Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в бюджетных организациях

31

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

ВВЕДЕНИЕ

Порядок обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в бюджетных и коммерческих организациях регулируется одним пакетом нормативных правовых актов, явившихся основанием для написания данной работы.

Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - один из видов обязательного страхования, определенных подп. 4.1 п. 4 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (с изменениями от 25.06.2009) (далее - Положение № 530).

Названный вид обязательного страхования осуществляется в соответствии с главой 14 «Порядок и условия проведения обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Положения № 530.

СТРАХОВЩИКИ И СТРАХОВАТЕЛИ

Осуществление обязательного страхования возлагается на страховщиков.

Страховщики - это коммерческие организации, созданные для осуществления страховой деятельности и имеющие специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности (п. 2 Положения № 530).

В силу норм п. 3 Положения № 530 государство гарантирует страховые выплаты по обязательным видам страхования, если договоры страхования заключены с государственными страховыми организациями.

Согласно п. 242 Положения № 530 страховщиком по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах».

Страхователями по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются организации (включая иностранные), их обособленные подразделения, а также физические лица, которые в соответствии с законодательством предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, проживающим в Республике Беларусь, или привлекают к работе таких граждан.

ОБЪЕКТ СТРАХОВАНИЯ

Объектом страхования согласно п. 242 Положения № 530 являются имущественные интересы застрахованных и иных физических лиц, связанные с утратой ими здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Застрахованным лицом является гражданин, подлежащий обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит жизнь или здоровье граждан:

- выполняющих работу на основании трудового договора (контракта), а также судей, за исключением судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь;

- работающих по гражданско-правовому договору на территории страхователя (вне территории страхователя) под контролем страхователя за безопасным ведением работ;

- выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;

- являющихся учащимися, студентами учреждений образования всех видов, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами и привлекаемых к работам в период прохождения производственной практики (стажировки);

- содержащихся в организациях уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ (п. 243 Положения № 530).

Названные выше лица считаются застрахованными с 01.01.2004 независимо от фактического выполнения страхователями своих обязанностей по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховщик не несет обязанности по ликвидации задолженностей, образовавшихся в результате невыполнения нанимателем, в том числе ликвидированным, обязательств по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, если эти задолженности возникли до 01.01.2004. Обязанность по ликвидации такой задолженности сохраняется за нанимателем.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Перечень (список) профессиональных заболеваний утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.03.2009 № 29/42 «Об утверждении перечня (списка) профессиональных заболеваний и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29 мая 2001 г. № 40/6» (далее - перечень). В перечне приведены наименования болезней (синдромов) по международной классификации болезней и проблем в разрезе шести групп:

1. Заболевания, вызванные воздействием химических факторов: острые, хронические интоксикации и их последствия, протекающие с изолированным или сочетанным поражением органов и систем.

2. Заболевания, вызываемые воздействием промышленных аэрозолей.

3. Заболевания, вызываемые воздействием физических факторов.

4. Заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем.

5. Заболевания, вызываемые действием биологических факторов.

6. Новообразования.

По каждой болезни в перечне приведены вредные и (или) опасные производственные факторы трудового процесса, в результате воздействия которых может возникнуть профессиональные заболевания (хронические, острые).

РЕГИСТРАЦИЯ СТРАХОВАТЕЛЕЙ У СТРАХОВЩИКА

Страхователь обязан своевременно проходить регистрацию (перерегистрацию) у страховщика в качестве страхователя.

Порядок регистрации (перерегистрации) страхователей (за исключением юридических лиц, вновь созданных в процессе реорганизации в форме преобразования) определен Положением о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1294 (с изменениями от 06.05.2009) (далее - Положение о регистрации).

Регистрации подлежат юридические лица (включая иностранные), осуществляющие свою деятельность на территории Республики Беларусь, а также их обособленные подразделения.

Юридические лица регистрируются по месту их государственной регистрации, а обособленные подразделения юридических лиц - по месту их расположения.

Факт регистрации в качестве страхователей подтверждается выдачей страхового свидетельства по форме согласно приложению 3 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 15.07.2008 № 117 (в редакции постановления от 18.12.2008 № 190) (далее - постановление № 117).

