Бухгалтерский учет и отчетность в бюджетных организациях

правильное отнесение начисленной оплаты труда и отчислений на социальные нужды на счета издержек производства и обращения и на счета целевых источников.

Оплата труда работников учреждений и организаций непроизводственной сферы, находящихся на бюджетном финансировании осуществляется на основе Единой тарифной сетки. Тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки и тарифные ставки Единой тарифной сетки приведены в приложении к постановлению Правительства РФ от 18 марта 1999 года № 309.

Единая тарифная сетка имеет восемнадцать разрядов: для рабочих - с 1-го по 8-ой, для служащих - со 2-го по 18-й.

Каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Заработную плату по соответствующей должности определяют умножением ставки 1-го разряда на тарифный коэффициент.



Таблица 1Единая тарифная сетка

Разряды оплаты труда	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Тарифные коэффициенты	1,0	1,36	1,59	1,73	1,82	2,0	2,27	2,54	2,91	3,27	3,68	4,18	4,73	5,32	6,00	6,68	7,41	8,23
Тарифные ставки (оклады)	110	150	175	190	200	220	250	280	320	360	405	460	520	585	660	735	815	905

Ставки и оклады каждому работнику устанавливаются по результатам аттестации и тарификации. При этом за основу принимают выполняемые работником функции, конкретные должностные обязанности работников, их образовательный уровень. Также учитывают характер и содержание выполняемых работ, их разнообразие, руководство подчиненными, степень самостоятельности, уровень ответственности.

При аттестации и тарификации работников бюджетной сферы используют Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, требования которого увязаны с разрядами Единой тарифной сетки.

Различают основную и дополнительную оплату труда. К основной относится оплата, начисляемая работникам за отработанное время по тарифным окладам и ставкам. К дополнительной заработной плате относятся выплаты за неотработанное время, предусмотренные законодательством по труду: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, выходного пособия при увольнении и др.

В нашей организации существует повременная оплата труда. Эта форма оплаты труда имеет две системы:

простая повременная;

повременно-премиальная.

При повременной форме оплата производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ.

Заработок рабочих определяют умножением часовой или дневной тарифной ставки его разряда на количество отработанных им часов или дней. Заработок других категорий работников определяют следующим образом: если работник отработал все рабочие дни месяца, то его оплату составит установленный для него оклад; если же он отработал неполное число рабочих дней, то его заработок определяют делением установленной ставки на календарное количество рабочих дней и умножением полученного результата на количество оплачиваемых за счет организации рабочих дней.

При повременно-премиальной системе оплаты труда к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке. Первичным документом по учету труда работников при повременной оплате являются табели.

Право на отпуск работникам предоставляется по истечении 11 месяцев непрерывной работы в данной организации. За работниками, находящимися в отпуске, сохраняют его средний заработок.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются рабочим и служащим за счет отчислений на социальное страхование. Основанием для выплаты пособия являются больничные листки, выдаваемые лечебным учреждением. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы работника и его среднего заработка:

при непрерывном стаже работы до 5 лет - 60% заработка;

от 5 до 8 лет - 80% заработка;

от 8 лет и более - 100% заработка.

Независимо от стажа работы пособие выдается в размере 100%:

вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

работающим инвалидам ВОВ и другим инвалидам, приравненным по льготам к инвалидам ВОВ;

лицам, имеющим на своем иждивении трех детей и более, не достигших 16 лет (учащиеся - 18 лет);

по беременности и родам.

Помимо указанных выше случаев средний заработок сохраняется:

за работниками, находящимися в медицинском учреждении на обследовании, обязанными проходить такое обследование;

за донорами в день обследования и в день сдачи крови, а также за предоставленный им день отдыха после каждого дня сдачи крови. По желанию работника этот день может быть приравнен к ежегодному отпуску;

при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине администрации - за все время вынужденного прогула;

при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу - в течение 2 недель со дня перевода;

при временном переводе на другую работу в случае производственной необходимости с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;

при увольнении беременных женщин и женщин, имеющих детей, по причине полной ликвидации организации - на период их трудоустройства, но не выше 3 месяцев со дня окончания срочного трудового договора;

за женщинами, имеющими детей в возрасте до полутора лет, - при невозможности выполнения прежней работы и их перевода на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

Для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го числа до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.

