Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Прохождение производственной практики - необходимый этап закрепления знаний в изучении курса бухгалтерского учета.

Цель практики направлена на закрепление, расширение и углубление теоретических знаний по бухгалтерскому учету.

Местом практики было выбрано Администрация города в структурном подразделении Управлении бюджетного учета и отчетности.

Управление бюджетного учёта и отчётности является структурным подразделением Администрации города Сургута и обеспечивает правильное осуществление бюджетного учета данного органа местного самоуправления.

Целью прохождения практики является ознакомление с деятельностью Управления бюджетного учета и отчетности Администрации города Сургута и особенностями ведения бухгалтерского учета в данном учреждении.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: бухгалтерский учёт бюджетный

1. познакомится с организационной структурой управления, целями его создания и основными функциями;

2. рассмотреть особенности организации бухгалтерского учета управления;

3. изучить сложившуюся систему документооборота;

4. проанализировать основные финансово - экономические результаты деятельности Администрации города Сургута за 2013 год.

Данный отчет выполнен на основании нормативно-правовых актов, внутренних нормативных положений управления, учебной литературы и материалов периодических изданий и другой информации внутреннего характера Администрации города Сургута.

1. Организация деятельности управления бюджетного учета и отчетности администрации города Сургута

1.1 Общая характеристика деятельности управления

Управление бюджетного учёта и отчётности (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города Сургута. В своей деятельности оно руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, а также Положением об управлении.

Оно не является юридическим лицом, имеет соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности. Финансирование расходов на его содержание осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

Управление было создано в целях:

- ведения бюджетного учета в Администрации города;

- формирования налоговой, статистической отчетности Администрации города;

- формирования бюджетной, экономической отчетности Администрации города как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета;

- осуществления планирования расходов Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений, обоснования бюджетных ассигнований;

- составления и ведения документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами департамента финансов Администрации города, для исполнения бюджета по расходам, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнения соответствующей части бюджета;

- текущего контроля за целевым использованием бюджетных средств Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений.

Согласно Положению об управлении бюджетного учёта и отчётности утвержденного распоряжением Администрации города от 07.06.2011 №1429 управление выполняет следующие функции:

1) Подготавливает проекты муниципальных правовых актов:

- определяющих перечень подведомственных Администрации города получателей бюджетных средств;

- определяющих порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений;

- о внесении изменений в бюджетную роспись, кассовый план, бюджетную смету Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- в области учетной политики Администрации города;

- о назначении, перерасчете, выплате, приостановлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;

- о выплате премий, материальной помощи, перерасчете заработной платы в соответствии с действующим законодательством;

- о закреплении за главным администратором доходов бюджета полномочий администратора доходов бюджета;

- о списании нереальной к взысканию задолженности Администрации города;

- по другим вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, в соответствии с муниципальным правовым актом, определяющим перечень лиц, ответственных за своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты.

2) Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города проекты бюджетной росписи Администрации города, бюджетной сметы Администрации города по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, с учетом информации, представленной структурными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, и подведомственными муниципальными учреждениями.

3) Распределяет лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств. Принимает, проверяет на соответствие действующему законодательству и согласовывает проекты бюджетных смет подведомственных Администрации города получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом.

4) Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи с учетом письменных обращений подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений Администрации города, не являющихся юридическими лицами.

5) Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, с учетом фрагментов реестра расходных обязательств, подготовленных подведомственными муниципальными учреждениями и департаментом городского хозяйства.

6) Разрабатывает и ведет кассовый план Администрации города с учетом фрагмента кассового плана, подготовленного департаментом городского хозяйства, письменных обращений подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений Администрации города, не являющихся юридическими лицами.

7) Осуществляет проверку муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, ведомственные, долгосрочные целевые программы Администрации города, на соответствие утвержденным параметрам бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

8) Ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций Администрации города путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, т.е. осуществляет бюджетный учет:

- нефинансовых и финансовых активов, в том числе расчетов с контрагентами по хозяйственным договорам, грантам, целевым средствам, средствам, находящимся во временном распоряжении, с бюджетом и внебюджетными фондами, работниками;

- обязательств перед контрагентами по хозяйственным договорам, перед бюджетом и внебюджетными фондами, работниками;

- администрируемых доходов, расходов и финансового результата деятельности;

- санкционирования расходов бюджета.

