Государственное казначейство как орган оперативного управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по дисциплине «Организация учета и отчетности бюджетных организаций»

2016 г.



Содержание

Введение

1. Организация носителей учетной информации

2. Основы организации материальных запасов

3. Отчетность бюджетных организаций, утвержденная органами Государственного казначейства Украины

Выводы

Список использованных источников



Введение

В хозяйственной жизни общества ведущая роль отводится производству товаров и услуг с целью удовлетворения духовных и материальных потребностей людей. Производство товаров и услуг осуществляется хозяйствующими субъектами. Их деятельность рассматривается как предпринимательская (коммерческая), цель которой -- получение прибыли.

Несколько иные функции выполняют некоммерческие организации (учреждения). Хозяйственная деятельность таких организаций (учреждений) направлена на непосредственное удовлетворение социально-культурных потребностей граждан, которые носят, в основном, нематериальный характер. Некоммерческий характер деятельности заключается, как правило, в предоставлении бесплатных (или частично оплачиваемых) услуг населению. При этом целью осуществляемой деятельности не является получение прибыли. Такие некоммерческие учреждения содержатся (полностью или частично) за счет бюджетных средств и, соответственно, называются бюджетными (далее -- бюджетные учреждения). К ним относятся учреждения и организации органов таможенной и налоговой служб, судов, прокуратуры, исполнительной и законодательной власти, некоторые учреждения образования, охраны здоровья, культуры, обороны, научные учреждения и т.п.

Для организации своей хозяйственной деятельности бюджетные учреждения за счет полученных из бюджета и собственных средств приобретают и используют материальные ценности, нанимают обслуживающий и управленческий персонал, начисляют ему зарплату, осуществляют другие хозяйственный операции, которые подлежат учету.

Обязательным видом учета, который должны вести предприятия, независимо от сферы деятельности, является бухгалтерский учет. Правовые принципы регулирования, цель ведения, порядок организации бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в Украине установлены Законом о бухучете.



1. Организация носителей учетной информации

Под носителем учетной информации понимают материальный объект, предназначенный для записи, передачи и хранения учетной информации.

Согласно этапам бухгалтерского учета выделяют три вида носителей учетной информации: первичные документы, учетные регистры и бухгалтерскую отчетность.

Каждый из видов носителей учетной информации объединяет под соответствующим названием много различных документов, учетных регистров и отчетных форм.

Под первичными документами понимают письменные свидетельства, которые фиксируют и подтверждают хозяйственные операции, требуя распоряжения и разрешения администрации (собственника) на их проведение. В специализированной литературе существует немало классификаций первичных документов, причем количество классификационных признаков колеблется от 3 до 7. Всего насчитывается 10 классификационных признаков.

Учетные регистры - это носители информации специального формата в виде ведомостей, ордеров, книг, журналов, машинограмм и т.п., предназначенные для хронологического, систематического или комбинированного накопления, группировки и обобщения информации из первичных документов, взятых на учет. Как и первичные документы, учетные регистры достаточно разнородны.

Организация фиксирования учетной информации в соответствующих носителях предусматривает несколько этапов:

Ш выбор и группировка форм носителей учетной информации;

Ш организация носителей учетной информации;

Ш составление рабочих инструкций к первичным документам и учетных регистров.

Выбор носителей учетной информации, в основном сводится к использованию нормативно закрепленных за соответствующим направлением учету первичных документов или регистров. В деятельности бюджетных учреждений это следующие нормативные документы:

Ш Положение о порядке ведения кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное Постановлением Правления Национального банка Украины от 12.02.2001 № 72.

Ш Инструкция о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденная Постановлением Правления Национального банка Украины от 29.03.2001 № 132.

Ш Приказ Госказначейства Украины «Об утверждении типовых форм по учету и списанию основных средств, принадлежащих учреждениям и организациям, которые содержатся за счет государственного или местных бюджетов», и составление Инструкции, утвержденной приказом Госказначейства от 02.12.97 № 125.