Для определения средней заработной платы используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок, кроме оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, определяется путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством РФ по календарю 5-дневной рабочей недели.

Размер среднего заработка конкретного работника определяют умножением среднего дневного заработка на количество рабочих дней, подлежащих оплате.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество месяцев расчетного периода и на:

25,25 - среднемесячное число рабочих дней при оплате отпуска, установленного в рабочих днях;

29,60 - среднемесячное число календарных дней при оплате отпуска, установленного в календарных днях.

В нашей организации для оплаты отпусков применяется расчетный коэффициент 25,25.

Если каждый из месяцев расчетного периода отработан не полностью, отпуск оплачивается исходя из среднего дневного заработка, определяемого делением суммы начисленной заработной платы за проработанное время на:

количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время при предоставлении отпуска в рабочих днях;

количество календарных дней, приходящихся на отработанное время при предоставлении отпуска в календарных днях.

В случае, когда в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью, средний дневной заработок определяется делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на суммарное количество дней (рабочих, календарных), определенных для полностью отработанных месяцев, исходя из условий, установленных для полностью отработанного периода, и для не полностью отработанных месяцев, исходя из условий, установленных для не полностью отработанного периода.

Если в расчетном периоде в целом или в отдельных неделях месяцев расчетного периода отработано 1-5 дней при пятидневной рабочей неделе, то эти дни пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели при предоставлении отпуска в рабочих днях:

1день = 6/5 = 1,2 дня;

2 дня = (6/5) * 2 = 2,4 дня;

3 дня = (6/5) * 3 = 3,6 дня;

4 дня = (6/5) * 4 = 4,8 дня;

5 дней = (6/5) * 5 = 6 дней.

При календарной неделе при предоставлении отпуска в календарных днях пересчет выглядит следующим образом:

1 день = 7/5 = 1,4 дня;

2 дня = (7/5) * 2 = 2,8 дня;

3 дня = (7/5) * 3 = 4,2 дня;

4 дня = (7/5) * 4 = 5,6 дня;

5 дней = (7/5) * 5 = 7 дней.

При определении среднего дневного заработка во всех случаях из расчетного периода исключаются нерабочие праздничные дни, установленные законодательством РФ.

При повышении размеров оплаты труда работников организации выплаты, учитываемые в расчетном периоде при исчислении среднего заработка, увеличиваются на коэффициент повышения тарифных ставок, должностных окладов в соответствии с правовыми актами РФ, субъектов РФ.

Если работник в расчетном периоде и до расчетного периода не имел отработанных дней или заработка в данной организации, средний заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы, денежного вознаграждения за фактически проработанные дни до наступления события.

При отсутствии заработка в данной организации до наступления события средний заработок определяется из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключаются фактически выплаченные суммы, а также время, в течение которого работник:

освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;

получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии, вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Материальная помощь, оказываемая большинству сотрудников, учитывается при исчислении среднего заработка в размере 1/12 начисленной суммы с начала года на момент наступления события за каждый месяц расчетного периода.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, материальная помощь при подсчете среднего заработка учитывается пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Во всех случаях средний заработок работника, отработавшего полностью определенную в расчетном периоде норму рабочего времени, не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Аналитический учет оплаты труда.

Для учета личного состава учреждения, начисления и выплат заработной платы используют следующие унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 30 октября 1997 года №71а:

приказ о приеме на работу (ф. № Т-1) - составляется на каждого члена трудового коллектива работником отдела кадров. На оборотной стороне приказа руководитель подразделения, в котором будет работать новый работник, указывает, в качестве кого может быть использован новый работник, его оклад, испытательный срок. После этого приказ визируется в соответствующей службе с целью подтверждения оклада и его соответствия штатному расписанию и подписывается руководителем организации.

