Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Экономическая сущность контроля
• 1.1 Сущность, назначение, функции, классификация и организационные формы контроля
• 1.2 Аннотированный обзор законодательно-нормативных документов по учету и контролю хозяйственной деятельности
• 2. Организация проведения контроля хозяйственных операций по учету материалов на примере УП ЖКХ Поставского района
• 2.1. Задачи контроля хозяйственных операций по учету материалов и источники информации для проведения проверки
• 2.2 Оценка системы организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля хозяйственных операций по учету материалов
• 2.3 Планирование проведения контроля хозяйственных операций по учету материалов
• 3. Технология проведения контроля хозяйственных операций по учету материалов
• 3.1 Методика проведения контроля учета хозяйственных операций по учету материалов
• 3.2 Документальное оформление результатов проведения контроля учета материалов
• Заключение
• Список использованных источников


Введение

Особенностью современного периода развития экономических отношений является постоянное изменение условий хозяйственной деятельности, быстрая сменяемость экономических условий, повышение качества работ и услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Материалы являются наиболее существенной частью активов организации. Они занимают преобладающую позицию в строении расходов организаций многообразных сфер деятельности, а их учет и проверка влияют на результаты хозяйственной деятельности организации и на раскрытие информации о его финансовом положении.

Одним из сложных участков учетной работы является организация материального учета. В организациях ЖКХ номенклатура материальных ценностей определяется десятками тысяч наименований, а более 30% всей управленческой информации составляют данные по учету материалов. В связи с этим возникает масса вопросов по организации учета и контроля за движением, сохранностью и использованием материальных ценностей. Немаловажное значение имеет автоматизация всех учетных работ, начиная от выписки учетных документов и заканчивая составлением необходимой отчетности.

Особенности организации и экономики жилищно-коммунального хозяйства, обусловленные характером услуг, оказывают существенное влияние на порядок ведения проверки материалов. Материалы организации являются наименее ликвидной статьей среди статей краткосрочных активов и составляют значительный удельный вес не только в составе краткосрочных активов, но и в целом в активах организации. Размер запасов материалов в организации непосредственно влияет на величину затрат, прибыль и рентабельность работ.

В этой связи изучение вопросов, связанных с проверкой хозяйственных операций по учету материалов является одним из наиболее приоритетных направлений аудита.

На современном этапе развития материалов организации вышеупомянутая значительность скрытой части производственного капитала является ничем иным, как отвлечением краткосрочных средств, которые в современных условиях развития экономики стали одним из наиболее проблемных элементов функционирования организаций ЖСК. Однако, организации стремятся не устранять причину, а бороться со следствием, увеличивая сумму краткосрочных средств. Поэтому важно изучить процесс учета материалов организации путём проведения его проверки, способствующей выявлению резервов повышения эффективности использования материалов, так как действующая система контроля материалов в организациях ЖСК не позволяет эффективно управлять процессом формирования цен и тарифов на услуги ЖСК, недостаточно используются средства автоматизированной обработки учетной информации.

Именно поэтому выбор темы курсовой работы связан с тем, что проверка учета материалов не только позволяет контролировать стоимость услуг ЖСК, но и планировать стратегию и тактику оказания услуг, оптимально использовать материалы, измерять и оценивать результаты деятельности.

Постановка проблемы является проведение аудиторской проверки материально-производственных запасов, как на теории, так и на практике.

Целью работы является систематизация, обобщение и углубление теоретических и практических знаний в системе учета и контроля хозяйственных операций по учету материалов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

? изучить сущность, назначение, функции, классификация и организационные формы контроля:

? привести аннотированный обзор законодательно-нормативных документов по учету и контролю хозяйственной деятельности ;

? рассмотреть задачи контроля хозяйственных операций по учету материалов и источники информации для проведения проверки;

? оценить систему организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля хозяйственных операций по учету материалов;

? провести планирование проведения контроля хозяйственных операций по учету материалов;

? изучить методику проведения контроля учета хозяйственных операций по учету материалов;

? рассмотреть документальное оформление результатов проведения контроля учета материалов.

Объектом курсовой работы является Унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство Полтавского района. Предметом исследования является контроль хозяйственных операций по учету материалов.

Теоретической основой послужили труды отечественных ученых и зарубежных авторов, законодательно-нормативные документы по учету и контролю хозяйственной деятельности. Методика исследования включает в себя изучение и обобщение знаний, полученных из теории, выполнение расчетно-аналитических процедур по анализу, бухгалтерскому учету, оценке, контролю материалов.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.



1. Экономическая сущность контроля

1.1 Сущность, назначение, функции, классификация и организационные формы контроля

Контроль является составной частью управления общественным воспроизводством. Любое общество не может нормально функционировать и развиваться без четко организованной системы контроля за производством и распределением общественного продукта и другими сферами общественной жизни. Это неотъемлемый элемент надстроечной системы общества, который претерпевает серьезные изменения в процессе развития его политической системы, органов государственного и хозяйственного управления, законодательной и исполнительной власти [28, c.11].

Руководители начинают осуществлять функцию контроля с того самого момента, когда они сформулировали цели и задачи и создали организацию. Контроль очень важен, для того чтобы организация функционировала успешно.

Функция контроля - это такая характеристика управления, которая позволяет выявить проблемы и скорректировать соответственно деятельность организации до того, как эти проблемы перерастут в кризис.

Одна из важнейших причин необходимости осуществления контроля состоит в том, что любая организация, безусловно, обязана обладать способностью вовремя фиксировать свои ошибки и исправлять их до того, как они повредят достижению целей организации.

