Роль бюджетной классификации Российской Федерации в бухгалтерском учете

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Роль бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете»

Содержание

Введение

1. Бюджетная классификации РФ в бухгалтерском учете

1.1 Основные понятия бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете

1.2 Цели и задачи бюджетной классификации Российской Федерации

1.3 Принципы построения бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете

2. Бухгалтерский учет финансовых результатов с использованием счетов бюджетной классификации

2.1 Бухгалтерский учет финансового результата бюджетного учреждения

2.2 Учет результатов по кассовому исполнению бюджета

2.3 Изменения в бюджетной классификации учета финансовых результатов

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение бюджетный финансовый кассовый

Бюджетная классификация Российской Федерации является одним из ключевых инструментов, обеспечивающих единообразие в рамках реализации бюджетного процесса, и неотъемлемой частью единой системы сбора, регистрации, классификации и обобщения данных о государственных и муниципальных финансах. Бюджетная классификация позволяет формировать объективную, полную и достоверную информацию, необходимую для эффективного управления бюджетными средствами. Реформирование системы управления государственными и муниципальными финансами неизбежно связано с необходимостью реформирования бюджетной классификации Российской Федерации.

Реформированная бюджетная классификация позволяет решать следующие задачи:

1) приближение бюджетной классификации к международным стандартам финансовой отчетности и статистики государственных финансов;

2) переориентация использования бюджетных средств на достижение конечных результатов. При этом повышается самостоятельность и ответственность участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств;

3) приведение функциональной классификации расходов бюджетов в соответствие с основными функциями, которые выполняют органы государственной власти и органы местного самоуправления;

4) приведение структуры бюджетной классификации в соответствие с экономическим содержанием операций в секторе государственного управления.

Действующая бюджетная классификация соответствует законодательству по разграничению полномочий между уровнями власти, упорядочивает процесс формирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и дает участникам бюджетного процесса больше полномочий в распоряжении бюджетными средствами.

Целью курсовой работы является определение роли бюджетной классификации РФ.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть основные понятия бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете;

- охарактеризовать цели и задачи бюджетной классификации Российской Федерации;

- рассмотреть принципы построения бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете;

- рассмотреть основные счета бухгалтерского учета финансового результата бюджетного учреждения;

- представить изменения в бюджетной классификации учета финансовых результатов.

Предметом исследования является сущность бюджетной классификации в общей системе бухгалтерского учета.

Объектом исследования является роль бюджетной классификации РФ.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных специалистов в области бухгалтерского учета, нормативно-правовые документы, публикации в специализированных периодических изданиях, инструктивные и справочные данные.

Методологической базой исследования, проведенного в данной работе, стали системный и сравнительный анализ, анализ причинно-следственных связей, наблюдение, сравнение и группировка.

1. Бюджетная классификации РФ в бухгалтерском учете

1.1 Основные понятия бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете

В учебной литературе достаточно часто можно встретить словосочетания «бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях» либо «бюджетный учет в бюджетных учреждениях

Изначально необходимо провести сравнительный анализ словосочетаний «бухгалтерский учет» и «бюджетный учет» вне зависимости от бюджетных учреждений. Для рассмотрения понятия бухгалтерского учета воспользуемся Федеральным законом РФ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № N 402-ФЗ) [1]. При рассмотрении понятия бюджетного учета обратимся к Приказу Минфина России «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (далее - Инструкция №148н) [2] и Бюджетному кодексу РФ (далее - БК РФ) [3].

Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций [1].

Бюджетный учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства [3, глава 25, ст. 264.1].

Бюджетный учет ведется не только в бюджетных учреждениях, но и в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных и территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, в иных некоммерческих организациях, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не являющихся участниками бюджетного процесса, осуществляющих ведение бюджетного учета, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (органы казначейства), а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов. Инструкция №148н устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Законом № N 402-ФЗ, нормы которого являются обязательными, но сущности понятия бюджетного учета и особенностей его ведения он не раскрывает.

Таким образом, в законодательстве РФ существует определение бюджетного учета, которое не указывает на его непрерывность. Определение бюджетного учета может иметь следующую интерпретацию. Бюджетный учет - это непрерывная, упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов, обязательств и финансовых результатов, осуществляемая участниками бюджетного процесса.

