Становление, основные понятия и применение международных стандартов аудита в Казахстане и за рубежом

2.3 Сравнительная характеристика международных и казахстанских стандартов аудита

Начиная с июля 1994г., изменена кодификация Международных стандартов аудита, т.е. осуществлен переход с двухзначного на трехзначное обозначение. Если по старой кодификации имелись 29 МСА и 4 ССУ, то после пересмотра и изменения кодов их общее число стало 48, в том числе 37 основных МСА и 13 положений по международной аудиторской практике (ПМАП).

3. Проблемы применения международных и казахстанских стандартов аудита

В практической деятельности аудиторских компаний -- резидентов РК применяются три документа, регламентирующих правила и процедуры проведения аудита и сопутствующих услуг, имеющих различный юридический статус, это:

- Казахстанские стандарты по аудиту, принятые на конференции Палаты аудиторов РК21 июля 1995 года;

- Международные стандарты аудита, применяемые, в основном, аудиторскими компаниями с иностранным участием, т. н. «четверкой»;

- Положения (стандарты) по аудиту, утвержденные МФ РК, зарегистрированные в установленном порядке в 1999 году и используемые отдельными компаниями.

Первый Закон РК «Об аудиторской деятельности», принятый 18 октября 1993 года за № 2446, вообще не упоминал о нормативных актах, на основании которых должен был осуществляться аудит финансовой отчетности в РК. Поэтому в июле 1995 года конференция Палаты аудиторов РК приняла 12 стандартов по проведению аудита, которые были разработаны на основе МСА и используются многими компаниями до настоящего времени.

Однако эти стандарты не прошли процедуру утверждения и регистрации, т. к. только Закон РК «Об аудиторской деятельности» № 304-1, принятый 20 ноября 1998 года, впервые устанавливал, что стандарты аудита должны иметь статус нормативных документов и проверки должны проводиться в соответствии с их нормами. Процедура придания такого статуса, согласно пункту 2 статьи 16 этого закона, должна была быть следующей:«Стандарты аудита принимаются на конференции (собрании) Республиканской палаты аудиторов и утверждаются уполномоченным государственным органом».

И только в апреле-июне 1999 года МФ РК разработал, утвердил и зарегистрировал12 положений (стандартов), устанавливающих основные правила проведения аудита, которые были признаны нормативными актами и включены в состав законодательства РК об аудите, несмотря на то что эти положения не были приняты на конференции Палаты аудиторов.

Однако этот вопрос рассматривался на заседании Конституционного совета РК, и постановлением КС РК № 10/2 от 16 ноября 1998 года было определено:«Во всей процедуре разработки, принятия и утверждения стандартов аудита решающей стадией является утверждение, которое принадлежит уполномоченному государственному органу».

В мае 2006 года в Закон РК «Об аудиторской деятельности» вносятся изменения, которые упоминают об МСА и, так же как и для МСФО, декларативно устанавливают:«Аудит осуществляется в соответствии с настоящим законом и международными стандартами аудита (далее -- стандарты аудита), не противоречащими законодательству Республики Казахстан, опубликованными на государственном и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на их официальную публикацию в Республике Казахстан от Комитета по международной аудиторской практике при Международной федерации бухгалтеров».

То есть повторяется ситуация с МСФО, т. к. МСА также не имеют статуса нормативного правового акта и не являются частью законодательства РК.

В то время как нормы статьи 2 Закона РК «Об аудиторской деятельности» однозначно требуют придания стандартам аудита статуса нормативных актов РК, статья18 Закона РК «Об аудиторской деятельности», предупреждает: «В случае несоответствия аудиторского отчета законодательствуРК или фактическим данным такой отчет признается недействительным по решению суда».

Поэтому казахстанские стандарты по аудиту и МСА могут быть использованы тольков качестве рекомендательных документов, но не в качестве официальных документов, регламентирующих порядок проведения аудита с целью подтверждения финансовой отчетности компаний.

Соответственно, все аудиторские заключения и отчеты, выполненные аудиторскими компаниями -- резидентами РК и оформленные в соответствии с положениями КСА или МСА, начиная с 1999 года не имеют юридической силы и могут быть признаны недействительными в любой момент срока исковой давности.

Таким образом, начиная с 1999 года единственным легитимным документом, имеющим силу нормативного акта и на основании которого должны были проводиться аудиторские проверки и составляться аудиторские отчеты по подтверждению финансовой отчетности субъектов в РК, являются положения (стандарты), принятые МФ РК в 1999 году.