Равно важной является и положительная сторона контроля, состоящая во всемерной поддержке всего того, что является успешным в деятельности организации. Другими словами, один из важных аспектов контроля состоит в том, чтобы определить, какие именно направления деятельности организации наиболее эффективны. Определяя успехи и неудачи организации и их причины, мы получаем возможность достаточно быстро адаптировать организацию к динамичным требованиям внешней среды.

Контроль не только позволяет проблемы и реагировать на них так, чтобы достигнуть намеченных целей, но и помогает руководству решить, когда нужно вносить радикальные изменения в деятельности организации.

Контроль - это критически важная и сложная функция управления. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал.

Термин «контроль» в научной и практической деятельности встречается достаточно часто.

В широком понимании - контроль в сфере государственного управления означает проверку соблюдения законов, нормативных правовых актов, исполнения принятых решений, установления отклонений от целей и задач государственного управления и корректировку деятельности объекта управления. Поскольку контроль осуществляется на различных этапах управленческой деятельности, то есть является «сквозной» управленческой функцией, можно дать следующее определение: контроль (от франц. controle-проверка) - аналитическая функция управления, которая представляет собой осуществляемый субъектом управления комплекс мер наблюдения за подготовкой, принятием и ходом реализации управленческих решений, а также проверки фактического состояния государственной организации (подразделения, сотрудника).

Рассмотрим отдельные точки зрения на понятие контроль (таблица 1.1)



Таблица 1.1- Подходы к определению сущности понятия «контроль»

Источник	Определение
Большой экономический словарь: учеб. / под ред. А. Н. Азрилияна [1, c. 687]	1) составная часть управления экономическими объектами и процессами с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому и необходимому положению, предусмотренному законами, инструкциями, другими нормативными актами, а также программами, планами, договорами, проектами, соглашениями; 2) контроль над объектом, реальная власть, сосредоточение прав управления объектом в одних руках.
Бухгалтерский словарь [Электронный ресурс] [2]	1) контроль за ведением документации, ее соответствием установленным нормам и правилам; 2. контроль за соблюдением законов и нормативных актов при осуществлении финансовых операций, сделок юридическими и физическими лицами
В.В. Кожарский /Бухгалтерский учет, анализ и аудит [7, c. 168]	Контроль - это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности
Международные стандарты отчетности / М.А. Вахрушина [4, c. 211]	контроль определяется как возможность управлять финансовой и хозяйственной политикой компании таким образом, чтобы получать выгоды от ее деятельности
Ревизия и аудит / В.А. Хмельницкий [31, c. 13]	контроль как функцию управления, которая представляет собой систему постоянного наблюдения и проверки работы организации в целях обоснованности принятых управленческих решений, выявления отклонений и неблагоприятных ситуаций своевременного информирования руководства

Примечание: собственная разработка на основании изученной экономической литературы.

Таким образом, контроль представляет собой иерархическую структуру управления на основе эффективного осуществления хозяйственной деятельности, а также выявления, исправления и предотвращения существенных ошибок, как в управлении, так и в учетной работе.

Контроль есть фундаментальный элемент процесса управления. Ни планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически все они являются неотъемлемыми частями общей системы контроля в данной организации. Это обстоятельство станет более понятным после того, как мы познакомимся с тремя основными видами контроля: предварительным, текущим и заключительным. По форме осуществления все эти виды контроля схожи, так как имеют одну и ту же цель: способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как можно ближе к требуемым.

Основная цель контроля состоит в том, чтобы объективно изучить фактическое положение дел в различных областях общественной и государственной жизни, выявить те факторы и условия, которые отрицательно сказываются на выполнении принятых решений и достижении поставленных целей.

Контроль как функция управления позволяет своевременно выявить и устранить те условия и факторы, которые не способствуют эффективному ведению производства и достижению поставленной цели. Он помогает скорректировать деятельность предприятий или отдельных его подразделений, дает возможность установить, какие именно службы и подразделения, а также направления его деятельности способствуют достижению намеченных целей и повышению результативности деятельности предприятия. Следовательно, контроль, являясь функцией управления, выступает средством обратной связи между объектом управления и системой управления, информируя о действительном.

Система контроля включает следующие элементы: субъект контроля, объект контроля, предмет контроля, метод контроля, приемы и способы контроля, принципы и процесс контроля, сбор и обработка исходных данных для проведения контроля, результат контроля и затраты на его осуществление, субъект, принимающий решения по результатам контроля, принятие решения по результатам контроля.

Субъекты контроля - ими могут быть субъекты хозяйствования (юридические лица и индивидуальные предприниматели) и граждане (должностные лица материально-ответственные лица и другие работники организации).

Субъектами осуществления контрольных функций являются контролирующие органы (органы вневедомственного, ведомственного контроля, аудиторские организации, аудиторы - индивидуальные предприниматели).

Объектом контроля являются финансовые и хозяйственные операции и процессы, отраженные в учете и отчетности, а также сама управленческая деятельность организации.

Принципы контроля - это общепризнанные правила действия в процессе контроля.

