Алгоритм юридических действий по получению разрешения Национального банка республики Беларусь на продление срока завершения внешнеторговой операции

Заключение внешнеторгового договора

В соответствии с п. 1.1 Указа № 178 внешнеторговый договор - договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг

Анализ срока завершения внешнеторговой операции

Срок завершения внешнеторговой операции не превышает срок, установленный п. 1.4 Указа № 178

Срок завершения внешнеторговой операции превышает срок, установленный п. 1.4 Указа № 178

Разрешение Национального банка на продление срока завершения внешнеторговой операции не требуется

Разрешение Национального банка на продление срока завершения внешнеторговой операции требуется

Основной документ, регламентирующий порядок получения разрешения Национального банка на продление срока завершения внешнеторговой операции, - Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 № 52 (далее - Инструкция № 52)

Согласно п. 4 Инструкции № 52 в случае если в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового договора либо в ходе исполнения обязательств по внешнеторговому договору предполагается превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, резидент обязан получить разрешение на продление срока завершения внешнеторговой операции (далее - разрешение):

4.1. Главного управления валютного регулирования и валютного контроля Национального банка (далее - главное управление валютного регулирования и валютного контроля):

- при экспорте - если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок более чем на 90 календарных дней;

- при импорте - если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок более чем на 60 календарных дней.

Разрешения подписываются Председателем Правления Национального банка либо его заместителем, направляющим деятельность главного управления валютного регулирования и валютного контроля (п. 2.1 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 № 52 (далее - постановление № 52)).

4.2. главного управления Национального банка по области в зависимости от места нахождения резидента (его структурного подразделения):

- при экспорте - если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 90 календарных дней;

- при импорте - если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 60 календарных дней.

Разрешения подписываются начальником главного управления Национального банка Республики Беларусь по области либо его заместителем (п. 2.2 постановления № 52)

В случае если предусмотренный договором срок завершения внешнеторговой операции превышает срок, установленный законодательством, резидент обязан получить разрешение в течение 10 рабочих дней с даты начала внешнеторговой операции (п. 5 Инструкции № 52).

В случае если в ходе фактической реализации внешнеторговой операции предполагается превышение установленного законодательством срока ее завершения, резидент обязан получить в главном управлении валютного регулирования и валютного контроля (главном управлении Национального банка по области) разрешение до истечения установленного законодательством срока завершения этой операции (п. 7 Инструкции № 52)

Для получения разрешения или внесения изменений и (или) дополнений в ранее выданное разрешение резидент представляет в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) следующие документы:

1. Письменное заявление произвольной формы, содержащее:

описание внешнеторговой операции (со ссылкой на прилагаемые к заявлению документы);

сумму внешнеторговой операции;

запрашиваемый срок завершения внешнеторговой операции с указанием конкретной даты ее завершения;

обоснование продления завершения внешнеторговой операции, по которой испрашивается получение разрешения.

В заявлении, подписанном руководителем юридического лица (уполномоченным им лицом) или индивидуальным предпринимателем, в обязательном порядке указываются местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя, контактные телефоны.

2. Копию документа (документов), посредством которого(ых) оформлена внешнеторговая операция.

3. Информацию от контрагента по сделке, письменно подтверждающего невозможность исполнения договорных обязательств в срок, установленный законодательством, либо письменное уведомление резидента о невозможности исполнения контрагентом по сделке договорных обязательств (при ее наличии).

4. Копии документов (переписка, принятые решения, исполнительные листы) судебных органов об исполнении контрагентом по сделке обязательства (при их наличии).

5. Копию разрешения, выданного главным управлением Национального банка по области (при его наличии).

6. Ходатайство республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (представляется для продления срока завершения внешнеторговой операции, если необходимость представления такого ходатайства определяется главным управлением валютного регулирования и валютного контроля (главным управлением Национального банка по области)), за исключением юридических лиц, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, другому государственному органу и иной государственной организации, подчиненным Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси.

Резидент вправе представить также иные документы, не определенные в перечне документов.

Главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) вправе запросить у резидента дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения и контроля за исполнением сроков.

Примечание. Верность копий представляемых в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) документов должна быть засвидетельствована подписью руководителя (его заместителя) юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченными им лицами и печатью. Применение факсимильной подписи не допускается. Документы и (или) их копии представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь. Ответственность за достоверность представленных документов и (или) их копий несет заявитель

Национальный банк Республики Беларусь

В соответствии с п. 15 Инструкции № 52 выдача разрешения либо письменного отказа в выдаче разрешения с указанием причин осуществляется главным управлением валютного регулирования и валютного контроля (главным управлением Национального банка по области) в течение 15 календарных дней с даты поступления всех необходимых документов в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области).

В случае если главным управлением валютного регулирования и валютного контроля (главным управлением Национального банка по области) запрашивается дополнительная информация, срок выдачи разрешения либо направления письменного отказа в выдаче разрешения не должен превышать 10 календарных дней с даты поступления в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) всей дополнительно запрошенной информации (п. 16 Инструкции № 52).

