Методика ревизии трудовых ресурсов и средств, направляемых на оплату труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В современных условиях хозяйствования возрастает значимость труда и роль человека как агента трудовой деятельности. Во всем мире с начала 70-х годов ХХ века все больше утверждается идея гуманизации экономики, смысл которой сводится к тому, что во взаимодействии материальных и человеческих производственных ресурсов акцент смещается к человеку, трудовым ресурсам. При этом необычайно быстро растут потребности людей в результатах труда и в самом труде, возрастает роль квалификации работника, повышается требование различных видов деятельности к личным качествам и способностям человека.

Действующий контроль за использованием трудовых ресурсов и средств на оплату труда в значительной мере оказывает содействие возрастанию производительности труда, укреплению трудовой дисциплины и эффективному применению установленной системы оплаты труда.

Заработная плата - основной источник дохода рабочих и служащих, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг управления экономикой.

В условиях рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов.

Понятие "заработная плата" наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск подобное).

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что на современном этапе развития объективно усиливается роль организации труда, что объясняется более высоким уровнем обобществления труда и производства, качественными изменениями в рабочей силе и средствах производства в период научно-технической революции. Научно-технический прогресс вызывает потребность в более прогрессивных способах соединения вещественных и личного факторов производства, соответствующих интенсивному типу развития. Правильная организация контроля за расходованием средств на оплату труда есть одним из важных задач ревизии. Действующий контроль за использованием трудовых ресурсов и средств на оплату труда в значительной мере оказывает содействие возрастанию производительности труда, укреплению трудовой дисциплины и эффективному применению установленной системы оплаты труда.

Целью курсовой работы является изучение методики ревизии трудовых ресурсов и средств, направляемых на оплату труда.

В соответствии с этой целью задачами курсовой работы являются:

1. Изучить понятие труда и заработной платы как экономических категорий, состава фонда заработной платы как объекта ревизии;

2. Изучить нормативно-правовую базу, регулирующую учет расчетов по оплате труда;

3. Дать краткую правовую и экономическую характеристику станции Калинковичи;

4. Проверка полноты и обоснованности средств, направленных на оплату труда;

5. Проверка правильности начисления выплат за отработанное время;

6. Проверка правильности начисления выплат стимулирующего и компенсирующего характера;

7. Проверка правильности начисления выплат за неотработанное время;

8. Рассмотреть типичные ошибки в практике учета трудовых ресурсов и средств, направляемых на оплату труда, и меры ответственности за них.

Объектом исследования является Гомельская дистанция электроснабжения Транспортного республиканского унитарного предприятия "Гомельское отделение Белорусской железной дороги".

Исходными данными для написания курсовой работы послужили:

· Бухгалтерский баланс (форма №1);

· Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения (форма №4-Ф);

· Отчет по труду (форма № 12-Т);

· Отчет о численности работников и составе заработной платы (форма №1-Т).

Данная работа состоит из введения, заключения, двух глав и расчетной части.

Теоретической базой для написания данной курсовой работы послужили следующие источники информации:

§ Учебное пособие Стражева А.В. "Бухгалтерский учет";

§ Учебное пособие Павлович Т.П. "Ревизия и аудит";

§ Учебное пособие Скрипченко Д.Г. "Оплата труда и пути ее реформирования";

§ Учебное пособие Пупко Г.М. "Ревизия и аудит";

§ Учебное пособие Лемеш В.Н. "Ревизия и аудит";

§ Трудовой Кодекс Республики Беларусь.

1. Экономическая сущность труда и заработной платы

1.1 Труд и заработная плата как экономические категории эффективности производства

Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества.

Труд рабочих является необходимой составной частью процесса производства, потребления и распределения созданного продукта.

Труд - это целесообразная деятельность человека, в процессе которой он видоизменяет и приспосабливает предметы природы для удовлетворения своих потребностей. Наряду с природой труд - источник всякого богатства. Процесс труда, рассматриваемый в общем виде, присущ всем общественным формациям. Но это не только воздействие людей на природу. Чтобы производить материальные блага, люди вступают в определенные связи между собой - в производственные отношения. В зависимости от производственных отношений находится и характер труда.

Многие ученые сошлись во мнении, что трудовые ресурсы предприятия являются главным ресурсом каждой организации, от качества и эффективности использования которого во многом зависят результаты ее деятельности и конкурентоспособности.

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.

Участие работников в доле вновь созданных материальных и духовных благ выражается в виде заработной платы, которая должна соответствовать количеству и качеству затраченного ими труда.

Как экономическое явление заработная плата возникла на том этапе развития товарного производства, когда возник промышленный капитал и в обществе появились наемные работники, с одной стороны, и предприниматели, с другой.

В настоящее время нет однозначного, а тем более стандартного определения заработной платы. Поэтому ведутся постоянные дискуссии в различных экономических периодических изданиях. Так, в статье 57 Трудового кодекса Республики Беларусь закреплено общее определение: "Заработная плата - это совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу".