Ш Инструкция о составлении типовых форм учета и списания запасов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Госказначейства от 18.12.2000 № 130.

Ш Порядок составления карточек и книг аналитического учета бюджетных учреждений, утвержденный приказом Государственного казначейства от 06.10.2000 № 100.

Ш Приказ Министерства статистики Украины «Об утверждении типовых форм бланков строгой отчетности и введения их в действие» от 11.03.96 № 67.

Ш Приказ Министерства статистики Украины «Об утверждении типовых форм первичного учета личного состава» от 27.10.95 № 277.

Ш Приказ Министерства статистики Украины «Об утверждении типовых форм первичного учета по расчетам с рабочими и служащими» от 22.05.96 № 144.

Ш Инструкция о формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений и порядке их составления, утвержденная приказом Государственного казначейства от 27.08.2000 № 68.

Указанные нормативные акты содержат полную информацию относительно характеристик соответствующих носителей учетной информации в виде приложений - формы бланков первичной документации и учетных регистров, как правило, в натуральную величину, и описания процедуры фиксации информации.

Заметим, что согласно таких нормативных актов, как:

Ш Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Министерства финансов Украины от 24.05.95 № 88 (доп. 2);

Ш Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 № 996-XIV (доп. 1),

как первичные документы, так и учетные реестры могут быть составлены на бумажных или машинных носителях, в случае, если типичные или унифицированные документы и реестры не отвечают полностью требованиям учреждения, указанные субъекты хозяйствования могут разрабатывать собственные носители учетной информации.

Для оптимизации и упорядочения работы бухгалтерских работников с носителями информации в учреждениях и организациях применяют табель форм первичных документов и учетных регистров и альбом форм бумажных носителей учетной информации.

Табель форм первичных документов и учетных регистров представляет собой номенклатуру носителей учетной информации, имеющие юридическую силу и используются субъектом хозяйствования в процессе бухгалтерского учета, с подробной характеристикой их параметров.

Альбом форм носителей учетной информации учреждений и организаций представляет собой совокупность унифицированных форм носителей учетной информации, используемые в учетном процессе данного субъекта хозяйствования согласно табеля форм носителей учетной информации. Альбом, по сути, приложение к табелю форм носителей учетной информации и разрабатывается вместе с ним.

Организация фиксирования информации в носителях учетной информации первичного и текущего этапов охватывает несколько технологических процессов движения и обработки:

Ш составление первичных документов (измерение и фиксирование)

Ш прием документов и их проверку;

Ш обработку первичных документов;

Ш перенос информации в учетные регистры.

Первичные документы составляются на бланках типовых форм, утвержденных нормативно для использования в отражении фактов хозяйственной деятельности как унифицированных, так и типичных для бюджетных учреждений и организаций. Записи в первичных документах выполняются темным чернилами или пастой шариковых ручек, при помощи печатных машинок, принтеров и т.д. Свободные строки в первичных документах подлежат обязательному прочерку. Подпись может быть проставлена вручную лично, с помощью факсимиле, штампа, символа или другим механическим или электронным способом.

Обеспечение фиксирования фактов осуществления хозяйственных операций, их выполнения всеми структурными подразделениями возлагается на руководителя учреждения. Ответственность за своевременное и качественное составление документов, своевременную передачу их для отражения в системе бухгалтерского учета несут лица, составившие и подписавшие указанные документы.

Следующий этап - прием и проверка первичных документов - характеризует поступления первичных документов в бухгалтерию.

Первичные документы передаются в бухгалтерию в соответствии с установленными в графиках документооборота сроков. Все первичные документы, поступающие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке.

Каждый из видов проверки делится на соответствующие подвиды. Так, проверка по форме предусматривает:

Ш формальную проверку - носители учетной информации должны быть составлены по форме, определенной приведенными ранее нормативными актами согласно со всеми реквизитами и требованиями к оформлению;

Ш экспертную проверку - первичный документ проверяется на подлинность, устанавливается подлинность подписей лиц, составлявших документ, реальность реквизитов и записей;

Ш арифметическую проверку - первичный документ проверяется на правильность имеющихся в нем арифметических подсчетов.