Письменный отказ в выдаче разрешения главного управления валютного регулирования и валютного контроля (главного управления Национального банка Республики Беларусь по области) на продление сроков завершения внешнеторговых операций может быть дан за подписью заместителя Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, направляющего деятельность главного управления валютного регулирования и валютного контроля, либо начальника главного управления валютного регулирования и валютного контроля (начальника главного управления Национального банка Республики Беларусь по области или его заместителя) (п. 2.3 постановления № 52)

Важно. Согласно п. 23 Инструкции № 52 основаниями отказа в выдаче разрешений являются:

- представление заявителем ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставления заявителем документов, необходимых для получения разрешения;

- если на дату подачи заявления внешнеторговая операция фактически реализована и обязательства по ней прекращены;

- если на дату подачи заявления превышен срок завершения внешнеторговой операции, установленный законодательством либо ранее выданным разрешением

Заявление на получение разрешения удовлетворено

Заявление на получение разрешения не удовлетворено

Национальный банк Республики Беларусь

Оформление и выдача разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции.

В выдаваемом разрешении устанавливается дата, не позднее которой резидент обязан обеспечить завершение внешнеторговой операции (п. 6 Инструкции № 52).

При выдаче разрешения срок завершения внешнеторговой операции устанавливается с даты начала внешнеторговой операции по дату, указанную резидентом в заявлении на продление срока завершения внешнеторговой операции (п. 8 Инструкции № 52).

В соответствии с п. 10 Инструкции № 52 в случае, если резидент обратился с заявлением на получение разрешения на продление срока завершения нескольких внешнеторговых операций по одному внешнеторговому договору и срок завершения по данным внешнеторговым операциям совпадает, главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) выдает одно разрешение. В выдаваемом разрешении указываются номера и даты всех документов, которыми оформлены внешнеторговые операции, указанные в заявлении.

Разрешение выдается по форме согласно приложению 1 к Инструкции № 52 (п. 11 Инструкции № 52)

В случае установления главным управлением валютного регулирования и валютного контроля (главным управлением Национального банка по области) при рассмотрении представленных заявителем документов фактов превышения резидентом срока завершения внешнеторговой операции без получения разрешения в главном управлении валютного регулирования и валютного контроля (главном управлении Национального банка по области) главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) направляет информацию о выявленных нарушениях в соответствующие органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

При этом главное управление валютного регулирования и валютного контроля и главное управление Национального банка по городу Минску и Минской области информируют Комитет государственного контроля Республики Беларусь, а главные управления Национального банка по областям - комитеты государственного контроля по областям.

Информация направляется в Комитет государственного контроля Республики Беларусь по итогам работы за отчетный месяц письмом в произвольной форме с указанием наименования резидента, учетного номера плательщика, номера и даты внешнеторгового договора с приложением копий соответствующих документов, а также информация о выдаче разрешения либо отказе в выдаче разрешения (п. 2.7 постановления № 52)

Для рассмотрения вопроса о повторном продлении срока завершения внешнеторговой операции резидент представляет в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) те же документы, что и на получение нового разрешения (п. 20 Инструкции № 52).

В случае если резидент обратился с заявлением о повторном продлении срока завершения внешнеторговой операции, главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) рассматривает вопрос о выдаче нового разрешения (п. 21 Инструкции № 52)

Необходимо обратить внимание на два состава административного правонарушения.

1. Статья 11.34 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП):

Превышение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сроков проведения внешнеторговых операций - влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 2% не полученных в установленный срок денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг) за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств (стоимости не полученных в установленный срок товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг).

2. Статья 11.37 КоАП:

Необеспечение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) либо поступления товаров (выполнения работ, оказания услуг) по импорту - влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин

В случае реорганизации юридического лица в форме слияния, преобразования, выделения или разделения, а также при государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы юридического лица, в соответствии с которыми требуется внесение изменений и (или) дополнений в разрешение, вновь созданное юридическое лицо обязано подать в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) заявление с приложением необходимых документов для получения нового разрешения в порядке, установленном Инструкцией № 52. Действие ранее выданных разрешений прекращается со дня государственной регистрации вновь созданного юридического лица, а при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица - со дня внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В выдаваемом разрешении срок завершения внешнеторговой операции устанавливается с даты прекращения действия ранее выданного разрешения (п. 17 Инструкции № 52)

Согласно п. 18 Инструкции № 52 в случае изменения наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, получившего разрешение, резидент обязан в течение 15 календарных дней со дня проведения указанных изменений обратиться в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) с заявлением для внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в разрешение в порядке, установленном Инструкцией № 52

Для рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в разрешение резидент представляет в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) следующие документы (п. 19 Инструкции № 52):

1. Письменное заявление с обоснованием необходимости внесения изменений и (или) дополнений в разрешение.

2. Копии документов (при их наличии), обосновывающих необходимость внесения изменений и (или) дополнений в разрешение

Резидент в срок не позднее 30 календарных дней со дня завершения в полном объеме внешнеторговой операции, на которую было выдано разрешение, направляет в главное управление валютного регулирования и валютного контроля сведения о завершении внешнеторговой операции согласно приложению 4 к Инструкции № 52.

В случае одновременного завершения в полном объеме нескольких внешнеторговых операций, на которые были выданы разрешения, в сведениях о завершении внешнеторговой операции указывается информация обо всех выданных разрешениях (п. 24 Инструкции № 52)

В случае утраты разрешения по письменному обращению в главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) в течение 10 календарных дней выдается дубликат данного разрешения. До выдачи дубликата действие разрешения не приостанавливается (п. 22 Инструкции № 52)