Профессиональные бухгалтерские организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Федеральное агентство по образованию и науке РФ

Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина

Академия экономики и управления

Научная работа по бухгалтерскому учету:

«Профессиональные бухгалтерские организации»

Тамбов 2006



Введение

В мире существует множество различных международных и региональных профессиональных бухгалтерских организаций. К международным профессиональным бухгалтерским организаций относятся Комитет по международным учетным стандартам, Международная федерация бухгалтеров, Организация Объединенных Наций, Организация экономического сотрудничества и развития. К региональным - Европейское экономическое сообщество, Африканский совет по бухгалтерскому учету, Ассоциация бухгалтеров стран Америки, Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов, Федерация европейских бухгалтеров.

Такие профессиональные бухгалтерские организации существуют во всех странах мира, в том числе и в РФ, например, Институт профессиональных бухгалтеров России (ИПБ России). ИПБ является единственным в стране профессиональным объединением, представляющим интересы российских специалистов в области бухгалтерского учета и аудита на международном уровне, который объединяет около 115 000 профессиональных бухгалтеров и аудиторов.

Об этих профессиональных бухгалтерских организациях и пойдет речь в данной работе.

Цель работы - рассмотреть понятие и виды профессиональных бухгалтерских организаций в современное время в мире и России. Для раскрытия цели можно выделить следующие задачи: разобрать, какие профессиональные бухгалтерские организации функционируют сегодня в мире и России, и какова их роль в области ведения и совершенствования бухгалтерского учета и аудита в современных условиях.

Объектом исследования данной работы является ведущие профессиональные бухгалтерские организации, а также основные задачи и направления их деятельности. Предметом исследования - международные и региональные профессиональные бухгалтерские организации мира; Институт профессиональных бухгалтеров России, его территориальные подразделения в субъектах РФ и Тамбовской области.

Теперь перейдем непосредственно к рассмотрению всех перечисленных выше профессиональных бухгалтерских организаций.



1. Международные и региональные бухгалтерские профессиональные организации

1.1 Международные бухгалтерские профессиональные организации

Комитет по международным учетным стандартам (International Accounting Standards Committee - IASC) был создан для разработки стандартов, которые можно было бы распространить на все страны мира.

По существу, деятельность IASC сводится к выделению и по возможности исключению тех национальных особенностей бухгалтерского учета, которые не могут быть объяснены влиянием окружающих социально - экономических факторов. Международные учетные стандарты в принципе предназначены для любых компаний, но, прежде всего, они могут быть распространены на деятельность МНК.

К настоящему времени IASC издал более 40 международных учетных стандартов. Среди них: сегментированное представление финансовой информации (стандарт № 14), информация для отражения влияния изменения цен (стандарт № 15), учет влияния изменения валютных курсов (стандарт № 21), консолидированная финансовая отчетность и учет инвестирования в дочерние компании (стандарт № 27), финансовая отчетность в гиперинфляционной среде (стандарт № 29).

IASC был основан в 1973 г. ведущими профессиональными бухгалтерскими организациями Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии, Великобритании, Ирландии и США. В настоящее время в него входят представители более 100 бухгалтерских организаций из 75 стран.

Работой IASC руководит совет, состоящий из представителей 13 стран, включая страны, основавшие комитет. В разработке международных стандартов могут принимать участие широкие слои профессиональных бухгалтеров. За 6 месяцев до издания окончательной редакции очередного стандарта совет IASC принимает и анализирует любые замечания и поправки. Получение мнений всех членов совета IASC по вновь выпускаемым стандартам является обязательным. Заседания совета проводятся несколько раз в году и в различных странах, чтобы обеспечить разнообразие мнений по обсуждаемым проблемам.

Стандарты IASC носят рекомендательный характер. Тем не менее, поддержка деятельности IASC и признание его стандартов расширяются.

Международная федерация бухгалтеров (МФБ) (International Federation of Accountants - IFAC) была создана в 1977 г. для развития и укрепления престижа бухгалтерской профессии. Цели этой организации в значительной степени совпадают с целями IASC; однако приоритет отдается собственно бухгалтерской профессии. Членами IFAC являются представители профессиональных учетных организаций более чем из 75 стран мира.

В составе федерации действует Комитет по профессиональной подготовке (Education Committee). Его работа направлена на унификацию квалификационных и образовательных критериев при подготовке профессиональных бухгалтеров. Комитет по этике (Ethics Committee) занимается обобщением национальных кодексов профессиональной этики и выработкой единого стандарта. Оба эти комитета также периодически публикуют guidelines по вопросам, входящим в сферу их компетенции. Действующий в составе федерации Комитет по обобщению практики аудирования (International Auditing Practices Committee - IFPC) издает специальные руководства (guidelines), в которых обобщается и анализируется практика аудирования в различных странах мира. К настоящему времени распространено уже несколько выпусков guidelines: № 1 - цели и задачи аудирования; № 6 - анализ и оценка применяемой системы учета; № 8 - информационно-технологические аспекты аудирования; № 13 - подготовка аудиторского отчета; № 25 - риск и оценка надежности результатов аудирования.

Организация Объединенных Наций (ООН) также проявляет определенный интерес к проблемам учета и отчетности. Причина кроется в расширяющемся влиянии МНК на мировую экономику. В 1982 г. группа экспертов ООН выпустила новую редакцию guidelines (впервые вышли в свет в 1977г.), в которой обобщаются требования к степени аналитичности финансовой отчетности МНК.