Проверка по содержанию охватывает:

Ш экономическую проверку - по каждому документу определяется экономическая целесообразность проведения хозяйственной операции;

Ш правовую проверку - каждая из хозяйственных операций должно соответствовать нормативно-правовой базе, регулирующей финансово-хозяйственной деятельности учреждения или организации;

Ш проверку законности - отраженные в первичных документах операции должны осуществляться с разрешения руководителя организации и главного бухгалтера, должностных лиц, определяющих и осуществляющих руководство финансово-хозяйственной жизнью предприятия;

Ш логическую проверку - зафиксированы в первичном документе количественные показатели проверяются на предмет логической связи с соответствующими показателями.

Первичные документы, отражающие операции, которые противоречат законодательству, а также установленному порядку приемки, хранения и использования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей, не принимаются к исполнению. Такие документы передаются главному бухгалтеру учреждения или организации для принятия определенного решения и принятия соответствующих мер.

Последний этап документирования - обработка первичных документов - охватывает следующие операции:

Ш таксировку, или расценивание, представляет собой определение денежной оценки хозяйственной операции, зафиксированной в первичных документах, приведением натуральных и трудовых измерителей к обобщенному денежному.

Ш группировка предусматривает сортировку первичных документов по содержанию хозяйственных операций, объединение их в группы по определенным признакам и определение общего итога.

Ш процедура контировки представляет собой определение и фиксирование корреспонденции счетов по каждой конкретной хозяйственной операции, отраженной в первичном документе.

Все указанные технологические операции процесса обработки данных первичного учета составляют подготовительный этап дальнейших записей в носителе информации текущего учета - учетные регистры.

Следующим этапом фиксирования информации в носителях информации является перенос информации в учетные регистры. В учетные регистры информация переносится после проверки и обработки первичных документов. бюджетный отчетность государственный казначейство

2. Основы организации материальных запасов

Учреждения в процессе своей деятельности используют немало материальных ценностей краткосрочного (в течение одного года) потребления. Указанная доля оборотных активов имеет материальную форму и называется запасами. Учет запасов является одним из основных направлений учета бюджетных учреждений и также требует организации.

Организация бухгалтерского учета запасов включает:

Ш организацию поступления запасов;

Ш организацию учета наличия запасов;

Ш организацию учета использования и выбытия.

По каждому из видов движения запасов организация имеет следующие задачи:

Ш ускорение документооборота благодаря обработке соответствующих рациональных графиков и выбора оптимальных носителей информации;

Ш правильное выполнение надлежащих действий в соответствии с нормативной базой;

Ш хранение товарно-материальных ценностей, принадлежащих к запасам благодаря разработке оптимальной номенклатуры;

Ш рациональное использование материальных запасов согласно разработанным нормативам.

К нормативным актам, которые регулируют вопросы учета запасов и их организации, относятся:

Ш Инструкция по учету запасов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 08.12.2000 № 125;

Ш Инструкция о составлении типовых форм учета и списания запасов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства от 18.12.2000 № 130;

Ш Инструкция по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других бюджетных учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения СССР от 05.05.83 № 530;

Ш Инструкция по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, которые содержатся за счет средств бюджета, утвержденная Приказом от 02.06.87 № 747;

Ш Порядок бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях гуманитарной помощи, утвержденный Приказом от 12.01.00 № 12/4233 Министерства финансов Украины и Государственного казначейства Украины;

Ш Инструкция о порядке отражения в учете бюджетных учреждений операций с централизованным снабжением материальных ценностей;

Ш Положение о порядке создания и главных функциях тендерных комитетов по организации и осуществлению процедур закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденное Приказом Министерства экономики Украины от 16.01.01 № 20/5211;