Так же в экономической литературе встречаются следующие определения заработной платы:

Заработная плата - это выраженная в денежной форме, часть национального дохода, которая распределяется по количеству и качеству труда, затраченного каждым работником, поступает в его личное потребление.

v Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также выплата помощи социального и стимулирующего характера.

v Заработная плата - это часть издержек на производство и реализацию продукции, идущая на оплату труда работников предприятия.

Каждое из этих определений раскрывает сущность заработной платы с определенной стороны, они дополняют друг друга.

Заработная плата выполняет множество функций, которые в совокупности и определяют сущность заработной платы. Основные функции заработной платы представлены на рисунке 1.1. Каждая функция, как часть единого целого - заработной платы, не только предполагает существование других частей, но и содержит в себе их элементы.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.1 - Функции заработной платы

Рассмотрим более подробно каждую из функций.

Воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы на социально нормальном уровне потребления, то есть в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить условия нормального воспроизводства рабочей силы, иными словами поддержание, а то и улучшение условий жизни работника, который должен иметь возможность нормально жить (платить за квартиру, пищу, одежду, то есть предметы первой необходимости), у которого должна быть реальная возможность отдыхать от работы, чтобы восстанавливать силы, необходимые для работы.

Также работник должен иметь возможность растить и воспитывать детей, будущие трудовые ресурсы. Отсюда и исходное значение данной функции, ее определяющая роль по отношению к другим. В случае, когда зарплата по основному месту работы не обеспечивает работнику и членам его семьи нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков, что чревато истощением трудового потенциала, снижением профессионализма, ухудшением производственной и трудовой дисциплины.

Социальная функция иногда выделяется из воспроизводственной, хотя является продолжением и дополнением первой. Заработная плата как один из основных источников дохода должна не только способствовать воспроизведению рабочей силы как таковой, но и давать возможность человеку воспользоваться набором социальных благ - медицинские услуги, качественный отдых, получение образования и так далее. А также, обеспечить безбедное существование работающего в пенсионном возрасте.

Стимулирующая функция важна с позиции руководства предприятия: нужно побуждать работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера заработков в зависимости от достигнутых каждым результатов труда. Отрыв оплаты от личных трудовых усилий работников подрывает трудовую основу зарплаты, ведет к ослаблению стимулирующей функции заработной платы, к превращению ее в потребительскую функцию и гасит инициативу и трудовые усилия человека.

Работник должен быть заинтересован в повышении своей квалификации для получения большего заработка, так как более высокая квалификация выше оплачивается. Предприятия же заинтересованы в более высококвалифицированных кадрах для повышения производительности труда, улучшения качества продукции. Реализация стимулирующей функции осуществляется руководством предприятия через конкретные системы оплаты труда, основанные на оценке результатов труда и связи размера фонда оплаты труда (далее ФОТ) с эффективностью деятельности предприятия.

Основным направлением совершенствования всей системы организации заработной платы является обеспечение прямой и жесткой зависимости оплаты труда от конечных результатов хозяйственной деятельности трудовых коллективов. В решении этой задачи важную роль играет правильный выбор и рациональное применение форм и систем заработной платы, которые будут рассмотрены ниже.

Статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Под статусом подразумевается положение человека в той или иной системе социальных отношений и связей.

Трудовой статус - это место данного работника по отношению к другим работникам как по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его сопоставление с собственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда. Здесь требуется гласная разработка системы критериев оплаты труда отдельных групп, категорий персонала с учетом специфики предприятия, что должно быть отражено в коллективном договоре (контрактах). Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий на других предприятиях, и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужна еще и материальная основа, которая воплощается в соответствующей эффективности труда и деятельности фирмы в целом.

Регулирующая функция - это регулирование рынка труда и прибыльности фирмы. Естественно, что при прочих равных условиях, работник наймется на работу в то предприятие, где больше платят. Но верно и другое - предприятию невыгодно платить слишком много, иначе его рентабельность снижается. Предприятия нанимают работников, а работники предлагают свой труд на рынке труда. Как и всякий рынок, рынок труда имеет законы образования цены на труд.

Производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через заработную плату) в образовании цены товара (продукции, услуги), его долю в совокупных издержках производства и в издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд, а значит, предполагает обязательное соблюдение низших границ стоимости рабочей силы и определенные пределы повышения зарплаты.

В этой функции воплощается реализация предыдущих функций через систему тарифных ставок (окладов) и сеток, доплат и надбавок, премий, порядок их исчисления и зависимость от ФОТ.

Производственно-долевая функция важна не только для работодателей, но и для работников. Некоторые системы бестарифной оплаты труда и другие системы предполагают тесную зависимость индивидуальной заработной платы от фонда оплаты труда и личного вклада работника. Внутри предприятия фонд оплаты труда отдельных подразделений может строиться на аналогичной зависимости (через коэффициент трудового вклада или другим образом).