Развитие рыночных отношений создает реальные предпосылки для формирования новой системы контроля, в основу которой можно положить такие принципы:

четкое обособление объектов контроля по формам собственности (государственная, коллективная, частная, смешанная) и источникам финансирования (хозрасчетные, бюджетные, смешанные);

разделение субъектов контроля на государственный, аудиторский (инициативный или обязательный), внутрихозяйственный контроль;

регламентация контролируемых вопросов хозяйственно-финан-совой деятельности - правильность формирования доходов и расходов бюджета, достоверность отчетности, контроль и анализ финансовых результатов, выявление и оценка резервов предприятия, оценка состояния учета, оказание методической помощи по вопросам учета, контроля, экономического анализа и др.;

четкое разграничение сфер действия государственных и местных контрольных органов. Контроль дает информацию о том, какие процессы происходят в обществе, помогает выработать наиболее целесообразные решения общих и специальных вопросов развития экономики, предоставляет возможность судить о правильности принятых решений, своевременности и результативности их выполнения [28, c.12].

Задачи контроля:

укрепление законности и правопорядка, государственной дисциплины;

обеспечение сохранности принадлежащих организации имущества, денежных средств;

выполнение путей совершенствования работы субъектов хозяйствования;

выявление и использования резервов роста и повышения эффективности производства.

В целях более глубокого изучения сущности, принципов построения, форм организации и методов осуществления контроля возникает необходимость его классификации.

При классификации контроля по видам, как правило, рассматривается функциональный характер деятельности, т.е. какие функции он выполняет в управлении государством.

I. По организационным формам контроль подразделяется на:

1) Государственный контроль осуществляют органы государственной власти и управления и административные органы. По целевой направленности государственный контроль делят на:

а) Общегосударственный контроль осуществляется в масштабах всей республики органами государственной власти, центральными органами управления.

б) Отраслевой контроль способствует эффективному развитию отдельных отраслей экономики.

в) Специальный контроль возложен на специализированные инспекции, которые осуществляют проверку соблюдения установленного порядка организации и ведения тех или иных хозяйственных операций, входящих в их компетенцию.

2) Аудит - независимый контроль за деятельностью предприятий, осуществляемый аудиторами-предпринимателями или аудиторскими фирмами. Целью такого контроля является проверка достоверности бухгалтерского баланса и финансовой отчетности, а также законности совершаемых на предприятии операций, правильности их отражения в учете.

3) Общественный контроль - осуществляется профсоюзными и молодежными организациями. Цель - проверка решения социальных вопросов в трудовых коллективах.

II. По субъектам контрольной деятельности контроль подразделяется на:

1) Вневедомственный - предполагает осуществление контрольных функций, независимо от ведомственной подчиненности проверяемых субъектов хозяйствования.

2) Ведомственный - осуществляется вышестоящим органом по принципу административной подчиненности. (Министерства, ведомства). Для его осуществления в органах государственного управления создаются контрольно-ревизионные службы.

3) Внутрихозяйственный - контроль за деятельностью цехов, участков, бригад, отделов и др. ведется в организациях их руководителями, бухгалтерами, экономистами, технологами.

III. По времени осуществления контроль подразделяют на:

1. Предварительный - применяется до начала совершения хозяйственных операций. Его целью является предупреждение нарушений законности, неэффективного использования хозяйственных средств и принятия необоснованных решений. Это наиболее эффективный вид контроля, так как он имеет предупредительный характер. Объектами являются: проектно-сметная документация, документы, отражающие поступление и движение товарно-материальных ценностей, денежных средств.

2.Текущий - осуществляется в ходе хозяйственных операций. Его цель - оперативное выявление и своевременное пресечение нарушений и отклонений при выполнении производственных заданий, поиск и освоение внутрихозяйственных резервов роста эффективности производства. Основными объектами являются показатели оперативной отчетности, первичные документы, отражающие те или иные хозяйственные операции.

3. Последующий - осуществляется после совершения хозяйственных операций по истечении определенного отчетного периода. Цель данного вида контроля - установить правильность, законность и экономическую целесообразность произведенных хозяйственных операций, выявить факты бесхозяйственности и хищений. Объектами являются первичные документы, отражающие совершенные хозяйственные операции, регистры бухгалтерского учета и отчетности.

IV. По источникам проверки выделяют:

1) Документальный - заключается в проверке различного рода первичных документов, бухгалтерских и оперативных регистров, статистической, бухгалтерской, оперативной отчетности. Специфика источников документального контроля состоит в том, что они могут быть как достоверными, так и недостоверными, полными и неполными, что сказывается на выборе технических приемов его осуществления.

2) Фактический контроль - предполагает проверку фактического состояния, наличия и использования средств предприятия, осуществляемую путем обследования, осмотра, обмера, пересчета, взвешивания.

Объектами фактического контроля являются: ТМЦ, наличные деньги и ценные бумаги, готовая продукция, товары, незавершенное производство, выполненный объем работ и т.д.

V. По методам осуществления контроль подразделяется на:

1) Ревизию представляет собой всестороннюю и глубокую документальную и фактическую проверку производственно-финансовой и коммерческой деятельности субъекта хозяйствования за определенный период.

Основными задачами ревизии являются: выявление хозяйственных и финансовых нарушений, бесхозяйственности, расточительства; определение условий, способствующих установленным нарушениям; определение размера материального ущерба и принятие мер по его возмещению; профилактическая работа по недопущению нарушений.

2) Аудит - это независимая экспертиза состояния бухгалтерского учета, бухгалтерского баланса и финансовых отчетов.

3) Тематическая проверка организуется по заранее разработанной тематике. При этом подробно изучаются и анализируются отдельные стороны и участки работы субъекта хозяйствования. Цель - получение исчерпывающих данных по изучаемой тематике и выявление не используемых на предприятии резервов.

4) Экономический анализ - позволяет выявить влияние факторов на результаты хозяйственно-финансовой деятельности субъекта хозяйствования. Результаты анализа оформляются графиками, аналитическими таблицами, текстовым описанием.

