Исторические аспекты перехода Кыргызской Республики на международные стандарты в области бухгалтерского и статистического учета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Исторические аспекты перехода Кыргызской Республики на международные стандарты в области бухгалтерского и статистического учета

Зулпукаров Аманкул Зулпукарович, доктор наук, профессор, декан Джалал-Абадский государственный университет

В статье рассматриваются исторические аспекта перехода Кыргызской республики на международные стандарты в области бухгалтерского и статистического учета.

Начиная с первого дня суверенитета Кыргызского государства, многие международные экономические и финансовые организации, в том числе Всемирный банк, Европейский банк развития с особым интересом изучали статистическую информацию о деятельности государства. Однако, к сожалению, интересующие их макроэкономические и другие экономические показатели практически отсутствовали, поскольку продолжали применяться формы отчетности социалистической системы. Поэтому возникала острая необходимость перехода от экономических показателей социалистической системы к показателям капиталистической (рыночной) системы, отвечающим международным стандартам. Так, в частности, в 1991 году по инициативе Государственного статистического комитета было принято Распоряжение Правительства «О регистрации хозяйствующих субъектов Республики». С этого времени все хозяйствующие субъекты в обязательном порядке проходят регистрацию в налоговых и статистических органах, без регистрации они не могут осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность.

Возникшие в республике трудности в ведении учета и статистики требовали существенной перестройки системы статистического учета и приведения его в соответствие с международными правилами при максимальном использовании накопленного многолетнего опыта, сохранение в статистике и учете тех инструментов, которые не только не противоречат мировой практике, но и обогащают её.

Учитывая необходимость коренной перестройки системы учета и статистики в условиях рыночной экономики Правительством Республики Кыргызстан принято Постановление № 314 “О переходе Республики Кыргызстан на принятую в международной практике систему учета и статистики”.

Постановление обязывало Государственное статистическое агентство при Правительстве Республики Кыргызстан, Министерство экономики и финансов Республики Кыргызстан, Академию наук Республики Кыргызстан, Министерство народного образования Республики Кыргызстан с привлечением ученых и специалистов создать рабочую группу, разработать и в IV квартала 1992 года представить на утверждение Правительству Республики Кыргызстан программу мер по внедрению в народное хозяйство системы национальных счетов, соответствующих международным стандартам статистики и бухгалтерского учета, предусмотрев конкретные сроки и ответственность за выполнение работ.

Кроме того, этим же Постановлением была создана межведомственная комиссия, в которую вошли руководители министерств и ведомств.

Обобщив опыт международных статистических организаций в области применения системы национальных счетов, Госкомстатом Республики Кыргызстан разработана и представлена на рассмотрение Правительства “Государственная программа перехода на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики”. В ноябре 1992 года Правительством по данному вопросу принято Постановление (№ 595 от 30.11.92 г.).

Для контроля за ходом реализации вышеуказанной Государственной программы создана межведомственная комиссия в под руководством Директора Госстатагенства Республики А. Зулпукарова.

Основной целью Государственной программы является создание условий для повышения эффективности государственного регулирования жизни общества на основе объективной и достоверной оценки состояния и возможностей различных форм собственности, сфер экономики, прогнозирования их развития и оценки последствий управленческих решений, а также для объективного анализа состояния экономики республики Кыргызстан и ее отдельных сфер в мировом сообществе.

В реализации Программы задействованы 18 различных министерств и ведомств, ведущие специалисты которых составляют межведомственную комиссию по контролю за ходом выполнения Программы.

Многоцелевое направление, новизна и сложность решаемых задач обусловили поэтапную реализацию Программы.

На первом этапе - в 1993 и частично в 1994 годах - развертывались подготовительно-изыскательские работы. Предусматривалось разработать систему статистических макроэкономических показателей с учетом требований рыночной экономики, привести в соответствие с мировой практикой методику расчетов действующих показателей, освоить методы ведения национального счетоводства, реформировать банковский учет и финансовую статистику.

С целью дальнейшей отработки проекта методологических рекомендаций выполнялись экспериментальные расчеты на уровне республики и в разрезе отраслей секторов счетов внутренней экономики - товаров и услуг; производства; образования; распределения и использования доходов; капитальных затрат.

Разработана методология исчисления показателя “Валовая добавленная стоимость”, методика получения и исчисления данных для расчета валового внутреннего продукта в соответствии с Программой международных сопоставлений ООН.

Полный перечень мероприятий, стоящих перед министерствами, ведомствами и Нацстаткомом республики изложен в Государственной Программе.

Задача стояло чрезвычайно сложная и потребовались консультации компетентных международных статистических организаций. В соответствии с требованиями, выдвигаемыми Государственной Программой перехода на принятую в международной практике систему учета и статистики в области финансов, соответствующим отделом Госкомстата совместно с Минэкономфином и Национальным банком республики пересматривалась система показателей статистики финансов и методология их расчетов. Новая система позволяла оценить роль денежно-кредитных отношений в процессах регулирования экономических пропорций на макроуровне.