Система синтетических и аналитических счетов бюджетного учета представлена на рисунке 1.

Синтетические счета бюджетного учета позволяют формировать информацию таким образом, чтобы заинтересованные пользователи могли составить представление об общем количестве, структуре и движении активов - в зависимости от их ликвидности и периода использования в производстве (оборотные или внеоборотные); структуре и движении пассивов. Для целей оперативного учета и для организации осуществления действенного внутрихозяйственного контроля необходима более точная детализация данных. Для этих целей вводятся счета аналитического учета. Фактически разработана пятиразрядная структура счетов, в которой предусмотрено три разряда для синтетического счета и два разряда для аналитического счета [1].

Рисунок 1 - Система синтетических и аналитических счетов бюджетного учета

Синтетические и аналитические счета берут начало из теории бухгалтерского учета.

В определениях бухгалтерского и бюджетного учета схожи объекты учета. В бухгалтерском учете это имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности. Объектами бюджетного учета являются нефинансовые и финансовые активы, обязательства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Для бюджетного учреждения весьма актуальны следующие задачи:

- формирование полной, достоверной и своевременной информации о деятельности учреждения и его имущественном положении;

- формирование полной, достоверной и своевременной информации о движении бюджетных средств, средств, полученных от предпринимательской деятельности, и средств целевого финансирования;

- предотвращение отрицательных результатов при осуществлении предпринимательской деятельности

В соответствии с Законом №402_ФЗ бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в рублях; имущество, являющееся собственностью организации, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у организации; учет ведется организацией непрерывно; ведение бухгалтерского учета осуществляется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета. Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без пропусков или изъятий. В бухгалтерском учете организаций текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации (ст. 264.1 БК РФ). Средства от внебюджетной деятельности учитываются обособленно от бюджетного финансирования. В остальном ведение бюджетного учета основывается на принципах бухгалтерского учета: двойная запись на взаимосвязанных счетах бюджетного учета, данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета, принцип непрерывности и т. д.

В соответствии с Инструкцией №148н государственная учетная политика реализуется через:

- план счетов бюджетного учета;

- порядок отражения операций по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

- перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета ;

- иные вопросы организации бюджетного учета [2].

Для ведения бюджетного учета в учреждениях, финансовых органах, органах казначейства применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели.. Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, также правила их ведения утверждаются финансовым органом.

Таким образом, требования к первичным учетным документам в бухгалтерском и бюджетном учете аналогичны. Но для целей бюджетного учета для участников бюджетного процесса разработаны специальные формы первичных документов.

1.2 Цели и задачи бюджетной классификации Российской Федерации

Единая система бюджетной классификации необходима для обеспечения прозрачности и согласованности информации на всех уровнях государственного управления, на которых ведется учет финансовых операций на каждом этапе сбора, учета и распределения доходов и осуществления расходов. Бюджетная классификация позволяет сравнивать между собой данные по временным периодам, по разным видам деятельности, различным учреждениям, а также на межгосударственном уровне [4].

Бюджетная классификация должна соответствовать следующим требованиям:

1) возможность интеграции в систему бюджетного учета;

2) возможность осуществления финансового учета;

3) возможность консолидации данных различных сегментов сектора государственного управления;

4) возможность адаптивности к внутренней и международной бюджетной отчетности;

5) возможность компьютеризации и автоматизации ведения бюджетной классификации.

Основными целями бюджетной классификации являются:

1) удовлетворение потребности органов власти и управления, органов финансового контроля в информации для эффективного бюджетного планирования, управления бюджетами, принятия управленческих решений в части исполнения основных функций государства;

2) транспарентность и информационная открытость процессов формирования, утверждения, исполнения бюджетов, а также содержания отчетов об их исполнении;

3) методологическое единство, сравнимость и сопоставимость (внутренняя и внешняя) как в части бюджетной отчетности, так и в отношении статистики государственных финансов.

Бюджетная классификация ориентирована на решение следующих основополагающих задач:

1) создание методологической основы для реализации принципа единства бюджетной системы страны;

2) обеспечение единства форм бюджетной документации;

3) осуществления оперативного контроля при исполнении соответствующих бюджетов и бюджетной системы в целом;

4) обеспечение сопоставимости показателей всех бюджетов бюджетной системы как внутри страны, так и на международном уровне, получение сводной бюджетной информации в виде консолидированных бюджетов; формирование инструментов государственного финансового контроля и аудита при осуществлении бюджетного процесса [7].

