Исследование системы бухгалтерского учета и отчетности в Сирийской Арабской Республике

RESEARCH OF ACCOUNTING SYSTEM AND REPORTING IN THE SYRIAN ARAB REPUBLIC

Currently, a number of countries, such as Syria, Egypt, Iraq and Yemen, use centralized methods for managing the economic activity of companies at all administrative levels and in all sectors with the aim of adopting comprehensive programs and plans for central development. The main problem countries face with this type is the difference between MicroAccounting and Macro-Accounting. This is characteristic of the economic activities of society as a whole. These countries seek to find the current form of compatibility between the two types of accounting. They demand for the consolidation of accounting systems for the creation of centralized planning and monitoring the implementation of their programs and plans, as a result of which the unified accounting systems that this article is devoted to are examined (using the experience of the Syrian Arab Republic).

Keywords

Accounting, reporting, information system, international standards, object of accounting.

Введение

Единая система бухгалтерского учета - это «одна из комплексных систем бухгалтерского учета, состоящая из множества взаимосвязанных частей, начиная с ввода данных и выполнения операций в виде бухгалтерских процедур, а также корректировок расчетов и заканчивая получением результатов, представленных в виде финансовых отчетов, которые отражают итоги бухгалтерской работы» [1, с. 15].

Формирование Единой системы бухгалтерского учета представляет собой первый шаг к созданию высокоэффективных бухгалтерских информационных систем, которые разрабатываются высшими органами власти в состоянии крайней однородности бухгалтерского учета таких стран, как Франция, Германия, Египет и др., с целью прямого использования его преимуществ и характеристик.

Данная система представляет собой инструмент бухгалтерского, оперативного и статистического учета, которые связывают данные государственных и коммерческих компаний. Их соединение друг с другом происходит таким образом, чтобы задачи, цели и методы этой системы стали едиными для финансовых операций и событий всех хозяйствующих субъектов. В основном они служат для реализации национальных целей. Стандартизированная система бухгалтерского учета затрагивает теоретические и практические аспекты, т.е. имеет набор принципов, правил и положений для осуществления финансовых операций, а также диктует правила ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности для учреждений и компаний, которые их применяют. Следовательно, бухгалтерский учет является информационной базой для принятия управленческих решений различного уровня (на краткосрочную и долгосрочную перспективу).

Создание Единой системы бухгалтерского учета (ЕСБУ) считается одним из важных решений, потому что без неё невозможно функционирование ни одной государственной, смешанной или коммерческой компании.

Выводы и результаты. Нами проведен анализ состояния системы бухучета в Сирийской Арабской Республике (САР), основные этапы развития которого представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 Схема основных этапов развития бухгалтерского учета в Сирийской Арабской Республике

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы.

На первом этапе, до 1946 года, в Сирии отсутствовала узаконенная схема проведения бухгалтерских операций и не существовало бухгалтерской отчётности, следовательно, не было системы бухгалтерского учета как таковой. Это связано с французской оккупацией того периода.

После обретения независимости (с 1946 года) в каждом учреждении начинает использоваться собственная система учета, однако отчетность еще имеет упрощенный вид. Со временем потребность в корректных данных бухгалтерского учета для целей экономического планирования возрастает, возникает множество трудностей. Наиболее серьезной оказывается проблема неточности бухгалтерских данных, путаница в терминологии, вариативность концепций в разных экономических учреждениях, которые используют собственные системы бухгалтерского учета.

В 1968 г. «Лига арабских государств» (отвечает за статистическое управление) утверждает Единую систему бухгалтерского учета, которая начинает активно применяться в Египте, Ираке и Йемене. Её многочисленные преимущества извлечены из опыта применения мировых единых систем бухгалтерского учета (Франции, Германии и Египта), используемых с 1950-х годов.

Третий этап. Пройдя долгий путь проб и ошибок, Единая система бухгалтерского учета начинает функционировать с 1974 года в соответствии с нормативным Указом № 21 (на данный момент не существует источника) [2, с. 22]. Сирийские власти перенимают и адаптируют фундаментальные документы египетской системы учета (с небольшими поправками). Становится возможным предоставление основных данных и аналитических инструментов, необходимых для планирования, осуществления контроля на различных уровнях и увязки отчетов экономического учреждения с национальными отчетами, а также для облегчения сбора, классификации и хранения учетных данных. Однако существуют проблемы при ее внедрении. Наиболее серьезная - «неумение корректно использовать эту систему и, следовательно, несостоятельность в подготовке итоговых отчетов» [2, с. 46].