В частности, предлагается в годовой отчет включать следующие документы: отчет о финансовых результатах, баланс, затраты на научно-исследовательские разработки, сведения об инвестициях в основные фонды и др. Одной из задач, стоящих перед экспертами ООН, является выработка рекомендаций по наполнению отчетов МНК такой информацией, которая позволила бы правительствам слаборазвитых стран получать более полное представление о деятельности этих корпораций на их территориях.

Проблемами стандартизации учета в ООН занимается Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (Intergovernmental Working group of Experts on International Standards of Accounting and Reporting - ISAR).

Организация экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD) объединяет правительства 24 стран, включая большинство индустриально развитых государств: Австралию, Австрию, Бельгию, Канаду, Данию, Финляндию, Францию, ФРГ, Грецию, Исландию, Ирландию, Италию, Японию, Люксембург, Голландию, Новую Зеландию, Норвегию, Португалию, Испанию, Швецию, Швейцарию, Турцию, Великобританию и США. Ее цель - способствовать экономическому развитию стран - членов организации путем оказания консультационной помощи по широкому спектру проблем, таких, как, например, проблема упорядочения валютных курсов.

1.2 Региональные бухгалтерские профессиональные организации

Европейское экономическое сообщество (European (Economic) Committee - ЕС), известное также как Европейский общий рынок, было создано в 1957 г. В него входят 12 стран: Бельгия, Дания, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Голландия, Великобритания, Испания и Португалия. Главными задачами при создании ЕС было обеспечение: а) свободного обращения материальных, трудовых и финансовых ресурсов; б) единых таможенных правил; в) гармонизации права.

Для поощрения финансовой деятельности и активизации усилий по накоплению капитала эксперты ЕС занимаются решением проблемы согласованности учета в рамках сообщества, что является частью более широкой программы унификации общих принципов экономической деятельности. В рамках этой программы ЕС опубликовало ряд директив (directive), представляющих собой в некотором роде свод законов сообщества, которые страны-участницы должны интегрировать в системы своих национальных законов.

Африканский совет по бухгалтерскому учету (African Accounting Council) был основан в 1979 г. с целью унификации методик учета, совершенствования профессионального образования, обмена опытом работы и новыми идеями. Его членами являются правительственные организации бухгалтеров из 27 африканских стран.

Ассоциация бухгалтеров стран Америки (Association Inter Americana de Contabilidad) объединяет бухгалтерские организации 21 страны американского континента. Сфера интересов ассоциации в основном ограничивается проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2-3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы.

Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН Federation of Accountants) объединяет бухгалтерские организации пяти стран - членов блока: Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда. Кроме решения основной задачи - повышения статуса бухгалтерской профессии - федерация рассматривает вопросы согласования национальных методик учета.

Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов (Confederation of Asian and Pacific Accountants) объединяет представителей более 20 стран. Ее текущая цель - координация развития учетной профессии в регионе. В будущем конфедерация планирует заняться проблемой гармонизации учета.

Федерация европейских бухгалтеров (Federation des Expert Compatibles Europeans) является ведущей профессиональной организацией в Европе. Она была создана в 1986 г. в результате объединения двух профессиональных ассоциаций, одна из которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая - интересы других европейских стран. Федерация сохранила и развила европейские традиции проведения научно-исследовательской работы, организации конференций и семинаров, выпуска печатной продукции по проблемам учета. Так, в 1989 г. федерация опубликовала подробный отчет, посвященный сравнительному анализу четвертой директивы ЕС и международных стандартов, разработанных IASC [10].

Теперь перейдем к рассмотрению профессиональных бухгалтерских организаций в РФ, представленных совокупностью Института профессионального бухгалтера России (ИПБ) и его территориальных подразделений (ТИПБ).



2. Институт профессиональных бухгалтеров России

2.1 Основные цели и задачи, органы управления и структура ИПБ

международный региональный бухгалтерский организация

В апреле 1997 г. в Российской Федерации было создано некоммерческое партнерство - «Институт профессиональных бухгалтеров России» (ИПБ России), учредителями которого являются ведущие высшие учебные, научные и общественные организации. Активное участие в создании и деятельности ИПБ России принимает Министерство финансов РФ.

ИПБ России объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Они представляют руководителей и ведущих специалистов бухгалтерских служб предприятий и организаций, аудиторских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита различных учебных заведений, специалистов финансового менеджмента.

В ноябре 2001 года ИПБ стал полным членом Международной федерации бухгалтеров. ИПБ является единственным в стране профессиональным объединением, представляющим интересы российских специалистов в области бухгалтерского учета и аудита на международном уровне, объединяющий около 115 000 профессиональных бухгалтеров и аудиторов.

В соответствии с Уставом ИПБ является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на правах собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе и валютный, в учреждениях банков; эмблему, печать, штампы, бланки со своим наименованием на русском и английском языках.

ИПБ имеет право от своего имени заключать договоры и контракты, приобретать имущественные и личные неимущественные права и имеет обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде, третейском суде и осуществлять другие действия, не противоречащие действующему законодательству.

Институт осуществляет, согласно действующему законодательству, владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

Имущество ИПБ составляют материальные и финансовые ресурсы и нематериальные активы, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью ИПБ.