9) Осуществляет начисление заработной платы работников Администрации города и других выплат, связанных с предоставлением социальных гарантий указанным работникам, а также начисление и выплату пенсии за выслугу лет работникам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации города.

10) Производит удержания из заработной платы работников Администрации города в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

11) Ежемесячно извещает каждого работника Администрации города в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей к выплате.

12) Подготавливает и выдает справки о размере заработной платы:

- работникам Администрации города;

- неработающим пенсионерам;

- приемным родителям за воспитание приемных детей.

13) Подготавливает необходимые платежные документы Администрации города для:

- своевременного перечисления заработной платы работников Администрации города в банковские учреждения;

- своевременного перечисления налогов и других платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- своевременных расчетов с контрагентами по хозяйственным договорам, грантам, целевым средствам, пожертвованиям, средствам во временном распоряжении.

14) Осуществляет ведение персонифицированного учёта работников Администрации города и её структурных подразделений в системе государственного пенсионного страхования в части представления сведений о заработной плате работников за отчётный период.

15) Производит выплаты в рамках предоставления мер социальной поддержки за счет средств бюджета города, субвенций и государственных контрактов, в том числе на оказание материальной (финансовой) помощи малообеспеченным гражданам (семьям) из числа коренных малочисленных народов Севера.

16) Формирует распорядительные заявки на оплату расходов подведомственных муниципальных учреждений, реестры заявок на оплату расходов по внебюджетным источникам, реестры заявок на списание специальных средств с лицевого счета, платежные поручения на оплату расходов, осуществляемых через органы федерального казначейства.

17) Осуществляет действия для оплаты и учета обязательств, подлежащих исполнению в системе автоматизированного центра контроля. Проверяет и подписывает сведения об обязательстве подведомственных бюджетополучателей.

18) Оформляет первичные учетные документы, в необходимых случаях вносит исправления в первичные учетные документы (за исключением кассовых и банковских документов), осуществляет контроль входящих первичных документов, принимает их к учету, если их форма, содержание, реквизиты соответствуют действующему законодательству.

19) Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления администрируемых платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

20) Осуществляет действия по уменьшению задолженности по администрируемым платежам в бюджет, пеней и штрафов.

21) Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) администрируемых платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в департамент финансов для осуществления возврата в установленном порядке.

22) Принимает решение о зачете (уточнении) администрируемых платежей в бюджет и представляет уведомление в департамент финансов.

23) Составляет сводные учетные документы.

24) Систематизирует данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов в хронологическом порядке и отражает их в регистрах бухгалтерского учета.

25) Осуществляет оценку имущества и обязательств для их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении.

26) Организует проведение инвентаризации имущества и обязательств Администрации города.

27) Составляет и своевременно представляет налоговую, статистическую отчетность Администрации города.

28) Устанавливает сроки и порядок представления бюджетной отчетности для подведомственных муниципальных учреждений.

29) Разрабатывает для подведомственных муниципальных учреждений дополнительные формы бюджетной отчетности, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности. Устанавливает порядок их формирования и сроки представления.

30) Принимает и осуществляет проверку форм бюджетной, экономической отчетности подведомственных муниципальных учреждений на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным соответствующими инструкциями, методическими рекомендациями.

31) По результатам камеральной проверки бюджетной отчетности письменно уведомляет подведомственные муниципальные учреждения о представлении бюджетной отчетности в полном объеме в установленные сроки.

32) Формирует бюджетную, экономическую отчетность Администрации города как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета.

33) Хранит первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение установленных сроков, но не менее пяти лет.

34) Подготавливает и представляет информацию, необходимую внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности, для осуществления ими контроля за наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

35) Осуществляет функции в сфере размещения муниципального заказа в соответствии с муниципальными правовыми актами об организации муниципального заказа:

- выполняет функции структурного подразделения Администрации города, не имеющего статуса юридического лица, с особым порядком формирования муниципального заказа;

- согласовывает проекты муниципальных контрактов для нужд муниципального заказчика - Администрации города;

- осуществляет возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в централизованных, совместных торгах и обеспечения исполнения контракта, по которым заказчиком является Администрация города;

- ведет реестр закупок, произведенных Администрацией города по иным гражданско-правовым договорам.