5) Обследование - ознакомление с состоянием контролируемого объекта на месте. Оно организуется для проверки состояния складского хозяйства, пожарной безопасности, охраны труда и т.д. При проведении обследования используются материалы периодической печати, письма, жалобы. Результаты обследований оформляются докладными записками, справками, заключениями, предложениями и т.д.

6) Расследование (следствие) представляет собой способ установления виновности должностных лиц в совершении тех или иных нарушений законности, связанных с присвоением собственности, должностными злоупотреблениями, и размера причиненного ими материального ущерба. Осуществляется только судебно-следственными органами.

7) Хозяйственный спор - это способ установления соблюдения законности и обеспечения законных прав предприятий в хозяйственных взаимоотношениях. Такие споры разрешаются в хозяйственных судах.

В развитии принципов контроля в Республике Беларусь в настоящее время наблюдаются новые тенденции:

1. Сужается сфера государственного финансового контроля. Он все более концентрируется в сфере макроэкономических процессов. Одновременно расширяется сфера действия негосударственного финансового контроля со стороны аудиторских и страховых фирм, кредитных организаций, меняется его содержание.

2. Происходит сдвиг от последующего контроля в сторону предварительного. Этому способствует создание специальных контролирующих органов. Проводятся финансовые обследования еще на уровне инвестиционных проектов, что способствует предотвращению нарушений.

хозяйственный жилищный коммунальный контроль

1.2 Аннотированный обзор законодательно-нормативных документов по учету и контролю хозяйственной деятельности

Рациональное использование (потребление) и экономия материалов являются одними из важнейших условий эффективной работы организаций в современных условиях. Рациональное использование материальных ресурсов - это качественная характеристика их потребления на разумном уровне, который можно было бы признать общественно необходимым, а рационализация потребления материальных ресурсов - это непрерывный процесс совершенствования их использования, связанный с развитием производства.

В современных условиях перед организациями для повышения конкурентоспособности встает проблема эффективного использования сырья и материалов, являющаяся важнейшим фактором повышения его производственных возможностей без проведения дополнительных затрат, а следовательно и получения максимально возможной прибыли при прочих равных условиях хозяйствования. Бесперебойное и комплексное снабжение материалами является одной из важных предпосылок ритмичной работы организаций.

Эффективность деятельности организации во многом зависит от правильного определения потребности в сырье и материалах. Оптимальная обеспеченность материалами ведет к минимизации затрат, улучшению финансовых результатов, к ритмичности и слаженности работы организации. Завышение материалов ведет к замораживанию и омертвлению ресурсов. Занижение материалов может привести к перебоям к несвоевременному выполнению организацией своих обязательств. И в том, и в другом случае следствием является неустойчивое финансовое состояние, нерациональное использованием ресурсов, ведущее к потере выгоды.

Данные бухгалтерского учета должны содержать информацию для изыскания резервов снижения себестоимости продукции в части рационального использования сырья и материалов, снижения норм расхода, обеспечения надлежащего хранения материалов, их сохранности.

В Республике Беларусь сложилась трехуровневая система законодательно-нормативного регулирования бухгалтерского учета, анализа и контроля материалов:

I уровень - кодексы и законы РБ, указы и декреты Президента РБ, нормативные документы Совета Министров РБ;

II уровень - нормативные документы Министерства финансов РБ и других Министерств РБ;

III уровень - нормативные документы отраслевых Министерств РБ и Национального статистического комитета РБ.

Правовое регулирование учета и контроля по учету материалов регламентируется такими основными нормативно-правовыми документами, как:

1 Закон «О бухгалтерском учете и отчетности» № 57-З от 12 июля 2013 г. (в редакции Закона Республики Беларусь № 268-З от 4 июня 2015 г.). Принят Палатой представителей 26 июня 2013 г. Одобрен Советом Республики 28 июня 2013 г. Закон устанавливает единые правовые и методологические основы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности [16].

2 Закон Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» от 12 июля 2013 г. № 56-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 268-3). Закон определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории Республики Беларусь, устанавливает права и обязанности аудиторских организаций и аудиторов, а также регулирует отношения, возникающие в процессе государственного регулирования аудиторской деятельности [15].

3 Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) №166-3 от 19 декабря 2002 г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 343-3). Кодекс устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в республиканский и (или) местные бюджеты, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, ведению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством [12].

4 Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) № 71-3 от 29 декабря 2009 г. (в редакции Закона Республики Беларусь № 224-3 от 30 декабря 2015 г. № 343-3). Кодекс определяет порядок расчета и уплаты республиканских налогов, сборов, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношении, регулируемых налоговым законодательством [13].

5 Указ Президента Республики Беларусь «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» от 16.10.2009 г. № 510 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 8 февраля 2016 г. № 35). Данным указом разработано положение о порядке организации и проведении проверок, которое определяет порядок организации и осуществления контроля (надзора) в Республике Беларусь, а также права, обязанности контролирующих (надзорных) органов и проверяемых субъектов [17].

6 Указ Президента Республики Беларусь 22 июня 2010 г. № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь» (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2015 г. № 188). Указ регулирует порядок осуществления ведомственного контроля в Республике Беларусь [18].

7 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь № 111 от 13.10.2011 г. «Об установлении форм бухгалтерской отчетности, утверждении Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности и признании утратившими силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. № 19 и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря 2008 г. № 187» (в ред. Постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 2013 г. № 84). Инструкция устанавливает порядок составления бухгалтерской отчетности, в том числе требования к ее содержанию, для организаций (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, бюджетных организаций) [19].