Источником формирования имущества ИПБ в денежных и иных формах являются:

- вступительные и членские взносы, целевые поступления, единовременные взносы;

- доходы от использования прав на объекты интеллектуальной собственности;

- выручка от реализации работ, услуг, товаров;

- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, принадлежащим ИПБ;

- доходы, получаемые от собственности ИПБ;

- добровольные денежные и имущественные взносы и пожертвования;

- доходы от мероприятий, проводимых ИПБ;

- иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

Доходы от всех видов деятельности ИПБ могут быть использованы исключительно на реализацию его уставных целей и задач, распределению между его членами не подлежат. ИПБ самостоятельно определяет порядок использования своих доходов, в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Убытки, причиненные ИПБ России в результате нарушения его имущественных прав гражданами, юридическими лицами и государственными органами, возмещаются по решению суда или арбитражного суда.

Имущество ИПБ может быть изъято только по вступившему в законную силу решению суда или арбитражного суда. ИПБ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое, в соответствии с действующим законодательством может быть наложено взыскание. Институт не отвечает по обязательствам государства и своих членов, равно как государство и члены ИПБ не отвечают по обязательствам ИПБ.

ИПБ создает филиалы и открывает представительства. Филиалы и представительства входят в единую структуру Института.

Филиалы ИПБ являются его обособленными подразделениями, расположенными вне места его нахождения и осуществляющими все его функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительства ИПБ являются обособленными подразделениями, расположенными вне места нахождения Института, представляющими интересы ИПБ и осуществляющими защиту его интересов в месте своего нахождения.

Филиалы и представительства ИПБ не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом и действуют на основании Положения, утверждаемого Президентским Советом. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе и на балансе ИПБ.

Руководители филиалов и представительств назначаются компетентным органом управления ИПБ и действуют на основании доверенности.

Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Института. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет ИПБ.

В структуру ИПБ входят постоянно действующие Комитеты, Комиссии, Советы, создаваемые целевым назначением в статусе структурных подразделений, в том числе обособленных. Структурные подразделения независимо от статуса, действуют на основании Положений, утверждаемых Президентским Советом.

Основными целями и задачами ИПБ являются:

- объединение в единую профессиональную организацию и координация деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента, а также юридических лиц, специализирующихся в области распространения информации финансово-экономического профиля, оказания услуг в области бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита, финансового менеджмента, и повышения квалификации работников бухгалтерского, финансово-экономического профиля;

- организация и проведение аттестации специалистов в области бухгалтерского учета, финансового менеджмента в целях повышения их профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке труда и услуг;

разработка методологии и методики бухгалтерского учета и аудита;

создание системы оперативного информирования Членов ИПБ об изменениях и новшествах в области регулирования бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита;

совершенствование профессиональной деятельности персонала организаций, связанного с бухгалтерским учетом, финансовым менеджментом, аудитом и т.п., формирование положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах в области бухгалтерского учета, финансового менеджмента, аудита и т.п., защита их интересов в законодательных и исполнительных органах власти, а также социальная защита;

внедрение в практику новых форм и методов организации бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита, отвечающих требованиям Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;

формирование у специалистов экономического мышления, соответствующего рыночным отношениям;

представление и защита прав и законных интересов членов ИПБ, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов.

Правительство РФ в Программе реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности наметило 3 основных направления:

Разработка новой законодательной и исполнительной базы бухгалтерского учета, ориентированной на рыночные отношения хозяйствующих субъектов и на международные стандарты финансовой отчетности;

Создание новой, отвечающей современным реалиям системы регулирования бухгалтерского учета в стране;

Организация системы постоянного повышения квалификации бухгалтерских кадров.

Основные направления работы ИПБ:

1) научно-методическая работа: организация и координация научных исследований в области бухгалтерского учета, анализа и аудита; участие в разработке проектов нормативных документов по бухгалтерскому учету и аудиту в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности и др.;

2) учебно-методическая работа: разработка учебников и учебных пособий; разработка и совершенствование Программ подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров и т.д.;

3) развитие связей: осуществление мероприятий, связанных с вступлением ИПБ России в Международную федерацию бухгалтеров (IFAC); организация взаимодействий с Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета и аудита; работа в рамках Межведомственной комиссии по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности; сотрудничество с ведущими бухгалтерскими и аудиторскими организациями и др.;

4) организационная работа: участие в создании новых ТИПБ и УМЦ, совершенствование подготовки преподавателей УМЦ и др.;

5) информационное обеспечение: ведение Web - сайтов в Интернете; развитие информационных связей и создание единой корпоративной сети; совершенствование системы автоматизированного оформления членских билетов (пластиковых карт) и т.д.

В своей работе ИПБ России учитывает интересы, как территорий Российской Федерации, так и отдельных отраслей народного хозяйства. Отраслевое направление работы Института призвано восстановить регулирование бухгалтерского учета в организациях страны по вертикали по отраслевому признаку. Основными задачами в этой связи являются:

разработка нормативных актов бухгалтерского учета, учитывающих отраслевую специфику;

организация обучения бухгалтеров и аудиторов отраслевым особенностям бухгалтерского учета;

организация толкования отраслевых нормативных документов. Органами управления ИПБ являются: Общее Собрание членов ИПБ; Президентский Совет ИПБ; Дирекция ИПБ.

Высшим органом Управления ИПБ является Общее Собрание Членов ИПБ (в дальнейшем - Собрание). Собрание собирается не реже одного раза в 3 года. Из числа своих членов, сроком на три года оно выбирает Председателя Собрания (Президента ИПБ). Президент может быть избран только на один срок.