36) Совместно с руководителями структурных подразделений и заместителями Главы города, курирующими подведомственные муниципальные учреждения, осуществляет ведомственный финансовый контроль над подведомственными муниципальными учреждениями.

37) Осуществляет контроль за состоянием и ведением бухгалтерского учета в подведомственных муниципальных учреждениях.

38) Согласовывает списание основных средств, дебиторской, кредиторской задолженности не реальной к взысканию, числящихся на балансе подведомственных муниципальных учреждений, если особый порядок списания не предусмотрен муниципальными правовыми актами.

39) Согласовывает положения об оказании платных услуг и расходовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подведомственных муниципальных учреждений.

40) Осуществляет контроль и принимает меры к обеспечению правильного и экономного расходования средств в соответствии с целевым назначением и доведенными лимитами бюджетных обязательств, утвержденных решением о бюджете, соблюдению кассовой и расчетной дисциплины, сохранности материальных ценностей, предупреждению недостач, растрат, хищений и других нарушений. Оформляет материалы по выявленным фактам недостач, растрат, хищений и других нарушений и направляет их Главе города.

41) Совместно с руководителями структурных подразделений и заместителями Главы города, курирующими подведомственные муниципальные учреждения, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств подведомственными муниципальными учреждениями.

42) Осуществляет экономический анализ исполнения бюджетной росписи Администрации города, контроль и анализ исполнения договоров, сверку с контрагентами.

43) Оказывает методическую помощь в организации бюджетного учёта подведомственным муниципальным учреждениям.

44) Для реализации целей своего создания управление осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Сургут.

Структура управления включает в себя:

- планово-экономический отдел;

- отдел учёта активов и обязательств;

- отдел финансового обеспечения сферы городского хозяйства;

- отдел учёта расчётов с персоналом.

Структура и штатное расписание управления утверждается Главой города.

Деятельность отделов управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником управления.

Управление возглавляет начальник управления - главный бухгалтер Администрации города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами. Он осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций, несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.

1.2 Финансово-экономические результаты деятельности Администрации города Сургута за 2013 год

Бюджетная политика города в отчетном периоде была ориентирована на дальнейшее укрепление доходной базы местного бюджета, обеспечение устойчивого развития отраслей социальной сферы и городского хозяйства, достижения конкретных результатов деятельности.

Применяя программно-целевой метод исполнения бюджета, расходы бюджета, осуществляемые в рамках ведомственных и долгосрочных целевых программ составили 18 515 911,6 тыс. руб (см. приложение 1). В 2013 году исполнение бюджета города осуществлялось в условиях стабильности экономической ситуации, что обусловило планомерное поступление доходов и, соответственно, бесперебойное финансирование расходов в рамках запланированных направлений деятельности.

Исполнение бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений в 2013 году составило 21 486 471,5 тыс. рублей.

В течение прошлого года поступило в общей сложности 18,5 млрд рублей (97,8 % к плану), при этом 21,5 млрд было израсходовано. Дефицит бюджета составил 2,98 млрд и был полностью закрыт остатками средств с предыдущего финансового года, а также поступлениями в счет погашения взятых у города кредитов.

Исполнение бюджета города по видам доходам за 2013 год составило:

1. 52,2% налоговые доходы - 9 447 951,1 тыс.руб. (99,3% к плану);

2. 39,1% безвозмездные поступления - 7 086 519,2 тыс. руб. (95,2% к плану);

3. 8,7% неналоговые доходы - 1 583 542,9 тыс. руб. (101,2% к плану).

Исполнение бюджета города по расходам на осуществление полномочий за 2013 год:

1. Расходы на исполнение обязательств по вопросам местного значения, 14 073 993,8 тыс. руб. (90,3% исп.), в т.ч.:

- за счет собственных источников бюджета города 12 027 132,2 (93,5% исп.);

- за счет субсидий из бюджетов других уровней 2 046 861,6 тыс. руб. (75,3% исп.).

2. Расходы на исполнение расходных обязательств за счет субвенцийй из фонда компенсаций 5 822 368 тыс. руб. (98,6% исп.).