8 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2011 № 50 «Об установлении типового плана счетов бухгалтерского учета, утверждении Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (в ред. постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 46). Типовой план счетов бухгалтерского учета - документ общего порядка, единый, обязательный к применению в организациях любых видов деятельности и всех отраслей экономики независимо от форм собственности, подчиненности, за исключением бюджетных учреждений и банков. Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета устанавливает единый порядок применения типового плана счетов бухгалтерского учета и отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета для организаций (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, бюджетных организаций) [20].

9 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 2013 г. № 80. Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки». Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности определяет правила бухгалтерского учета активов, обязательств, собственного капитала, доходов, расходов при изменениях учетной политики, изменениях в учетных оценках, исправлении ошибок и раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности организаций [14].

10 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету запасов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» от 12 ноября 2010 года №133 (в ред. Постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30.04.2012 г. №26). Инструкция определяет методологические основы и порядок формирования в бухгалтерском учете информации о запасах в коммерческих и некоммерческих организациях (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, бюджетных организаций), у индивидуальных предпринимателей, принявших решение о ведении бухгалтерского учета [21].

11 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 23 января 2002 г. № 8 «Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности» (в ред. Постановление Министерства финансов от 30 декабря 2013 г. № 93). Постановлением утверждаются национальные правила аудиторской деятельности «Внутренний контроль качества работы аудиторов» и «Аудиторское заключение по специальному аудиторскому заданию». Правила «Аудиторское заключение по специальному аудиторскому заданию» устанавливают единые требования к форме и содержанию аудиторского заключения, составляемого аудиторской организацией, аудитором, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, по результатам выполнения специального аудиторского задания [26].

12 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Инструкция по инвентаризации активов и обязательств» № 180 от 30 ноября 2007 г. (в редакции Постановления Министерства финансов Республики Беларусь № 50 от 22 апреля 2010 г.). Инструкция по инвентаризации активов и обязательств устанавливает единый порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организаций, ведущих в соответствии с законодательством бухгалтерский учет, оформления результатов инвентаризации и отражения их в бухгалтерском учете [24].

13 Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Инструкция о порядке бухгалтерского учета строительных материалов» № 4 от 24 января2008 г., (в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 19 от 30 апреля 2012 г. Инструкцией устанавливает требования по отражению в бухгалтерском учете хозяйственных операций со строительными материалами [25].

14 Приказ Министерства промышленности «Об утверждении Методических рекомендаций по прогнозированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (товаров, работ, услуг) в промышленных организациях системы Министерства промышленности Республики Беларусь» № 273 от 5 июня 2015 г. Методические рекомендации по прогнозированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (товаров, работ, услуг) в промышленных организациях системы Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, определяющими общие подходы (правила и методы) формирования состава затрат, связанных с производством и реализацией продукции, товаров, работ, услуг, с определением финансовых результатов деятельности организации и ведением бухгалтерского учета организаций.

Рекомендуется следующая группировка статей затрат по элементам:

? материальные затраты;

? затраты на оплату труда;

? отчисления на социальные нужды;

? амортизация основных средств и нематериальных активов;

? прочие затраты.

15 Положение о бухгалтерии УП ЖКХ Поставского района определяет структуру бухгалтерии предприятия, ее основные задачи и функции, а также ее взаимодействие с другими подразделениями предприятия.

16 Положение об Учетной политике УП ЖКХ Поставского района на 2015 год. Учетная политика УП ЖКХ Поставского района определяет способы ведения бухгалтерского учета, используемые при отражении хозяйственных операций.

17 График документооборота УП ЖКХ Поставского района. Индивидуально разработанная схема взаимодействия всех структурных подразделений от момента создания (получения) документа до момента его передачи в архив.

18 Рабочий план счетов УП ЖКХ Поставского района. Систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета, разработанный на основании Типового плана счетов бухгалтерского учета.

Таким образом, контроль представляет собой иерархическую структуру управления на основе эффективного осуществления хозяйственной деятельности, а также выявления, исправления и предотвращения существенных ошибок, как в управлении, так и в учетной работе. Контроль состоит из комплекса необходимых элементов, состав которых зависит от функционального характера деятельности, субъектов контрольной деятельности, времени и методов осуществления, источников проверки и характера контрольных функций. Основная цель контроля состоит в том, чтобы объективно изучить фактическое положение дел в различных областях общественной и государственной жизни, выявить те факторы и условия, которые отрицательно сказываются на выполнении принятых решений и достижении поставленных целей. Система контроля включает следующие элементы: субъект контроля, объект контроля, предмет контроля, метод контроля, приемы и способы контроля, принципы и процесс контроля, сбор и обработка исходных данных для проведения контроля, результат контроля и затраты на его осуществление, субъект, принимающий решения по результатам контроля, принятие решения по результатам контроля.

Субъекты контроля - ими могут быть субъекты хозяйствования (юридические лица и индивидуальные предприниматели) и граждане (должностные лица материально-ответственные лица и другие работники организации).

Субъектами осуществления контрольных функций являются контролирующие органы (органы вневедомственного, ведомственного контроля, аудиторские организации, аудиторы - индивидуальные предприниматели).

Объектом контроля являются финансовые и хозяйственные операции и процессы, отраженные в учете и отчетности, а также сама управленческая деятельность организации.