Исключительной компетенцией Собрания являются:

- внесение изменений и дополнений в Устав ИПБ;

- утверждение процедуры собрания;

- определение приоритетных направлений деятельности ИПБ, принципов формирования и использования его имущества;

- выборы президента ИПБ и вице-президентов ИПБ;

- образование дирекции ИПБ;

- утверждение отчетов о результатах деятельности Президентского Совета ИПБ, заключений аудитора;

- реорганизация и ликвидация ИПБ;

- принятие окончательного решения о прекращении членства в ИПБ;

- определение процедуры избрания и утверждение количественно го и персонального состава президентского совета.

Решения принимаются большинством голосов членов, присутствующих на Собрании, а по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Собрания - 2/3 голосов членов, присутствующих на Собрании. Решение о преобразовании или ликвидации ИПБ принимается единогласно.

В промежутках между собраниями высшим распорядительным органом ИПБ является президентский совет. Он избирается собранием из числа действительных членов ИПБ сроком на три года. Члены совета могут быть переизбраны неограниченное число раз. Количественный и персональный состав президентского совета определяется общим собранием членов ИПБ.

Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Процедура проведения заседаний Совета принимается на заседании совета простым большинством голосов от общего числа членов Совета.

К компетенции президентского совета относится:

- утверждение финансового плана и внесение в него изменений;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- создание филиалов и открытие представительств и назначения их руководства;

- разработка и представление на утверждение Собрания стратегических программ и направлений деятельности ИПБ;

- принятие решения о размерах вступительных и членских взносов, сроков и порядка их внесения;

- утверждение «Положения о членстве в Институте профессиональных бухгалтеров России», «Положения о повышении квалификации профессиональных бухгалтеров».

Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью ИПБ осуществляется аудитором, назначаемым по решению президентского совета ИПБ.

Годовой отчет и баланс ИПБ утверждается собранием только при наличии заключения аудитора.

Для регулирования бухгалтерского учета по отраслевому признаку в Институте организуются экспертные советы по бухгалтерскому учету. В настоящее время созданы следующие экспертные советы:

по методологии бухгалтерского учета предприятий и организаций черной металлургии;

по методологии бухгалтерского учета некоммерческих организаций;

по методологии бухгалтерского учета страховых организаций;

по методологии бухгалтерского учета бюджетных организаций;

по методологии бухгалтерского учета на предприятиях строительного комплекса;

по оценке;

по методологии автоматизации бухгалтерского учета, аудита и экономического анализа и др.

Сейчас проводится работа по организации экспертных советов для регулирования бухгалтерского учета и в других отраслях народного хозяйства.

Поскольку знание бухгалтерского учета является основой ряда профессий: бухгалтер, аудитор, ревизор, контролер, налоговый консультант, финансовый менеджер и т.д., в Институте профессиональных бухгалтеров образованы следующие комитеты:

Комитет по бухгалтерскому учету;

Комитет по налогообложению;

Комитет по аудиту;

Комитет по финансовому менеджменту;

Комитет по вопросам членства и профессиональной этики.

Структура ИПБ России представлена на рис. 1.

Рис. 1 - Структура ИПБ России [7]

2.2 Членство и его виды, права и обязанности членов ИПБ

Членами ИПБ являются физические и юридические лица, чья заинтересованность в совместном решении задач ИПБ России и достижении его Уставных целей оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями и документами, позволяющими учитывать количество членов ИПБ России.

В ИПБ России предусмотрены следующие виды членства:

1) ассоциированные Члены ИПБ России: претендент, преподаватель, бухгалтер-экономист коммерческой организации;

2) действительные Члены ИПБ России;

3) корпоративные Члены ИПБ России;

4) ассоциативные Члены ИПБ России;

5) почетные Члены ИПБ России.

Статус ассоциированного члена ИПБ России - претендента получают физические лица, желающие получить квалификационный аттестат профессионального бухгалтера в порядке и на условиях, определяемых «Положением об аттестации ассоциированных членов ИПБ России - претендентов».

Статус ассоциированного члена ИПБ России - преподавателя получают преподаватели, осуществляющие подготовку и повышение квалификации ассоциированных и действительных членов ИПБ России в порядке и на условиях, определяемых «Положением об аттестации Ассоциированных Членов ИПБ России - преподавателей».

Статус ассоциированного члена ИПБ России - бухгалтера-экономиста коммерческой организации получают ассоциированные члены ИПБ России, не набравшие при сдаче экзаменов на квалификационный аттестат профессионального бухгалтера минимальное количество баллов и не получившие ни по одному из разделов экзаменационного билета неудовлетворительную оценку, в порядке и на условиях, определяемых «Положением об аттестации ассоциированных членов ИПБ России - бухгалтеров-экономистов коммерческих организаций».

Статус действительного члена ИПБ России получают физические лица, имеющие квалификационный аттестат профессионального бухгалтера; квалификационный аттестат аудитора; аттестат преподавателя Института профессиональных бухгалтеров России; диплом доктора экономических или юридических наук, аттестат профессора по профильным специальностям.

Другими словами статус действительного члена ИПБ получают преподаватели, имеющие аттестат преподавателя ИПБ России или диплом доктора экономических или юридических наук (аттестат профессора по профильным специальностям), ведущие занятия по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров или по программам повышения квалификации профессиональных бухгалтеров по дисциплинам: бухгалтерский учет, финансовый (экономический) анализ, налогообложение, хозяйственное право, финансовый менеджмент и другим профильным дисциплинам.

Статус корпоративного члена ИПБ получают юридические лица:

- организации, фирмы, предприятия, ведущие специализированную деятельность в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита;

- территориальные институты профессиональных бухгалтеров (далее - ТИПБ);

- учебные заведения, готовящие специалистов в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита;

- учебно-методические центры по подготовке профессиональных бухгалтеров (далее - УМЦ);

- учредители ИПБ России.

Статус ассоциативного члена ИПБ получают юридические лица, основная деятельность которых не связана с экономикой и финансами и которые выражают поддержку целям данной организации и (или) ее конкретным акциям.

Статус почетного члена ИПБ присваивается членам ИПБ России, внесшим значительный вклад в достижение целей и решения задач ИПБ России. Решение о присвоении статуса почетного члена принимается президентским советом ИПБ России.

В целях объединения профессиональных бухгалтеров и аудиторов 17 ноября 1998 г. президентским советом ИПБ России было принято решение о приеме в члены Института аудиторов, имеющих квалификационный аттестат аудитора, по их заявлениям. Аудиторы, ставшие членами Института, получают одинаковые права с членами ИПБ, имеющими аттестат профессионального бухгалтера, включая право подписи бухгалтерской отчетности.

Однако членство в ИПБ России не дает право аудитору получить квалификационный аттестат профессионального бухгалтера без дополнительного обучения. Для его получения аудитору необходимо пройти обучение по продвинутому курсу и сдать квалификационный экзамен на аттестат профессионального бухгалтера.

Аудиторы, как члены ИПБ, могут принимать участие в работе комитетов, экспертных советов, рабочих групп, созданных при ИПБ.

Членство в ИПБ России не накладывает на его членов никаких ограничений в их основной и любой другой деятельности.

Юридические лица осуществляют членство в ИПБ России через своих полномочных представителей.

Члены ИПБ имеют право:

участвовать в управлении делами ИПБ и его структурных подразделений;

вносить предложения по совершенствованию законодательства и нормативной базы в области бухгалтерского учета, аудита, налогообложения и других вопросов, связанных с деятельностью ИПБ;

участвовать в разработке документов, определяющих основные направления деятельности ИПБ;

участвовать на льготных условиях в мероприятиях, проводимых ИПБ, в частности, в конкурсах, семинарах, конференциях, симпозиумах, съездах и т.д.;

-непосредственно обращаться в ИПБ за содействием и помощью в целях защиты профессиональных интересов;

пользоваться консультационными, информационными и иными услугами ИПБ на льготной основе;

вносить замечания и предложения по улучшению работы ИПБ и его органов;

-пользоваться всесторонней поддержкой ИПБ при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы членов ИПБ в органах государственной власти и управления;

-получать информацию о деятельности ИПБ;

использовать символику ИПБ на условиях и в порядке, определяемом президентским советом ИПБ и в соответствии с действующим законодательством;

пользоваться в первоочередном порядке организационно-методической помощью в подготовке и переподготовке кадров профессиональных бухгалтеров;

публиковать в изданиях ИПБ работы, выполненные по поручению ИПБ или получившие одобрение президентского совета;

обращаться за содействием и получать рекомендации ИПБ для трудоустройства и т.д.

Члены ИПБ добровольно принимают на себя обязанности:

соблюдать положения устава ИПБ, кодекса этики профессионального бухгалтера;

надлежаще исполнять принятые на себя обязательства по отношению к ИПБ;

всемерно способствовать решению задач, стоящих перед ИПБ;

выполнять решения руководящих органов;

активно участвовать в работе ИПБ по развитию и совершенствованию бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита;

ежегодно повышать профессиональную квалификацию;

своевременно уплачивать членские взносы;

соблюдать интересы ИПБ;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности ИПБ;

если член ИПБ в силу своего статуса, используя права Членов ИПБ, нанес моральный или материальный ущерб организации, он обязан возместить причиненные убытки в полном объеме, в установленном Законом порядке [2].

Характеристикой успехов Институтов является динамика роста аттестации на звание «Профессионального бухгалтера» и числа действительных членов, приведенных в табл. 1.

Таблица 1 - Количество действительных членов и аттестованных бухгалтеров в ИПБ в 1997 - 2002 годах

Год	Количество действительных членов ИПБ России	Количество аттестованных бухгалтеров
На 1 мая 1997 г.	-	899
На 31 декабря 1997 г.	35	2666
На 31 декабря 1998 г.	262	8449
На 31 декабря 1999 г.	4160	25 882
На 31декабря 2000 г.	51 733	68 001
На 1 января 2002 г.	100 236	110 050

Как видно из таблицы 1, наметился устойчивый рост вступления в действительные члены Института.

Система подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров позволила по состоянию на 1 января 2002 года подготовить и аттестовать около 120000 профессиональных бухгалтеров, что в свою очередь дало возможность выполнить решение Правительства о массовой переподготовке главных бухгалтеров организаций в соответствии с требованиями рыночной экономики и международных стандартов финансовой отчетности.

В декабре 2001 года в Действительные члены Института был принят 100000-й профессиональный бухгалтер.

2.3 Кодекс этики профессиональных бухгалтеров

ИПБ России на базе Международного кодекса этики разработал и утвердил Кодекс этики члена ИПБ России (протокол № 21 от 24.05.1999).

Кодекс этики члена ИПБ России был утвержден в 1999 г. в качестве документа общественного регулирования (саморегулирования) деятельности членов ИПБ.