Основные показатели социально-экономического развития города по итогам 2013 года находятся в положительной динамике. О позитивном состоянии экономики города свидетельствует также повышение по итогам 2013 года международным рейтинговым агентством Standard&Poor's долгосрочного кредитного рейтинга города с «ВВ» до «ВВ+» рейтинга по национальной шкале с «RuAA»«RuAA+», прогноз - "Стабильный". Город продемонстрировал более высокие, чем прогнозировалось, бюджетные показатели, устойчиво-высокие показатели ликвидности и низкую долговую нагрузку, что компенсирует риски, связанные с зависимостью от региональных межбюджетных трансфертов и моноэкономики города.

Положительная динамика рейтингов отражает правильность выбора экономической и финансовой политики города: взвешенный подход к управлению финансами и контроль над ростом расходов.

2. Система бухгалтерский учет в Управления бюджетного учета и отчетности Администрации города Сургута

2.1 Общие принципы учета

Бухгалтерский учет в Администрации осуществляется Управлением бюджетного учета и отчетности, возглавляемым начальником управления - главным бухгалтером. В своей деятельности управление руководствуется следующими нормативными документами:

· Бюджетным кодексом Российской Федерации;

· приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция 157н);

· Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями от 28.12.2013);

· Налоговым кодексом Российской Федерации;

· иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Главный бухгалтер и сотрудники отделов управления, иные сотрудники Администрации, ответственные за организацию учета, руководствуются в своей деятельности положениями о бухгалтерской, налоговой или финансовой службе, должностными инструкциями.

Бухгалтерский учет ведется по журнально-ордерной форме в электронном виде с использованием программы автоматизации бухгалтерского учета «Парус».

Управление ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета.

Для ведения бухгалтерского учета применяется рабочий план счетов в соответствии с Единым планом счетов, утвержденным Инструкцией 157н.

Бухгалтерский учет ведется в валюте Российской Федерации - в рублях. Документирование операций с имуществом, обязательствами, а также иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета осуществляются на русском языке. Первичные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык.

Хранение в отделе первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляется в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в соответствии с планом счетов бюджетного учета.

Номер счета плана счетов бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов. При формировании номера счета плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:

в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);

в 24 - 26 разрядах - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета.

В 19 - 23 разрядах номера счета рабочего плана счетов отражается синтетический код счета Единого плана счетов.

В целях организации и ведения бухгалтерского учета, утверждения рабочего плана счетов в Администрации могут применяться следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности) в соответствии с Инструкцией 157н:

1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);

3 - средства во временном распоряжении;

4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

5 - субсидии на иные цели;

6 - бюджетные инвестиции;

7 - средства по обязательному медицинскому страхованию.

По завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета очередного финансового года не переходят.

Налоговый учет ведется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с соответствующими изменениями и дополнениями и установленными формами налоговой отчетности.

Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится Администрацией в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.

В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности необходимо проводить инвентаризацию в следующие сроки:

- расчеты с дебиторами-кредиторами - ежегодно;

- проведение ревизии кассы - 1 раз в квартал.

2.2 Учет движения основных средств

Счет 010100000 «Основные средства» предназначен для учета объектов основных средств, к которым относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности Администрации при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Группировка основных средств по соответствующим счетам плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с разделами классификации, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (далее - ОКОФ).

Объекты основных средств учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета и соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета:

1 «Жилые помещения»;

2 «Нежилые помещения»;

3 «Сооружения»;

4 «Машины и оборудование»;

5 «Транспортные средства»;

6 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;

7 «Библиотечный фонд»;

8 «Прочие основные средства».

Группировка основных средств осуществляется в соответствии с классификацией, установленной ОКОФ.

В течение отчетного года амортизация на основные средства и нематериальные активы начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств и нематериальных активов производится линейным способом исходя из балансовой стоимости основных средств и нематериальных активов и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования объекта.

Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

По объектам основных средств и нематериальных активов амортизация, в целях бюджетного учета, начисляется в следующем порядке:

1) на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью до 3000 рублей включительно, а также на драгоценности, ювелирные изделия, независимо от стоимости, амортизация не начисляется;

2) на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

3) на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

По объектам материальных основных фондов и нематериальных основных фондов в составе имущества казны амортизация, в целях бюджетного учета, отражается в следующем порядке:

1) на объекты активов с даты их включения в состав имущества казны амортизация не начисляется;

2) по объектам нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну, - аналитический код группы синтетического счета 50 «Нефинансовые активы, составляющие казну» и соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета:

1 «Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны»;

8 «Амортизация движимого имущества в составе имущества казны»;

9 «Амортизация нематериальных активов в составе имущества казны».

Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны на основании данных о его первоначальной (балансовой) стоимости, остаточной стоимости и срока нахождения в составе имущества казны осуществляет учреждение, получившее объект на праве оперативного управления, в порядке, установленном Инструкцией 157н.

Переоценку основных фондов до рыночной цены необходимо производить на основании акта в соответствии с указанием Министерства финансов Российской Федерации.

Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия объектов к бюджетному учету и начисления амортизации определяется исходя из:

1) информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации;

2) при отсутствии информации в законодательстве Российской Федерации, исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества;

3) при отсутствии информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя, на основании решения комиссии учреждения по выбытию основных средств, принятого с учетом:

4) ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;

5) ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;

6) нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;

7) гарантийного срока использования объекта;

8) сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации - для объектов, безвозмездно полученных от бюджетных учреждений, участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от государственных и муниципальных организаций.

2.3 Учет нематериальных активов

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, срок полезного использования и нормы амортизации устанавливаются в расчете на двадцать лет (но не более срока деятельности учреждения).

Стоимость объекта основных средств, который выбывает или постоянно не используется для выполнения работ и оказания услуг либо для управленческих нужд Администрации, подлежит списанию с бухгалтерского учета.

Выбытие объекта основных средств может иметь место в случаях:

· списания в случае морального и физического износа;

· ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

· передачи по договорам дарения;

· передачи дочернему (зависимому) обществу от головной организации;

· недостачи и порчи, выявленных при инвентаризации активов и обязательств;

· частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции;

· в иных случаях.

Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объектов основных средств, возможности и эффективности их восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в Администрации создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе начальник отдела и лица, на которых возложена ответственность за сохранность объектов основных средств. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.

В компетенцию комиссии входит:

· осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

· установление причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта для выполнения работ и оказания услуг либо для управленческих нужд и др.);

· выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

· возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдача на соответствующий склад;

· составление акта на списание объекта основных средств.

Принятое комиссией решение о списании объекта основных средств оформляется в акте на списание объекта основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов). Акт на списание объекта основных средств утверждается Главой Администрации или по его поручению уполномоченным лицом.

На основании оформленного акта на списание объекта основных средств материально ответственное лицо готовит распоряжение о списании основных средств, подписываемое Главой Администрации.

На основании оформленного акта на списание объекта основных средств и распоряжения Администрации, переданных бухгалтерской службе, в инвентарной карточке производится отметка о выбытии объекта основных средств. Соответствующие записи о выбытии объекта основных средств производятся также в документе, открываемом по месту его нахождения.

Инвентарные карточки по выбывшим объектам основных средств хранятся в течение срока, устанавливаемого руководителем Администрации в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет.

Передача объектов основных средств, не используемых в деятельности Администрации, в собственность других лиц оформляется актом приемки-передачи основных средств и нормативно-правовым актом Администрации.

На основании указанного акта производится соответствующая запись в инвентарной карточке переданного объекта основных средств, которая прилагается к акту приемки-передачи основных средств. Об изъятии инвентарной карточки на выбывший объект основных средств делается отметка в документе, открываемом по местонахождению объекта.

Перемещение объекта основных средств между структурными подразделениями Администрации выбытием объекта основных средств не признается. Указанная операция оформляется актом приемки-передачи основных средств или накладной на внутреннее перемещение.

2.4 Учет нефинансовых активов имущества казны

Счет 010800000 «Нефинансовые активы имущества казны» предназначен для учета объектов имущества казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в разрезе материальных основных фондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов и материальных запасов.

Для учета операций с объектами имущества казны применяются следующие счета:

Объекты нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну, учитываются по аналитическому коду группы синтетического счета 50 «Нефинансовые активы, составляющие казну» и соответствующему аналитическому коду вида синтетического счета объекта учета:

1 «Недвижимое имущество, составляющее казну»;

2 «Движимое имущество, составляющее казну»;

3 «Драгоценности и ювелирные изделия»;

4 «Нематериальные активы, составляющие казну»;

5 «Непроизведенные активы, составляющие казну»;

6 «Материальные запасы, составляющие казну».

Объекты имущества в составе казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества.

Порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны на основании информации из реестра имущества соответствующего публично-правового образования устанавливается финансовым органом соответствующего бюджета.

Периодичность отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны на основании информации из реестра имущества соответствующего публично-правового образования устанавливается финансовым органом соответствующего бюджета, но не реже чем на отчетную месячную дату.

Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имущества казны в бюджетном учете осуществляется в порядке, аналогичном установленному Инструкцией 157н для отражения бухгалтерских операций с объектами нефинансовых активов.

Учет операций по выбытию и перемещению объектов в составе имущества казны ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Финансовый орган соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации имеет право установить порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны соответствующего публично-правового образования в соответствии с порядком бюджетного учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов, установленным Инструкцией 157н.

2.5 Учет материальных затрат

Счет 010500000 «Материальные запасы» предназначен для учета сырья, материалов и готовой продукции, предназначенных для использования в процессе деятельности Администрации.

К материальным запасам относятся:

· предметы, используемые в деятельности Администрации в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

· предметы, используемые в деятельности Администрации в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ.

Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

Безвозмездное поступление материальных запасов от учреждений, подведомственных разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета (а также от государственных и муниципальных организаций), между бюджетными учреждениями разных уровней бюджетов, а также между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, осуществляется по фактической стоимости, а также с учетом сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.

Учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри Администрации ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика и т.п.).

2.6 Учет средств на текущих счетах

Учет средств на текущих счетах Администрации ведется следующим образом:

· на лицевом счете № 03902003039 ведется учет средств, поступивших из бюджета муниципального образования;

· лицевой счет № 04633005260 лицевой счет администратора доходов бюджета - Администрации города Сургута;

· на счете № 05902003039 ведется учет средств, поступивших во временное распоряжение (задатков по проводимым Администрацией аукционам, конкурсам). Указанные денежные средства при наступлении определенных условий подлежат возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке.

Нумерация платежных документов единая по всем счетам.

Средства по текущим счетам учитываются в Журнале операций по банковскому счету по каждому источнику финансирования.

2.7 Учет кассовых операций

Учет кассовых операций осуществляется согласно Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденному Центральным Банком Российской Федерации 24 апреля 2008 года № 318-П.

Первичные документы по кассовым операциям оформляются согласно следующим формам: 0310001 «Приходный кассовый ордер», 0310002 «Расходный кассовый ордер», 0504514 «Кассовая книга».

Учет операций по движению наличных денежных средств на счете ведется в Журнале операций по счету «Касса» на основании документов, прилагаемых к отчетам кассира.

Учет денежных средств, поступивших из разных источников финансирования, ведется раздельно. Отчет кассира, Журнал операций по счету «Касса», Кассовая книга составляются единообразно по всем источникам финансирования. Приходные и расходные кассовые ордера нумеруются и регистрируются по всем источникам финансирования вместе.

В формах 0310001 и 0310002 в строке «Основание» проставляется наименование источника финансирования, по которому происходит движение средств согласно данному документу. В форме 0310002 поля «Сумма», «Получил» получатель заполняет вручную; данные документа, удостоверяющего личность получателя (паспорт, удостоверение), для лиц, не состоящих в штате организации, указываются обязательно.

Выдача из кассы денежных средств одного источника финансирования на нужды другого недопустима.

2.8 Учет расчетов с подотчетными лицами

Учет расчетов с подотчетными лицами ведется согласно Инструкции 157н, Указу Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 года № 713 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» и другим локальным нормативным актам.

Авансы под отчет выдаются по распоряжению начальника управления на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса. При наличии задолженности по предыдущим авансам у подотчетного лица аванс может не выдаваться.

Деньги на хозяйственные расходы выдаются подотчетным лицам, с которыми заключен типовой договор о полной материальной ответственности. Сотрудники, получившие денежные средства под отчет, а также сотрудники, производившие хозяйственно-операционные расходы за счет личных средств, составляют авансовые отчеты по унифицированной форме № 286 с приложением оправдательных документов, которые нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете.

Оформленные отчеты с прилагаемыми документами, передаются в бухгалтерию не позднее 30 дней с момента выдачи наличных денежных средств под отчет (а при командировках - не позднее 5 дней после возвращения из командировки).