Ш Порядок определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.96 № 116;

Ш Типовая Инструкция о порядке списания материальных ценностей с баланса бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины и Министерства экономики Украины от 5.09.2001 № 787/5978;

Ш Инструкция по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов, расчетов и других статей баланса, утвержденной Приказом Министерства финансов Украины и Главным управлением Государственного казначейства Украины от 16.01.98 № 728/3168;

Ш Инструкция о формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений и порядке их составления, утвержденная приказом Государственного казначейства от 27.07.00 № 68;

Ш Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных и лечебно-профилактических учреждениях, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Украины от 30.06.94 № 117.

Методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации о материально-производственных запасах организации установлены Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов».

В состав материально-производственных запасов включаются: материалы, готовая продукция, товары.

Материалы - один из важнейших элементов производственного цикла любой организации; они представляют собой предметы труда, которые используются для изготовления продукции, выполнения работ, оказания услуг. Их особенность состоит в том, что, участвуя в процессе производства, материалы полностью потребляются в каждом его цикле и полностью переносят свою стоимость на вновь созданную продукцию (работы, услуги).

В зависимости от той роли, которую играют производственные запасы в процессе производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, их подразделяют на следующие группы:

Ш сырье и основные материалы;

Ш вспомогательные материалы;

Ш покупные полуфабрикаты;

Ш возвратные материалы (отходы);

Ш топливо;

Ш тара и тарные материалы;

Ш запасные части.

Классификацию материалов удобно использовать для построения синтетического и аналитического учета, составления статистических отчетов, информации о поступлении и расходе материалов в производственно-хозяйственной деятельности организации, для определения остатков.

Материальные запасы принимаются к учету по фактической себестоимости, которая исчисляется в зависимости от способа приобретения (получения) данного имущества.

При приобретении материалов за плату у других организаций их фактическая себестоимость складывается из всех затрат на приобретение за исключением налога на добавленную стоимость.

При изготовлении различных видов материальных запасов собственными силами организации фактическая себестоимость определяется в сумме фактических затрат на производство соответствующего вида продукции согласно действующему порядку формирования себестоимости.

Фактическая себестоимость запасов, внесенных в счет вклада в уставный капитал организации, определяется на основе их денежной оценки, согласованной с учредителями.

При безвозмездном получении материальных запасов в порядке дарения фактическая себестоимость определяется по их рыночной стоимости на дату принятия на учет организацией-получателем. При приобретении материалов в обмен на другое имущество (кроме денежных средств) их фактическая себестоимость определяется исходя из стоимости обмениваемого имущества по балансу организации на момент обмена.

Основными задачами учета производственных запасов являются:

Ш правильное и своевременное документальное отражение операций и обеспечение достоверных данных по заготовлению, поступлению и отпуску материалов;

Ш контроль за сохранностью материалов в местах хранения и на всех этапах их движения;

Ш контроль за соблюдением установленных норм запасов;

Ш контроль за использованием материалов в производстве на базе технически обоснованных норм их расходования;

Ш своевременное выявление ненужных и излишних материалов (неликвидов).

3. Отчетность бюджетных организаций, утвержденная органами Государственного казначейства Украины

Государственное казначейство Украины является центральным органом исполнительной власти, которое в своей деятельности руководствуется: Конституцией Украины, законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, Национального банка Украины, приказами Министра финансов Украины и другими нормативно-правовыми актами.

Бухгалтерский учет всех операций относительно выполнения Государственного бюджета Украины осуществляют органы Государственного казначейства Украины. Распорядители бюджетных средств согласно единой методике отчетности составляют и подают детальные отчеты, которые содержат бухгалтерские балансы, данные о выполнении смет, результаты деятельности и другую информацию по формам, установленным законодательством Украины.

Единые формы отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины устанавливаются Государственным казначейством Украины по согласованию со Счетной палатой и Министерством финансов Украины.