В ноябре 2001 г. Институт профессиональных бухгалтеров России стал полным членом Международной федерации бухгалтеров, не последнюю роль в признании ИПБ России на международном уровне сыграла именно разработка первого в России Кодекса этики профессиональных бухгалтеров.

Кодекс состоит из шести разделов:

I. Введение.

Общие требования, предъявляемые к членам Института профессиональных бухгалтеров.

Члены Института профессиональных бухгалтеров, возглавляющие профессиональные организации или работающие индивидуально.

Члены Института профессиональных бухгалтеров, работающие по найму.

Порядок разрешения этических конфликтов.

VI. Дисциплинарные меры и порядок их применения.

Во введении определяются основания, цели и сфера действия Кодекса, дается определение профессионального бухгалтера, сферы деятельности и особенностей деятельности членов ИПБ, рассматриваются основные принципы деятельности члена ИПБ.

Так целью Кодекса этики члена ИПБ является:

а) установление основных принципов, которые должны соблюдаться членами ИПБ (руководителями профессиональных организаций, наемными бухгалтерами, работающими по договорам лицами);

б) формулировка правил поведения членов ИПБ, как возглавляющих профессиональные организации (работающих индивидуально), так и работающих по найму в профессиональных организациях;

в) изложение порядка разрешения этических конфликтов и мер взыскания к нарушителям вышеуказанных принципов и правил поведения.

Положения Кодекса обязательны для всех физических лиц - членов некоммерческого партнерства «Институт профессиональных бухгалтеров России», а также для членов тех общественных объединений различных категорий профессиональных бухгалтеров, которые примут решение о подчинении своей деятельности требованиям настоящего Кодекса.

Во второй части определены общие требования, предъявляемые к членам ИПБ: честность, объективность, компетентность, конфиденциальность и др.

Третья часть определяет этические принципы деятельности бухгалтеров, возглавляющих профессиональные организации или работающих индивидуально: независимость и компетентность. В ней подробно характеризуются все ситуации, ставящие под угрозу независимость члена ИПБ, как - то:

финансовое участие в делах клиента;

трудовые отношения с организацией клиента;

оказание определенных услуг клиентам при осуществлению аудита;

родственные и личные взаимоотношения;

оплата услуг;

судебные отношения с клиентом;

ненадлежащий состав учредителей профессиональной организации. В этой же части изложен порядок определения стоимости услуг и факторы, влияющие на величину оплаты.

В следующей части рассмотрены этические правила деятельности членов ИПБ, работающих по найму. Особое внимание уделено расхождению во мнениях между членом ИПБ и его работодателем по вопросам профессионального характера и этическим вопросам.

Отдельный раздел Кодекса посвящен порядку разрешения этических конфликтов. Он содержит определение этического конфликта, характеристику факторов, вызывающих этические конфликты и порядок их разрешения.

Последний раздел Кодекса посвящен дисциплинарным мерам: их видам (замечание, предупреждение, приостановление членства в ИПБ на срок до одного года, исключение из членов ИПБ) и порядку их применения.

Кодекс этики члена ИПБ России во многом соответствует международному Кодексу этики профессиональных бухгалтеров и разработан с учетом национальных особенностей хозяйственной деятельности России.

Сегодня перед ИПБ стоят 2 задачи: доведения Кодекса этики до каждого члена и организация системы контроля над его соблюдением.

Если первая задача практически решена, то для решения второй потребуются значительные усилия [1].

2.4 Территориальные подразделения ИПБ

Тамбовский ИПБ

При закладке организационных принципов работы ИПБ был принят региональный принцип построения структуры управления ИПБ России.

Региональная система ИПБ России построена в соответствии с административно-территориальным делением России. При этом при образовании ТИПБ ставиться цель: организовать работу в тесном взаимодействии с региональными органами власти, особенно с финансовыми и налоговыми органами.

Финансовое обеспечение работы также было ориентировано, прежде всего, на интересы ТИПБ. Так, все поступления от действительных и коллективных членов Института делятся в пропорции: 75% членских взносов поступает на обеспечение ТИПБ и только 25% - на работу ИПБ России.

Такая стратегия организации инфраструктуры Института способствовала процессу самоорганизации ТИПБ. Роль ИПБ была и есть только в обеспечении методической поддержки организации ТИПБ (создание типового устава, типового положения о членстве, рекомендации при формировании Президентских Советов и т.п.), а также в рассмотрении и решении конфликтных ситуаций.

В России на сегодняшний день 89 федеральных образований, из них 77 носят самостоятельный характер, а 11 входят в состав республик, краев и областей.

В период с сентября 1997 года по май 2001 года в РФ было создано 60 ТИПБ. При участии ИПБ России на сегодняшний день создано 67 территориальных институтов профессиональных бухгалтеров (ТИПБ), что позволяет проводить большинство мероприятий непосредственно в местах проживания членов Института.

Основной задачей ТИПБ является консолидация усилий всех заинтересованных организаций территории по управлению бухгалтерским учетом в своих регионах. В настоящее время, в связи с тем, что ряд ТИПБ обслуживает громадные территории, начался процесс образования в них филиалов (представительств), которым ТИПБ делегирует часть своих полномочий.

Большая работа проводится ИПБ по созданию инфраструктуры подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. Исполнительным звеном этого процесса являются Учебно-методические центры, которым по договору с ИПБ поручается вести подготовку бухгалтеров для последующей их аттестации на звание «Профессиональный бухгалтер» и зачисления в действительные члены ИПБ России.