1.3 Принципы построения бюджетной классификации РФ в бухгалтерском учете

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций публично-правовых образований [9].

Код классификации доходов бюджетов состоит из 20 знаков. Структура кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части, представленные в таблице 1.

Таблица 1 Структура кода классификации доходов бюджетов

Структура кода классификации доходов бюджетов
Код главного администратора	Код вида доходов	Код подвида	Код классификации операций сектора государственного управления
	группа	подгруппа	статья	подстатья	элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Код классификации расходов бюджетов состоит из 20 знаков. Структура кода классификации расходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части, представленные в таблице 2.

Бюджетная классификация является организационным началом информационной системы управления бюджетными средствами. Она создает условия для объединения данных всех бюджетов в единый консолидированный бюджет страны, значительно снижает трудоемкость процедуры рассмотрения бюджетов, контроля за их исполнением, аккумуляцией и использованием бюджетных средств по целевому назначению. Наряду с этим появилась основа детального аналитического учета доходов, расходов, финансирования и государственного долга всех участников бюджетного процесса.

Таблица 2 Структура кода классификации расходов бюджетов

Структура кода классификации расходов бюджетов
Код главного распорядителя	Код раздела	Код подраздела	Код целевой статьи	Код вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления
				группа	подгруппа	элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

В рамках экономической классификации расходов бюджетов всех уровней выделяются три основные группы расходов: текущие, капитальные, по оказанию финансовой поддержки.

Текущие расходы направлены на финансирование деятельности государственных или муниципальных органов власти, бюджетных учреждений и организаций. Кроме того, текущие расходы отражают государственную помощь бюджетам нижестоящих уровней в форме дотаций или субвенций, а также других доходов [9].

Капитальные расходы обеспечивают реализацию инновационных и инвестиционных мероприятий и программ, финансирование расширенного производства, выполнение работ по капитальному ремонту средств производства.

Оказание финансовой поддержки включает расходы на предоставление кредитов внутри страны либо иностранным государствам. Предоставление бюджетных средств осуществляется в нескольких формах, например, в формах ассигнований на содержание бюджетных организаций; средств на оплату товаров (услуг), выполняемых юридическими и физическими лицами по государственным контрактам; трансфертов населению; бюджетных кредитов юридическим лицам; бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ; кредитов иностранным государствам.

Единство принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации обеспечивается применением единого 20-значного кода для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, который делится на три части.

Три первых знака этого кода отведены кодам администраторов бюджетных средств, соответствующих перечню главных распорядителей средств соответствующего бюджета.

Вторая часть (4-й - 17-й знаки) представляет собой собственно функциональную структуру (разделы, подразделы, статьи, подстатьи, виды, группы, подгруппы, элементы, программы) соответствующей бюджетной классификации. Три последних знака кода означают классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ) [8].

В рамках бюджетной классификации операции сектора государственного управления подразделяются по нескольким принципам. По принципу влияния на стоимость актива и обязательств или на чистую стоимость структура классификации состоит:

- из доходов по операциям, увеличивающим чистую стоимость: налоговых доходов, доходов от собственности, безвозмездных и безвозвратных трансфертов и др.;

- из расходов по текущим операциям, уменьшающим чистую стоимость: оплата труда, услуг, социальные выплаты, предоставление безвозвратных трансфертов;

- из операций с нефинансовыми активами: увеличение и уменьшение стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов;

- из операций с финансовыми активами: увеличение и уменьшение остатков денежных средств и ссуд, финансовых вложений, дебиторской задолженности;

- из операций с обязательствами: формирование и погашение задолженности в виде государственного и муниципального долга, прочей кредиторской задолженности.

Принцип влияния операций на секторы экономики состоит в делении экономики любого государства на пять секторов согласно Руководству по статистике, разработанному f-40.Международным валютным фондом.

Основы видов бюджетной классификации утверждены Законом о бюджетной классификации и являются едиными для бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Те виды бюджетной классификации, установление которых не отнесено к исключительным полномочиям РФ, могут утверждаться на уровне бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Принципы определения состава бюджетной классификации, установленные в специальном Законе о бюджетной классификации, не могут быть изменены в иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения [7].