Проведена работа по совершенствованию действующих отчетов по финансовой деятельности предприятий путем их дополнения отдельными показателями, необходимыми для перехода на международные требования.

Апробирована методика составления интегрированной матрицы баланса финансовых ресурсов и затрат по республике, разработанной НИИ статистики Госкомстата России.

Роль статистики внешней торговли в оценке имеющегося экспортно-импортного потенциала, степени эффективности внешнеэкономических операций и, в конечном итоге, в определении политики государства в этой области не подвергается сомнению. На начальном этапе перехода на международные стандарты одной из основных задач является максимальный охват предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Наиболее оптимальным путем решения данной проблемы как известно, считается применение в качестве первичной информации данных грузовых таможенных деклараций. Нацстаткомом республики проведена в этом направлении большая работа. Подготовлено программное обеспечение автоматизированной обработки грузовых таможенных деклараций на ПЭВМ, разработаны сводные выходные таблицы.

Кроме того, проведена работа по учету внешнеэкономических услуг нематериального характера, разработана методика их расчета, индексы цен и физического объема экспорта и импорта.

Для определения размеров инфляции в потребительском секторе и отслеживании ее динамики Нацстаткомом республики совместно с Министерством экономики и финансов разработана методика расчета инфляции, учитывающая, кроме роста цен на потребительские товары и услуги, изменения в организации и наличных сбережениях населения.

Совместно с Минэкономфином, Минсоцтрудом и профсоюзами разработаны программа и методика расчета минимального потребительского бюджета населения республики.

Переход к использованию в статистике международных стандартов - это рекомендации международных экономических организаций по различным разделам экономической статистики. Например, международным стандартом в области национального счетоводства является система национальных счетов (СНС), одобрения статистической комиссией ООН в 1993 г; международными стандартами по статистике финансов являются рекомендации международного валютного фонда (МВФ) по статистике государственных финансов, платежного баланса, кредитной и денежной статистике. Применения этих показателей дает возможность анализировать рыночную экономику и обеспечивает международное сопоставление данных.

Международное сопоставление валового внутреннего продукта является одной из важных направлений современного экономического анализа.

Список литературы

международный учет статистика экономика

1. Ахмедов А.Э. Сравнительный анализ форм финансовой отчетности РСБУ и МСФО и прогнозирование их сближения на перспективу // Экономическое прогнозирование: модели и методы материалы Международной научно-практической конференции. под редакцией В.В. Давниса. 2005. С. 61-64.

2. Ахмедов А.Э., Смольянинова И.В., Шаталов М.А. Проблемы внедрения и реализации международных стандартов аудита // Тенденции развития бухгалтерского учета: вызовы и современность. Материалы работы Всероссийской научно-практической конференции. 2015. С. 12-15.

3. Баймуратов А.А., Зикираев М.Т. Современное экономическое положение Кыргызстана: проблемы и перспективы // Территория науки. 2015. № 5. С. 101-105.

4. Зулпукаров А.З., Акунжанов Э. Аграрная реформа в Кыргызстане и пути её совершенствования // Территория науки. 2016. № 1. С. 87-93.

5. Зулпукаров А., Акунжанов Э. Кластерная модернизация экономики аграрного сектора Кыргызстана // Территория науки. 2016. № 2. С. 79-83.

6. Зулпукаров А.З., Наралиев Т.А. Анализ использования доходов и расходов домохозяйств районов Ошской области Кыргызской республики// Синергия. 2016. № 2. С. 33-41

7. Ишембаева Ш.К. Исследование соотношения показателей республиканского и местных бюджетов Кыргызской Республики // Синергия. 2016. № 3. С. 63-68.

8. Кенжеева М.А. Некоторые проблем местного самоуправления и получения территориальных доходов в Кыргызстане // Территория науки. 2016. № 1. С. 99-105.

9. Мычка С.Ю., Шаталов М.А. Направления развития рынка аудиторских услуг // В сборнике: Тенденции развития бухгалтерского учета: вызовы и современность. Материалы работы Всероссийской научно-практической конференции. 2015. С. 146-149.

10. Райымбаев Ч.К., Арынова Н.С. Система финансирования социального обеспечения населения Кыргызской республики // Территория науки. 2016. № 2. С. 118-125.

11. Шаталов М.А., Ахмедов А.Э., Смольянинова И.В. Направления совершенствования системы учета затрат на производство продукции // Современные тенденции экономического развития. Сборник трудов научно-практической конференции молодых ученых федеральных университетов "Долгосрочные тренды развития экономического образования в современной России". 2015. С. 220-223.

Размещено на Allbest.ru