В соответствии с вновь принятыми правилами УМЦ аккредитуются при ИПБ и заключают договора на проведение обучения бухгалтеров по программам, разработанным специалистами ИПБ. Необходимо отметить, что в 2001 году с ИПБ работало более 300 УМЦ, а в 2002 при ИПБ было аккредитовано более 250 УМЦ, которые соответствуют критериям, разработанным для них ИПБ.

Таким образом, можно отметить, что в стране практически создана система подготовки и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров. В ней задействованы практически все вузы страны, которые готовят бухгалтеров высшей квалификации.

Одна из главных задач ИПБ на современном этапе его развития - выработка единой технической политики для всех структур Института. Ее основным направлением является создание единой корпоративной сети, обеспечивающей формирование и ведение баз данных своих членов, вопросов экзаменационных билетов, аттестатов профессиональных бухгалтеров, сертификатов повышения квалификации и т.п. При этом предполагается создание единого типового программного обеспечения территориальных институтов, в том числе и по ведению баз данных, а также внедрения в практику вместо членских билетов специальных пластиковых карт, использование которых значительно облегчит автоматизацию всех финансовых взаимоотношений с членами ИПБ России и ТИПБ.

Для обеспечения оперативного информирования профессиональных бухгалтеров создан сайт ИПБ России. Правда, он требует своего расширения и совершенствования. Особенно для размещения в нем информации от регионов. Естественно, что для этого потребуется соответствующее оснащение ТИПБ. Это позволит поднять уровень информационного обеспечения не только самих институтов, но и его отдельных членов, организовать систему передачи информации для поддержания учебного процесса и аттестации, обеспечить доступ в Интернет, использовать справочно-правовые информационные системы и решить ряд других задач, связанных с проблемами как подготовки и аттестации членов Института, так и обеспечить членов многочисленными услугами, которые ИПБ России и ТИПБ намерены постоянно расширять.

Современный этап развития ИПБ характеризуется успешным становлением ТИПБ. Конечно, не все регионы работают одинаково. Количество действительных членов Института по разным регионам характеризует их деятельность по состоянию на 1 января 2002 года (табл. 2).



Таблица 2 - Количество действительных членов и аттестованных бухгалтеров в ТИПБ на 1 января 2002 года

Наименование	Год регистрации	Кол-во выданных аттестатов	Кол-во действительных членов
Нижневолжский ТИПБ	1998	1676	1632
Тульский ТИПБ	1997	740	642
Омский ТИПБ	1998	2653	2561
Нижегородский ТИПБ	1998	2202	1991
Северо - Западный ТИПБ	1998	7461	7101
Башкирский ТИПБ	1998	2762	2761
ТИПБ Центрального региона России	1998	267	262
Ульяновский ТИПБ	1998	603	511
Архангельский ТИПБ	1998	573	552
Новосибирский ТИПБ	1998	3190	2652
Владимирский ТИПБ	1998	404	373
Кировский ТИПБ	1998	904	826
Воронежский ТИПБ	1998	2235	1991
Ставропольский ТИПБ	1998	1262	1483
Ростовский ТИПБ	1998	1662	1483
Тверской ТИПБ	1999	711	707
Кузбасский ТИПБ	1999	3064	2685
Пензенский ТИПБ	1999	1644	1447
Курский ТИПБ	1999	669	654
Брянский ТИПБ	1999	450	405
Ярославский ТИПБ	1999	1577	1368
Белгородский ТИПБ	1999	533	433
Удмуртский ТИПБ	1998	1126	1086
Калужский ТИПБ	1999	526	475
Бурятский ТИПБ	1999	439	363
Самарский ТИПБ	1999	1957	1663
Дальневосточный ТИПБ	1999	1055	992
Уральский ТИПБ	1999	4431	4424
Кубанский ТИПБ	1999	2265	1977
Красноярский ТИПБ	1999	2509	2320
Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов (Казань)	1998	2988	1922
Наименование	Год регистрации	Кол-во выданных аттестатов	Кол-во действительных членов
Приморский ТИПБ	1999	1712	1545
Коми ТИПБ	1999	990	851
Пермский ТИПБ	1998	1610	1359
Новгородский ТИПБ	1999	316	314
Оренбургский ТИПБ	1999	1185	1130
Марийский ТИПБ	1999	898	747
Алтайский ТИПБ	1997	1630	1361
Иркутский ТИПБ	1999	1445	1402
Смоленский ТИПБ	2000	429	369
Томский ТИПБ	2000	372	351
Тюменский ТИПБ	1999	2424	2177
Якутский ТИПБ	1999	370	370
Южно-Сахалинский ТИПБ	1999	809	809
Рязанский ТИПБ	1999	1050	975
Южно-Уральский ТИПБ	2000	3265	3044
Вологодский ТИПБ	2000	906	824
Ивановский ТИПБ	1999	828	579
Мурманский ТИПБ	2000	768	728
Карельский ТИПБ	2000	233	232
Калининградский ТИПБ	2000	246	218
Костромской ТИПБ	2000	410	410
Курганский ТИПБ	2000	297	256
ТИПБРСО-Алания	2000	204	204
Благовещенский ТИПБ	2001	436	417
Чебоксарский ТИПБ	2001	499	490
Саратовский ТИПБ	2000	748	726
Тамбовский ТИПБ	2000	187	161
Читинский ТИПБ	2001	156	125
Институт профессиональных бухгалтеров Московского региона	1999	28599	26155
ИПБР		2490	2480

Мы видим, что в Тамбовском ТИПБ был образован в 2000 году. В 2002 году количество аттестованных профессиональных бухгалтеров составило 187 человек (этот показатель незначительно увеличился к настоящему моменту - приблизительно на 50 человек), число действительных членов - 161 человек.