личная карточка (ф. № Т-2) - заполняется на каждого работника в одном экземпляре. В ней содержатся: общие сведения о работнике, сведения о воинском учете, назначении и перемещении, повышении квалификации, отпуске, аттестации и др. (приложение 10).

приказ о переводе на другую работу (ф. № Т-5) - составляется в двух экземплярах в отделе кадров при оформлении перевода работника из одного подразделения в другое. Один экземпляр остается в отделе кадров, другой передается в бухгалтерию. Приказ визируется руководителями соответствующих структурных подразделений и подписывается руководителем организации.

приказ о предоставлении отпуска (ф. Т-6) - применяется для оформления ежегодного отпуска и отпусков других видов.

Приказ о прекращении трудового договора (ф. Т-8) - составляется в двух экземплярах в отделе кадров и подписывается руководителем подразделения организации и ее руководителем. В приказе указывают причину и основание увольнения.

Для осуществления табельного учета и контроля за трудовой дисциплиной применяют табеля учета использования рабочего времени (приложение 11). Табельный учет охватывает всех работников. Каждому присваивается определенный табельный номер, который указывается во всех документах по учету труда и заработной платы. Сущность табельного учета заключается в ежедневной регистрации явки работников на работу, всех случаев опозданий и неявок с указанием их причины. Оформленные табеля сдаются в бухгалтерию.

Для определения суммы заработной платы, подлежащей выдаче на руки работникам, необходимо определить сумму заработка работников за месяц и произвести из этой суммы необходимые удержания. В расчетной ведомости содержатся все расчеты по определению сумм заработной платы, подлежащих выплате работникам. Платежную ведомость используют для выплаты заработной платы. В ней указывают фамилии, инициалы работников, их табельные номера, суммы к выдаче и расписку в получении заработной платы. Расчетные и платежные ведомости применяют для расчетов с работниками за целый месяц (приложение 12).

Аванс за первую половину месяца выдают по платежным ведомостям. Сумму аванса определяют из расчета 40% заработка по окладам с учетом отработанных работником дней. В тех случаях, когда имеются неявки на работу в первой половине месяца, в бухгалтерию предоставляется справка на изменение планового аванса. Для получения аванса за первую половину месяца в банк представляют такие документы, как: чек, платежные поручения на перечисление денежных средств в бюджет по удержанным налогам, на перечисление сумм, удержанных по исполнительным документам и личным обязательствам, а также на перечисление платежей на социальные нужды (в государственные внебюджетные фонды).

Расчеты с работниками при уходе в отпуск или увольнении производят в записке-расчете. Выплаты в межрасчетный период производят по платежным ведомостям.

Платежные ведомости подписываются составившими и проверившими их работниками. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения и главным бухгалтером. Поскольку в нашей организации есть централизованная бухгалтерия, то платежные ведомости составляются раздельно на каждое обслуживаемое учреждение.

Заработную плату выдают из кассы организации в течение трех дней. По истечении этого срока кассир против фамилии работников, не получивших заработную плату, делает пометку: "Задепонировано", составляет реестр невыданной заработной платы и на титульном листе ведомости указывает фактически выплаченную и не полученную работниками суммы заработной платы.

На выданные суммы заработной платы составляется расходный кассовый ордер, который оформляется в установленном порядке и регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. На платежных ведомостях проставляется дата и номер расходного кассового ордера, по которому произведено списание денег по кассе.

Депонированные суммы на следующий после срока выдачи заработной платы день сдаются в банк и на сданные суммы составляется расходный кассовый ордер.

Выплаты, не совпадающие со временем общей выдачи заработной платы (внеплановые авансы, отпускные суммы и др.), производят по расходным кассовым ордерам, на которых делают пометку: "Разовый расчет по заработной плате".

В организации на каждого работника открывают лицевой счет, на лицевой стороне которого записываются сведения о работнике (оклад, стаж работы, время поступления на работу и др.), а на оборотной стороне - все виды начислений и удержаний за каждый месяц. По этим данным легко рассчитать средний заработок за любой период времени.

