Предпосылки реформ в сфере предпринимательства и их влияние на структуру налогов и сборов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Предпосылки реформ в сфере предпринимательства и их влияние на структуру налогов и сборов

До 1 января 2013 года в России предпринимательскую деятельность в сфере бухгалтерского учета регулировал ФЗ №129 «О бухгалтерском учете», вступивший в силу в 23 февраля 1996 года. Данный закон содержал ряд пробелов и уже не соответствовал современным экономическим условиям. Цель нового Закона о бухгалтерском учёте - исключить устаревшие и неэффективные нормы, устранить пробелы в бухгалтерском учёте, установить единые требования к бухгалтерскому учёту, отчетности. Фактически новый закон должен приблизить законодательные нормы к условиям российской экономической действительности.

Сегодня рынок бухгалтерских услуг Перми, как и в целом по России, перенасыщен. Такое значительное насыщение обуславливается массовым выпуском в начале 2000-х годов специального программного обеспечения для обработки финансовой деятельности организации целым рядом IT-компаний, таких как: 1С: Предприятие, «Парус» и т.д. Подобные программы существенно перестроили рынок труда в данной сфере и сделали возможным создание компаний, занимающихся аутсорсингом бухгалтерии предприятия без участия высококвалифицированного узкопрофильного персонала. Также существенно снизилась профессиональная планка для данной работы - автоматизированные программы значительно облегчили доступ к составлению отчетности и ведению бухгалтерского учета для работников, не имеющих профильного экономического образования, что, в конечном счете, изменило рынок труда, т.е. решающим требованием стало знание необходимой программы, а не наличие профильного образования.

Вторым существенным фактором, обуславливающим существующий рынок аутсорсинга, и, в т. ч. аудиторских услуг, является чрезвычайно низкое качество контроля со стороны государства. Текущее состояние отношений между налоговой инспекцией и предпринимателями позволяет последним сдавать без каких-либо последствий «нулевые» декларации на протяжении многих лет. В свою очередь, предприниматель не видит смысла в создании достаточного штата отдела бухгалтерии, а тем более экономического отдела и т.д. Безусловно, это не касается компаний, которым необходим имидж или компаний, чьи учредители заинтересованы в адекватной рыночной оценке бизнеса, но таких меньшинство. Достаточно простые механизмы регистрации новых компаний позволяют без особых потерь или трудностей закрыть одно юридическое лицо и открыть другое, если учредитель чувствует, что бизнес несет потери. Только малое количество дотягивают до судебных процессов, связанных с банкротством или «преследованием» налоговых органов.

Оба фактора в целом существенно сужают целевую аудиторию, осложняют нахождение новых клиентов для компаний, занимающихся аутсорсингом. Также, кроме уже приведённого фактора низкого качества контроля со стороны «налоговиков», существует фактор низкого доверия в бизнес-среде России. Из последних двух факторов следует, что:

· Российские предприниматели в значительной степени ответственны за значительный теневой сектор экономики РФ;

· В российской бизнес-среде бухгалтерия практически любого предприятия является сокровенной тайной, к которой допускаются только избранные, но никак не компании «с улицы».

Современный аутсорсинг обладает рядом преимуществ, таких как:

· экономия на заработной плате и налогах;

· своевременность сдачи отчетности;

· отсутствие возможных штрафов и пеней, связанных с нарушением налогового и бухгалтерского законодательства;

· индивидуальный подход к решению поставленных задач;

· непрерывность бухгалтерского обслуживания вне зависимости от отпусков и больничных листов сотрудников.

Но он не обладает достаточной популярностью в обычном виде и понимании. При этом высокой популярностью пользуются небольшие компании, главная услуга которых состоит не в непрерывном ведении бухгалтерии предприятия, а в разовом составлении «нулевой» отчетности.

В результате, в силу перечисленных выше факторов и явлений, российский рынок бизнес-услуг обрел характерную «национальную» черту: при изначальных благих намерениях, как государства, так и бизнеса, в ходе рыночной деятельности всё превращается в пустую формальность, у которой, как ни странно, находится своя цена.

Текущие потребности целевой аудитории в данной сфере, а именно малого бизнеса Перми, удовлетворяет низкое качество услуг.

Государство само попустительствует недобросовестным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, расхолаживает их отсутствием эффективного контроля со своей стороны: налоговые органы занимаются только камеральными проверками (без привлечения первичных бухгалтерских документов и выезда на предприятие).

Отсутствие действенного контроля со стороны государства приводит к тому, что доходы, поступившие в виде наличных денежных средств за выполнение каких-либо заказов, договоров «оседают» в карманах недобросовестных директоров ООО и предпринимателей, не учитываются в бухгалтерском и налоговом учете, не отражаются в налоговых декларациях, соответственно, по ним не уплачиваются налоги в государственный бюджет.

Безусловно, это касается не всего малого бизнеса, вряд ли касается среднего, но это существенно сужает коридор возможностей для компаний в сфере аутсорсинга и делает его развитие невозможным.

Данная ситуация привела к созданию нового закона о бухгалтерском учете в 2011 году, который начал действовать с января 2013 года: №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В течение года данный закон дополнят такими терминами как «мнимый бухучет», «притворные сделки», «двойная бухгалтерия», с соответствующими видами ответственности за данные виды нарушений ведения бухгалтерского учета. [5]

Также новый закон вводит следующие изменения: [2]

· делает обязательным полное ведение бухгалтерского учета для всех юридических лиц, кроме ИП;

· вводит новые требования к первичным документам;

· ответственность за предоставленную отчетность полностью ложится на руководителя организации и многое другое.

На сегодняшний день Минфин проводит политику усиления контроля над предпринимательством с одновременной попыткой увеличения издержек на ведение бизнеса. Для ООО вводятся новые более жесткие правила ведения учета, для ИП удвоены взносы в ПФР и добавляется довольно неоднозначная новая патентная система, не дающая значительных преимуществ в сравнении с привычной ЕНВД. [4]

Результатом данной компании может стать существенное сокращения желающих открыть свой бизнес «…лишь 2,2% граждан хотели бы стать предпринимателями, всего же, по данным глобального мониторинга предпринимательства, в 2012 году собственным делом были заняты 4,3%. Вовлечению граждан в деловую активность препятствует избыточное госрегулирование, трудности с доступом к финансированию и низкая выживаемость компаний…». [1] Одновременно с этим возможны существенное сокращение количества не только фиктивных, но и реально действующих малых предприятий в регионах уже в этом году. «По данным Минэкономразвития, за три последних месяца количество ИП сократилось почти на 300 тысяч. Однако, без учета зарегистрированных заново, количество добровольно прекративших бизнес еще на 90 тысяч больше». [6] То есть добровольно было ликвидировано около 10% ИП. В итоге выше перечисленные меры негативно сказываются на предпринимательском климате России.

Определенно судить об эффективности или ущербе от данных мер правительства и законодательной власти можно будет в 2014 году, когда выйдет статистика по налоговым сборам за 2013 год. Если в 2012 году по отношению к 2011 наблюдался в целом значительный рост налогов и сборов - 12%, то отдельно по налогу на прибыль организаций он был небольшим - всего 3%, то есть более существенную роль в положительной динамике сыграли налог на добычу полезных ископаемых (рост 19%), а также НДС (8%) и НДФЛ (13%) при относительном их равенстве на 2012 год в структуре поступлений налогов и сборов в бюджет России, которая представлена на рис.

бухгалтерский учет аутсорсинг

Логично предположить, что при существующих тенденциях развития малого и среднего бизнеса, действиях Правительства и законодательных органов будет продолжать нарастать влияние топливной индустрии на пополнение бюджетных фондов, то есть зависимость от мировой конъюнктуры рынка сырья, которая сегодня выражает тенденцию к снижению цен на энергоресурсы. Учитывая негативные прогнозы в отношении российской экономики, зависящей от мировых цен на нефть, рост которой по оценкам МВФ не должен превысить 3,4% [3], сложившаяся структура бюджетных доходов может привести к существенному дефициту, а действия Правительства в отношении предпринимательства, скорее всего, усугубят данную ситуацию.

Список литературы

1. Газета «Коммерсантъ» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2176160

2. Комментарий к Федеральному закону от 6.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc; base=LAW; n=137294

3. Интернет-издание «Газета. Ru» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gazeta.ru/business/2013/04/16/5257725.shtml

4. Интернет-портал «Помощь бизнесу» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://bishelp.ru/nalogi/srav210313.php

5. Российская Газета [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/02/19/buhuchet-site.html

6. Российская Газета [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/03/11/rynok-micro-site-anons.html

7. Федеральная служба государственной статистики статистики [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/fin23.htm

Размещено на Allbest.ru