На четвертом этапе власти Сирийской Арабской Республики вносят изменения в данный нормативный документ. В 1978 году в статье 1 Указа № 490 предусматривалось, что Единая система бухгалтерского учета должна применяться к государственным учреждениям и частным компаниям и учреждениям в соответствии с положениями Указа № 21 от 1974 года, за исключением банков, почтово-сберегательных фондов, страховых компаний, пенсионных учреждений и учреждений социального страхования [3, с. 31].

В связи с этим был сформирован комитет по изменению старой системы бухгалтерского учета, который разработал новую Единую систему бухгалтерского учета (ЕСБУ), соответствующую условиям и положениям экономических институтов и стадии, достигнутой развитием экономического планирования. Она утверждена и издана Указом № 490 от 1978 года.

На пятом этапе, начиная с 2007 г., в Сирии начинает функционировать трансформированная версия ЕСБУ - «Основная система бухгалтерского учета», которая основана на Международных стандартах бухгалтерского учета.

Авторитетный египетский ученый Али Шади дает следующее определение: «Единая система бухгалтерского учета - это система, которая состоит из набора механизмов для записи данных бухгалтерского учета на уровне экономической единицы, подготовки списков, окончательных счетов и планирования бюджетов в рамках конкретных правил, соглашений и определений для достижения чётких целей» [4, с. 61].

Суть этого определения заключаются в следующем.

1. Система бухгалтерского учета - это «система» или «план» в научном смысле этого термина, потому что «состоит из ряда процедур».

2. Система названа учетом, потому что вышеуказанные «процедуры» касаются финансового учета, учета затрат (сопоставимость), административного и налогового учета. Касательно финансового учета стоит отметить, что система рассматривает его с точки зрения принципов, концепций, правил, терминов и определений бухгалтерского учета, а также готовых счетов и отчетности, которые были унифицированы на уровне экономических единиц.

При этом учет затрат (сопоставимость) предполагает анализ принципов, концепций, правил, терминов и определений, чтобы изучать возможность стандартизации систем учета затрат на уровне различных секторов. Кроме того, в системе бухгалтерского учета рассматриваются принципы, концепции и правила контроля, необходимые для административного учета и предоставления необходимых данных для налогового учета.

3. Единая система бухгалтерского учета была описана как унифицированная, поскольку она охватывает следующие области стандартизации [5, с. 15]:

1) стандартизацию руководства по бухгалтерскому учету;

2) стандартизацию принципов, правил, терминов и бухгалтерских определений;

3) стандартизацию счетов и окончательных видов отчетности;

4) стандартизацию плановых моделей бюджета и основы их подготовки;

5) консолидацию финансового года.

Применение Единой системы бухгалтерского учета помогает достичь следующих целей.

1. Предоставление основных данных и аналитических инструментов, необходимых для планирования, внедрения и контроля на различных уровнях: при подготовке этой системы учтено, что она предоставляет данные, счета и бюджеты планирования в виде шаблона, который служит целям планирования, сопровождает принятие решений и разработку политики, надзор, контроль за выполнением, а также оценку эффективности на уровне подразделений и внешних устройств, будь то планирование или управление.

2. Объединение форм отчетности хозяйствующих субъектов с национальными: отчеты хозяйствующих субъектов используются бухгалтерами при составлении национальной отчетности, для достижения согласия между бухгалтером каждого хозяйствующих субъектов и национальным бухгалтером требуется развитие традиционного бухгалтерского учета не только в правилах и терминологии, но при процедурах проведения анализа, составления таблиц учетных данных и подготовки отчетности.

3. Упрощение операций по сбору, табулированию и хранению данных бухгалтерского учета: до применения Единой системы бухгалтерского учета подразделениям было трудно предоставлять внешним сторонам необходимые данные в шаблоне или структуре, требуемой этими сторонами, из-за различия в характере этой структуры и концепций, которые лежат в основе данных бухгалтерского учета различных хозяйствующих объектов [6, с. 114].

Благодаря внедрению ЕСБУ у хозяйствующих субъектов появилась возможность предоставления необходимых данных различным пользователям без необходимости реклассификации своих данных тем или иным способом.

Единая система бухгалтерского учета, как впоследствии и Основная система бухгалтерского учета, использует кодировку для названий объектов:

1) активы;

2) обязательства и капитал;

3) расходы;

4) доходы.

В случае добавления второго числа справа от кода на итоговых данных эти два числа вместе символизируют общий счет, например, код 11 отображает долгосрочные активы или код 21 - капитал и т.д.

Трехзначный код представляет вспомогательный счет, например, код 111 отображает данные, касающиеся земель, или код 211 - уставный капитал и т.д. Код из четырех чисел обозначает субсчет, а группа из пяти чисел - иные коды.

В таблице 1 представлены основные понятия Единой системы бухгалтерского учета Сирии.

Таблица 1 Коды Единой системы бухгалтерского учета Сирии9