Страховое свидетельство оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается страхователю или регистрирующему органу, а другой остается у страховщика.

Согласно п. 10 Положения о регистрации при регистрации страхователю присваивается регистрационный номер, который указывается в страховом свидетельстве и формируется как цифровой код, состоящий из девяти цифр:

- код обособленного подразделения страховщика, осуществляющего регистрацию страхователя, - первые три знака;

- уникальный порядковый номер страхователя в реестре обособленного подразделения страховщика, осуществляющего регистрацию страхователя, - последующие шесть знаков.

Регистрационный номер обособленного подразделения юридического лица дополняется кодом юридического лица. Дополнительный код юридического лица присоединяется к регистрационному номеру обособленного подразделения юридического лица через косую линию и используется для идентификации этого подразделения в информационной системе страховщика.

Кроме регистрационного номера страхователю присваивается код подчиненности, который формируется как цифровой код, состоящий из четырех цифр:

- код обособленного подразделения страховщика, в котором страхователь зарегистрирован, - первые три знака;

- вид регистрации страхователя - четвертый знак.

Вид регистрации страхователя может иметь следующие значения:

- регистрация юридического лица в качестве страхователя по месту его государственной регистрации (1);

- регистрация обособленного подразделения юридического лица в качестве страхователя (2).

При регистрации страховщик определяет страхователю размер страхового тарифа по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий календарный год, который указывается в страховом свидетельстве. В случае изменения размера установленного страхового тарифа в связи с установлением страхователю в соответствии с законодательством скидки (надбавки) к страховому тарифу и (или) льготы к нему страховщик направляет страхователю уведомление об изменении страхового тарифа по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме согласно приложению 9 к постановлению № 117.

Регистрация юридического лица производится страховщиком на основании информационной карты (электронного документа, содержащего сведения о юридическом лице), заполняемой с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» в процессе государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Положением об автоматизированной информационной системе «Взаимодействие», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2007 № 1829 «О некоторых вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными организациями по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и другим вопросам» (с изменениями от 13.07.2009), определен порядок обеспечения оперативного информационного обмена данными при постановке на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» и ее технического обслуживания.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2009 № 141 «О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» (с изменениями от 13.07.2009) утверждено Положение о порядке взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие», которым установлен порядок обмена электронными документами органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с инспекциями Министерства по налогам и сборам по областям и г. Минску, органами государственной статистики, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, обособленными подразделениями Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах».

Кратко изложим процесс работы взаимодействующих между собой органов в ходе государственной регистрации юридического лица с использованием АИС «Взаимодействие».

Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа осуществляет ввод данных о юридическом лице в автоматизированную информационную систему Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые автоматически конвертируются в формат представления информационных карт и загружаются в АИС «Взаимодействие». Информационная карта подписывается электронной цифровой подписью с использованием личного ключа этой подписи сервера АИС «Взаимодействие» и направляется для обработки в налоговый орган.

Уполномоченное должностное лицо налогового органа: осуществляет постановку юридического лица на учет; присваивает учетный номер плательщика; производит отметку о присвоенном учетном номере плательщика в информационной карте в АИС «Взаимодействие»; формирует извещение о присвоении учетного номера плательщика; передает в АИС «Взаимодействие» извещение о присвоении учетного номера плательщика, подписанное электронной цифровой подписью; возвращает информационную карту в АИС «Взаимодействие» для последующей передачи ее в органы государственной статистики, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, обособленное подразделения Белгосстраха.

Уполномоченные работники названных выше органов осуществляют ведомственную регистрацию каждого юридического лица.

В частности, обособленные подразделения Белгосстраха осуществляют регистрацию в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; производят соответствующие отметки в информационной карте в АИС «Взаимодействие»; формируют и передают в регистрирующий орган страховое свидетельство, подписанное электронной цифровой подписью.

Далее информационные карты юридических лиц передаются через АИС «Взаимодействие» уполномоченным сотрудником регистрирующих органов для их проверки и автоматической загрузки в автоматизированную информационную систему Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На этом процедура регистрации юридического лица закончена.

Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа выдает юридическому лицу свидетельство о государственной регистрации (если оно по желанию юридического лица не было выдано в рабочий день, следующий за днем подачи документов для государственной регистрации), извещение о присвоении учетного номера плательщика, документы, подтверждающие постановку на учет в органах государственной статистики, органах Фонда соцзащиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также регистрацию в обособленном подразделении Белгосстраха.