Столь подробное рассмотрение бюджетной классификации и системы кодов обусловлено тем, что они «переходят» в счета бюджетного бухгалтерского учета, непосредственно влияют на его методологию.

2. Бухгалтерский учет финансовых результатов с использованием счетов бюджетной классификации

2.1 Бухгалтерский учет финансового результата бюджетного учреждения

Учет финансового результата учреждения осуществляется на счете 040000000 "Финансовый результат".

Этот счет предназначен для отражения результата финансовой деятельности учреждений и органов, организующих исполнение бюджетов по кассовым операциям бюджета, по текущей деятельности и резервным фондам.

Для учета финансового результата применяются следующие счета:

040100000 "Финансовый результат учреждения";

040200000 "Результат по кассовым операциям бюджета".

Для отражения по методу начисления результатов финансовой деятельности учреждения на счете 040100000 "Финансовый результат учреждения" сопоставляются суммы начисленных расходов учреждения с суммами начисленных доходов учреждения.

Переоценка стоимости объектов активов в драгоценных металлах оформляется следующими бухгалтерскими записями:

- сумма положительной переоценки отражается по дебету счета 010108310 "Увеличение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий" и кредиту счета 040101171 "Доходы от переоценки активов"; сумма отрицательной переоценки -- по дебету счета 040101171 и кредиту счета 010102410 "Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий".

Суммы положительной переоценки финансовых вложений отражают по дебету счетов 020401550, 020402530, 020403520 и кредиту счета 040101171, а сумма отрицательной переоценки -- по дебету счета 040101171 и кредиту счетов 020401650, 020402630, 020403620.

При осуществлении переоценки по валютному счету суммы положительной курсовой разницы отражаются по дебету счета 020107510 "Поступления денежных средств учреждения на счета в иностранной валюте" и кредиту счета 040101171, а суммы отрицательной курсовой разницы -- по дебету счета 040101171 и кредиту счета 020107610 "Выбытия денежных средств учреждения в иностранной валюте".

Положительная переоценка задолженности по предоставленным из бюджета кредитам, государственным и муниципальным гарантиям отражаются по кредиту счета 040101171 и дебету соответствующих аналитических счетов счета 020700000 "Расчеты с дебиторами по бюджетным кредитам" (020701540--020705540), а отрицательная -- по дебету счета 040101171 и кредиту соответствующих аналитических счетов счета 020700000 (020701640--020705640). Излишки основных средств, непроизведенных и нематериальных активов, материальных запасов, выявленные при инвентаризации, приходуются по рыночной стоимости по дебету счетов 010110310--010119310, 010201320, 010301330--010303330, 010501340--010507340 и кредиту счета 040101180 "Прочие доходы".

Заключение счетов текущего финансового года отражается по дебету соответствующих счетов аналитического счета 040101100 "Доходы учреждения" и кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

Кредитовый остаток по счету отражает положительный результат от деятельности учреждения, а дебетовый остаток -- отрицательный результат.

Для учета финансового результата учреждения применяются следующие счета:

040101000 "Финансовый результат текущей деятельности";

040102000 "Финансовый результат по резервному фонду";

040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов";

040104000 "Доходы будущих периодов".

Финансовый результат текущей деятельности учреждения определяется сопоставлением сумм начисленных доходов и расходов.

Операции с доходами оформляются следующими бухгалтерскими записями.

Признание доходов отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100 "Доходы учреждения" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 010000000 "Нефинансовые активы", 020000000 "Финансовые активы", 030000000 "Обязательства".

Начисление налогов и иных платежей, подлежащих уплате в бюджет за счет соответствующих доходов, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100 "Доходы учреждения" (040101120, 040101130, 040101170, 040101180) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030300000 "Расчеты по платежам в бюджеты" (030303730--030305730).

При начислении сумм возвратов доходов плательщикам дебетуют соответствующие счета аналитического учета счета 040101100 "Доходы учреждения" (040101110, 040101120, 040101140, 040101151--040101153, 040101160, 040101180) и кредитуют счета аналитического учета счета 020500000 "Расчеты с дебиторами по доходам" (020501660, 020502660, 020504660--020508660, 020510660).

Отражение администраторами перечисленных в другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации сумм регулирующих доходов органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов, отражается по дебету счетов 040101110 "Налоговые доходы", 040101172 "Доходы от реализации активов" и кредиту счетов 021002110 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет налоговым доходам", 021002430 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации непроизведенных активов".