Принципы контроля - четкое обособление объектов контроля по формам собственности и источникам финансирования (хозрасчетные, бюджетные, смешанные); разделение субъектов контроля на государственный, аудиторский, внутрихозяйственный контроль; регламентация контролируемых вопросов хозяйственно-финансовой деятельности; четкое разграничение сфер действия государственных и местных контрольных органов.

Учет и контроль материалов регламентируется рядом законодательно-нормативных документов. В Республике Беларусь сложилась трехуровневая система законодательно-нормативного регулирования бухгалтерского учета, анализа и контроля материалов: 1) кодексы и законы РБ, указы и декреты Президента РБ, нормативные документы Совета Министров РБ; 2) нормативные документы Министерства финансов РБ и других Министерств РБ; 3) нормативные документы отраслевых Министерств РБ и Национального статистического комитета РБ.



2. Организация проведения контроля хозяйственных операций по учету материалов на примере УП ЖКХ Поставского района

2.1. Задачи контроля хозяйственных операций по учету материалов и источники информации для проведения проверки

Рациональное использование (потребление) и экономия материалов являются одними из важнейших условий эффективной работы организаций в современных условиях. Рациональное использование материальных ресурсов - это качественная характеристика их потребления на разумном уровне, который можно было бы признать общественно необходимым, а рационализация потребления материальных ресурсов - это непрерывный процесс совершенствования их использования, связанный с развитием производства.

Поэтому целью проведения проверки учета материалов является установление законности, эффективности совершенных хозяйственных операций, проверка соблюдения дисциплины цен, обеспечения сохранности материальных ценностей, обоснованности плановых заданий и договорных обязательств.

Проверку операций с материальными ресурсами могут проводить специалисты государственных контролируюших органов, ведомственного контроля и аудиторы.

Объектом контроля по учету материалов является ведение учета материалов в соответствии с принятой учетной политикой; правильность оценки материалов; правильный и полный учет материалов; регулярность инвентаризации материалов; правильность оформления документов.

Основными задачами контроля хозяйственных операций по учету материалов является:

? проверка состояния учета, хранения и эффективности использования материальных ресурсов;

? проверка соответствия фактического наличия ресурсов данным бухгалтерского учета и потребностям предприятия;

? проверка выявления непригодных для использования ценностей с определением суммы причиненного ущерба и виновных лиц;

? проверка полноты и своевременности оприходования, законности и целесообразности расходования и списания товарно-материальных ценностей;

? проверка обоснования и соблюдения установленных норм расхода сырья, материалов, топлива, нефтепродуктов и других ценностей;

? проверка своевременности и качества инвентаризаций и правильности принимаемых по результатам проверки решений.

В данной работе будет рассмотрен такой вид проверки, как проверка (аудит) независимыми аудиторскими организациями.

Согласно Закону Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» целью аудита является выражение мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству. Исходя из основных положений данного закона, можно определить цель проверки учета материалов следующим образом: на основании действующих законодательных и нормативных актов произвести аудиторскую проверку, а также выразить мнение о достоверности и порядке ведения бухгалтерского учета материалов.

Источники информации для проведения проверки хозяйственных операций по учету материалов представлены таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Информационное обеспечение проверки хозяйственных операций по учету материалов в УП ЖКХ Поставского района

Источники формирования информации	Состав информации
Документы, подтверждающие государственную регистрацию организации	Копия свидетельства о регистрации
	Устав УП ЖКХ Поставского района
Документы, определяющие систему ведения бухгалтерского учета	Учетная политика
	Рабочий план счетов бухгалтерского учета
	График документооборота
	Перечень учетных документов
	График проведения инвентаризаций
Бухгалтерская отчетность	Бухгалтерский баланс
Статистическая отчетность	Отчет о жилищном фонде (1-жкх (жилфонд))
	Отчет об остатках, поступлении и расходе топлива (4-тэк (топливо))
	Отчет о расходе топливно-энергетических ресурсов (12-тэк)
	Отчет об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, лома и отходов, их содержащих (1-мр (драгметаллы))
Регистры бухгалтерского учета	Анализ счета 10
	Главная книга
	Журналы-ордера № 3,5,7
Первичные документы	Карточки складского учета
	Материальные отчеты
	Договоры, протоколы согласования цены и поставки по сроку, ассортименту и т. п.
	Накладные на поставку и внутреннее перемещение

Примечание: собственная разработка на основе исследования учетных регистров, первичных документов и данных учета и отчетности предприятия УП ЖКХ Поставского района

Таким образом, контроль хозяйственных операций по учету материалов нацелен на установление законности, эффективности совершенных хозяйственных операций, проверка соблюдения дисциплины цен, обеспечения сохранности материальных ценностей, обоснованности плановых заданий и договорных обязательств.

Для реализации задач контроля в качестве источников информации используются документы, подтверждающие государственную регистрацию; документы, подтверждающие систему ведения бухгалтерского учета; бухгалтерская отчетность; статистическая отчетность; регистры бухгалтерского учета; первичные документы бухгалтерского учета.

2.2 Оценка системы организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля хозяйственных операций по учету материалов

При проведении оценки системы организации бухгалтерского учета необходимо исследовать систему внутреннего контроля в организации с целью предотвращения нерациональных или неправильных действий, а также ошибок при обработке информации.

Внутренний контроль представляет собой процесс, который осуществляется органом управления организацией или другими сотрудниками организации, для того, чтобы получить информацию, которая касается выполнения трех задач:

1. Эффективная и рациональная деятельности;

2. Достоверная финансовая отчетность;

3. Соблюдение законов и нормативных актов.