Кроме термина "заработная плата" в экономической литературе используется термин "оплата труда".

Оплата труда - это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник либо уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную работу.

Размер оплаты труда зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда в хозяйственной деятельности предприятия.

В основу организации оплаты труда положены следующие основные принципы, представленные на рисунке 1.2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.2 - Принципы организации оплаты труда и их связь с функциями зарплаты

К основным принципам заработной платы также относятся:

v осуществление оплаты труда в зависимости от количества и качества труда;

v установление прямой зависимости заработной платы от результатов труда - основной путь реформирования оплаты труда;

v дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работника, условий труда и отраслевой принадлежности предприятия;

v предоставление предприятиям максимальной самостоятельности в вопросах организации и оплаты труда;

v материальная заинтересованность в конечных результатах труда и неограниченной заработной плате;

v усиление социальной защищенности работников;

v государственная регламентация минимальной заработной платы.

Оплата труда обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы (воспроизводительная функция) и мотивирует работников для эффективных действий на своем рабочем месте (стимулирующая функция).

Оплата труда обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы (воспроизводительная функция) и мотивирует работников для эффективных действий на своем рабочем месте (стимулирующая функция).

Организация оплаты труда состоит из следующих элементов:

Ш формирование фонда оплаты труда;

Ш нормирование труда;

Ш установление тарифной системы;

Ш выбор форм и систем оплаты труда.

Формы и системы оплаты труда - это способы использования норм труда и тарифной системы для расчетов заработной платы работников с учетом особенностей их труда.

Формы и системы оплаты труда призваны обеспечивать учет в заработной плате количественных и качественных результатов труда, создавать у работников материальную заинтересованность в улучшении непосредственных результатов совей работы и общих итогов деятельности организации. Форма и системы оплаты труда различаются порядком начисления заработной платы в зависимости от его результативности. Система начисления должна быть простой и ясной, чтобы связь между производительностью труда, качеством продукции и выполнения работ, с одной стороны, и величиной заработной платы с другой стороны, могла быть доступна пониманию каждого рабочего и служащего.

Действующее законодательство предоставляет предприятиям и организациям право самостоятельно выбирать и устанавливать системы оплаты труда. Система, форма оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, система премирования формируется в коллективном договоре и других актах, издаваемых на предприятии (организации). Для оплаты труда работников могут применяться различные системы и формы оплаты труда, которые представлены на рисунке 1.3.

Формы оплаты труда - способ установления зависимости работника от количества и качества затраченного труда. Затраты труда оцениваются либо рабочим временем, либо количеством произведенной продукции (объемом выполненных работ). Системы и формы оплаты труда организации и предприятия определяют самостоятельно.

Конституция Республики Беларусь гарантирует вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).

МРОТ определяет низшую границу оплаты труда неквалифицированных работников при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В МРОТ не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные или компенсационные выплаты.

В настоящее время МРОТ осуществляет три основные функции:

1) является государственной гарантией минимального размера оплаты труда;

2) выполняет роль норматива при исчислении административных штрафов, налогов, сборов и иных платежей, осуществляемых в соответствии с законодательством РБ;

3) служит критерием для определения размера пособий и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с законодательством по социальной защите населения.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.3 - Системы и формы оплаты труда

Помимо форм и систем оплаты труда существуют различные виды заработной платы (рисунок 1.4).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1.4 - Виды заработной платы

Таким образом, труд рабочих является необходимой составной частью процесса производства, потребления и распределения созданного продукта. Участие работников в доле вновь созданных материальных и духовных благ выражается в виде заработной платы, которая должна соответствовать количеству и качеству затраченного ими труда. Формы и системы оплаты труда призваны обеспечивать учет в заработной плате количественных и качественных результатов труда, создавать у работников материальную заинтересованность в улучшении непосредственных результатов совей работы и общих итогов деятельности предприятия.

1.2 Нормативно-правовое обеспечение проверки расчетных операций с персоналом по оплате труда

Основополагающим законодательным актом при проверке расчетных операций с персоналом по оплате труда является:

1. Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 296-З (в редакции от 31.12.2009г. № 114-З), в котором перечислены основные понятия и определения, касающиеся заработной платы, содержание и условия трудового договора, республиканские тарифы, формы и системы оплаты труда, рассмотрен вопрос о применении поправочного коэффициента при исчислении среднего заработка, удержания из заработной платы и другие моменты, касающиеся организации и регулирования оплаты труда.

2. Декрет Президента Республики Беларусь "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины" от 26.07.1999 г. № 29 (в редакции от 28.05.2008г. № 9) регулирует отношения между работником и нанимателем, предъявляет требования к заключению контрактов и трудовых договоров, определяет сроки, периодичность и очередность выплаты заработной платы и отпускных.