Существенное влияние на финансовый результат учреждения могут оказывать операции по продаже имущества, его переоценке, оприходованию выявленных излишков.

При реализации основных средств, непроизведенных и нематериальных активов, излишних материалов, финансовых вложений стоимость активов по ценам реализации отражают по кредиту счета 040101172 "Доходы от реализации активов" и дебету счета 020509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов". Балансовая стоимость реализованных активов списывается в дебет счета 040101172 с кредита соответствующих аналитических счетов реализованных основных средств, непроизведенных и нематериальных активов (счета 010101410--010109410, 010201420, 010301430--010303430), материалов (счета 010501440--010506440), финансовых вложений (счета 020402630, 020403620). Расходы по реализации активов отражаются по дебету счета 040101172 "Доходы от реализации активов" и кредиту счета 040101200 "Расходы учреждения". По реализованным основным средствам и нематериальным активам сумма начисленной по ним амортизации списывается в дебет счетов по учету амортизации (010401410--010407410, 010408420) с кредита счетов по учету основных средств и нематериальных активов (010101410--010109410, 010201420).

При продаже готовой продукции, выполнении работ и оказании услуг сторонним организациям в рамках предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, на стоимость готовой продукции, товаров, работ и услуг дебетуют счет 020503560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг" и кредитуют счет 040101130 "Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг".

Сумма НДС по товарам, работам, услугам отражается по дебету счета 040101130 и кредиту счета 030304730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость".

Фактическая себестоимость проданных товаров, работ, услуг списывается с кредита счета 010604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" в дебет счета 040101130.

Начисление налога на прибыль отражают по дебету счета 040101130 и кредиту счета 030303730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль".

Операции по переоценке активов и обязательств оформляются следующими бухгалтерскими записями. Сумма положительной переоценки основных средств, непроизведенных и нематериальных активов отражается по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету счетов 010101310--010109310, 010301330--010303330, 010201320. Увеличение суммы амортизации по объектам учитывают по дебету счета 040103000 и кредиту счетов 010401410--010407410, 010408420.

Суммы отрицательной переоценки указанных объектов отражают по дебету счета 040103000 и кредиту счетов 010101410--010109410, 010201420, 010301430--010303430, а уменьшение сумм начисленной амортизации -- по дебету счетов 010401410--010407410, 010408420 и кредиту счета 040103100.

Операции с расходами бюджетных учреждений по их основной деятельности отражаются на счете 040101200. При этом нужно иметь в виду, что структура аналитических счетов, открываемых к данному счету, соответствует системе кодов экономической классификации расходов, используемых в Бюджетной классификации РФ и Указаниях по применению Бюджетной классификации РФ.

Расходы бюджетных учреждений условно можно разделить на три группы

- связанные с использованием нефинансовых активов;

- связанные с использованием финансовых активов;

- связанные с возникновением обязательств.

К первой группе расходов относят стоимость использованных в бюджетной деятельности материальных запасов (дебетуют счет 040101272 "Расходование материальных запасов" и кредитуют аналитические счета счета 010500000 "Материальные запасы"), стоимость списанных объектов основных средств до 1000 руб. (дебетуют счет 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" и кредитуют счета, открываемые к счету 010100000 "Основные средства"), суммы начисленной амортизации по объектам основных средств и нематериальных активов (дебетуют счет 040101271 и кредитуют счета, открываемые к счету 010400000 "Амортизация").

По второй группе расходов дебетуют счета, открываемые к счету 040101200 и кредитуют счета учета финансовых активов. Данные операции занимают незначительный удельный вес в общем объеме расходов учреждения и большей частью оформляются через счета учета дебиторской задолженности.

По третьей группе расходов дебетуют соответствующие аналитические счета 040101200 и кредитуют счета учета обязательств .

Суммы начисленной оплаты труда работникам основной деятельности отражаются по дебету счета 040101211 и кредиту счета 030201730 "Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате".

Начисленные работникам прочие выплаты (суточные при служебных командировках, различные компенсации, не связанные непосредственно с исполнением трудовых обязанностей, подъемные пособия при переезде к новому месту работы и т.п.) учитывают по дебету счета 040101212 "Расходы по прочим выплатам" и взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -- на счете 040101213 "Расходы по начислениям на оплату труда".