Ш Закон Украины от 16.07.99 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (с изменениями и дополнениями).

Ш Инструкция о корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения основных хозяйственных операций бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 10.07.2000 г. № 61 (с изменениями и дополнениями).

Ш Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденная приказом Министерства финансов Украины от 30.11.99 г. № 291, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.12.99 г. № 893/4186.

Ш План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденный приказом Главного управления Государственного казначейства Украины от 10.12.99 г. № 114 (с изменениями и дополнениями).

Ш План счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 30.11.99 г. № 291, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.12.99 г. № 892/4185.

Ш Порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденный приказом Главного правления Государственного казначейства Украины от 10.12.99 г. № 114 (с изменениями и дополнениями).

Ш Порядок представления финансовой отчетности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. № 419 (с изменениями и дополнениями).

Ш Приказ Министерства финансов Украины от 27.12.2001 г. № 604 «О бюджетной классификации и её внедрении» (с изменениями и дополнениями).



Выводы

Государственное казначейство Украины -- это орган центральной исполнительной власти с функциями бюджетного банка, государственного кассира и бухгалтера с мощной электронной системой обработки и обобщения информации.

Каждый этап развития органов Государственного казначейства характеризуется значительными изменениями в порядке исполнения государственного и местных бюджетов. В 2001 году управление получило статус системы электронных платежей Нацбанка Украины и создало внутреннюю платежную систему, приняло на казначейское обслуживание доходы государственного бюджета; с 2002 года на казначейское обслуживание переведены доходы местных бюджетов, а с апреля 2003 года внедрено полное казначейское обслуживание местных бюджетов.

Главная задача казначейства как органа оперативного управления - обеспечение предварительного контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств путем тщательной проверки поданных бухгалтерских документов, осуществление кассового выполнения государственного бюджета и ведение учета его выполнения, подготовка отчетности о ходе выполнения сводного бюджета государства, управление имеющимися в наличии средствами государственного бюджета, в том числе в иностранной валюте, распределение между государственным бюджетом и местными бюджетами всех уровней отчислений от общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей по нормативам, утвержденным Верховной Радой Украины, разработка и утверждение нормативно-методических документов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях, организация выполнения бюджетов всех уровней, разработка проектов законодательных и других нормативных актов по вышеуказанным вопросам.



Список использованных источников

1. Безродная Т. Учетная политика бюджетных учреждений: проблемы становления //Бух. учет и аудит. - 2007. - № 8. - С. 27_29.

2. Бутинець Ф.Ф., Малюга Н.М. Бухгалтерський облік: облікова політика і план рахунків, стандарти, кореспонденція рахунків, звітність: Навч. посібник. - 3_тє вид., доп. и перероб. - Житомир, 2001. - 512 с.

3. Джога Г. Т. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - К.: КНЭУ. - 2001.

4. Джога Г. Т., Свирко С. В., Синельник Л. М. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - К.: КНЭУ, 2003.

5. Закон Украины «Про бухгалтерский учет и финансовую отчетность в Украине» от 16.07.99 № 996.

6. Кузьминский А. М., Сопко В. В., Завгородний В. П. Организация бухгалтерского учета, контроля и анализа. - К.: Высшая шк., 1993.

7. Наринский А. С. Организация бухгалтерского учета на промышленных предприятиях. - Л.: ЛФЭИ, 1984.

8. Новикова Г.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Учебно-методическое пособие для студентов специальности 6.050100.- Симферополь: «Национальная академия природоохранного и курортного строительства». 2008 г. -107 с.

9. Свирко С.В. Бухгалтерский учет и принятие решений в бюджетных организациях. - К.: КНЭУ, 2000.

10. План счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 30.11.99 г. № 291, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.12.99 г. № 892/4185.

11. Приказ Министерства финансов Украины от 27.12.2001 г. № 604 «О бюджетной классификации и её внедрении» (с изменениями и дополнениями).

Размещено на Allbest.ru