На основании расчетных и платежных ведомостей составляется мемориальный ордер №5 (приложение 13). К мемориальному ордеру прикладываются все документы, послужившие основанием для начисления заработной платы (табели, выписки из приказов и др.).

Больничные листки подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года. На каждом листке проставляется номер расчетной ведомости, в которую он включен для начисления.

Синтетический учет оплаты труда.

Синтетический учет расчетов по оплате труда, пособиям по временной нетрудоспособности и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также по стипендиям осуществляется на счете 18 "Расчеты по оплате труда и стипендиям". Этот счет подразделяется на субсчета:

180 "Расчеты по оплате труда";

181 "Расчеты со стипендиатами";

183 "Расчеты с работниками по безналичным перечислениям на счета по вкладам в кредитные организации";

184 "Расчеты с работниками по безналичным перечислениям взносов по договорам добровольного страхования";

185 "Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов";

187 "Расчеты по исполнительным и другим документам, прочие расчеты";

189 "Другие расчеты за выполненные работы".

Счет 18 "Расчеты по оплате труда и стипендиям" - пассивный. По кредиту счета отражаются начисления по оплате труда, пособий за счет отчислений на государственное социальное страхование, пенсий, а по дебету - удержания из начисленной суммы оплаты труда, выдачу причитающихся сумм работникам и не выплаченные в срок суммы оплаты труда. Сальдо этого счета, как правило, кредитовое и показывает задолженность организации перед рабочими и служащими по заработной плате и другим указанным выплатам.

На субсчете 180 "Расчеты по оплате труда" учитываются расчеты с работниками учреждений, состоящими и не состоящими в списочном составе по всем видам заработной платы, премиям, пособиям по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на детей в возрасте от полутора до шести лет, по выплате компенсаций на детей, осуществляемой за счет средств бюджета.

Начисления заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца.

Документами для начисления заработной платы являются: приказы о зачислении, перемещении и увольнении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табели учета использования рабочего времени и другие документы.

Операцию по начислению заработной платы отражают по дебету субсчета 211 "Расходы по специальным средствам", 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами" и кредиту субсчета 180 "Расчеты по оплате труда и стипендиям".

Удержания из сумм начисленной оплаты труда списывают с кредита субсчета 173 "Расчеты по платежам в бюджет", 185 "Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов", 198 "Расчеты с Пенсионным фондом РФ" в дебет счета 18 "Расчеты по оплате труда и стипендиям".

Выдачу сумм заработной платы и пособий оформляют следующей бухгалтерской записью:

дебет счета 18 "Расчеты по оплате труда и стипендиям",

кредит счета 12 "Касса".

Не полученная в срок заработная плата оформляется бухгалтерской записью:

дебет счета 18 "Расчеты по оплате труда и стипендиям",

кредит счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", субсчет 177 "Расчеты с депонентами".

Учет расчетов с депонентами ведут в книге учета депонированной заработной платы, заполняемой по данным реестра невыданной заработной платы. Книгу открывают на год. Для каждого депонента в ней отводят отдельную строку, в которой указывают табельный номер депонента, его фамилию, имя, отчество, депонированную сумму и делают отметки о выдаче.

Последующую выплату депонированной заработной платы осуществляют по расходному кассовому ордеру и отражают по дебету субсчета 177 "Расчеты с депонентами" и кредиту счета 12 "Касса".

На субсчете 183 "Расчеты с работниками по безналичным перечислениям на счета по вкладам в кредитные организации" учитываются суммы, удержанные из заработной платы работника на основании письменного заявления работника.

На суммы, удержанные из заработной платы работника для перечисления на счета по вкладам, кредитуется субсчет 183 "Расчеты с работниками по безналичным перечислениям на счета по вкладам в кредитные организации" и дебетуется субсчет 180 "Расчеты по оплате труда".