В Мурманском и Саратовском ТИПБ, зарегистрированных также в 2000 году, количество выданных аттестатов составило 768 и 748 соответственно, а в Благовещенском и Чебоксарском ТИПБ, год регистрации которых 2001, количество выданных аттестатов - 436 и 499 соответственно.

Основные сведения о Тамбовском ТИПБ представлены в таблице 3.

Тамбовский ТИПБ

Адрес: 392008, г. Тамбов, ул. Советская, 161Б, оф. 305

Почтовый адрес: 392008, г. Тамбов, ул. Советская, 161Б, оф. 305

Код города: 4752

Телефон контактный: 27 - 92 - 54, 53 - 22 - 41, 72 - 36 - 31

Президент - Толстых Татьяна Николаевна

Исполнительный директор - Салушев Алексей Николаевич

E-mail: ti68@ipbr.ru

Номер УМЦ	Название УМЦ	Номер ТИПБ	Город	Код города	Телефон	Рекламный телефон	E-mail
215	ТГТУ	68	Тамбов	4752	72-00-76	72-04-27	Uc215@ipbr.ru
ТГТУ предоставляет спецкурсы:	Номер:1.3, Часов:40, Наименование курса: Бухгалтерский управленческий учет; Номер:1.4, Часов:40, Наименование курса: Бухгалтерская (финансовая) отчетность; Номер:1.7, Часов:40, Наименование курса: Международные стандарты финансовой отчетности; Номер:1.12, Часов:40, Наименование курса: Комплексный анализ хозяйственной деятельности.
259	ТГУ	68	Тамбов	4752	53-22- 41, 77-92-54	72-36-31	Uc259@ipbr.ru
ТГУ предоставляет спецкурсы:	Номер:1.3, Часов:40, Наименование курса: Бухгалтерский управленческий учет; Номер:1.12, Часов:40, Наименование курса: Комплексный анализ хозяйственной деятельности; Номер:2.17, Часов:20, Наименование курса: Информационные системы финансового анализа и управления; Номер:4.2, Часов:40, Наименование курса: Новый план счетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.



Следует отметить, что сама система спецкурсов повышения квалификации членов ИПБ России состоит из следующих специальных курсов:

- Продвинутые спецкурсы по специальным дисциплинам;

- Спецкурсы по междисциплинарным проблемам;

- Специальные курсы по отдельным специальностям профессиональных бухгалтеров;

- Спецкурсы по актуальным проблемам нормативного регулирования бухгалтерского учета и налогообложения;

- Обзорный междисциплинарный обязательный курс (слушается 1 год продления квалификационного аттестата профессионального бухгалтера).



Заключение

Профессиональные бухгалтеры по-разному называются в разных странах, например в Англии - чартерные, во Франции - эксперты-бухгалтеры. В России до революции существовали присяжные бухгалтеры. Суть же этих названий одна: подтверждение своей компетенции, дающее право бухгалтеру заниматься своей профессией и гарантирующее акционерам, руководству предприятия и в конечном итоге государству квалификационное применение законодательства на практике.

Таким образом, профессиональный бухгалтер - это физическое лицо, осуществляющее деятельность в областях:

а) бухгалтерского учета;

б) аудиторской деятельности;

в) финансового менеджмента, финансовой экспертизы;

г) преподавательской, научно-исследовательской или управленческой деятельности в вышеперечисленных сферах, и в то же время обладающие на законных основаниях одним из следующих документов:

а) удостоверение о членстве в Некоммерческом партнерстве «Институте профессиональных бухгалтеров России»;

б) аттестат аудитора РФ по любой из разновидностей аудита;

в) любой иной документ, который в установленном порядке будет признан эквивалентным документам, перечисленным в подпункте «а» и «б».

Конечно, нам и нашей стране еще предстоит проделать большой путь, чтобы достичь такой же степени квалификации профессиональных бухгалтеров, какой достигли в таких развитых странах, как Англия, Германия, Франция, США и других стран. Сейчас наша приоритетная задача так организовать работу по подготовке профессиональных бухгалтеров, чтобы постоянно и планомерно сближать уровень подготовки отечественных главных бухгалтеров и профессиональных бухгалтеров других стран.



Список используемых источников

1. Кодекс этики ИПБ России. Утверждено решением Президентского Совета ИПБ России (протокол № 21 от 24 мая 1999 года).

2. Положение о членстве в ИПБ России. С изменениями и дополнениями, утвержденными решением Президентского Совета ИПБ России (протокол № 6/-01 от 27.06.01.).

3. Положение о постоянном повышении квалификации членов ИПБ России. Утверждено решением Президентского Совета ИПБ России (протокол № 05/- 02 от 29 мая 2002 года).

4. Положение об аккредитации Учебно-методических центров подготовки и повышения квалификации при ИПБ России. Утверждено решением Президентского Совета ИПБ России (протокол № 05/- 02 от 29 мая 2002 года).

5. Аттестация и повышение квалификации профессиональных бухгалтеров. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Информационное агентство ИПБ - БИНФА, 2002. - 491с. («Вестник ИПБ». Выпуск 7).

6. Профессиональные бухгалтеры России. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Информационное Агентство ИПБ - БИНФА, 2002. - 166с.

Размещено на Allbest.ru