Регистрация страховщиком обособленных подразделений юридических лиц. Вновь созданные обособленные подразделения юридических лиц обязаны зарегистрироваться у страховщика в месячный срок, исчисляемый со дня создания обособленного подразделения юридического лица.

Напомним, обособленные подразделения юридических лиц регистрируются по месту их расположения.

Для регистрации представляются страховщику следующие документы: заявление по форме согласно приложению 1 к постановлению № 117; копии (без нотариального удостоверения) документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (положения об обособленном подразделении, распоряжения (приказа) о создании). При представлении копий документов должны быть предъявлены их оригиналы.

СРЕДСТВА НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Формирование и расходование средств на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно п. 256 Положения № 530 осуществляется на солидарной основе.

Средства на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний образуются за счет:

- страховых взносов страхователей;

- штрафов (пени), установленных главой 14 Положения № 530;

- капитализированных повременных платежей;

- средств, возмещаемых страховщику по регрессным требованиям к лицам, ответственным за вред, причиненный застрахованным (за исключением страхователей).

За счет средств этого вида обязательного страхования, формируемых страховщиком, производятся страховые выплаты.

Перечень страховых выплат, производимых за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определен в п. 265 Положения № 530.

Право застрахованных на получение страховых выплат возникает со дня наступления страхового случая.

Страховые выплаты подразделяются на выплаты, осуществляемые страхователем и осуществляемые страховщиком.

ВЫПЛАТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ

К выплатам, осуществляемым страхователем, относятся:

пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, а также при обострении заболеваний, связанных с последствиями несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний после его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Пособие назначается и выплачивается в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка застрахованного за рабочие дни (часы) по графику его работы. Расчет пособия производится в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (с изменениями от 31.03.2009).

Выплаченные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности засчитываются в уплату страховых взносов и подтверждаются документально при представлении страховщику установленной статистической отчетности согласно п. 19 Указаний по заполнению формы государственной статистической отчетности 4-страхование (Белгосстрах) «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 10.03.2009 № 28 (далее - Указания № 28).

Подтверждающими документами являются:

- заверенные страхователем копии акта о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании и оплаченного листка нетрудоспособности;

- расчет(ы) пособия по временной нетрудоспособности, подписанный руководителем, главным бухгалтером и заверенный печатью.

Кроме этого, прилагается список получателей пособий по временной нетрудоспособности с указанием в нем фамилии, имени, отчества получателя, даты его рождения, номера его страхового свидетельства государственного социального страхования, паспортных данных (номер и серия паспорта, кем и когда выдан), адреса местожительства, количества дней нетрудоспособности и выплаченной ему суммы;

доплата до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу (по заключению ВКК или МРЭК) до восстановления его профессиональной трудоспособности или установления ее стойкой утраты. При непредставлении страхователем застрахованному соответствующей работы ему выплачивается среднемесячный заработок, получаемый до страхового случая, за счет собственных средств страхователя. Среднемесячный заработок по прежней работе определяется за два месяца, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай, в силу норм Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (с изменениями от 12.06.2009).

Выплаченные страхователем суммы доплат до среднемесячного заработка застрахованного засчитываются в уплату страховых взносов и подтверждаются документально при представлении страховщику установленной статистической отчетности согласно п. 20 Указаний № 28.

Подтверждающими документами являются заверенные страхователем копии:

- акта о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании;

- заключения врачебно-консультативной комиссии (ВКК) или медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о необходимости временного перевода на другую работу, его продолжительности и характере рекомендуемой работы;

- приказа о переводе;

- расчета(ов) доплаты до среднемесячного заработка, подписанного руководителем, главным бухгалтером и заверенного печатью.

Кроме того, прилагается список получателей доплат до среднемесячного заработка с указанием в нем фамилии, имени, отчества получателя, даты его рождения, номера его страхового свидетельства государственного социального страхования, паспортных данных (номер и серия паспорта, кем и когда выдан), адреса местожительства и выплаченной ему суммы.

ВЫПЛАТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ СТРАХОВЩИКОМ

К выплатам, осуществляемым страховщиком, относятся:

· возмещение Фонду социальной защиты населения произведенных расходов на выплату пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, если случаи возмещения вреда разрешены начиная с 01.07.1999. Порядок возмещения страховщиком (Белгосстрахом) названных расходов регулируется Положением о порядке возмещения Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты произведенных им расходов на выплату пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, когда случаи возмещения вреда разрешены начиная с 1 июля 1999 г., утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1302 (с изменениями от 04.11.2006);

· единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного;

· ежемесячная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного.

Если установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то согласно п. 263 Положения № 530 размер ежемесячной страховой выплаты может быть уменьшен страховщиком в зависимости от степени вины застрахованного, но не более чем на 25%. Степень вины застрахованного определяется при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве либо в акте о профессиональном заболевании.

Несовершеннолетним лицам, находящимся в детских интернатных учреждениях, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских и приемных семьях на государственном обеспечении, ежемесячные страховые выплаты перечисляются во вклады в банках в соответствии с п. 315 Положения № 530.

В силу норм п. 309 Положения № 530 требования застрахованных о назначении ежемесячных страховых выплат, заявленные по истечении трех лет со дня возникновения права на получение указанных выплат (возмещение вреда), удовлетворяются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествовавших поступлению заявления и всех необходимых документов (их заверенных копий);

расходы на погребение умершего застрахованного, смерть которого наступила в результате страхового случая. Порядок и размер оплаты таких расходов определены Положением о порядке и размерах оплаты расходов на погребение застрахованного по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которого наступила в результате страхового случая, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1303 (с изменениями от 02.07.2008);

оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определены Положением об условиях, размерах и порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1300 (с изменениями от 19.05.2009). К таким расходам отнесены расходы на:

- медицинскую помощь застрахованному, осуществляемую на территории Республики Беларусь, непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

- медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляемую на территории Республики Беларусь, в том числе приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, а также на дополнительное питание;

- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

- проезд застрахованного, а в необходимых случаях и проезд сопровождающего его лица для получения застрахованным непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве лечения и отдельных видов медицинской реабилитации в организациях здравоохранения, а также социальной реабилитации (заказа, примерки, получения, ремонта, замены технических средств социальной реабилитации), на освидетельствование (переосвидетельствование) на МРЭК и обратно;

- санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, на весь период этого лечения, проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно;

- обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и другими техническими средствами социальной реабилитации и их ремонт;

- профессиональное обучение (переобучение);

- медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляемую на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, возмещение понесенных застрахованным расходов, связанных с его проездом к месту оказания медицинской помощи и обратно в случаях, если заключением МРЭК установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах медицинской помощи, а также имеется заключение Министерства здравоохранения Республики Беларусь о невозможности оказания этих видов медицинской помощи застрахованному в организациях здравоохранения Республики Беларусь;

- репатриацию застрахованного к месту жительства на территории Республики Беларусь.

Для назначения страховых выплат, осуществляемых страховщиком, застрахованный (его представитель) или лицо, имеющее право на получение таких выплат, обязаны обратиться к страховщику с заявлением (по форме, установленной страховщиком). Для принятия соответствующего решения страховщиком, кроме заявления, необходимы сведения и (или) документы (их заверенные копии), перечень которых определен в п. 301 главы 14 Положения № 530. Страховщик при приемке заявления обязан выяснить, будут ли сведения или документы (их заверенные копии) представляться самостоятельно заявителем или их сбор будет производиться по запросу страховщика. Порядок сбора их страховщиком регламентируется Положением о порядке истребования сведений и (или) документов, необходимых для принятия решения о назначении страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530» (с изменениями от 06.05.2009).

ВЫПЛАТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ СТРАХОВЩИКОМ ЛИЦАМ, ВЫЕХАВШИМ НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Порядок осуществления страховщиком страховых выплат лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, регулируется Положением о порядке осуществления страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лицам, имеющим право на их получение и выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1298 (с изменениями от 23.12.2008). Данный нормативный акт применяется, если международными договорами Республики Беларусь не предусмотрен иной порядок осуществления страховых выплат потерпевшим.

Страховые выплаты осуществляются в виде:

- единовременной страховой выплаты;

- ежемесячных страховых выплат;

- оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию потерпевшего в связи с повреждением его здоровья.

Если страховые выплаты были назначены до выезда лица, имеющего право на их получение (далее - потерпевший), на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, потерпевший представляет страховщику следующие документы для осуществления назначенных страховых выплат:

- заявление по установленной страховщиком форме с указанием способа перечисления (перевода) страховых выплат (на счет заявителя в банке на территории Республики Беларусь или в стране его постоянного проживания за пределами Республики Беларусь либо по почте в страну его постоянного проживания, если с этой страной заключено соглашение по обмену почтовыми денежными переводами);

- копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте жительства;

- документ, удостоверяющий факт постоянного проживания потерпевшего за пределами Республики Беларусь (представляется в декабре каждого года). Если этот документ написан на иностранном языке, к нему должен быть приложен нотариально заверенный перевод на белорусском или русском языках. В случае непоступления указанного документа в установленный срок страховые выплаты приостанавливаются.

Если страховые выплаты не были назначены до выезда потерпевшего на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, страховщику необходимы сведения и (или) документы (их заверенные копии) для назначения страховых выплат (перечень их определен в п. 301 Положения № 530), а также документ, удостоверяющий факт постоянного проживания потерпевшего за пределами Республики Беларусь, и нотариально заверенный перевод этого документа на белорусском или русском языках, если он написан на иностранном языке.

Документы, удостоверяющие факт постоянного проживания за пределами Беларуси, потерпевший должен представлять страховщику в декабре каждого года.

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (с изменениями от 18.02.2008) утверждены Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила № 30).

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.01.2004 № 5/3 (с изменениями от 02.04.2007) (согласно приложениям 1-15).

Несчастные случаи, происшедшие с лицами при выполнении работ без оплаты труда в исправительных учреждениях, лечебно-трудовых профилакториях и следственных изоляторах, а также на собственном производстве этих учреждений, расследуются и учитываются в порядке, установленном Инструкцией о порядке расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь, при выполнении работ без оплаты труда, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.08.2007 № 205 и согласованной с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками в учреждениях образования установлен Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 07.08.2003 № 58.

Согласно п. 35 Правил № 30 несчастные случаи с обучающимися или воспитанниками учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством уполномоченного должностного лица организации, нанимателя, страхователя, расследуются организацией, нанимателем, страхователем с участием представителя учреждения образования и учитываются организацией, нанимателем, страхователем. Несчастные случаи с обучающимися или воспитанниками учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством педагогических работников учреждения образования на участке, выделенном для этих целей организацией, расследуются учреждением образования с участием представителя организации и учитываются учреждением образования.

Правила расследования и учета несчастных случаев в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь утверждены постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.12.2007 № 130; Правила определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1299 (с изменениями от 04.11.2006).

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.01.2004 № 1/1 (по согласованию с Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах») утверждены:

- Инструкция по определению критериев степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- форма программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- Инструкция по заполнению программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

СТРАХОВОЙ ТАРИФ, ЛЬГОТЫ, НАДБАВКИ, СКИДКИ

Размеры страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в процентах к начисленной общей сумме всех видов выплат (доходов, вознаграждений) застрахованным, на которые в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы) ежегодно устанавливает Президент Республики Беларусь. Страховые тарифы на 2009 год, утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 04.11.2008 № 599 (далее - Указ № 599), извлечение из которого см. в таблице ниже.

Страховые тарифы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год (извлечение из Указа № 599)

Страховые тарифы на 2009 год дифференцированы в зависимости от класса профессионального риска (от 0,1% до 2,4%).

Класс профессионального риска - классификационная группа страхователей, определяемая уровнем расходов на обеспечение по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 242 Положения № 530)

Страховой тариф, установленный по виду экономической деятельности, применяется ко всем группировкам, входящим в данный вид экономической деятельности.

Бюджетные организации в части выплат, осуществляемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, уплачивают страховой взнос в размере 50% от страхового тарифа с даты письменного обращения страхователя к страховщику с представлением необходимых документов, подтверждающих право на такую уплату (п. 244 Положения № 530).

Для предоставления права на уплату страхового взноса в размере 50% от страхового тарифа страхователи обращаются к страховщику с заявлением, к которому прилагают копии документов. Перечень таких документов определен в п. 4 Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1297 (с изменениями от 31.03.2009) (далее - Положение о порядке уплаты страховщику страховых взносов).

Бюджетные организации для получения права на уплату страхового взноса в размере 50% представляют страховщику вместе с заявлением копии учредительных документов и бюджетной сметы на текущий финансовый год. Данная льгота к страховому тарифу предоставляется бюджетным организациям бессрочно.

Правила установления надбавок к страховым тарифам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и скидок с этих тарифов утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 531 (с изменениями от 04.11.2008) (далее - Правила установления надбавок).

Надбавки и (или) скидки устанавливаются ежегодно (не позднее 30 апреля текущего календарного года) распоряжением страховщика в пределах общей суммы поступающих страховщику страховых взносов. Размер надбавок и (или) скидок рассчитывается страховщиком исходя из соотношения индивидуального интегрального показателя профессионального риска страхователя и среднего интегрального показателя профессионального риска по виду деятельности по шкале, определенной Правилами установления надбавок (см. таблицу ниже), и не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю на текущий год.

Если индивидуальный интегральный показатель профессионального риска страхователя больше среднего интегрального показателя профессионального риска по виду деятельности, устанавливается надбавка. Если указанный индивидуальный показатель страхователя меньше названного среднего показателя по виду деятельности, устанавливается скидка. При этом условиями рассмотрения вопроса об установлении скидки являются:

- осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение трех лет со дня его государственной регистрации;

- своевременная уплата страхователем страховых взносов в первом квартале текущего календарного года;

- отсутствие просроченной задолженности по уплате страховых взносов на 1 января текущего календарного года.

В течение 10 дней со дня подписания распоряжения об установлении надбавок и (или) скидок страховщик направляет страхователю уведомление о размере страхового тарифа по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В уведомлении указывается дата, с которой изменяется размер страховых взносов:

- при установлении надбавки - с 1 мая текущего календарного года;

- при установлении скидки - с 1 января текущего календарного года (в этом случае излишне уплаченные страховые взносы подлежат зачету в счет предстоящих страховых взносов).

Установленные надбавки и (или) скидки действуют до 31 декабря текущего календарного года.

Размер страхового тарифа с учетом предоставленных льгот по уплате страховых взносов, надбавок к страховым тарифам, а также скидок со страховых тарифов представляет собой число с двумя знаками после запятой (основание - Указ № 599).

Определения терминов «интегральный показатель профессионального риска по виду деятельности» и «индивидуальный интегральный показатель профессионального риска страхователя» изложены в п. 4 Положения о порядке отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.04.2009 № 534 (далее - Положение № 534).

Интегральный показатель профессионального риска по виду деятельности устанавливается в процентах как отношение суммы выплаченного в истекшем календарном году страхового обеспечения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду деятельности к общей сумме всех видов выплат (доходов, вознаграждений) в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных в истекшем календарном году по виду деятельности в пользу застрахованных лиц, на которые начислялись страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Индивидуальный интегральный показатель профессионального риска страхователя определяется в процентах как отношение суммы выплаченного страхового обеспечения в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний к сумме всех выплат (доходов, вознаграждений) в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных в пользу застрахованных лиц по всем основаниям, на которые начислялись страховые взносы в году, предшествующем году установления надбавки или скидки.

НАЧИСЛЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ СТРАХОВАТЕЛЕМ

В соответствии с п. 298 Положения № 530 страхователь обязан:

- уплачивать страховщику страховые взносы в порядке, определенном законодательством;

- вести учет начисления, перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат;

- обеспечивать сохранность документов, являющихся основанием для назначения страховых выплат;

- представлять страховщику статистическую отчетность, установленную актами законодательства.

Объектом для начисления страховых взносов являются выплаты всех видов, начисленные в пользу лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по всем основаниям независимо от источников финансирования, кроме выплат, на которые взносы не начисляются.

Обратим внимание на правило определения объекта для начисления страховых взносов страхователями, осуществляющими выплаты в счет заработной платы товарами, продукцией, услугами.

Согласно п. 8 Указаний № 28 если товары (продукция, услуги) продавались работникам по сниженным ценам, то в фонд заработной платы включается разница между их полной стоимостью и суммой, уплаченной работником.

Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115 (с изменениями от 31.03.2009) (далее - Перечень выплат, на которые взносы не начисляются).

К выплатам, включенным в Перечень выплат, на которые взносы не начисляются, относятся:

- выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта);

- государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования;

- суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь в возмещение морального вреда, причиненного работникам;

- компенсации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь (кроме компенсаций, выплачиваемых: за неиспользованный трудовой отпуск; вместо предупреждения о предстоящем высвобождении; за особые условия труда); суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей;

- стоимость выдаваемых в соответствии с нормами, установленными законодательством Республики Беларусь, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезжиривающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания или в соответствующих законодательству случаях сумма денежных затрат по их приобретению; форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских соревнованиях, смотрах, конкурсах и других аналогичных соревнованиях;

- единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию;

- суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в соответствии с законодательством в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию), покупку жилых помещений, а также на полное или частичное погашение кредитов (ссуд), полученных на указанные цели;

- суммы средств, направляемые на погашение льготных кредитов, предоставленных гражданам открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек»;

- материальная помощь работникам:

( оказываемая в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка;

( находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям в связи с праздником Нового года;

- доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью предприятия (дивиденды, проценты);

- суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых нанимателем в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пользу отдельных категорий работников по договорам обязательного государственного личного страхования;

- заработная плата, начисленная за работу в день проведения республиканского субботника;

- суммы, выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму и комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата;

- оплата труда в иностранной валюте, получаемая работниками, направленными в соответствии с законодательством Республики Беларусь на работу за границей;

- суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни, договорам добровольного страхования дополнительной пенсии и договорам добровольного страхования медицинских расходов, включаемые в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг) в порядке и размерах, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

- доплата до среднемесячного заработка при временном (до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты) переводе на более легкую ниже оплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- суммы средств, затраченные нанимателем в связи с участием работников в спортивных, оздоровительных и культурно-массовых мероприятиях.

Основанием для ежемесячного расчета и начисления сумм взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются расчетно-платежные (расчетные) ведомости, свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям формы 405 (мемориальный ордер 5).

Сумма страховых взносов определяется умножением суммы начисленных (без вычета налогов и других удержаний) заработной платы и других доходов работников, на которые начисляются взносы, на установленный страховой тариф.

Согласно п. 6 Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов сумма страховых взносов, исчисленная с выплат, начисленных в пользу застрахованного лица, и подлежащая уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы этих взносов, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной в месяце, за который начислены взносы.

При занятости застрахованных лиц неполное рабочее время и (или) неполный месяц сумма страховых взносов, подлежащая уплате за соответствующий месяц, не может быть менее суммы этих взносов, исчисленной из минимальной заработной платы (с учетом индексации), рассчитанной пропорционально времени, отработанному в соответствующем месяце. Данное условие не применяется при исчислении страховых взносов с выплат, начисленных в пользу застрахованных лиц: выполняющих работы по гражданско-правовым договорам; находящихся в исправительных, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ; работающих в общественных и религиозных организациях (объединениях).

ПОРЯДОК УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

Порядок уплаты страховых взносов определен Положением о порядке уплаты страховщику страховых взносов, в силу норм которого уплата начисленных страховых взносов производится за вычетом выплаченных страхователем сумм пособий по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем, а также доплат до среднемесячного заработка застрахованного лица, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу. Страховые взносы перечисляются на счет, указанный в страховом свидетельстве либо в уведомлении страховщика.

Страхователи, предоставляющие работу застрахованным лицам по трудовым договорам (контрактам), уплачивают страховые взносы не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.

Страхователи, предоставляющие работу застрахованным лицам по гражданско-правовым договорам, уплачивают страховые взносы в дни фактических выплат вознаграждений по этим договорам.

Заметим, что обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения с выплат, начисленных работникам по гражданско-правовым договорам, согласно Положению об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40 (с изменениями от 11.06.2009), необходимо уплачивать также в дни выплат вознаграждений по этим договорам, но с оговоркой: «не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц». Такой оговорки в Положении о порядке уплаты страховщику страховых взносов не имеется.