Система внутреннего контроля представляет собой совокупность организационной структуры, методики процедур, которые приняты руководством экономического субъекта в качестве средств для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности, которая в том числе включает организованные внутри данного экономического субъекта его силами надзор и проверку соблюдения требований законодательства, точности и полноты документации бухгалтерского учета, своевременности подготовки достоверной бухгалтерской отчетности, предотвращения ошибок и искажений, исполнения приказов и распоряжений, обеспечения сохранности имущества организации. Целью системы внутреннего контроля является своевременное предотвращение нерациональных или неправильных действий, а также ошибок при обработке информации.

Для оценки эффективности и надежности внутреннего контроля на предприятии УП ЖКХ Поставского района была разработана система тестов проверки хозяйственных операций по учету материалов, представленная в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Тесты проверки состояния системы внутреннего контроля и бухгалтерского учета материалов УП ЖКХ Поставского района

Содержание вопроса или объект исследования	Содержание ответа (результат проверки)	Выводы и решения проверяющего
1. Имеется и соблюдается ли единая методика учета материалов?	Имеется Положение об учетной политики УП ЖСК Поставского района	Уровень контроля выше среднего
2. Проводятся ли внутренний контроль?	Проверки проводятся постоянно действующей инвентаризационной комиссией два раза в год.	Уровень контроля выше среднего
3. Имеется ли график документооборота и соблюдаются ли сроки сдачи документов, материальных отчетов?	График документооборота. Документы поступают в бухгалтерию с незначительным опозданием на 1 день	Уровень контроля ниже среднего. Имеется риск злобоупотреблений.
4 Созданы ли условия, обеспечивающие сохранность материалов?	Материалы хранятся на оборудованных складах и в кладовых	Уровень контроля выше среднего
5 Проводятся ли инвентаризации материалов, когда и сколько раз?	Проводятся только в конце года инвентаризационной комиссией	Уровень контроля ниже среднего. Слабый контроль. Необходимо провести инвентаризацию.
6 Проводятся ли проверки полноты и своевременности оприходования материалов?	Выборочно по первичным документам	Уровень контроля выше среднего
7 Обоснован ли применяемый метод контроля за использованием сырья и материалов ?	Контроль за использованием сырья и материалов в производстве осуществляется	Уровень контроля выше среднего.
8 Осуществляется ли контроль за соблюдением норм расхода материалов на производство?	Соблюдение норм контролируется	Уровень контроля выше среднего
9 Сличаются ли первичные данные о расходе материалов с данными отчетов о их движении, материальных отчетов?	Данные сверяются два раза в год	Уровень контроля выше среднего
10 Проверяется ли законность и целесообразность расходования материалов?	Осуществляется раз в квартал	Уровень контроля выше среднего
11 Произведена ли классификация материалов на соответствующие группы?	Да	Уровень контроля выше среднего
12 Выбраны ли методы оценки и учета на счетах материалов в учетной политике?	Методы оценки выбраны, но не соответствуют фактически используемым	Уровень контроля ниже среднего. Велика вероятность ошибки при использовании различных методов.
13 Разработаны ли схемы отражения на счетах движения материалов?	Определен только рабочий план счетов, схем нет	Уровень контроля выше среднего
14 Организован ли эффективный аналитический учет материалов, ведутся ли карточки складского учета?	Аналитический учет ведется по производственным запасам	Уровень контроля выше среднего

Примечание: собственная разработка на основании изучения экономических и нормативных источников.

По данным заполненного теста можно охарактеризовать организацию системы внутреннего контроля в проверяемой организации как высокий. Кроме того, показатели тестирования дают понять, что организация системы бухгалтерского учета расчетов по учету материалов в целом отвечает требованиям оперативности и достоверности.

2.3 Планирование проведения контроля хозяйственных операций по учету материалов

Начиная разработку общего плана аудита, аудиторская организация должна основываться на предварительных знаниях об экономическом субъекте, а также на результатах проведенных аналитических процедур.

С помощью проведения аналитических процедур аудиторская организация должна выявить области, значимые для аудита. Сложность, объем, сроки проведения аналитических процедур аудиторской организации следует варьировать в зависимости от объема и сложности данных бухгалтерской отчетности экономического субъекта.

При подготовке общего плана аудита аудиторской организации следует установить приемлемые для нее уровень существенности и аудиторский риск, позволяющие считать бухгалтерскую отчетность достоверной. Планируя, аудиторский риск, аудиторская организация определяет внутрихозяйственный риск бухгалтерской отчетности и риск контроля, которые присущи этой отчетности независимо от аудита экономического субъекта. С помощью установленных рисков и уровня существенности аудиторская организация выявляет значимые для аудита области и планирует необходимые аудиторские процедуры. В процессе аудита могут возникнуть обстоятельства, влияющие на изменение аудиторского риска и уровня существенности, установленные при планировании.

Планирование аудиторской проверки регламентируется Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 4 августа 2000 года № 81 Национальные правила аудиторской деятельности «Планирование аудита» (в ред. Постановления Министерства финансов от 28 апреля 2015 г. № 23). Национальные правила аудиторской деятельности «Планирование аудита» устанавливают единые требования к действиям аудиторских организаций и аудиторов - индивидуальных предпринимателей по планированию аудита, а также документальному оформлению общей стратегии и плана аудита.

Рабочий документ аудитора «Стратегия аудита» разрабатывается на основании:

? характеристики аудиторского задания;

? объема аудиторской проверки;

? применяемых основ бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей аудиту;

? структуры аудируемого лица и требований законодательства к осуществляемым аудируемым лицом видам деятельности;

? определения итоговых и промежуточных документов по результатам аудита и сроков их предоставления;

? уровня системы внутреннего контроля.