3. Закон Республики Беларусь "Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы" от 17.07.2002 г. № 124-З определяет правовую основу установления и порядка повышения размера минимальной заработной платы. Размеры минимальной заработной платы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 01 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный год.

4. Проверка начисление основной заработной платы производится согласно постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 г. № 31 "Об утверждении Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь" и внесении изменений и дополнений в постановление Министерства и социальной защиты труда Республики Беларусь от 20.09.2002 г. № 123 (в редакции от 28.02.2008 г. № 41) "Об утверждении инструкции о порядке применения единой тарифной сетки Республики Беларусь".

5. Порядок и условия заключения контрактов нанимателей с работниками устанавливает "Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками", утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 г. № 1476 (в редакции от 10.12.2007 г. № 1710).

6. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004г. № 34 (в редакции от 30.10.2007г. № 136) утверждено "Общее положение Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих ЕТКС".

7. Дальнейшая проверка расчетов по оплате труда производится по видам начислений и удержаний на основании соответствующих законодательных актов, регламентирующих их.

8. При этом начисление пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам регламентируется Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290 (в редакции от 31.03.2008 г. № 490) "Об утверждении положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам". Постановление Министерства труда Республики Беларусь "Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка" от 10.04.2000г. № 47 (в редакции от 19.10.2008г. № 134) определяет порядок расчета выплат за неотработанное время.

Удержания из заработной платы регулируются такими нормативно-правовыми актами, как:

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2002 № 1092 (ред. от 10.12.2007) "О перечне видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей".

2. Закон Республики Беларусь от 21.12.1991 № 1327-XII (ред. от 26.12.2007г.) "О подоходном налоге с физических лиц".

3. Законом Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" от 17.04.1992г. № 1596-ХII (в редакции от 20.12.2007г. № 295-З).

4. Основным документом, которым руководствуются непосредственно в организации при осуществлении бухгалтерского учета заработной платы, является учетная политика организации, которая разрабатывается в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации", утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.04.2002г. № 62 (в редакции от 26.05.2008г. № 85). Настоящее положение устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации как в общем, так и в вопросах учета заработной платы.

5. Типовой план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденные Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.05.2003 г. № 89 (в редакции от 13.11.2003г. № 153), позволяют организовать учет расчетов с персоналом по оплате труда непосредственно на счетах бухгалтерского учета.

6. При проведении ревизии руководствуются указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О некоторых мерах по координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций" (в редакции 19.06.2007 года) и Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 22 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 8, 5/9753), а также отраслевыми инструкциями "О порядке организации и проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц", разрабатываемых на их основе.

7. Организация проведения аудита регулируется Законом Республики Беларусь "Об аудиторской деятельности" от 8 ноября 1994 г. № 3373-XII (в редакции Закона от 18 декабря 2002 г. № 164-З), а также правилами (стандартами) аудиторской деятельности.

1.3 Краткая экономическая характеристика Гомельской дистанции электроснабжения

Гомельская дистанция электроснабжения (далее - дистанция электроснабжения) на основании приказа начальника Белорусской железной дороги от 29.03.2007 №145Н является обособленным структурным подразделением Транспортного республиканского унитарного предприятия "Гомельское отделение Белорусской железной дороги" (далее - РУП "Гомельское отделение Белорусской железной дороги").

Дистанция электроснабжения действует на основе законодательства Республики Беларусь, нормативных актов Белорусской железной дороги, Устава Транспортного республиканского унитарного предприятия "Гомельское отделение Белорусской железной дороги".

Дистанция электроснабжения не является юридическим лицом, имеет в хозяйственном ведении обособленное имущество, самостоятельный баланс (с последующим включением его в сводный баланс РУП "Гомельское отделение Белорусской железной дороги"), расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и штампы со своим наименованием.

Место нахождения Гомельской дистанции электроснабжения: Республика Беларусь, город Гомель, улица 50 лет заводу Гомсельмаш, 35, почтовый индекс 246010.

Основными целями деятельности дистанции электроснабжения являются:

§ осуществление хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов собственника имущества и его работников;

§ обеспечение безопасности движения поездов;

§ содержание в исправном состоянии устройств электроснабжения;

§ повышение эффективности хозяйственной деятельности.

Предметом деятельности предприятия является деятельность, направленная на содержание в исправном состоянии устройств электроснабжения.

В соответствии с целями, задачами, предметом деятельности и законодательством Республики Беларусь, виды деятельности дистанции электроснабжения представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Виды деятельности организации

60100	Деятельность железнодорожного транспорта
60240	Деятельность автомобильного грузового транспорта
45112	Земляные работы
45310	Электромонтажные работы
4013	Распределение и продажа электроэнергии
40131	Распределение электроэнергии
40132	Продажа электроэнергии
40133	Наружное освещение
45212	Строительство инженерных сооружений
70200	Сдача внаем собственного недвижимого имущества

Имущество дистанции электроснабжения составляют его основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе дистанции электроснабжения.

Источником формирования имущества дистанции являются:

· денежные и не денежные вклады РУП "Гомельское отделение Белорусской железной дороги";

· доходы, полученные от реализации работ, услуг;

· капитальные вложения;

· выделяемые бюджетом средства;

· кредиты банков и иных кредитов;

· иные источники, не запрещенные законодательными актами Республики Беларусь.

Финансирование дистанции электроснабжения за выполненные работы осуществляется РУП "Гомельским отделением Белорусской железной дороги" за счет доходов от перевозок для осуществления нормального функционирования дистанции.

Предприятие ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством, предоставляет данные в налоговые органы и несет ответственность за их достоверность.

Основные показатели деятельности Гомельского дистанции электроснабжения приведены в таблице 1.2. Источником информации о них служит отчетность предприятия.

Таблица 1.2 - Динамика основных экономических показателей деятельности Гомельской дистанции электроснабжения за 2009-2010 гг.

Показатель	2009 г.	2010 г.	Отклонение (+/-)	Темпы роста, %
1 Объем работ, всего 1.1 в т.ч. по перевозкам	18825 16321	19635 17024	810 703	104,30 104,31
2 Показатели по труду:
2.1.Среднесписочная численность работников, чел. 2.1.1 в т. ч. по перевозкам 2.1.2 по ИВД	192 158 34	194 168 26	2 10 -8	101,04 106,33 76,5
2.2. Производительность труда 1 среднесписочного работника, млн. руб.: 2.2.1 в т. ч. по перевозкам	98,0 103,3	101,2 101,3	3,2 -2	103,3 98,1
2.3 Фонд заработной платы, млн. руб.	2738,3	3668,9	930,6	133,98
2.4 Средняя заработная плата 1 среднесписочного работника за год, млн. руб.	14,3	18,9	4,6	132,2
3 Расходы всего, млн. руб.:	10223	13289	3066	130,0
3.1 по перевозкам	7169	9514	2345	132,71
3.2 по ИВД	3054	3775	721	123,61
4 Доходы всего, млн. руб.:	11962	15012	3050	125,50
4.1 по перевозкам	8498	10634	2136	125,14
4.2 по ИВД	3464	4378	914	126,39
5 Прибыль (убыток) отчетного периода всего, млн. руб.:	1221	1120	-101	91,7
5.1 по перевозкам	1244	1120	-124	90,03
5.2 по ИВД	-23	0	23	-
6 Рентабельность хозяйственной деятельности, %	10,2	7,5	-2,7	73,5

Показатели производственно-финансовой деятельности позволяют дать оценку результатам работы дистанции электроснабжения. По данным показателям работы дистанции электроснабжения можно сказать о том, что среднесписочная численность за анализируемый период увеличилась на 2 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Увеличение численности произошло из-за увеличения штатной численности.

Количество работников по перевозкам увеличилось на 10 человек, соответственно по передаче электроэнергии - сократилось на 8 человек. Данное изменение произошло за счет ввода основных средств на основную деятельность, а также ввиду изменения в электрических схемах питания бытовых потребителей и потребителей основной деятельности железной дороги.

Фонд оплаты труда увеличился на 33,98 %.

Средняя заработная плата 1 среднесписочного работника за год выросла на 32,2 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 18,9 млн. руб.

Производительность труда 1 среднесписочного работника в млн. руб. за 2010 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 3,3 %, а по перевозка снизилась на 1,9 %.

Доход за 2010 год составил 15012 млн. руб., что на 25,5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Расходы дистанции за 2010 год возросли на 30 %, по сравнению с уровнем прошлого года, в том числе по перевозкам на 32,71 % и на 23,61 % по иным видам деятельности. В основном, расходы были связаны с реализацией электроэнергии бытовому сектору, и расходы дистанции по ее передаче и содержанию сетей в полном объеме относятся на убытки.

За 2010 год было получено 1120 млн. руб. прибыли, что на 8,3 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Прибыль от перевозок получена в размере 1120 млн. рублей. Финансовый результат от иных видов деятельности составил 0 рублей. Рентабельность хозяйственной деятельности упала на 2,7 % в 2010 году по сравнению с прошлым годом.

Необходимо отметить тот факт, что на деятельность организации большое влияние оказывает организация контрольно-ревизионной деятельности на предприятии.

Так как без соответствующего контроля за производственной деятельностью предприятия возможно возникновение фактов нарушения как в целом законодательства Республики Беларусь, так и локальных положений, разрабатываемых руководящим составом Белорусской железной дороги. В части контроля за качеством ведения бухгалтерской отчетности - нарушения могут привести к искажению информации о финансовом положении предприятия и как результат принятию неэффективных управленческих решений. В соответствии с этим вторая глава посвящена ревизии бухгалтерской отчетности Гомельской дистанции электроснабжения.

2. Организация и методика проведения ревизии расчетов с персоналом по оплате труда

2.1 Цель, задачи и источники информации для проверки расчетов с персоналом по оплате труда

Выполнение функций финансово-хозяйственного контроля в Республике Беларусь на современном этапе осуществляется системой органов, действующих на основе общих принципов. В состав данной системы входят государственные органы контроля (ведомственные и вневедомственные органы контроля), независимые органы внешнего аудита и органы общественного контроля, для которых характерно внутреннее единство (рисунок 2.1).

Так в Гомельской дистанции электроснабжения контрольно-ревизионная деятельность организована согласно правилам и методам, определенным Учетной политикой Гомельского отделения Белорусской железной дороги на 2010 год. Утверждено Приказом Начальника Белорусской железной дороги 23.03.2010 № 182-П, Положением "О порядке организации и проведения проверок", утвержденным Указ Президента Республики Беларусь 16.10.2009 № 510 и Инструкцией "О порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций Белорусской железной дороги", утвержденной приказом Начальника дороги от 02.02.2007 № 51, согласованной с Министерством финансов Республики Беларусь.

Целью проверки расчетов с персоналом по оплате труда является установление соблюдения требований законодательства, а также эффективности и целесообразности совершенных хозяйственных операций и их отражение на счетах бухгалтерского учета.

Исходя из цели, основными задачами проверки расчетов с персоналом по оплате труда являются:

§ обоснованность и правильность формирования штатного расписания, и установление должностных окладов;

§ соблюдение трудового законодательства при приеме, увольнении и перемещении внутри организации работников;

§ своевременность и обоснованность предоставления и оплаты трудовых и социальных отпусков;

§ учет рабочего времени и контроль личного состава организации;

§ правильность и полнота расчетов по оплате труда и их отражение на счетах бухгалтерского учета;

§ проверка своевременности и полоты выплат работникам сумм по заработной плате;

§ соблюдение организацией нормативных правовых актов, регулирующих начисление сумм стимулирующего характера, удержаний из заработной платы и правильность ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности.

По результатам проведения комплексной ревизии составляется в соответствии с требованиями законодательства Акт комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Гомельской дистанции электроснабжения, которое подписывается старшим ревизором контрольно-ревизионного отдела РУП "Гомельское отделение Белорусской железной дороги", директором и главным бухгалтером дистанции. В случае несогласия с заключением ревизионной либо с отдельными его выводами и предложениями любой член ревизионной комиссии вправе изложить свою точку зрения по возникшим разногласиям.

В случае выявления нарушений необходимо представить заключение ревизии или проверки либо отдельные их выводы и предложения органам управления дистанции, которые в соответствии с их компетенцией в двухнедельный срок обязаны принять меры по устранению допущенных нарушений.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.1 - Проверка операций расчетов с персоналом по оплате труда

Для строго контроля за выполнением предписаний, установленных в ходе проведения вневедомственного и ведомственного контролей, а также для осуществления контроля за выполнением производственной программы в Гомельской дистанции электроснабжения организован внутрихозяйственный контроль.

Так, в дистанции существует строгое разделение прав и обязанностей между структурными подразделениями для обеспечения постоянного контроля за сохранностью имущества предприятия и соблюдением норм безопасности и правильности ведения хозяйственной деятельности.

В соответствии с Учетной политикой предприятия, разработанной на 2011 год (Приложение В) ответственность за организацию и ведение оперативно-технического учета в Гомельской дистанции электроснабжения возлагается на руководителя организации. За постановку и ведение бухгалтерского учета на предприятии, а также за составление и представление бухгалтерской отчетности по организации отвечает отдел бухгалтерии во главе с главным бухгалтером (Приложение Г).

Таким образом, в Гомельской дистанции электроснабжения ревизионная и контрольная деятельность организована согласно действующему законодательству, постановлениям и приказам, утвержденных Начальником Белоруской железной дороги, а также начальником "Гомельского отделения Белорусской железной дороги".

2.2 Проверка соблюдения штатно-сметной дисциплины

При проведении комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Гомельской дистанции электроснабжения немаловажное внимание уделяется проверке личного состава рабочего времени, так как от этого зависит состояние учета расчетов с работниками по оплате труда.

На первом этапе проверки в проверяемой организации необходимо установить соблюдение трудового законодательства при приеме работников на работу. При этом мы должны убедиться, что при приеме на работу с работником заключается трудовой договор (контракт).

В соответствии со статьей 54 Трудового кодекса Республики Беларусь, при приеме на работу наниматель обязан:

§ потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;

§ ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности; ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок; провести вводный инструктаж по охране труди;

§ оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись.

В ходе ревизии учета личного состава и рабочего времени необходимо проверить следующие вопросы, которые представлены на рисунке 2.2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.2 - Вопросы проверки по учету личного состава и рабочего времени

Затем необходимо установить правильно ли оформляются первичные документы по движению личного состава в Гомельской дистанции электроснабжения. Правильность оформления (прием на работу работников и оформление) проверяется по приказам, контрактам и трудовым соглашениям.

В соответствии со статьей ТК РБ учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях учета использования рабочего времени установленной формы (Приложение Д) и других документов.

В процессе проверки следует установить, правильно ли ведется табельный учет работников, издан ли приказ (распоряжение) по организации о порядке ведения учета с указанием лиц, ответственных за соблюдение сроков представления данных о неявках и опозданиях и других отклонениях.

Табель учета использования рабочего времени должен быть открыт на всех работников, состоящих в списках предприятия, по цехам. В нем указывается фамилия, имя, отчество, количество отработанных часов, в том числе ночных, праздничных, выходные дни, дни неявки на работу (по болезни, в связи с командировкой, отпуском). В ходе выборочной проверки по данному вопросу нарушений не выявлено.

Далее следует проверить соблюдение штатной дисциплины. Для этого необходимо проконтролировать соблюдение трудового законодательства с учетом организационной структуры и штатного расписания. Необходимо проверить обоснованность и правильность формирования штатного расписания и установления должностных окладов с учетом нормы управляемости.

При формировании штатного расписания организации должны руководствоваться Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 года № 123, в редакции постановления данного ведомства от 23.03.2009 года №40 (вступила в силу с 1 сентября 2009 года), а также Рекомендациями по разработке примерных структур и штатных нормативов численности работников аппарата управления коммерческих организаций с государственной формой собственности и организацией с долей собственности государства в их уставных фондах более 50 %, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ от 09.02.2004 г. № 25, Методическими рекомендациями по установлению норм управляемости для руководителей производственных структурных подразделений коммерческих организаций, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2004 г. № 163, Государственный стандарт Республики Беларусь (СРБ) 6.38-2006 "Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

В ходе дальнейшего проведения ревизии устанавливается достоверность, правильность оформления и своевременность составления документов по учету личного состава (прием, увольнение, перемещение) и рабочего времени в Гомельской дистанции электроснабжения.

Правильность оформления приема на работу устанавливается на основании трудовых договоров и контрактов, приказов, в отделе кадров заводится личное дело, которое хранится в картотеке Гомельской дистанции электроснабжения.

Далее необходимо проверить наличие трудовых книжек и произведенных в них записей. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек ведется журнал учета трудовых книжек. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работу, профессиональной подготовке, переводе на другую постоянную работу, повышении квалификации и переподготовке, наградах и поощрениях за успехи в работе, о назначении пенсии.

Также следует проверить ведение личных карточек и личных дел работников. Личные карточки размещают в картотеке, где их группируют по цехам и отделам в алфавитном порядке по фамилиям работников. На основании данных личных карточек ведется учет изменений численности и состава работников.

В личном деле хранятся все документы, связанные с приемом, перемещением, увольнением работника: заявление о приеме на работу, анкета, выписки из приказов, касающиеся данного работника и тому подобное.

На следующем этапе проверки необходимо ознакомиться с действующей в организации тарифной системой и установить, правильно ли определены тарифные ставки (оклады) работников.

В Гомельской дистанции электроснабжения выполнение простейших работ оплачивается по тарифной ставке рабочего 1 разряда. Тарифные ставки рабочих остальных разрядов превышают этот размер в зависимости от уровня квалификации, то есть присвоенного разряда и установленного коэффициента..

При формально-правовой проверке первичных документов по учету труда и его оплаты устанавливают наличие подписей должностных лиц, ответственных за учет выполненных работ, заполненность всех реквизитов, нет ли в документах подчисток и неоговоренных исправлений.

2.3 Ревизия правильности и своевременности расчетов с работниками по оплате труда

Заработная плата является одним из элементов затрат при исчислении себестоимости произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг. Исходя из этого, немаловажную роль играет проверка правильности начисления заработной платы и обоснованности включения ее в издержки производства.

Проверка расчетов и выплат с работниками по заработной плате осуществляется по двум направлениям: в части обоснованности, своевременности и правильности начислений оплаты труда и выплат стимулирующего характера и производимых удержаний. Для этого необходимо ознакомиться с Коллективным договором, Положением об оплате труда и премировании работников за основные результаты хозяйственной деятельности, штатным расписанием, должностными инструкциями, графиком отпусков и так далее.

В ходе проведения проверки было установлено следующее:

§ в Гомельской дистанции электроснабжения применяется повременно-премиальная форма оплаты труда;

§ среднесписочная численность работников составляет 199 человек (Приложение И).

Далее необходимо проверить достоверность обязательств организации по расчетам с персоналом по оплате труда. Данную проверку начинают с установления соответствия показателей аналитического учета по оплате труда данным синтетического учета по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" в Главной книге в бухгалтерском балансе на одну и туже дату. Для этого необходимо сверить сальдо по счету 70 на первое число месяца в Главной книге и в балансе предприятия с итоговой суммой сводной ведомости начислений и удержаний.

На основании сводной ведомости начислений и удержаний, бухгалтерского баланса и Главной книги проводится проверка кредиторской задолженности по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" по состоянию за январь-июнь 2011 года.

Для этого составляется вспомогательная ведомость, представленная в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Ведомость проверки достоверности сальдо по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда"

Сальдо по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда"	Отклонение, руб.
по сводной ведомости начислений и удержаний, руб.	по главной книге, руб.	По бухгалтерскому балансу, млн. руб.
24095550	24095550	241	4450

В ходе проверки кредиторской задолженности по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" было выявлено, что между суммами есть небольшие расхождения на 4450 рублей из-за округлений.

Если работник не отработал норму часов за месяц, то возникает необходимость в правильном определении часовой тарифной ставки работника для расчета заработной платы за отработанное время.

При проверке операций по начислению заработной платы рассмотрению подлежат следующие вопросы, который представлены на рисунке 2.3.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.3 - Вопросы ревизии операций по начислению заработной платы

На основании имеющихся данных подтвердим правильность начисления повременной оплаты за отработанное время работнику Кирьянову С. Г. за май 2011 г. (таблица 2.2).

Работнику Кирьянову согласно штатному расписанию установлен должностной оклад в размере 710229 руб.

Согласно расчетному листку за июнь месяц отработанно 159 часов (Приложение К).

Таблица 2.2 - Проверка начисления заработной платы за отработанное время

Оклад, руб.	Норма выработки, час.	Часовая ставка, руб.	Количество отработанных часов, час.	Сумма заработка
				Согласно расчётному листку, руб.	По данным проверки, руб.
1	2	3 (1/2)	4	5	6 (3*4)
710229	159	4466,859	159	710229	710229

По результатам проверки отклонений не выявлено, суммы по данным проверки и указанная по начислению заработной платы в расчетном листке равны.

При проверке выдачи работникам натуроплаты устанавливается правильность ее оценки. Продукция, выдаваемая в счет оплаты труда, должна быть оценена по себестоимости. Также проверяется, не выдана ли неучтенная продукция, чтобы уйти от обязательных платежей во внебюджетные фонды социального страхования и обеспечения.

На основании приложения К подтвердим правильность начисления отпуска электрогазосварщику четвертого разряда Кирьянову Сергею Григорьевичу. Так, согласно приказу Кирьянову Сергею Григорьевичу предоставляется трудовой отпуск на 23 календарных дня с 23.05.2011г. по 14.06.2011 г.

Проверка правильности расчета оплаты отпуска работнику представлена в таблице 2.3.

После произведенного расчета необходимо сопоставить расчетные данные и данные, отраженные в записке об отпуске. В ходе сверки было установлено, что расчет оплаты труда за время отпуска произведен правильно, но между суммами есть небольшие расхождения из-за округлений.

Таблица 2.3 - Проверка правильности расчета оплаты за время отпуска

Месяц, год	Размер оплаты труда, принимаемый для расчета отпускных, руб.
	По данным предприятия	По данным проверки
Май 2010г.	890561	1,0175 * 875244 = 890561
Июнь 2010г.	1107336	1,0175 * 1088291 = 1107336
Июль 201г.	1174326	1,0175 * 1154129 = 1174326
Август 2010г.	1061108	1,0175 * 1042858 = 1061108
Сентябрь 2010г.	1327010	1 * 1327010 = 11327010
Январь 2011г.	1314034	1 * 1314034 = 1314034
Март 2011г.	1087814	1 * 1087814 = 1087814
Апрель 2011г.	1149364	1 * 1149364 = 1149364
Итого	9111553	9111553
Среднемесячная заработная плата	1138944	9111553 / 8 = 1138944
Продолжение таблицы 2.3
Среднедневная заработная плата	38348	1138944 / 29,7 = 38348
Оплачено за время отпуска	882004	38348 * 23 = 882004

В ходе ревизии следует учитывать, что начисленная оплата труда за время отпуска, включается в фонд оплаты труда отчетного месяца, только в сумме приходящейся за дни отпуска в отчетном месяца. Поэтому оплата труда за время отпуска должна быть отражена в текущем месяце по кредиту счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" и дебету счетов производственных затрат только в сумме, приходящейся на дни отпуска в данном месяце, должна отражаться на счетах учета производственных затрат в следующем месяце.

На следующем этапе ревизии необходимо проверить расходование средств фонда социальной защиты населения, а именно на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

При этом необходимо руководствоваться Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным Постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 года № 1290 (ред.от 10.12.2007 г. № 1710). Следует проверить наличие листков нетрудоспособности, которые выдаются лечебными учреждениями, и порядок их оформления.

Данный этап проверки включает следующие вопросы, которые представлены на рисунке 2.4.

Размещено на http://www.allbest.ru/