Основы бюджетного учета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

(Финуниверситет)

Бузулукский финансово-экономический колледж

(Бузулукский филиал Финуниверситета)

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Бюджетный учет и отчетность»

на тему «__________________________________________________»

Руководитель:

Щербатова Д.Д.

Бузулук 20__

Содержание

Введение

1. Обязательства в бюджетном учете

1.1 Понятие бюджетных обязательств

1.2 Аналитический учет раздела «Обязательства»

1.3 Процедуры постановки на учет бюджетных обязательств

2. Расчеты по обязательства

2.1 Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам

2.2 Расчеты с поставщиками и подрядчиками

2.3 Расчеты с депонентами

2.4 Расчеты по удержаниям из заработной платы

2.5 Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств

2.6 Расчеты по платежам в бюджеты

2.7 Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов

3. Учет и его совершенствование

3.1 Учет бюджетного финансирования

3.2 Направления совершенствования ведения бухгалтерского учета

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Введение

За последнее десятилетие экономика России претерпела значительные изменения: другими стали условия хозяйствования бюджетных учреждений. Система бухгалтерского учета, установленная законодательством Российской Федерации, не всегда успевает за развитием экономической ситуации. Поэтому на практике ведение бюджетного бухгалтерского учета вызывает затруднения. Много ошибок возникает при отражении не только таких не характерных для бюджетных учреждений операций, как предпринимательская деятельность, получение внереализационных доходов, но и таких, как учет основных средств, материальных запасов, расчетов с дебиторами и кредиторами. Бюджетный кодекс регламентирует отношения между учреждениями, министерствами, ведомствами, главными распорядителями и распорядителями финансов, а также прочими субъектами бюджетных правоотношений, возникающие в процессе планирования, составления и утверждения бюджетов всех уровней, формирования доходов и осуществления расходов соответствующих бюджетов.

Бюджетные учреждения являются частью бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Доходы и расходы бюджетов всех уровней подразделяются на виды в соответствии с единой классификацией, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В Российской Федерации действует казначейская система исполнения бюджетов. Казначейские органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Также, основным нормативным актом, регламентирующим бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях РФ, является Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина РФ от 06.12.2010года №162н

Цель курсовой - изучить теоретические основы бюджетного учета и применение новой Инструкции по бюджетному учету; ознакомление с темой «Учет обязательств в бюджетном учреждении», рассмотрение основных вопросов, касающихся изучаемой темы; изучение плана счетов, а также закрепление полученных знаний на примере практического задания. Исходя из поставленной цели в курсовой работе, определены конкретные задачи исследования:

- рассмотрение обязательств по каждому виду расчетов;

- ознакомление с новой Инструкцией по бюджетному учету;

- разобраться со структурой плана счетов, отсюда, научиться правильно пользоваться планом счетов;

- проставить корреспонденцию счетов;

- составить журналы операций с отражением в них предложенных хозяйственных операций.

Объектом исследования являются обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые учреждением в процессе его деятельности.

1. Обязательства в бюджетном учете

1.1 Понятие бюджетных обязательств

бюджетный учет обязательство

В соответствии с БК РФ под бюджетными обязательствами понимаются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

В свою очередь, расходные обязательства - это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

В отдельном порядке выделяются публичные, публичные нормативные и денежные обязательства.

Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).

Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации.

Исключение составляют выплаты физическому лицу, предусмотренные статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

Денежные обязательства предусматривают обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому и юридическому лицам за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Действующим законодательством предусматриваются следующие этапы реализации обязательств:

* принятие бюджетных обязательств; 

* подтверждение обязанности оплаты денежных обязательств; 

* санкционирование оплаты денежных обязательств; 

* непосредственно оплата денежных обязательств; 

* подтверждение исполнения денежных обязательств.

Принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств происходит согласно пункту 3 статьи 219 БК РФ в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств. При этом бюджетные обязательства принимаются путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по соответствующим кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. На это указано в статье 161 БК РФ.

Подтверждение обязанности оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета оформляется платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами (пункт 4 статьи 219 БК РФ).

Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатели средств бюджета обязаны вместе с заявкой представить указанные в ней соответствующий государственный контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства.

Какие-либо документы не представляются в случае санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с:

* обеспечением выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров (выполнению работ, оказанию услуг, аренде)); 

* социальными выплатами населению; 

* предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; 

* предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг); 

* предоставлением межбюджетных трансфертов; 

* предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; 

* обслуживанием государственного (муниципального) долга; 

* исполнением судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации (государственных органов Российской Федерации) либо должностных лиц этих органов; 

* выполнением оперативно-разыскных мероприятий.

При положительном результате проверки в представленной на бумажном носителе заявке уполномоченным сотрудником органа казначейства проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств федерального бюджета (администратора источника финансирования дефицита федерального бюджета) с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (пункт 5 статьи 219 БК РФ). Как исключение из данного правила, оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права.

В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету обязательства бюджетных учреждений учитываются на соответствующих счетах аналитического учета счета 030000000 "Обязательства".

В составе обязательств бюджетных учреждений учитываются:

* обязательства, связанные с привлечением заемных средств (долговые обязательства); 

* обязательства перед работниками учреждения; 

* обязательства учреждений перед бюджетом по налогам и сборам; 

* обязательства перед поставщиками и подрядчиками; 

* все виды обязательств, которые могут возникнуть в деятельности органов, организующих исполнение бюджета.

При организации и ведении бюджетного учета обязательств применяется метод начислений. Это означает необходимость признания обязательств в учете по мере их возникновения (а не в момент их погашения).

1.2. Аналитический учет раздела «Обязательства»

Раздел 3 "Обязательства" Плана счетов бюджетного учреждения включает следующие группировочные счета: 

030100000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам"; 

030200000 "Расчеты по принятым обязательствам"; 

030300000 "Расчеты по платежам в бюджеты"; 

030400000 "Прочие расчеты с кредиторами". 

 Счет 030100000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам"

Для формирования информации в денежном выражении о состоянии расчетов с кредиторами по долговым обязательствам бюджетного учреждения, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации и операций, изменяющих указанные объекты учета, применяются следующие группы счетов: 

030110000 "Расчеты по долговым обязательствам в рублях"; 

030120000 "Расчеты по долговым обязательствам по целевым иностранным кредитам (заимствованиям)"; 

030140000 "Расчеты по долговым обязательствам в иностранной валюте". 

Для ведения бухгалтерского учета расчетов с кредиторами по долговым обязательствам применяются счета аналитического учета в соответствии с объектом учета и содержанием хозяйственной операции: 

030114000 "Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом"; 

030124000 "Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом, в рамках целевых иностранных кредитов (заимствований)"; 

030144000 "Расчеты по заимствованиям в иностранной валюте, не являющимся государственным (муниципальным) долгом".

Счет 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам"

Для ведения бухгалтерского учета расчетов по принятым обязательствам применяются счета аналитического учета в соответствии с объектом учета и содержанием хозяйственной операции: 

030211000 "Расчеты по заработной плате"; 

030212000 "Расчеты по прочим выплатам"; 

030213000 "Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда"; 

030221000 "Расчеты по услугам связи"; 

030222000 "Расчеты по транспортным услугам"; 

030223000 "Расчеты по коммунальным услугам"; 

030224000 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом"; 

030225000 "Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества"; 

030226000 "Расчеты по прочим работам, услугам"; 

030231000 "Расчеты по приобретению основных средств"; 

030232000 "Расчеты по приобретению нематериальных активов"; 

030233000 "Расчеты по приобретению непроизведенных активов"; 

030234000 "Расчеты по приобретению материальных запасов"; 

030241000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям"; 

030242000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций"; 

030252000 "Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств"; 

030253000 "Расчеты по перечислениям международным организациям"; 

030262000 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению"; 

030263000 "Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления"; 

030273000 "Расчеты по приобретению акций и по иным формам участия в капитале"; 

030275000 "Расчеты по приобретению иных финансовых активов"; 

030291000 "Расчеты по прочим расходам".

Счет 030300000 "Расчеты по платежам в бюджеты"

Для формирования в денежном выражении информации о состоянии расчетов по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и операций, изменяющих указанные обязательства, применяются счета аналитического учета в соответствии с объектом учета и содержанием хозяйственной операции: 

030301000 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц"; 

030302000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; 

030303000 "Расчеты по налогу на прибыль организаций"; 

030304000 "Расчеты по налогу на добавленную стоимость"; 

030305000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет"; 

030306000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; 

030307000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС"; 

030308000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС"; 

030309000 "Расчеты по дополнительным страховым взносам на пенсионное страхование"; 

030310000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии"; 

030311000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии"; 

030312000 "Расчеты по налогу на имущество организаций"; 

030313000 "Расчеты по земельному налогу".

Счет 030400000 "Прочие расчеты с кредиторами"

Для формирования информации в денежном выражении о состоянии прочих расчетов с кредиторами и операций, изменяющих указанные расчеты, применяются счета аналитического учета в соответствии с объектом учета и содержанием хозяйственной операции: 

030401000 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение"; 

030402000 "Расчеты с депонентами"; 

030403000 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда"; 

030404000 "Внутриведомственные расчеты"; 

030406000 "Расчеты с прочими кредиторами". 

 Счет 030401000 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение"

Операции по поступлению денежных средств во временное распоряжение бюджетного учреждения, отражаются по кредиту счета 330401730 "Увеличение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение" и дебету счетов 320111510 "Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства", 320127510 "Поступления денежных средств учреждения в иностранной валюте на счет в кредитной организации", 320134510 "Поступления средств в кассу учреждения". 

Операции по возврату владельцу денежных средств, полученных бюджетным учреждением во временное распоряжение, перечислению указанных средств по назначению при наступлении определенных условий отражаются по дебету счета 330401830 "Уменьшение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение" и кредиту счета 320111610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства", счета 320127610 "Выбытия денежных средств учреждения в иностранной валюте со счета в кредитной организации", счета 320134610 "Выбытия средств из кассы учреждения"; 

списание с балансового учета задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение, не востребованной владельцем, при наличии документов, подтверждающих ликвидацию (смерть) кредитора (владельца), а также при отсутствии требований со стороны правопреемников (наследников) отражается по дебету счета 330401830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами" и кредиту счета 340110173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами ". 

 Счет 030402000 "Расчеты с депонентами"

Операции по депонированию сумм, не полученных работниками бюджетного учреждений (учащимися) в срок, заработной платы, выплат по оплате труда, пособий (стипендий), отражаются на основании Реестра депонированных сумм (ф. 0504047) и Платежных (ф. 0504403) (Расчетно-платежных (ф. 0504401) ведомостей следующими бухгалтерскими записями: по кредиту счета 030402730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами" и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам" (030211830, 030212830, 030213830, 030262830, 030263830, 030291830).

Операции по уменьшению расчетов по депонированным суммам оформляются следующими бухгалтерскими записями: 

выдача депонированных сумм отражается по дебету счета 030402830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами" и кредиту счетов 020134610 "Выбытия средств из кассы учреждения", 020111610 "Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства"; 

списание с балансового учета задолженности по депонированным суммам не востребованной в течение срока исковой давности кредиторами отражается по дебету счета 030402830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами" и кредиту счета 040110173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами", с одновременным отражением суммы задолженности на забалансовом счете 20 "Списанная задолженность невостребованная кредиторами". В случае наличия документов, подтверждающих ликвидацию (смерть) кредитора, а также при отсутствии требований со стороны правопреемников (наследников) по списываемой с баланса задолженности отражение на забалансовом счете не производится. 

 Счет 030403000 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда"

Операции по удержанию сумм заработной платы, выплат по оплате труда, стипендий, отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам" (030211830, 030212830, 030213830, 030262830, 030263830, 030291830) и кредиту счета 030403730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда". 

Операции по уменьшению расчетов по удержаниям по оплате труда, стипендиям оформляются следующими бухгалтерскими записями: 

перечисление удержанных сумм отражается по дебету счета 030403830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда" и кредиту счета 020111610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства"; 

уменьшение задолженности виновного лица по ущербу имуществу на сумму произведенных с оплаты труда (стипендиям) удержаний отражается на основании Справки (ф. 0504833) по дебету счета 030403830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020900000 "Расчеты по ущербу имуществу" (020971000 -020974000, 020981000, 020982000); 

уменьшение задолженности подотчетного лица по возврату неиспользованных им денежных средств (денежных документов) на сумму произведенных с оплаты труда (стипендиям) удержаний отражается на основании Справки (ф. 0504833) по дебету счета 030403830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020800000 "Расчеты с подотчетными лицами".

1.3. Процедуры постановки на учет бюджетных обязательств

Новый этап в учете органами Федерального казначейства бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета начался с 2009 года, когда вступил в силу Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств Федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов РФ от 19 сентября 2008 г. № 98н (далее -- Порядок). Предусмотренные им процедуры постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета условно можно разделить на три варианта.

Упрощенный

Первый вариант (его можно называть «упрощенный») -- это когда процедура учета бюджетных обязательств в территориальном органе федерального казначейства осуществляется на основании принятых к исполнению документов для оплаты денежных обязательств, представленных получателями средств федерального бюджета. То есть на основании платежного документа, предоставленного получателем средств федерального бюджета, будь то заявка на кассовый расход, на получение наличных денежных средств или на перечисление денежных средств на карту. Данный порядок в основном применяется при оплате разовых платежей, возникающих в соответствии с законом о бюджете, иным нормативным правовым актом (в том числе по публичным обязательствам) или в соответствии с договором, оформление в письменной форме по которому законодательством Российской Федерации не требуется.

С момента вступления Порядка в силу (1 января 2009 года) и до принятия последних изменений, внесенных в него приказом Министерства финансов РФ от 16 декабря 2011 г. № 176н, данный вариант учета бюджетных обязательств был основным, охватывающим практически весь объем расходов федерального бюджета. Получателю средств федерального бюджета для осуществления кассовых расходов в территориальные органы Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета не требовалось предоставлять так называемые сведения о принятом бюджетном обязательстве. Присвоение номера бюджетного обязательства, его учет и исполнение осуществлялись органом Федерального казначейства на основании платежных документов в автоматическом режиме. В выписке из лицевого счета получателя средств в разделе 2.6 «Поставленные на учет бюджетные обязательства» отражался учетный номер присвоенного органом Федерального казначейства бюджетного обязательства и реквизиты документа, на основании которого было поставлено на учет бюджетное обязательство, то есть реквизиты платежного документа.

Исполнительный

Второй вариант (назовем его «исполнительный») предусматривает ряд процедур по учету бюджетных обязательств, позволяющих отличить его от остальных. В Порядке описанию этих процедур посвящен отдельный раздел «Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, по исполнительным документам». Как видно из названия, данный вариант затрагивает исключительно учет бюджетных обязательств, возникающих при исполнении требований в соответствии с судебными решениями. Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств, возникающих по исполнительным документам, является представленная должником в произвольной письменной форме информация на бумажном носителе об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа.

Орган Федерального казначейства на основании представленной получателем средств федерального бюджета -- должником информации об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации самостоятельно формирует документ «Сведения о принятом бюджетном обязательстве» и присваивает учетный номер бюджетного обязательства. С этого момента при оплате по исполнительному документу в заявке на кассовый расход получатель средств федерального бюджета -- должник указывает присвоенный этому бюджетному обязательству номер.

Если у должника при постановке на учет бюджетного обязательства недостаточно свободного остатка неиспользованных доведенных бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств, орган Федерального казначейства принимает такое обязательство и не позднее двух рабочих дней доводит информацию о данном превышении до получателя средств федерального бюджета и его распорядителя (главного распорядителя) путем направления соответствующего уведомления. Таким образом, бюджетное обязательство принимается к учету, но о недостаточности лимитов бюджетных обязательств информируется не только получатель средств федерального бюджета, но и его вышестоящий распорядитель (главный распорядитель).

Контрактный

Третий вариант (назовем его «контрактный») предусматривает постановку на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета на основании представленного в территориальные органы Федерального казначейства по месту его обслуживания документа «Сведения о принятом бюджетном обязательстве» (далее -- Сведения об обязательстве), оформленного клиентом после заключения государственного контракта, иного договора или предоставляемого вместе с документами для оплаты денежных обязательств по государственным контрактам, иным договорам. Орган Федерального казначейства проверяет Сведения об обязательстве, присваивает учетный номер бюджетного обязательства, и клиент при дальнейшей оплате указывает учетный номер бюджетного обязательства в заявке на кассовый расход.

Клиент может также представить Сведения об обязательстве в орган Федерального казначейства по месту обслуживания одновременно с заявкой на кассовый расход. Территориальный орган Федерального казначейства проверяет представленные Сведения об обязательстве на заполнение предусмотренных полей и на соответствие показателей и реквизитов друг другу. При этом никакие дополнительные документы клиент не представляет.

При постановке на учет бюджетного обязательства на основании Сведения об обязательстве орган Федерального казначейства осуществляет проверку на непревышение суммы бюджетного обязательства по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета сумме неиспользованных доведенных бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств, отраженным на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств.

Как и при исполнительном варианте, при превышении бюджетным обязательством неиспользованного остатка доведенных бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств такое бюджетное обязательство получателя средств федерального бюджета принимается на учет не позднее двух рабочих дней после получения Сведений об обязательстве. Орган Федерального казначейства направляет уведомление о превышении бюджетным обязательством свободных остатков, лимитов бюджетных обязательств и утвержденных сметных назначений по приносящей доход деятельности до получателя средств федерального бюджета и распорядителя (главного распорядителя) средств федерального бюджета, в ведении которого находится получатель средств федерального бюджета.

Данный вариант учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета не был введен с начала действия Порядка, сроки его ежегодно уточнялись. Изменения и дополнения, внесенные в Порядок приказом Министерства финансов РФ от 16 декабря 2011 г. № 176н и приказом Министерства финансов РФ от 30 мая 2012 г. № 71н, окончательно подвели точку под этими ежегодными отсрочками. При этом получателям средств федерального бюджета дано право осуществить до 1 января 2013 года для учета бюджетных обязательств, возникающих на основании государственных контрактов, договоров, оплата по которым осуществлялась ранее 1 июля 2012 года, «упрощенный» порядок. Для учета бюджетных обязательств, возникающих на основании государственных контрактов, договоров, оплата по которым не осуществлялась ранее 1 июля 2012 года, используется контрактный вариант. Таким образом, с 1 июля 2012 года Порядок действует в полном объеме.

Третий этап реализации Порядка является наиболее важным с учетом того, что органами Федерального казначейства в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 1 сентября 2008 г. № 87н, будут осуществляться дополнительные процедуры проверки при санкционировании расходов получателей средств федерального бюджета. В связи с этим особую важность приобретает информация, которую получатели средств федерального бюджета размещают в Интернете на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) после заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Учет бюджетных обязательств является еще одной ступенью развития казначейских технологий, позволяет своевременно и в полном объеме осуществлять процедуры планирования и исполнения федерального бюджета по расходам, сделать прозрачными и доступными для общественного контроля все расходы получателей средств федерального бюджета. Повышение эффективности бюджетных расходов, их планирование на долгосрочный период, а как итог -- рост российской экономики -- все это зависит в том числе от осознания всеми участниками бюджетного процесса важности учета бюджетных обязательств органами Федерального казначейства.

В реализации концепции «Электронный бюджет» учет бюджетных обязательств является тем инструментом, который позволит в полной мере оценить все преимущества, необходимость, доступность и удобства «Электронного бюджета» для всех субъектов экономической жизни нашей страны.

2. Расчеты по обязательства

2.1 Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам

Особенностью нового плана счетов бюджетного учета является четкое разделение счетов расчетов на счета расчетов с дебиторами и счета расчетов с кредиторами.

Счета расчетов с кредиторами включены в третий раздел «Обязательства» плана счетов бюджетного учета.

Для учета обязательств бюджетных учреждений используется синтетический счет 030000000 «Обязательства», в составе которых выделяется ряд синтетических счетов.

На счете 030100000 “Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам” учреждением ведется учет операций по обязательствам в рамках государственного и муниципального долга.

Задолженность по долговым обязательствам отражается по номинальной стоимости государственного и муниципального долга по выпущенным в обращение ценным бумагам, заключенным кредитным соглашениям (договорам) и иным видам долговых обязательств, кроме государственных и муниципальных гарантий.

На данном счете также учитываются расчеты по обслуживанию долговых обязательств.

Учет операций по долговым обязательствам в иностранных валютах ведется в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операций в иностранной валюте. Переоценка долговых обязательств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета государственного (муниципального) долга.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

-возникновение долговых обязательств отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 “Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам” (030101710, 030102720) и дебету счета 020101510 “Поступления денежных средств учреждения на банковские счета”, соответствующих счетов аналитического учета счета 021002700 “Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от заимствований”;

-погашение задолженности отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 “Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам” (030101810, 030102820) и кредиту счетов 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”, 030405800 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов по погашению долговых обязательств”;

-суммы начисленных процентов, штрафных санкций по долговым обязательствам отражаются по дебету счета 040101230 “Расходы на обслуживание долговых обязательств” и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030100700 “Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам” (030101710, 030102720);

-перечисление начисленных процентов и штрафных санкций отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000

2.2 Расчеты с поставщиками и подрядчиками

На счете 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» учитываются расчеты учреждения с поставщиками за поставленные материальные ценности и оказанные услуги, с подрядчиками за выполненные работы, а также начисление и выплата сумм заработной платы, денежного довольствия и стипендий, а также оплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками; Карточке учета средств и расчетов.

Аналитический учет расчетов по заработной плате ведется в Журнале операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям.

Аналитический учет расчетов по оплате пенсий, пособий и иных социальных выплат ведется в Журнале по прочим операциям; Карточке учета средств и расчетов.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

-суммы начисленной заработной платы отражаются по кредиту счета 030201730 «Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда» и дебету счета 040101211 «Расходы по оплате труда»;

-суммы начисленной оплаты труда лицам, не состоящим в штате учреждения по договорам гражданско-правового характера, отражаются по кредиту счета 030207730 «Увеличение кредиторской задолженности по оплате прочих услуг» и дебету счета 040101226 «Расходы по прочим услугам»;

-суммы начисленной стипендии отражаются по кредиту счета 030216730 «Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам» и дебету счета 040101280 «Прочие расходы»;

-суммы поставленных поставщиками материальных ценностей и оказанных услуг отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками и дебету 010600000 «Незавершенные нефинансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 “Расходы учреждения”;

-суммы начисленных пенсий, пособий и иных социальных выплат отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками” (030213730, 030214730, 030215730) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждения»;

-суммы начисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного обслуживания работников и членов их семей и других выплат за счет средств государственного социального страхования отражаются по дебету счета 030302830 “Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации ” и кредиту счета 030213730 “Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхования населения”;

-получение материальных ценностей и оказание услуг в счет перечисленных ранее авансов отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 “Расчеты по выданным авансам” (020601660, 020602660, 020605660, 020606660, 020607660, 020608660, 020609660, 020610660, 020611660, 020612660, 020613660, 020614660, 020615660) и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (030202830, 030203830, 030206830, 030207830, 030217830, 030218830, 030219830);

-удержания из заработной платы и денежного довольствия военнослужащих, стипендий в установленном порядке отражаются по дебету счетов 030201830 «Погашение кредиторской задолженности по оплате труда», 030216830 «Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам» и кредиту счетов 030403730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы», 030301730 «Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц»;

-перечисление средств в оплату материальных ценностей и оказанных услуг, выдача заработной платы, оплата пенсий, пособий и иных социальных выплат отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками” и кредиту счетов 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”, 020106610 «Выбытия денежных средств с аккредитивного счета», соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”.

Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на аналептических счетах счета 0 302 00 000.

2.3 Расчеты с депонентами

На счете 030402000 «Расчеты с депонентами» учитываются суммы заработной платы, денежного довольствия военнослужащих и стипендий, не полученные в установленный срок.

Учет депонированных сумм по заработной плате и стипендиям ведется в Книге аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия военнослужащих и стипендий.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

-суммы заработной платы и стипендий, не полученные в срок, отражаются по кредиту 030402730 “Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами” и дебету счета 030201830 “Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда”;

-суммы выданной депонентской задолженности отражаются по дебету счета 030402830 “Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с депонентами” и кредиту счета 020104610 “Выбытия средств из кассы”.

2.4 Расчеты по удержаниям из заработной платы

На счете учитываются расчеты по удержаниям из заработной платы и денежного довольствия, стипендий; безналичным перечислениям на счета во вклады сотрудников учреждения; взносам по договорам добровольного страхования; взносам на пенсионное страхование; суммам членских профсоюзных взносов; исполнительным листам и другим документам.

Удержания производятся на основании соответствующих документов: письменных заявлений работников, договоров добровольного страхования, исполнительных листов и других документов.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

-суммы, удержанные из заработной платы и стипендий, отражаются по дебету счетов 030201830 “Погашение кредиторской задолженности по оплате труда”, 030216830 «Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам» и кредиту счетов 030403730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы», 030301730 «Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц», соответствующих счетов аналитического учета счета 020800000 “Расчеты с подотчетными лицами”;

-перечисление удержанных сумм отражается по дебету счета 030403830 “Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы” и кредиту счетов 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”, 030405210 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда”.

2.5 Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств

На счете 030404000 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» учитываются расчеты по средствам бюджета между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств, находящимися в их ведении, а также операции по движению средств бюджета у получателя средств бюджета.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

-у главного распорядителя (распорядителя) - объемы перечисленных средств бюджета отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”, соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”;

-у получателя - суммы использованного за год объема полученных средств бюджета отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета 040103000 “Финансовый результат прошлых отчетных периодов”; отзыв средств бюджета отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”; неиспользованный остаток средств бюджета по окончании года отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и кредиту счета 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».

В кредит счета записывается:

-у главного распорядителя (распорядителя) - отзыв средств бюджетов по учреждениям, находящимся в их ведении, отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и дебету счета 020101510 “Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»; суммы использованных за год средств бюджета учреждениями, находящимися в их ведении, отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и дебету счета 040103000 “Финансовый результат прошлых отчетных периодов” на основании представленной отчетности;

-у получателей, а также у главного распорядителей (распорядителей), как получателей, предоставленные из бюджета средства отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 “Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств” и дебету счета 020101510 “Поступления денежных средств учреждения на банковские счета», 020103510 «Поступления средств учреждения в пути».

2.6 Расчеты по платежам в бюджеты

На счете 030300000 учитываются расчеты с бюджетом по:

-удержанным налогам из заработной платы;

-другим налогам и платежам.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе видов расчетов на Многографной карточке или в Карточке учета средств и расчетов.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

-начисленные суммы налогов, сборов и платежей в бюджет отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030300000 “Расчеты по платежам в бюджеты” (030301730, 030302730, 030303730, 030304730, 030305730, 030306730) и дебету счетов 030201830 “Погашение кредиторской задолженности по оплате труда”, 030207830 «Погашение кредиторской задолженности по прочим услугам», 030216830 «Погашение кредиторской задолженности по прочим расходам», соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 “Расходы учреждения”, соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100 “Доходы учреждения”;

-перечисление сумм налогов, сборов и платежей в доход бюджета отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030300000 “Расчеты по платежам в бюджеты” (030301830, 030302830, 030303830, 030304830, 030305830, 030306830) и кредиту счета 020101610 “Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов”, соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”;

-сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета в установленном порядке, отражается по дебету счета 030304830 “Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость” и кредиту счета 021001660 “Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам”;

-суммы начисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного обслуживания работников и членов их семей и других выплат за счет средств государственного социального страхования отражаются по дебету счета 030302830 “Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации ” и кредиту счета 030213730 “Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхования населения”;

-суммы начисленных платежей в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражается по дебету счета 030306830 «Уменьшение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и кредиту счета 030213730 “Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхования населения”;

-поступившие суммы в погашение текущей задолженности по социальному страхованию отражаются по кредиту счета 030302730 “Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации” в корреспонденции с дебетом счета 020101510 “Поступления денежных средств учреждения на банковские счета”, соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”.

Учет расчетов по платежам в бюджет на следующих счетах:

030301000 “Расчеты по налогу на доходы физических лиц”;

030302000 “Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации”;

030303000 “Расчеты по налогу на прибыль”;

030304000 “Расчеты по налогу на добавленную стоимость”;

030305000 “Расчеты по прочим платежам в бюджет”;

030306000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

2.7 Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов

Счет 030405000 предназначен для учета учреждением расчетов по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов.

Платежи из бюджета учитываются на основании документов, приложенных к выписке со счета бюджета, предоставляемой органом, организующим исполнение бюджета, соответствующим главным распорядителям (распорядителям) получателями средств бюджета.

Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:

-сумма списанных средств в оплату заключенных учреждением договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) отражается по кредиту счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов” и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками”;

-перечисленные авансы отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 “Расчеты по выданным авансам” и кредиту счета 030405000 “Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов”;