Суммы, начисленные сторонним организациям за услуги связи, транспортные услуги, коммунальные и арендные платежи, учитываются по дебету счетов, открытых к счету 040101220 "Расходы на приобретение услуг". Другие услуги сторонних организаций отражаются по дебету счета 040101226 "Расходы на прочие услуги".

Следует иметь в виду, что при аренде зданий и помещений расходы по арендной плате, коммунальным платежам, услугам связи оформляются отдельными бухгалтерскими записями (дебетуются соответственно счета 040101224, 040101223, 040101221 и кредитуются счета 030207730, 030206730, 030204730).

Уплата налогов и сборов в бюджеты всех уровней, включаемых в состав расходов, разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, штрафов, пеней и другие экономические санкции отражаются по дебету счета 040101290 "Прочие расходы", не включаемые в состав расходов.

При начислении налогов и платежей, подлежащих уплате в бюджет, дебетуются соответствующие счета аналитического учета счета 040101100 "Доходы учреждения" и кредитуются соответствующие счета аналитического учета счета 030300000 "Расчеты по платежам в бюджеты" (030303730--030305730).

Списание балансовой стоимости реализованных активов отражается по дебету счета 040101172 "Доходы от реализации активов" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010000000 "Нефинансовые активы", соответствующих счетов аналитического учета счета 020000000 "Финансовые активы".

При списании расходов, связанных с реализацией активов, дебетуется счет 040101172 "Доходы от реализации активов" и кредитуются соответствующие счета аналитического учета счета 040101200 "Расходы учреждения".

Суммы отрицательной переоценки активов и обязательств отражаются по дебету счета и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 010000000 "Нефинансовые активы", 020000000 "Финансовые активы", 030000000 "Обязательства".

Размещение обязательств на сумму превышения номинальной стоимости над ценой размещения долговых обязательств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101230 "Расходы на обслуживание долговых обязательств" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" (030101710, 030102720).

При размещении обязательств на сумму превышения цены размещения долговых обязательств над их номинальной стоимостью дебетуются соответствующие счета аналитического учета счета 030100000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" (030101810, 030102820) и кредитуются соответствующие счета аналитического учета счета 040101230 "Расходы на обслуживание долговых обязательств" (040101231, 040101232).

Начисление сумм по государственным и муниципальным гарантиям, по которым не возникают эквивалентные требования со стороны гаранта к должнику, отражается по кредиту счетов 030101710 "Увеличение задолженности по внутренним долговым обязательствам", 030102720 "Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам" и дебету счета 040101273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами".

Списание произведенных расходов по выполненным работам, оказанным услугам, изготовленной готовой продукции, переданным в соответствии с заключенными договорами заказчику, отражается по дебету счета 040101130 "Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг" и кредиту счетов 010507440 "Уменьшение стоимости готовой продукции", 010604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)".

Заключение счетов текущего финансового года оформляется бухгалтерской записью по дебету счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и кредиту соответствующих счетов аналитического счета 040101200 "Расходы учреждения".

Операции по счету 040102000 "Финансовый результат по резервному фонду"производятся учреждениями со средствами резервных фондов в порядке, аналогичном счету 040101000.

Счет 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" предназначен для учета финансового результата учреждения прошлых отчетных периодов.

Операции при заключении счетов текущего финансового года учреждений отражаются:

- по дебету счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" в корреспонденции с кредитом счета 021002000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов", соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств", соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 "Расходы учреждения";

- по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" в корреспонденции с дебетом счета 030405000 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов", соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств", соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100 "Доходы учреждения".

Суммы дооценки (уценки) стоимости объектов основных средств и начисленной амортизации, полученные в результате переоценки, отражаются по кредиту (дебету) счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету (кредиту) соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" и соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 "Амортизация".

Счет 040104100 "Доходы будущих периодов" предназначен для учета сумм, начисленных заказчикам за выполненные и сданные им отдельные этапы работ и не относящихся к доходам текущего отчетного периода.

При начислении сумм заказчикам в соответствии с договорами и расчетными документами за выполненные и сданные им отдельные этапы работ дебетуется счет 020503560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг" и кредитуется счет 040104130 "Доходы будущих периодов от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг".

Начисление доходов от продукции животноводства (приплод, привес, прирост животных) и земледелия отражается по дебету счета 010506340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" и кредиту счета 040104130 "Доходы будущих периодов от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг".

Зачисление в доход текущего отчетного периода договорной стоимости выполненных и сданных заказчику отдельных этапов готовой продукции, работ, услуг, в том числе в конце финансового года по продукции животноводства и земледелия, отражается по дебету счета

040104130 "Доходы будущих периодов от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг" и кредиту счета 040101130 "Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг".

2.2 Учет результатов по кассовому исполнению бюджета

Счет 040201000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" используется органом, организующим исполнение бюджета для формирования результата кассового исполнения бюджета отчетного финансового года.

Конечный результат года по кассовому исполнению бюджета определяется сопоставлением дебетового и кредитового оборотов по данному счету. Он должен равняться остатку на едином счете бюджета.

Документы по поступлениям в бюджет и выбытиям из бюджета отражаются ежедневно в сводном реестре поступлений и выбытий средств бюджета.

Сводный реестр поступлений и выбытий средств бюджета формируется за операционный день на основании выписок со счетов средств поступлений, распределяемых между бюджетами разных уровней, единого счета бюджета и платежных документов, полученных органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов от учреждений Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций.

В реестре регистрируется каждая операция, отраженная в выписке учреждений Центрального банка Российской Федерации, кредитной организации. Показатель "Остаток на конец дня" предыдущего операционного дня должен соответствовать показателю "Остаток на начало дня" следующего операционного дня; показатели "Остаток на начало дня" и "Остаток на конец дня" должны соответствовать входящему и исходящему остаткам выписки.

Поступление денежных средств в бюджет отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040201000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" и дебету счетов 020201510 "Поступления средств на единый счет бюджета" (в органах, организующих исполнение бюджетов) и 020301510 "Поступления средств, распределяемых между бюджетами разных уровней" (в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов).

Списание по окончании финансового года поступлений в бюджет оформляется бухгалтерской записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040201000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" (040201100, 040201400, 040201600, 040201700) и кредиту счета 040203000 "Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета".

При возврате ошибочно зачисленных и излишне перечисленных поступлений в бюджет дебетуют соответствующие счета аналитического учета счета 040201000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" и кредитуют счет 020201610 "Выбытия средств с единого счета бюджета".

Операции по перечислению денежных средств по платежным документам получателей для последующей выдачи наличных средств отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040201000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" и кредиту счета 020201610 "Выбытия средств с единого счета бюджета".

Платежи из бюджета учитываются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040201000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" и кредиту счетов 020201610 "Выбытия средств с единого счета бюджета" (в органах, организующих исполнение бюджетов) и 020301610 "Выбытия средств, распределяемых между бюджетами разных уровней" (в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов).

При возврате средств получателями бюджетных средств, поступлении средств на восстановление кассового расхода кредитуют соответствующие счета аналитического учета счета 040201000 "Результат по кассовому исполнению бюджета" и дебетуют счет 020201510 "Поступления средств на единый счет бюджета".

2.3 Изменения в бюджетной классификации учета финансовых результатов

Ежегодно Минфином России утверждаются Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации. На 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг. они утверждены приказом от 21.12.2012 № 171н. Проанализируем, что нового содержит данный документ в сравнении с Указаниями № 180н, действовавшими в 2012 г.

В соответствии с п. 3 Приказа № 171н раздел V “Классификация операций сектора государственного управления” Указаний и приложение 4 к Указаниям применяются при осуществлении в 2013 г. операций со средствами автономных и бюджетных учреждений, а также при ведении ими бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

КОСГУ по доходам

Корректировки во многом носят косметический характер и сводятся к уточнению описаний статей.

Статья 120 “Доходы от собственности”. Уточнено, что на данную статью относятся в т. ч. суммы, поступающие в виде платы за право на заключение договоров, государственных (муниципальных) контрактов.

Статья 130 “Доходы от оказания платных услуг (работ)”. Перечень, приведенный в Указаниях № 180н, дополнен одной позицией - возмещение расходов по совершению исполнительных действий судебными приставами.

Статья 140 “Суммы принудительного изъятия”. Расширено описание статьи. Помимо доходов, присутствовавших в нем ранее, приведены те, которые следовало сюда относить, но они не были прямо поименованы:

- поступления в результате применения мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности, в т. ч. штрафы, санкции, конфискации, компенсации;

- поступления сумм задатков и залогов в обеспечение заявок на участие в конкурсе (аукционе), а также в обеспечение исполнения контрактов (договоров);

- суммы возмещения ущерба, в т. ч. при возникновении страховых случаев;

- недоимки, пени и штрафы по отмененным страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- иные суммы принудительного изъятия.

Очевидно, имеется в виду не первоначальное поступление сумм задатков и залогов, которое отражается на счетах учета средств во временном распоряжении, а их обращение в доход бюджета или учреждения в случаях, установленных законодательством [11].

Статья 180 “Прочие доходы”. Конкретизирован существовавший ранее перечень. В него включены:

- иные безвозмездные перечисления, аналогичные грантам и пожертвованиям;

- доходы от возврата бюджетными (автономными) учреждениями остатков субсидий прошлых лет;

- доходы от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей денежных средств.

Группа 400 “Выбытие нефинансовых активов”. В описаниях порядка применения всех статей этой группы указано, что они используются для отражения доходов от выбытия нефинансовых активов соответствующего типа [11].

Заключение

Единая система бюджетной классификации необходима для обеспечения прозрачности и согласованности информации на всех уровнях государственного управления, на которых ведется учет финансовых операций на каждом этапе сбора, учета и распределения доходов и осуществления расходов. Бюджетная классификация позволяет сравнивать между собой данные по временным периодам, по разным видам деятельности, различным учреждениям, а также на межгосударственном уровне.

Бюджетная классификация ориентирована на решение следующих основополагающих задач:

- создание методологической основы для реализации принципа единства бюджетной системы страны;

- обеспечение единства форм бюджетной документации;

- осуществления оперативного контроля при исполнении соответствующих бюджетов и бюджетной системы в целом;

- обеспечение сопоставимости показателей всех бюджетов бюджетной системы как внутри страны, так и на международном уровне, получение сводной бюджетной информации в виде консолидированных бюджетов; формирование инструментов государственного финансового контроля и аудита при осуществлении бюджетного процесса.

Бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций публично-правовых образований.

Единство принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации обеспечивается применением единого 20-значного кода для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, который делится на три части.

Три первых знака этого кода отведены кодам администраторов бюджетных средств, соответствующих перечню главных распорядителей средств соответствующего бюджета.

Вторая часть (4-й - 17-й знаки) представляет собой собственно функциональную структуру (разделы, подразделы, статьи, подстатьи, виды, группы, подгруппы, элементы, программы) соответствующей бюджетной классификации. Три последних знака кода означают классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Основы видов бюджетной классификации утверждены Законом о бюджетной классификации и являются едиными для бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Между тем, можно отметить, что действующее Законодательство регулирующее бюджетную классификацию остается актуальным, т. к. ежегодно вносятся необходимые поправки. Впрочем вносимые корректировки во многом носят косметический характер и сводятся к уточнению описаний статей.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О бухгалтерском учете".

2. Приказ Минфина России от 30.12.2008 №148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (ред. от 30.12.2009).

3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 N 145-ФЗ (ред. от 02.11.2013 с изменениями, вступившими в силу 03.11.2013).

4. Алборов Р.А. Принципы и основы бухгалтерского учета. М.: Изд-во «Кнорус», 2008 - 274 с.

5. Бабаев, Ю. А. Бухгалтерский финансовый учет : учебник / Ю. А. Бабаев, А. М. петров, Л. Г. Макарова. - М. : Вузовский учебник, 2011. - 587 с

6. Бахтурина Ю. И., Денисов Н. Л., Дедова Т. В. Бухгалтерский финансовый учет6 Учебное пособие - М.: ИНФРА-М,2011 - 505 с

7. Захарьин В.Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: новые правила ведения учета: практ. пособие. - 4_е изд., доп. - М.: Издательство «Омега_Л», 2009. - 386 с.

8. Кондраков Н. П., Кондраков И. Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях . -6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009 - 375 с

9. Мизиковский Е. А., Маслова Т. С. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях : учебное пособие - М. : Магистр, 2009 - 361 с.

10. Полещук Т. А., Митина О. В. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях : учебное пособие для студентов высших учебных заведений - М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011 -150 с.

11. Семенюк А.А. Изменения в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации с 2013 года «Финансовый справочник бюджетной организации» №3/2013 - с 47-49

Размещено на Allbest.ru