Пример общего плана проверки хозяйственных операций по учету материалов представлен в таблице 2.3.

Талица 2.3 - Стратегия проведения проверки хозяйственных операций по учету материалов в УП ЖКХ Поставского района

Элементы стратегии	Характеристика элементов стратегии
Характеристика аудиторского задания	Аудит хозяйственных операций по учету материалов
Проверяемый период	1 1.01.2015 г. по 31.12.2015 г.
Вид аудита	Обязательный
Применяемые предприятием основы бухгалтерской (финансовой) отчетности	Национальная отчетность
Объем выполняемых работ	112 человеко-часа
Количество привлекаемых аудиторов	Четыре
Применяемые формы бухгалтерского учета	Автоматизированная система бухгалтерского учета бухгалтерская программа «Автоматика». Журналы-ордера и Журнал-Главная заполняются ручным способом.
Структура аудируемого лица	Без структурных подразделений
Перечень итоговых и промежуточных документов по результатам аудита	Письменная информация по проверяемому объекту учета
Период проведения проверки	с 04 по 06 января 2016 г., с 09 по 19 февраля 2016 г.
Виды деятельности аудируемого лица: Лицензируемые:	Да
Нелицензируемые:	Да
Срок предоставления документов по результатам аудита	22 февраля 2016 г.
установленный уровень (уровни) существенности	млн. руб. (расчет представлен в таблице 2.4)
предварительная оценка эффективности системы внутреннего контроля аудируемого лица	Высокая
Ответственные исполнители-аудиторы	Аудитор Снитко Даната Чеславовна (квалификационный аттестат № 0000553 от 18.02.2003г.). Руководитель аудиторской группы. Аудитор Букова Ольга Сергеевна (квалификационный аттестат № 0001126 от 03.11.2003г.), аудитор Бутько Светлана Сергеевна (квалификационный аттестат № 0001154 от 06.07.2004 г.)
Дополнительные сведения по разработке стратегии аудита
Фактор	Ответ
Наличие возможности использовать работу службы внутреннего контроля

Подобные документы

• Контроль операций по учету готовой продукции

  Теоретические основы осуществления контроля операций по учету готовой продукции и ее реализации, экономическая сущность и значение контроля. Нормативное и методологическое обеспечение, организация и техника проведения аудиторской проверки операций учета.
  
  курсовая работа [56,3 K], добавлен 17.11.2010
  

• Организация учета и контроля на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства

  Организационно-правовые основы функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Порядок оказания жилищно-коммунальных услуг, организация учета затрат на производство. Классификация затрат на оказание услуг, принципы их учета и калькулирования.
  
  магистерская работа [168,4 K], добавлен 21.09.2010
  

• Организация и методика проведения ревизии

  Общая характеристика финансового контроля, его функции и задачи. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении финансовых и хозяйственных операций. Методика проверки учетной документации во время ревизии.
  
  контрольная работа [80,8 K], добавлен 28.10.2011
  

• Учет материалов на предприятии

  Теоретические аспекты учета материалов и контроля за их использованием. Сущность, классификация и оценка материалов. Организация хранения, порядок учета материалов на складе и в других местах хранения в СЗАО "Горы". Методика внутрихозяйственного контроля.
  
  дипломная работа [142,2 K], добавлен 31.05.2013
  

• Учет материалов в СПК "Ермаковский"

  Понятие, классификация и оценка производственных запасов на предприятии. Документальное оформление и учет поступления или отпуска материалов. Особенности бухгалтерского учета материалов в СПК "Ермаковский", этапы проведения инвентаризации и контроля.
  
  курсовая работа [56,2 K], добавлен 06.11.2012
  

• Контроль хозяйственных операций по учету денежных средств на расчетном счете в банке

  Экономическая сущность денежных средств. Разработка хозяйственной ситуации по проверке расчетов на расчетном счете в банке и ее документальное оформление в аудиторском заключении. Задачи контроля хозяйственных операций по учету денежных средств.
  
  курсовая работа [89,5 K], добавлен 14.05.2012
  

• Понятие и сущность контроля

  История становления и развития контроля и ревизии. Предметная область проведения проверок. Сущность, роль и основные функции контроля в управлении. Роль и функции контроля в управлении экономикой. Классификация контроля в зависимости от его субъекта.
  
  реферат [22,8 K], добавлен 19.05.2010
  

• Методы контроля расчетов с подотчетными лицами

  Сущность, задачи и принципы проведения контроля операций с подотчетными лицами. Методика контроля командировочных расходов. Проверка документального оформления и подготовка аудита расчетов. Обобщение результатов проверки и подготовка отчета аудитора.
  
  дипломная работа [91,1 K], добавлен 11.03.2014
  

• Аудиторская проверка учета основных средств

  Сущность и классификация аудита. Методика аудиторской проверки учета операций с основными средствами и оформление ее результатов. Организация бухгалтерского учета и внутреннего контроля на предприятии. Используемые в процессе аудита источники информации.
  
  курсовая работа [43,4 K], добавлен 25.10.2011
  

• Документальное оформление и организация учета материалов

  Определение материальных запасов, их классификация и методы оценки. Особенности складского учета материальных запасов, принципы проведения и отражение результатов инвентаризации. Перечень и правила заполнения документов по учету движения материалов.
  
  курсовая работа [99,3 K], добавлен 11.06.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам