Таблица 2.3.1. Нормативная база учета кассовых операций в сфере здравоохранения

№ п/п	Полное наименование законодательных и нормативных актов, распорядительных документов в сфере здравоохранения	Реквизиты законодательных и нормативных актов, распорядительных документов в сфере здравоохранения	Сокращенное наименование законодательных и нормативных актов, распорядительных документов в сфере здравоохранения
01	Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности	Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 №85	Постановление Минтруда РФ №85
02	Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации	Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 №88 (ред. от 03.05.2000)	Постановление Госкомстата РФ №88
03	Инструкция о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов.	Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 №46н (ред. от 12.11.2007)	Приказ Минфина России №46н
04	Правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета	Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.09.2004 №85н (ред. от 18.10.2007)	Приказ Минфина России №85н
05	Положение о порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации	Положение Центрального Банка Российской Федерации от 09.10.2002 №199-П (ред. от 01.06.2004)	Положение ЦБ РФ №199-П
06	Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания подразделениями расчетной сети организациями, филиалами счетов органов Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в условиях открытия главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств лицевых счетов в органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации	Положение Центрального Банка Российской Федерации, Министерства финансов №257-П/46н от 20.05.2004	Положение №257-П/46н
07	Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации	Решение Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 №40	Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации
08	Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.98 г. №14-П	Протокол Совета директоров Банка России от 19.12.1997 №47 (ред. от 31.10.2002 №1201-У)	Положение №14-П
09	Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке	Указание Центрального Банка Российской Федерации от 20.06.2007 №1843-У	Указание №1843-У

Расчеты наличными денежными средствами осуществляются через кассу учреждения здравоохранения. Касса должна быть укреплена в соответствии с утвержденными требованиями.

Ведение кассовых операций возлагается на кассира МУЗ «Городская больница №2».

Прием кассира на работу оформляется приказом руководителя учреждения здравоохранения. Кассир должен быть под расписку ознакомлен с должностной инструкцией и Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации. С кассиром заключается договор о полной материальной ответственности. Кассир несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный учреждению, как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям.

Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.

В случае необходимости временной замены кассира, обязанности кассира возлагаются на другого работника по письменному приказу руководителя МУЗ «Городская больница №2». С этим работником заключается договор о полной материальной ответственности.

В случае внезапного оставления кассиром работы находящиеся у него под отчетом ценности немедленно пересчитываются другим кассиром, которому они передаются в присутствии руководителя и главного бухгалтера учреждения здравоохранения или в присутствии комиссии из лиц, назначенных руководителем учреждения. О результатах пересчета и передачи ценностей составляется акт за подписями членов комиссии.

Порядок приема, выдачи наличных денег и оформления кассовых документов, ведения Кассовой книги, хранения денег, ревизии кассы и контроля за соблюдением кассовой дисциплины регламентируется Порядком ведения кассовых операций РФ.

Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих учреждению здравоохранения, запрещается.

Ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителя, главного бухгалтера и кассира МУЗ «Городская больница №2».

Кассовые операции оформляются следующими первичными документами (Таблица 2.3.1).

Таблица 2.3.1. Первичные документы по учету кассовых операций

№ формы	Код формы	Наименование формы
КО-1	0310001	Приходный кассовый ордер
КО-2	0310002	Расходный кассовый ордер
КО-3	0310003	Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов
КО-4	0504514	Кассовая книга
	0504501	Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам

При осуществлении операций с наличными денежными средствами необходимо также использовать:

- кассовую заявку (ф. №0408027);

- заявление на получение денежных чековых книжек (ф. 0510031);

- денежный чек;

- заявку на получение наличных денег (ф. 0510033);

- объявление на взнос наличными (ф. 0402001).

Кассовая заявка (ф. 0408027) на предстоящий квартал представляется МУЗ «Городская больница №2» в установленные сроки в орган Федерального казначейства для обеспечения получения наличных денежных средств на заработную плату и иные расходы.

Выдача наличных денежных средств МУЗ «Городская больница №2» из кассы банка производится по денежным чекам.

Чековая книжка выдается МУЗ «Городская больница №2» органом Федерального казначейства на основании Заявления на получение денежных чековых книжек (ф. 0510031).

Заявка на получение наличных денег (ф. 0510033) в двух экземплярах одновременно с денежным чеком представляется МУЗ «Городская больница №2» в орган Федерального казначейства накануне дня получения наличных денег.

Одновременно с составлением чека должны быть заполнены все реквизиты корешка чека. Корешок заполненного чека остается в чековой книжке, а отрезная часть чека представляется в начале в орган Федерального казначейства, а затем в банк для получения наличных денег.

К заполнению денежных чеков предъявляются следующие требования:

- все записи в чеке производятся от руки чернилами или шариковой ручкой черного или синего цвета;

- сумма, проставленная в денежном чеке цифрами, должна совпадать с суммой, указанной прописью (п. 2.4.4. Положения №199-П);

- наличие на денежном чеке росписи лица, на имя которого выдан чек, в получении денег и данных его документа, удостоверяющего личность (п. 2.4.4. Положения №199-П).

Наличные денежные средства, полученные МУЗ «Городская больница №2» должны расходоваться строго на цели, указанные в чеке. Поправки в тексте чека не допускаются. Если допущена ошибка при составлении чека, то его перечеркивают, и на нем делается надпись «Аннулирован». Аннулированный (испорченный) чек должен остаться в чековой книжке. Затем заполняется новый (следующий по номеру) чек. Корешки оплаченных и испорченных чеков, а также испорченные чеки МУЗ «Городская больница №2» - чекодатель обязано хранить не менее трех лет.

В случае закрытия лицевого счета, открытого МУЗ «Городская больница №2» в ОФК (Орган Федерального Казначейства) обязано возвратить полученные ранее чековые книжки с корешками использованных денежных чеков и оставшимися неиспользованными чеками. При этом составляется заявление в произвольной форме, в котором указываются номера подлежащих возврату неиспользованных чеков.

Поступление наличных денежных средств в кассу МУЗ «Городская больница №2» оформляется приходным кассовым ордером (далее - ПКО).

Прием наличных денежных средств по ПКО может производиться только в день их составления.

Лица, вносящие наличные денежные средства, представляют в бухгалтерию МУЗ «Городская больница №2» сопроводительные документы (кассовые и товарные чеки, авансовые отчеты и т.п.), отражающие совершение хозяйственных операций (Приложение 4).

На основании представленных документов, подтверждающих факт совершения хозяйственной операции, работник бухгалтерии МУЗ «Городская больница №2» выписывает в одном экземпляре ПКО и квитанцию к нему, которые подписываются главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным.

В ПКО и квитанции к нему по строке «Основание» указывается содержание хозяйственной операции, а по строке «Приложение» перечисляются прилагаемые первичные и другие документы с указанием их номеров и дат составления.

При поступлении наличных денежных средств по чеку из кассы банка оправдательные документы к ПКО не прилагаются. Подтверждением выдачи чека и получения по нему наличных денежных средств являются второй экземпляр Заявки на получение наличных денег (ф. 0510033) с отметкой органа Федерального казначейства, выписка из лицевого счета получателя средств и корешок чека, на оборотной стороне которого указывается номер и дата ПКО, по которому оприходованы полученные по чеку деньги.

При получении ПКО кассир МУЗ «Городская больница №2» обязан проверить:

- наличие на документах подписи главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного;

- правильность оформления полученных документов;

- наличие сопроводительных документов, прилагаемых к ПКО;

- соответствие хозяйственной операции, указанной в ПКО, наименованию операции в квитанции к ПКО.

В случае несоблюдения любого из этих требований кассир возвращает полученные документы в бухгалтерию для надлежащего оформления.

При приеме наличных денежных средств кассир обязан проверить соответствие сумм вносимых денежных средств суммам, указанным в сопроводительных документах, ПКО и квитанции к нему.

После получения наличных денежных средств ПКО и квитанция к нему подписываются кассиром.

Подписанная и заверенная печатью (штампом) кассира квитанция к ПКО выдается кассиром лицу, внесшему наличные денежные средства, или прикладывается к выписке из лицевого счета получателя средств.

Выдача ПКО на руки лицам, вносящим наличные денежные средства, запрещается.

Выдача наличных денег из кассы МУЗ «Городская больница №2» производится по расходным кассовым ордерам (далее - РКО) или надлежаще оформленным другим документам (платежным, расчетно-платежным ведомостям, ведомостям на выдачу денег из кассы подотчетным лицам и др.).

Выдача наличных денежных средств по РКО может производиться только в день их составления.

На основании представленных документов (заявлений, счетов и др.) работник бухгалтерии выписывает в одном экземпляре РКО, который подписывается руководителем учреждения здравоохранения и главным бухгалтером или лицами, на это уполномоченными.

В тех случаях, когда на прилагаемых к РКО документах имеется разрешительная надпись руководителя учреждения здравоохранения, его подпись на РКО необязательна.

В РКО по строке «Основание» указывается содержание хозяйственной операции, а по строке «Приложение» перечисляются прилагаемые первичные и другие документы с указанием их номеров и дат составления.

При получении РКО кассир обязан проверить:

- наличие на документах подписи главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, а также подписи или разрешительной надписи руководителя учреждения здравоохранения;

- правильность оформления полученных документов;

- наличие документов, прилагаемых к РКО.

В случае несоблюдения любого из этих требований кассир возвращает полученные документы в бухгалтерию для надлежащего оформления.

РКО или заменяющие их документы немедленно после выдачи по ним денег подписываются кассиром, а приложенные к ним документы погашаются штампом «Оплачено» с указанием даты (числа, месяца, года) и проставлением подписи.

При выдаче денег по РКО или заменяющему его документу отдельному физическому лицу кассир обязан потребовать предъявления документа (паспорта или другого документа), удостоверяющего личность получателя, записать наименование и номер документа, кем и когда он выдан, и получить расписку получателя.

Если заменяющий РКО документ составлен на выдачу денег нескольким лицам, то все получатели также предъявляют документы, удостоверяющие их личность, и расписываются в соответствующей графе платежных документов. Запись о данных документа, удостоверяющего личность, на денежном документе, заменяющем РКО, в этом случае не производится.

Расписка в получении денег может быть сделана получателем только собственноручно чернилами или шариковой ручкой с указанием полученной суммы: рублей - прописью, копеек - цифрами.

При получении денег по платежной (расчетно-платежной) ведомости сумма прописью не указывается.

Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределах сумм, предусмотренных на эти цели.

При выдаче денег из кассы МУЗ «Городская больница №2» под отчет нескольким лицам взамен индивидуальных РКО применяется Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501).

Выдача денег лицам, не состоящим в списочном составе учреждения здравоохранения, производится по РКО, выписываемым отдельно на каждое лицо, или по отдельной ведомости на основании заключенных договоров.

Если выдача денег производится по доверенности, оформленной в установленном порядке, в тексте РКО после фамилии, имени и отчества получателя денег бухгалтерией указываются фамилия, имя и отчество лица, которому доверено получение денег. Если выдача денег производится по ведомости, перед распиской в получении денег кассир делает надпись «По доверенности». Доверенность остается как приложение к РКО или ведомости.

Таблица 2.3.2. Поступление денежных средств в кассу МУЗ ГБ №2 согласно заключенных договоров за 2005-2007 гг. (в руб.)

Поступившие денежные средства	2005	2006	2007
За питание в стационаре детей свыше 3-х лет	3500	4900	-
За использованные шприцы	12844	15200	20172
Родительская плата за путевки в оздоровительные лагеря	4704	11760	15100
За аренду помещения	7850	8256	9096
Заработная плата	11067000	14810697	19469664
Единовременное пособие при рождении ребенка	80700 (13)	121900 (14)	119600 (13)
Оплата листков временной нетрудоспособности	580252	780213	1212743
Суточные	24406	4000	25200
Проживание	56840	128450	263280
Проезд	13000	28464	30046

Оплата труда, выплата пособий по социальному страхованию производится кассиром МУЗ «Городская больница №2» по платежным (расчетно-платежным) ведомостям без составления РКО на каждого получателя.

Разовые выдачи денег по РКО на оплату труда отдельным лицам производятся по истечении сроков, предусмотренных на оплату труда выплату пособий по социальному страхованию кассир должен:

- сделать отметку от руки «Депонировано»;

- составить реестр депонированных сумм;

- в конце платежной (расчетно-платежной) ведомости сделать надпись, о фактически выплаченных и подлежащих депонированию суммах, сверить их с общим итогом по платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись: «Деньги по ведомости выдавал (подпись)»;

- записать в Кассовую книгу фактически выплаченную сумму и поставить на ведомости штамп «Расходный кассовый ордер №__».

Бухгалтерия производит проверку отметок, сделанных кассиром в платежных (расчетно-платежных) ведомостях, и подсчет выданных и депонированных по ним сумм.

Депонированные суммы сдаются в банк, и на них составляется один общий РКО.

ПКО и квитанции к ним, а также РКО и заменяющие их документы заполняются бухгалтерией четко и ясно, подчистки, помарки или исправления в этих документах не допускаются. В случае допущения ошибки вместо них составляются новые.

Непосредственная сдача наличных денег в банк осуществляется на основании Объявления на взнос наличными (ф. 0402001), которое представляет собой комплект из трех документов; непосредственно объявления на взнос наличными, квитанции и ордера.

Квитанция с печатью и подписью сотрудника банка выдается вносителю денег (кассиру МУЗ «Городская больница №2») и прилагается к РКО, по которому были выданы деньги для их сдачи в банк. Ордер к Объявлению на взнос наличными помещается в документы операционного дня органа Федерального казначейства к выписке из лицевого счета получателя средств.

Счет 020104000 «Касса» предназначен для учета движения наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в кассе МУЗ «Городская больница №2».

При оформлении и учете кассовых операций МУЗ «Городская больница №2» руководствуется порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным банком Российской Федерации, с учетом следующих особенностей.

Прием в кассу МУЗ «Городская больница №2» наличных денежных средств от физических лиц производится по бланкам строгой отчетности - квитанциям (ф. 0504510) и приходным кассовым ордерам (ф. 0310001).

При выдаче наличных денежных средств из кассы МУЗ «Городская больница №2» подотчет применяется расходный кассовый ордер (ф. 0310002).

Учет операций по движению бюджетных наличных денежных средств на счете 020104000 «Касса» ведется в Журнале операций по счету «Касса» на основании кассовых отчетов. К счету 020104000 «Касса» открывается субсчет 020104000 субсчет 1 - касса (рубли).

Операции по поступлению бюджетных наличных денежных средств в кассу МУЗ «Городская больница №2» оформляются бухгалтерскими записями:

- поступление наличных денежных средств с банковского счета учреждения отражается по дебету счета 020104510 «Поступления в кассу» и кредиту счета 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» соответствующих КБК. Бухгалтерские проводки представим в виде Таблицы 2.3.3.

Таблица 2.3.3. Поступление бюджетных средств в кассу МУЗ «Городская больница №2» (в руб.)

Приходные операции по поступлению бюджетных средств в кассу
Корреспонденция счетов	Содержание операции	Сумма (руб.)
Дебет	Кредит
120104 (510)	130405 (221)	Получены ассигнования для оплаты карт связи	2000-00
120104 (510)	130405 (212)	Получены ассигнования для выдачи суточных	2000-00
120104 (510)	130405 (211)	Получены ассигнования для выплаты заработной платы сотрудникам учреждения	100000-00
120104 (510)	130405 (222)	Получены ассигнования для оплаты проезда в служебные командировки	5000-00
120104 (510)	130405 (340)	Получены ассигнования для покупки канц. товаров	2000-00
120104 (510)	130405 (226)	Получены ассигнования для оплаты проживания в служебной командировке	4000-00

Операции по выбытию наличных денежных средств из кассы оформляются следующими бухгалтерскими записями:

- по кредиту счета 020104000 «Выбытия из кассы» соответствующих КБК и дебету 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» соответствующих КБК. Бухгалтерские проводки по данному виду операций представим в виде Таблицы 2.3.4.

Таблица 2.3.4. Операции по выбытию наличных денежных средств из кассы МУЗ «Городская больница №2»

Операции по расходованию бюджетных средств МУЗ «Городская больница №2»
Корреспонденция счетов	Содержание операции	Сумма (руб.)
Дебет	Кредит
120802 (560)	120104 (212)	Оплата суточных в служебной командировке	2000-00
120804 (560)	120104 (221)	Выданы деньги п/отчет для оплаты услуг связи	2000-00
120801 (560)	120104 (222)	Оплата проезда в служебной командировке	5000-00
120822 (560)	120104 (340)	По расходному ордеру выданы средства на покупку канц. товаров	2000-00
120809 (560)	120104 (226)	По расходному ордеру выданы деньги на проживание в служебной командировке	4000-00

Предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке устанавливается ЦБ РФ, который в настоящий момент установлен в пределах 100000 руб.

Наличные денежные средства, поступающие в кассу МУЗ «Городская больница №2», своевременно приходуются и сдаются в обслуживающий орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета (Федеральное казначейство), для последующего зачисления на лицевой счет МУЗ «Городская больница №2».

В кассе МУЗ «Городская больница №2» могут храниться наличные деньги в пределах лимита, устанавливаемого обслуживающим органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета (Федеральным казначейством) по согласованию с руководителем учреждения.

Лимит остатка наличных средств в кассе устанавливается ежегодно. Он может пересматриваться в течение года в установленном порядке по обоснованной просьбе МУЗ «Городская больница №2».

Для установления лимита остатка наличных денег в кассе, МУЗ «Городская больница №2» представляет в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета расчет по ф. №0408020 «Расчет на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу» в двух экземплярах.

По строке «Налично-денежная выручка за последние три месяца» расчета по ф. №0408020 указывается сумма наличных денег, которая поступила в кассу МУЗ «Городская больница №2» от продажи услуг за последние три месяца при осуществлении приносящей доход деятельности.

По учреждению, не представившему расчет на установление лимита остатка наличных денег в кассе, лимит остатка кассы считается нулевым, а не сданная в учреждения банков денежная наличность - сверхлимитной.

МУЗ «Городская больница №2» обязано сдавать в банк все наличные деньги сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе.

Выдачи денежной наличности учреждениям здравоохранения на заработную плату и выплаты социального характера производятся в сроки, согласованные с органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета (Федеральным казначейством). Суммы оплаты труда и выплаты социального характера, не выданные в установленный срок, подлежат сдаче в обслуживающий орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета (Федеральное казначейство) для последующего зачисления на лицевой счет учреждения здравоохранения.

Выдачи наличных денег для расчетов с увольняемыми работниками и уходящими в отпуск, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производятся независимо от установленных учреждению здравоохранения сроков выплаты заработной платы МУЗ «Городская больница №2».

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти МРОТ; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот МРОТ (ст. 15.1 КоАП РФ).

Денежные документы хранятся в кассе учреждения здравоохранения. Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляется ПКО и РКО. Учет операций с денежными документами ведется отдельно от операций с денежными средствами. ПКО и РКО регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. КО-3) отдельно от операций с денежными средствами. Стоимость денежных документов можно списать только после подтверждения факта их использования. Данные проверенных и принятых к учету первичных кассовых документов систематизируются по датам совершения операции (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

- Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. №КО-3);

- Кассовой книге (ф. 0504514);

- Журнале операций №1 по счету «Касса»;

- Журнале №8 по прочим операциям.

В Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. №КО-3) должны регистрироваться все ПКО и РКО. Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов применяется для регистрации бухгалтерией ПКО и РКО или заменяющих их документов до передачи их на исполнение в кассу МУЗ «Городская больница №2». Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов заполняет кассир.

Кассовая книга (ф. 0504514) обязательно должна вестись в МУЗ «Городская больница №2», т.к. имеет место осуществление операций с использованием наличных денежных средств.

Кассовая книга МУЗ «Городская больница №2» применяется для учета поступлений и выдач наличных денег, ведется только одна Кассовая книга, которая пронумерована, прошнурована и опечатана печатью на последней странице, где делается запись «В этой книге пронумеровано и прошнуровано___листов». Общее количество прошнурованных листов в Кассовой книге заверяется подписями главного врача и главного бухгалтера.

По мере поступления ПКО и РКО с прилагаемыми документами информация о совершенных кассовых операциях заносится кассиром в Кассовую книгу. Записи в Кассовой книге ведутся в 2-х экземплярах. Вторые экземпляры листов служат отчетом кассира, к которому прикрепляются все кассовые документы. Записи в Кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассиром подсчитываются итоги операций за день, выводится остаток денег в кассе на следующее число и передается в бухгалтерию отчет кассира с ПКО и РКО под расписку во вкладном листе Кассовой книги.

При ведении Кассовой книги автоматизированным способом кассир в конце рабочего дня должен распечатать вкладной лист Кассовой книги и отчет кассира, проверить их и подписать. Отчет кассира вместе с выписанными за день ПКО и РКО передается в бухгалтерию под расписку во вкладном листе Кассовой книги. Вкладные листы Кассовой книги в течение года кассир подшивает и хранит отдельно за каждый месяц. По окончании календарного года (или по мере необходимости) вкладные листы Кассовой книги брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями, и Кассовая книга опечатывается.

Контроль за правильным ведением Кассовой книги возлагается на главного бухгалтера учреждения.

В Журнале операций №1 по счету «Касса» МУЗ «Городская больница №2» ведется учет операций по движению наличных денежных средств на счете 020104000 «Касса». В целом за месяц в Журнале операций №1 отражаются итоговые суммы по дебету и кредиту счетов бюджетного учета, остатки по счету на начало и конец отчетного периода.

По истечении месяца данные об остатках и оборотах по счету 020104000 «Касса» переносятся из Журнала операций в Главную книгу. Исключение составляют операции по получению наличных денежных средств со счета по учету бюджетных (внебюджетных) средств в кассу и по внесению наличных денег из кассы учреждения на счет по учету бюджетных (внебюджетных) средств, которые отражаются в журнале операций №2 с безналичными денежными средствами.

В Журнале №8 по прочим операциям ведется учет операций по движению денежных документов на счете 020105000 «Денежные документы».

Записи в Журнал производятся по мере совершения операций на основании проверенного бухгалтерией кассового отчета.

По истечении месяца данные об остатках и оборотах по счету 020105000 «Денежные документы» переносятся из Журнала операций в Главную книгу. Исключение составляют операции с денежными документами, которые находят отражение в других Журналах операций: в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами, Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

3. Анализ движения денежных средств МУЗ «Городская больница №2» г. Бийска Алтайского края

3.1 Характеристика принципов финансирования МУЗ «Городская больница №2»

Источниками финансирования МУЗ «Городская больница №2» являются:

1. местный бюджет;

2. фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС);

3. предпринимательская деятельность (оказание платных услуг, добровольное медицинское страхование (ДМС).

В Таблицах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 представим характеристику финансирования МУЗ «Городская больница №2» за 2005-2007 гг. из средств местного бюджета.

Бюджетный кодекс определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

В настоящее время около 60% всех бюджетных расходов на социальную сферу и более 40% расходов на народное хозяйство сосредоточено в местном бюджете г. Бийска.

Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления» закрепляют ряд положений:

1) наличие местного бюджета как составной части самого понятия муниципального образования;

2) самостоятельность формирования, утверждения и исполнения местных бюджетов, контроля за их исполнением органами местного самоуправления;

3) определение основных источников формирования доходной части местных бюджетов;

4) распоряжение органами местного самоуправления финансовыми ресурсами местных бюджетов;

5) невозможность изъятия вышестоящими органами остатков сумм превышения доходов над расходами местных бюджетов на конец отчетного года;

6) установление раздельного регулирования финансирования решений по вопросам местного значения и осуществления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов Федерации, если таковые переданы в ведение муниципального образования;

7) закрепление обязанности государственных органов обеспечивать муниципальные образования минимальными местными бюджетами для покрытия минимально необходимых расходов, которые определяются законодательством субъектов Федерации на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

8) гарантирование государством наполнения доходной части местных бюджетом путем закрепления федеральным законом, законом субъекта Федерации на долговременной основе доходных источников;

9) гарантирование государством обеспечения удовлетворения жизненных потребностей населения по предметам ведения муниципального образования на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов;

10) компенсация государственными органами убытков (в виде уменьшения доходов или увеличения расходов муниципальных органов), вызванных выполнением решений государственных органов,

11) самостоятельность установления представительными органами местного самоуправления видов и размеров местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате;

12) сохранение института самообложения населения и самостоятельность в расходовании этих средств для решения вопросов местного значения;

13) распространение на органы местного самоуправления права получения на основе закона платы, в том числе в натуральной форме, от пользователей добываемых на территории муниципального образования природных ресурсов;

14) предоставление представительным органам местного самоуправления права образовывать в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые внебюджетные фонды;

15) расширение участия органов местного самоуправления в кредитных отношениях.

Наличие у каждого муниципального образования своего местного бюджета призвано способствовать укреплению их экономической и финансовой самостоятельности, активизации хозяйственной деятельности, выявлению и использованию резервов финансовых ресурсов.

Местные бюджеты - это совокупность экономических отношений, способствующих территориальному перераспределению национального дохода государства, созданию стабильной финансовой базы местного самоуправления.

Являясь органической частью государственной бюджетной системы, местные бюджеты в целом, каждый бюджет в отдельности, связаны с движением и распределением той части создаваемого в материальном производстве национального дохода, которая выражается в денежной форме, и направляется по каналам этих бюджетов в основном на удовлетворение многообразных социально-культурных и коммунально-бытовых потребностей человека, обеспечение комплексного развития территории.

Важность четкого определения места местных бюджетов в бюджетной системе РФ, источников их формирования обусловлена, прежде всего, тем, что органы местного самоуправления обладают фактической властью лишь при наличии финансовых средств, которыми они могут самостоятельно распоряжаться.

К собственным доходам относятся налоговые и неналоговые платежи, полностью или частично на постоянной основе закрепляемые за местными бюджетами законодательством Российской Федерации и субъектов РФ, а также вводимые представительными органами местного самоуправления на основе законодательства РФ и направляемые в местные бюджеты.

Специфика собственных доходов в том, что средства прямо поступают в местный бюджет. Уровень собственных, или закрепленных, доходов должен составлять не менее 50% доходной части минимального местного бюджета. Фактически это не так. Собственные доходы не являются основными источниками формирования местных бюджетов. Постоянно увеличивающиеся расходы местного бюджета г. Бийска при недостаточном росте объема собственных доходов вызвали необходимость наделения средствами этих бюджетов. Это осуществляется главным образом за счет регулирующих источников. Доля регулирующих источников в доходах местных бюджетов нередко достигает ? средств этих бюджетов. К регулирующим доходам относится федеральные и региональные налоги, иные платежи, по которым законами РФ и субъектов РФ установляются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года).

Нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) устанавливаются путем применения единой методологии государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку регулирующие налоги закрепляются вышестоящими органами за муниципальными образованиями, как правило, на один год, данные налоги по степени воздействия на муниципальные финансы можно приравнять к трансфертам. Наряду с нормативными отчислениями от регулирующих доходов законодательство выделяет и иные средства бюджетного регулирования местных бюджетов с целью выравнивания их доходной базы.

Таким образом, доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов, поступлений от регулирующих доходов, а также дотаций, субвенций, средств фондов финансовой поддержки муниципальных образований. Органы местного самоуправления г. Бийска Алтайского края вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством РФ.

Охарактеризуем процентное соотношение средств, направляемых на здравоохранение из местного бюджета г. Бийска из общей суммы доходов местного бюджета за 2005-2007 гг. в Таблице 3.1.4.

Таблица 3.1.4. Процентное отношение сумм раздела «Здравоохранение» местного бюджета г. Бийска в общей сумме расходов за 2005-2007 гг.

Год	Общая сумма доходов местного бюджета г. Бийска (тыс. руб.)	Общая сумма расходов местного бюджета на систему здравоохранения г. Бийска (тыс. руб.)	% от расходов местного бюджета
2005	1292453,00	190253,00	14,7
2006	1620787,00	268536,00	16,6
2007	3845490,00	288729,00	18,1

По подразделу «Здравоохранение» учтены расходы на оказание первичной медико-санитарной помощи.

В местном бюджете г. Бийска не предусмотрены расходы на питание и приобретение мягкого инвентаря в связи с тем, что с 01.01.2005 г. данные расходы производятся за счет Фонда обязательного медицинского страхования.

МУЗ «Городская больница №2» до наступления нового финансового года представляет смету доходов и расходов по учреждению на предстоящий финансовый год (Приложение: сметы доходов и расходов МУЗ «Городская больница №2» на 2005-2009 гг.).

3.2 Анализ финансирования МУЗ «Городская больница №2» за 2005-2007 гг.

Финансовое состояние МУЗ «Городская больница №2» в 2005-2007 гг. оставалось таким же тяжелым, как и в предыдущих годах (Таблица 3.2.1).

Таблица 3.2.1. Анализ финансовой деятельности МУЗ «Городская больница №2» за 2005-2007 гг. (тыс. руб.)

Источник финансирования	2005 год	2006 год	план 2007 года
Бюджет	21980,4	30965,2	37424
ТФОМС	65715,4	59271,7	67863,4
Предпринимательство	5991	6337,9	6663
итого:	93686,8	96574,8	111950,4

Согласно смете доходов и расходов на 2006 г., доходы и поступления из бюджетных и внебюджетных источников исчислены учреждением на сумму 223 млн. 514 тыс. руб.

Фактически же поступления, в сравнении с 2005 г. составили 96052,8 тыс. руб. или 43% в том числе (Таблица 3.2.1).

Таблица 3.2.2. Финансирование МУЗ «Городская больница №2» за 2005-2006 гг.

Наименование источника поступления денежных средств	Удельный вес (%)
	2005 г.	2006 г
Бюджет	23,5%	32,1%
ФОМС	70,1%	61,4%
Предпринимательская деятельность	6,4%	6,5%

На 01.01.2006 г. при общем количестве ставок 890,0, по больнице сложилась следующая средняя заработная плата на штатную единицу 3262 руб. в том числе:

- врачи 5674 руб.;

- средний мед. персонал 3722 руб.;

- младший мед. персонал 1277 руб.;

- прочий персонал 1963 руб.

Данные по заработной плате за 2007 г.:

- общая сумма оплаты труда по всем источникам финансирования - 48 млн. 38 тыс. руб. (43,8% от всех поступивших средств), в том числе:

- по бюджету (городской бюджет ТТФОМС неработающее население) - 38 млн. 365 тыс. руб.;

- по ТФОМС работающее население - 3 млн. 324 тыс. руб.;

- платные услуги 40 тыс. руб.;

- добровольное медицинское страхование 1 млн. 372 тыс. руб.

При общей численности 659 человек по больнице сложилась следующая средняя заработная плата:

- на штатную единицу 4671,69 руб.

- на физическое лицо 6117,85 руб.

По врачам:

- на штатную единицу 8633,74 руб.

- на физическое лицо 14486 руб.

По среднему персоналу:

- на штатную единицу 5332,96 руб.

- на физическое лицо 5843,07 руб.

По младшему мед. персоналу:

- на штатную единицу 1586,72 руб.

- на физическое лицо 2594,22 руб.

По прочему персоналу:

- на штатную единицу 2309,64 руб.

- на физическое лицо 2996 руб.

При общей численности в 2007 г. 661 человек по больнице сложилась следующая средняя заработная плата:

- на штатную единицу 5994,43 руб.

- на физическое лицо 7767,37 руб.

По врачам:

- на штатную единицу 10905 руб.

- на физическое лицо 18880 руб.

По среднему персоналу:

- на штатную единицу 6642 руб.

- на физическое лицо 7173 руб.

По младшему мед. персоналу:

- на штатную единицу 2122 руб.

- на физическое лицо 3564 руб.

По прочему персоналу:

- на штатную единицу 3322 руб.

- на физическое лицо 4269 руб.

Расходы МУЗ «Городская больница №2» представим в виде Таблицы 3.2.3.

Питание больных осуществляется из средств фонда ОМС. В 2005 г. было израсходовано 2258,9 тыс. руб. при стоимости одного койко-дня 21,23 руб.; в 2006 г. 2792,9 тыс. руб. стоимость 1-го койко-дня составило 26,26 руб.

Заготовлено овощей на зиму на сумму 240,8 тыс. руб. (картофель, капуста, свекла, морковь).

Общая стоимость одного койко-дня:

- по бюджету 495,79 руб.

- по ОМС 589,09 руб.;

пациенто-дня 203,12 руб.

Общая стоимость одного посещения:

- по бюджету 96,77 руб.

- по ОМС 88,18 руб.

В 2006 г. финансирование питания больных осуществлялось из средств территориального фонда ОМС и составило 2792,9 тыс. руб., в 2007 г. - 3 млн. 238 тыс. руб.

Средняя стоимость питания 1 койко-дня 26,26 руб. По нормам - 62 руб. Стоимость питания 1 койко-дня с 1.01.2007 г. - 24 руб., с 14.02.2007 г. - 34 руб.

Заготовлено овощей на зиму - 240,814 тыс. руб., в 2007 г. - 473 тыс. 107 руб. (картофель, капуста, лук, свекла, морковь).

Что касается мягкого инвентаря, финансирование 2005 г. осуществлялось из средств территориального фонда ОМС на сумму 555,4 тыс. руб.; в 2006 г. на сумму 538,6 тыс. руб., в 2007 г. на сумму 392,0 тыс. руб. Было приобретено: халаты медицинские, костюмы медицинские, наволочки, бязь, сорочки женские, полотенца, пеленки, одеяла, матрацы, подушки.

В 2006 г. продолжались строительные работы: мансардной крыши над поликлиникой и запуск ее в эксплуатацию, подвал и первый этаж пристроя, усиление по сейсмостойкости здания металлоконструкциями, пристрой технического помещения гаража.

Осуществлен ремонт:

- хирургического отделения

- реанимационного отделения

- кабинет светолечения

- кабинет флюорографии

- перехода 1-го этажа

- кабинетов эндоскопического отделения

- кабинетов УЗИ

- кабинета физиолечения

- коридор и кабинеты 2 этажа поликлиники

- лестничных клеток поликлиники

- построена раздевалка для поликлинических больных

- бытового помещения водителей

- овощехранилища акушерского стационара

- кровля гаража и прачечной

- слесарных помещений

- установлены новые двери в отделениях (гинекологического, хирургического, реанимационного, функциональной диагностики).

Для улучшения уровня медицинского обслуживания в 2006 г. было приобретено оборудование с учетом национальных программ на сумму 15084,0 тыс. руб., из них:

- в стационар 2689,0 тыс. руб.

- поликлинику 9403,0 тыс. руб.

- акушерский стационар 2992,0 тыс. руб.

Приобретено:

1. Флюрограф малодозовый цифровой «Электрон» 1980,0 тыс. руб.

2. Стол для реанимации новорожденных 191,0 тыс. руб.

3. Осветитель операционный 2823,0 тыс. руб. и др.

Согласно нормативных документов, доходы и поступления из бюджетных и внебюджетных источников в 2006 г. должны были составлять 223 млн. 514 тыс. руб. в год, в том числе из бюджетных средств (городского бюджета и территориального фонда ОМС неработающее население) 163 млн. 448 тыс. руб., фактически же поступления составили (60 млн. 693 тыс. руб. или 37%) из них на заработную плату 38 млн. 400 тыс. руб. (63,3% от отданного по бюджету).

Поступления из внебюджетных источников составили 36 млн. тыс. руб.:

- средства территориального фонда ОМС (работающее население) 29 млн. 728 тыс. руб. (82,4% от общей суммы);

- платные услуги 295 тыс. руб. (0,8%);

- средства добровольного медицинского страхования 5 млн. 901 тыс. руб. (16,4%);

- прочие поступления по спец. средствам 141 тыс. 800 руб. (0,4%).

Средства поступившие по национальным программам 13 млн. 86 тыс. руб.:

- родовые сертификаты 9 млн. 400 тыс. руб.

- диспансеризация 357 тыс. 500 руб.

- не работающие пенсионеры 498 тыс. 200 руб.

- доплата участковым терапевтам 1 млн. 571 тыс. 200 руб.

- медико-санитарная помощь 714 тыс. 500 руб.

- профилактические осмотры проф. вредников 544 тыс. 600 руб.

Всего поступило из бюджетных и внебюджетных источников 109 млн. 661 тыс. руб.

Договорные обязательства обслуживаемых предприятий составили 6 млн. 727 тыс. руб. (БОЗ 2 млн. 802 тыс. руб., ФНПЦ «Алтай» 3 млн. 96 тыс. руб., ГУП БПО «СПМ» 829 тыс. руб.).

Медицинские расходы в 2006 г. составили 15 млн. 36 тыс. руб. из них:

- на стационар - 12 млн. 781 тыс. руб.;

- на поликлинику 2 млн. 255 тыс. руб.

Средства поступали из территориального фонда ОМС.

Стоимость расхода медикаментов на одного больного в день составила - 893,90 руб. Количество больных, пролеченных в стационаре -14298 человек. Количество врачебных посещений 205648. В 2007 г. стоимость расхода медикаментов на одного больного в день составила - 780 руб. 53 коп., количество пролеченных больных в стационаре 13856 человек, количество врачебных посещений 218693.

Для улучшения уровня медицинского обслуживания в отчетном году было приобретено оборудования на сумму 15 млн. 84 тыс. руб., из них в стационар 2 млн. 689 тыс. руб., в поликлинику 9 млн. 403 тыс. руб., акушерский стационар 2 млн. 992 тыс. руб.

Приобретено:

1. Флюрограф малодозовый цифровой «Электрон» 1980, 0 тыс. руб.

2. Стол для реанимации новорожденных 191,0 тыс. руб.

3. Осветитель операционный 2823,0 тыс. руб.

4. Прачечное оборудование 471,8 тыс. руб.

В рамках пожарной безопасности произведена замена светильников в количестве 85 штук.

Для улучшения уровня медицинского обслуживания в 2007 г. было приобретено:

1. Рентгенологический переносной аппарат

2. Столы неонатальные

3. Инкубатор для выхаживания новорожденных

4. Аппарат ИВЛ для новорожденных

5. Аппарат донорского автоматического плазмофореза

6. 2 автомобиля

В рамках пожарной безопасности установлена пожарная сигнализация в зданиях поликлиники, акушерского стационара, патологоанатомического отделения, стационара.

Хозяйственные расходы в 2006 г. составили 56 млн. 837 тыс. руб. (51,8% от всех поступивших средств).

Из них:

- оплата коммунальных услуг 4 млн. 672 тыс. руб.

- за теплоэнергию 2 млн. 697 тыс. руб.

- за электороэнергию 1 млн. 544 тыс. руб.

- за водоснабжение 404 тыс. руб.

- погашены долги за 2005 г. на 603 тыс. руб.

Оплата за услуги связи с погашением кредиторской задолженности за 2005 г. - 230 тыс. руб.

В 2006 г. освоено 2796,5 тыс. руб. Погашались долги строительным организациям за 2005 г. на сумму 232,3 тыс. руб.

Общая кредиторская задолженность строительным организациям на 31 декабря 2006 года составляет 199,9 тыс. руб.

Общая сумма кредиторской задолженности по учреждению составляет 679,3 тыс. руб. Кроме этого остается непогашенной кредиторская задолженность с 1993 г. на сумму 13313,0 тыс. руб.:

- пенсионный фонд 13118,0 тыс. руб.

- фонд занятости населения 195,0 тыс. руб.

В 2007 г. согласно нормативных документов, доходы и поступления из бюджетных и внебюджетных источников должны были составлять 205 млн. 662 тыс. руб., фактически же поступления составили 123 млн. 682 тыс. руб. или 60% от запланированного.

Источники поступления:

- бюджет - 39 млн. 154 тыс. руб.

- ТФОМС - 57 млн. 808 тыс. руб.

- национальные проекты 15 млн. 530 тыс. руб.

- Федеральные программы 3 млн. 758 тыс. руб.

- предпринимательская деятельность 7 млн. 432 тыс. руб.

В том числе:

- договорные обязательства обслуживаемых предприятий составили 6 млн. 487 тыс. руб. (БОЗ 2 млн. 604 тыс. руб., ФНПЦ «Алтай» 3 млн. 83 тыс. руб., ГУП БПО «СПМ» 800 тыс. руб.). Платные услуги и прочие поступления 945,0 тыс. руб.

ИЗ поступивших средств израсходовано:

- на заработную плату 61 млн. 611 тыс. руб. или 49,8%,

- начисления на заработную плату 15 млн. 924 тыс. руб. или 12,9%

- медикаменты и перевязочные средства 15 млн. 582 тыс. руб. или 12,6%

- хозяйственные расходы 11 млн. 741 тыс. руб. или 9,5% (коммунальные расходы, транспортные расходы, услуги связи, ремонт, услуги по содержанию имущества)

- приобретение основных средств 8 млн. 270 тыс. руб. или 6,7% (мебель, 2 автомобиля, медицинское оборудование, компьютеры и др.)

- приобретение мягкого инвентаря 392,0 тыс. руб. или 0,3%

- приобретение продуктов питания 3 млн. 238 тыс. руб. или 2,6%

- прочие расходы 6 млн. 924 тыс. руб. или 5,6% (монтаж пожарной сигнализации, установка мини АТС, расходы на обучение мед. персонала и т.д.)

В 2007 г. продолжались строительные работы по реконструкции здания под дневной стационар и лабораторию.

Осуществлен частичный ремонт:

- Терапевтического отделения

- Стоматологического отделения

- систем водопровода и отопления поликлиники

- замена сантехнического оборудования в поликлинике

- ремонт туалетов поликлиники

- ремонт архива и кровли

- ремонт рентгенкабинета кабинета

- приемного отделения

- травматологического отделения

- перепланировка кабинетов под иммунологическую лабораторию

- косметический ремонт кабинетов поликлиники.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы по образовавшейся задолженности МУЗ «Городская больница №2» (Таблица 3.2.4):

- по коду 223 «Коммунальные услуги» образовались в связи с предоплатой за коммунальные услуги:

- на 01.01.2006 год на сумму 60180,47 руб.

- на 01.01.2007 год на сумму 181311,28 руб.;

- по коду 221 «Услуги связи» в связи с поздним поступлением счета сумма предоплаты составила 8824,80 руб.;

- по коду 225 «Услуги по содержание имущества» - дебиторская задолженность образовалась за счет текущего ремонта здания и строительства мансардного этажа, ремонт медицинского оборудования:

на 01.01.2005 года на сумму 680075,60 руб.

на 01.01.2006 год на сумму 666536,10 руб.

на 01.01. 2007 год на сумму 951345,19 руб.;

- по коду 226 «Прочие услуги» сумма дебиторской задолженности составила:

на 01.01.2005 год 381494 руб.

на 01.01.2006 год 323219,15

на 01.01.2007 год 160283,54 за проектную документацию «Алтайгражданпроект», Архитектурная мастерская Тоскина, Лесхоз-техникум (за пользование лесным фондом), повышение квалификации мед. работников;

- по коду 310 «Увеличение стоимости основных средств» задолженность образовалась в связи с перечислением за дорогостоящее медицинское оборудование за пределами алтайского края (Москва, Казань, Санкт - Петербург, Уфа):

- на 01.01.2005 год 447171,46 руб.

- на 01.01.2006 год 6580720,89 руб.

- на 01.01.2007 год 3982790 руб.;

- по коду 340 «Увеличение стоимости материальных активов» предоплата на январь месяц за медикаменты, моющие средства, расходные материалы:

- на 01.01.2005 год 121844,46 руб.

- на 01.01.2006 год. 114377,23 руб.

- на 01.01.2007 год 1841168,74 руб.

Несмотря на крайне тяжелое финансовое положение в 2005-2007 гг., утвержденные кредиты распределялись МУЗ «Городская больница №2» с учетом расчетов с обслуживающими предприятиями, погашением кредиторской задолженности и остро необходимых потребностей.

Заключение

Основным задачами бухгалтерского учета денежных средств являются: точный, полный и своевременный учет этих средств и операций по их движению; контроль за наличием денежных средств и денежных документов, их сохранностью и целевым использованием; контроль за соблюдением кассовой и расчетно-платежной дисциплины; выявление возможностей рационального использования денежных средств в пределах бюджетного финансирования МУЗ «Городская больница №2».

Проведенный анализ документооборота по учету денежных средств МУЗ «Городская больница №2» не выявил недостатков в его организации.

В связи с этим предлагаются следующие пути совершенствования организации документооборота:

1. Автоматизация системы выдачи заработной платы работникам предприятия;

2. Введение корпоративных карт для оплаты хозяйственных и представительских нужд, а также для снятия наличных денег со счета на указанные цели.

В результате проведенного анализа движения денежных потоков МУЗ «Городская больница №2» выяснилось, что учреждение имеет как долгосрочную, так и краткосрочную дефицитность денежных потоков, что связано с поступление доходов местного бюджета г. Бийска Алтайского края, ведь значительное число местных бюджетов в большинстве субъектов Федерации в последние годы являлись дотационными, а в отдельных регионах почти все местные бюджеты продолжают жить на дотации.