После проверки авансового отчета и прилагаемых к нему документов оформляется расходный кассовый ордер и оплачивается перерасход по авансовому отчету (возмещаются расходы, произведенные сотрудником из личных средств).

Командированному лицу возмещаются суточные расходы в размере согласно действующему законодательству и установленным в Администрации нормативам. Расходы по найму жилого помещения, на проезд к месту командирования и обратно возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, с разрешения руководителя.

2.9 Учет на забалансовых счетах

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе.

Администрации разрешается на основании Инструкции 157н вводить дополнительные забалансовые счета для обеспечения их управленческого учета.

Для учета ценностей применяются следующие забалансовые счета:

- 07 «Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры».

На этом счете учитываются переходящие призы, знамена, кубки, учрежденные разными организациями и получаемые от них для награждения команд-победителей, а также ценные подарки и сувениры. Призы, знамена, кубки учитываются в течение всего периода их нахождения в данном учреждении.

Переходящие награды, призы, кубки учитываются в условной оценке - 1 рубль за 1 предмет. Ценные подарки и сувениры учитываются по стоимости приобретения.

Аналитический учет по счету ведется по каждому предмету и его стоимости в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей;

- 17 «Поступления денежных средств на счета Администрации».

Счет предназначен для учета поступлений денежных средств на банковские счета Администрации в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, возврата указанных поступлений;

- 18 «Выбытия денежных средств со счетов Администрации».

Счет предназначен для учета выбытий денежных средств с банковских счетов Администрации в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также восстановления выбытий;

- на 21-м забалансовом счете ведется учет находящихся в эксплуатации учреждения объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением.

Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании первичного документа, подтверждающего ввод объекта в эксплуатацию в условной оценке: один объект, один рубль, в случае утверждения учреждением в рамках формирования учетной политики иного порядка - по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

Внутреннее перемещение объектов основных средств в учреждении отражается по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения материально ответственного лица.

Ответственность за обеспечение учета, сохранности и безопасности хранения ценностей, учитываемых на забалансовых счетах, а также установленного порядка их использования несут материально ответственные лица Администрации в соответствии с договором о материальной ответственности, заключаем этими лицами.

Заключение

В ходе прохождения практики были рассмотрены основные аспекты организации бухгалтерского и налогового учета предприятия.

В процессе прохождения практики была достигнута поставленная цель, а именно рассмотрена организации бухгалтерского учета в Администрации города с помощью определенных задач, которые были выполнены.

Учет затрат на предприятии в основном ведется в соответствии с действующими нормативными документами.

Администрацией города осуществлено 273 полномочия в рамках вопросов местного значения, мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий и полномочий, закрепленных статьями 38-43 Устава города.

Деятельность Администрации города направлена на решение приоритетных и социально-значимых задач для города, а именно: обеспечение оказания муниципальных услуг горожанам на уровне не ниже достигнутого; исполнения в полном объеме социальных обязательств; ремонте многоквартирных домов, реализации мер по строительству объектов муниципальной инфраструктуры; благоустройства городских территорий; совершенствования транспортной инфраструктуры городского округа.

Управление бюджетного учёта и отчётности является структурным подразделением Администрации города Сургута и обеспечивает правильное осуществление бюджетного учета данного органа местного самоуправления.

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О бухгалтерском учете» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».

3. План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкция по его применению, утвержденный Приказом МФ РФ от 16.12.2010 г. № 174н.

4. Методические указания по внедрению инструкции по бюджетному учету. Утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 26н.

5. Приложение к распоряжению Администрации города от 07.06.2011 №1429 (изменениями от 21.03.2013 №952). Положение об управлении бюджетного учета и отчетности. [Электронный ресурс] - URL: http://www.admsurgut.ru/state.php?ttop=295912&top=213938. (Дата обращения 22.09.2014).

6. Распоряжение Администрации города от 04.06.2014 №1557 «Об учетной политике».

7. Годовой отчет о финансовых результатах деятельности Администрации г. Сургута за 2013.

8. Отчет «Об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2013 год». [Электронный ресурс] - URL: http://www.dumasurgut.ru/News-Events/V-%D1%81%D0%BE%D0%B7%D1%8B%D0%B2/2014/05/31/01.aspx. (Дата обращения 22.09.2014).

Размещено на Allbest.ru