Становление и история развития аудита в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Становление и история развития аудита в Республике Беларусь

Аудиторское движение в Республике Беларусь началось в 1991 году. Постановлением Совета Министров Белорусской ССР было утверждено "Временное положение об аудиторской деятельности в Республике Беларусь", которое предписывало создание и правовое регулирование аудиторского движения.

В 1992 году была образована Аудиторская палата при Совете Министров Республики Беларусь.

Аудит возник и развивался в контексте общей концепции контроля, распоряжения и управления имуществом как один из видов финансового контроля. В современных условиях хозяйствования в Республике Беларусь изменилась структура управления народным хозяйством. Стали развиваться разные формы собственности: кроме государственной появилась частная, совместная и др. Для принятия управленческих решений собственнику нужна была достоверная и объективная информация о ходе дел. Информация от заинтересованного лица не могла вызывать доверие, так как в условиях рынка интересы владельцев и пользователей информации могут не совпадать. Возникает потребность в получении информации от независимого источника информации. Для проверки и подтверждения финансовой отчетности приглашались люди (аудиторы), которым, по мнению собственников, можно было доверять. Главным требованием, предъявляемым к аудитору, были его безупречная честность и независимость.

Не секрет, что в целях сохранения собственного бизнеса необходимо постоянно следить за изменениями в законодательстве и просчитывать последствия применения на практике каждого нововведения. Однако не всегда владелец предприятия может быть уверен, что он уследил за всеми изменениями. В качестве страховки собственных шагов в бизнесе можно рассматривать сотрудничество с аудиторскими компаниями.

По мнению экономистов, аудиторская деятельность в Беларуси прошла несколько этапов развития.

Первый этап (1986-1991) характеризуется появлением первых элементов рыночных отношений: производственных кооперативов, малых предприятий, арендных коллективов и первых совместных предприятий и акционерных обществ. Аудиторские компании того периода создавались в форме малых предприятий при государственных структурах и обслуживали потребности предприятий всех форм собственности, выполняя заказы по разработке документов для перехода на новые формы хозрасчета, свободного ценообразования, диагностики и анализа финансово-хозяйственной деятельности и т.д. аудит развитие этап беларусь

На втором этапе (1992-1995) аудиторская деятельность получила дальнейшее развитие как в организационном, так и в методическом обеспечении. Этот период характеризуется принятием целого ряда законодательных актов по вхождению в мировое рыночное хозяйство и реформированию системы бухгалтерского учета и отчетности в республике, например, нового Плана счетов бухгалтерского учета и Закона о бухгалтерском учете и отчетности.

В конце рассматриваемого периода начинает возрождаться ранее упраздненный из-за своей неэффективности аппарат контрольно-ревизионных подразделений министерств и ведомств, сужая активно формирующийся рынок спроса на услуги независимого аудита. В то же время учащаются случаи выигрышей исков к налоговым инспекциям за неправильное применение налогового законодательства к плательщикам, где в качестве независимых экспертов выступали аудиторские организации. Плательщики стали видеть в независимых аудиторских организациях своих защитников. К тому же при некоторых ведомствах были открыты аудиторские организации, которые осуществляли внешний аудит своих предприятий, запретив последним заключать договоры на аудиторские услуги с чужими аудиторами. В создавшихся условиях цены на аудиторские услуги стали расти несоразмерно их качеству, и появились жалобы на необоснованно завышенные цены аудиторских услуг. В связи с этим обострились отношения некоторых аудиторских организаций и аудиторов с Аудиторской палатой, что привело к многочисленным проверкам последней.

Третий этап развития аудита в Беларуси (1996-2000) характеризуется усилием административного воздействия на все сферы негосударственного сектора экономики с целью регулирования коммерческой деятельности.

В настоящее время в Республике Беларусь аудит регулируется Законом "Об аудиторской деятельности", который был введен в действие 7 декабря 1994 года. Закон определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории Республики Беларусь, основные правила и порядок его проведения, регулирует отношения, возникающие между субъектами хозяйствования, осуществляющими самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность, независимо от форм собственности и видов деятельности, государственными органами, отдельными гражданами, аудиторами и аудиторскими организациями.

Декретом Президента Республики Беларусь от 28 августа 1999 года "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования аудиторской деятельности и контролю за ее осуществлением в Республике Беларусь" функции регулирования аудиторской деятельности и ведения государственного реестра аудиторов и аудиторских организаций на территории Республики Беларусь возложены на Министерство финансов нашей республики. В соответствии с Декретом Совет Министров Республики Беларусь принял Постановление от 30 ноября 1999 года "О государственном регулировании аудиторской деятельности", направленное на приведение решений правительства в соответствие с указанным Декретом. Контроль за выполнением аудиторами и аудиторскими организациями порядка осуществления аудиторской деятельности исполняет созданное в структуре Министерства финансов Главное управление аудита.

Основными задачами Главного управления аудита являются: разработка методологии аудита; контроль за соблюдением аудиторами и аудиторскими организациями требований действующего законодательства Республики Беларусь при осуществлении ими аудиторской деятельности; лицензирование аудиторской деятельности.

Основными структурными звеньями, непосредственно занимающимися аудиторской деятельностью, являются аудиторские организации и аудиторы-предприниматели без образования юридического лица, имеющие лицензии на право занятия аудиторской деятельностью, зарегистрированные в Государственном реестре аудиторов и аудиторских организаций.

Размещено на Allbest.ru