Ситуация осложняется тем, что в случае возникновения конфликтных ситуаций, касающихся качества аудита или правильности ведения бухгалтерского учета, ни компания, составляющая отчетность по МСФО, ни аудитор, подтверждающий ее по методикам КСА или МСА, не смогут доказать в судебных инстанциях правомерность использования норм МСФО и МСА, а аудиторские отчеты могут быть признаны недействительными. Довольны будут лишь страховые компании, осуществляющие страхование ГПО аудиторских фирм, т. к. очевидно, что учет и отчетность компаний составлен по документам, не имеющим юридической силы, а аудит проведен нев соответствии с требованиями нормативных актов РК.

Таким образом, построение бухгалтерского учета в соответствии с нормами МСФО, а аудирование финансовой отчетности, согласно требованиям МСА или КСА, в Республике Казахстан осуществлялось и осуществляется вне правового поля и в любой момент результаты этой работы могут быть оспорены третьими лицами по основаниям, указанным выше.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе курсовой работы можно проследить, что стандарты являются важной составной частью аудиторской деятельности:

- аудиторская проверка достигает максимально высокого качества;

- научные достижения находят применение в практике аудита, благодаря необходимости взаимодействия национальных стандартов и МСА;

-отдельные разрозненные элементы аудита связываются воедино;

- привлекается контроль со стороны общественных организаций, уменьшая влияние контроля государственных органов;

- создается возможность более близкого контакта с аудируемым лицом;

- дают возможность клиентам разбираться в процессе и итогах аудиторской проверки.

Работа подчеркнула актуальность данной темы, что экономика любой страны нуждается в инвестициях, которые требуют предоставления достоверной финансовой отчетности для определения целесообразности вложений.

В свою очередь, для того чтобы пользователи бухгалтерской отчетности имели достаточно достоверную информацию о деятельности соответствующих организаций, необходимо совершенствовать национальные стандарты бухгалтерского учета и методику проведения аудиторских проверок.

Для развития и регулирования аудиторской деятельности также необходимо обеспечить четкое распределение полномочий между государственными органами, регулирующими аудиторскую деятельность, и общественными организациями, что влечет за собой всестороннее изучение международного опыта.

В ходе работы были выявлены сходства и различия казахстанских и международных стандартов аудиторской деятельности, препятствующие внедрению МСА факторы.

Основная проблема аудиторской деятельности в Казахстане заключается в создании механизма, который обеспечил бы выполнение МСА и КСА теми казахстанскими организациями, которые выдают аудиторское заключение по результатам обязательного ежегодного аудита.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Закон Республики Казахстан от 20.11.98 г "Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан".

2. Об аудиторской деятельности// Закон Республики Казахстан от 05.05.2006.

3. Об организации работы по предоставлению предприятиям и организациям кредитов, выделяемых на пополнение собственных оборотных средств. Постановление кабинета Министров РК от 7 января 1993 г., №19.

4. Стандарт бухгалтерского учета 7 «Аудит» от 30.12.99 г.

5. Попова Л.А. «Бухгалтерский учет на предприятии». Учебное пособие г.Караганда 1999-с 4-5.

6. Дюсембаев К.Ш., Егембердиева С.К., Дюсембаева З.К. Аудит и анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. - Алматы: Каржы-Каражат, 1998г. - 512с.

7. Стуков С.А. Бухгалтерско-аудиторский портфель. - М.: Саминтекс, 1994г. - 744с.

8. Шеремет Д.А., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа предприятия. -М.: Научно-производственная фирма «ЮНИ - ГЛОБ» совместно с издательско-полиграфическим объединением «МП», 1992г., - 76с.

9. Аудит: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.И. Подольского. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

10. Бухгалтерский учет: Учебник / Под ред. П.С. Безруких.- М.: Бухгалтерский учет, 199б.

11. Бычкова С.М., Карзаева Н.Н. Аудит: ситуации, примеры, тесты: Учеб.пособие для вузов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1999.

12. Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту. - М.: ИНФРА-М, 1998.

13. Терехов А.А. Аудит. - М.: Финансы и статистика, 1999.

14. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебное пособие. - М.: ИНФРА -М, 1995.

15. Абленов Д.О. Основы Аудита. - Астана, 2008.ISSN 1561-4212. «ВЕСТНИК ВКГТУ» № 3, 2011.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Размещено на Allbest.ru