На субсчете 185 "Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов" учитываются удержанные из заработной платы членские взносы при безналичной системе расчетов с профсоюзными организациями. Удержание членских профсоюзных взносов производится при наличии письменных заявлений членов профсоюзов с просьбой о приеме от них членских профсоюзных взносов путем безналичного расчета.

Суммы, удержанные из заработной платы в уплату профсоюзных взносов, записываются в кредит субсчета 185 "Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов" и дебет субсчета 180 "Расчеты по оплате труда".

Аналитический учет по субсчету 185 ведется по каждой профсоюзной организации в книге.

На субсчете 187 "Расчеты по исполнительным и другим документам, прочие расчеты" учитываются суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам.

Суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам, записываются в дебет субсчета 180 "Расчеты по оплате труда" и кредит субсчета 187 "Расчеты по исполнительным и другим документам, прочие расчеты".

Аналитический учет расчетов по исполнительным листам и другим документам ведется по каждому получателю с указанием фамилии или организации, номера, даты и срока действия исполнительного листа или другого документа, суммы удержания в книгах.

Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению.

С сумм начисленной оплаты труда организации производят отчисления в Пенсионный фонд - в размере 28% от суммы оплаты труда (для работающих граждан - в размере 1%), в фонды обязательного медицинского страхования - в размере 3,6%, в фонд социального страхования - в размере 5,4%, в фонд занятости населения - в размере 1,5%.

Кроме того, Федеральным законом от 02 января 2000 года №10-ФЗ "О страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год" определена обязанность учреждений по производству отчислений на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с Правилами отнесения отраслей экономики к классу профессионального риска бюджетные учреждения отнесены к первому классу профессионального риска, которому соответствует тариф взносов в размере 0,2%. Суммы отчислений на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний зачисляются на счета фонда социального страхования РФ.

Начисленные суммы страховых взносов подлежат зачислению на счета соответствующих государственных внебюджетных фондов в полном размере, за исключением сумм отчислений в фонд социального страхования РФ, которые могут быть использованы учреждением на:

выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; социальное пособие на погребение; в связи с рождением ребенка; по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности);

оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;

оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей;

лечебное питание;

оплату проезда в санаторно-курортные учреждения и в учреждения отдыха;

частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей.

Исходя из этого, перечислению по принадлежности в фонд социального страхования РФ подлежит остаток неиспользованных средств страховых взносов.

Для учета расчетов по взносам на социальное страхование, в Пенсионный фонд, в фонд занятости населения и на медицинское страхование используют субсчета:

171 "Расчеты по социальному страхованию";

159 "Расчеты по медицинскому страхованию";

198 "Расчеты по страховым взносам с Пенсионным фондом";

199 "Расчеты с фондом занятости населения".

Начисление сумм в фонды отражается следующей бухгалтерской проводкой:

дебет субсчета 211 "Расчеты по специальным средствам",

кредит субсчетов 171, 159, 198, 199.

Перечисление в фонды оформляют следующей бухгалтерской проводкой:

дебет субсчетов 171, 159, 198, 199,

кредит счетов учета денежных средств.

После 01 января 2001 года следует учитывать, что уплата отдельных взносов в фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования заменена уплатой единого социального налога (регулируется частью второй НК РФ), а уплата взносов в государственный фонд занятости населения РФ отменена.

Из начисленной заработной платы работникам организации, оплаты труда по трудовым соглашениям, договорам подряда и по совместительству производят различные удержания, которые можно разделить на две группы: обязательные и удержания по инициативе организации.

Обязательными удержаниями являются подоходный налог, удержания в Пенсионный фонд РФ, по исполнительным листам и надписям нотариальных контор в пользу юридических и физических лиц.

По инициативе организации через бухгалтерию из заработной платы работников могут быть произведены следующие удержания: долг за работником, ранее выданные аванс и выплаты, сделанные в межрасчетный период; в погашение задолженности по подотчетным суммам; квартплата, за содержание ребенка в дошкольных учреждениях, за товары купленные в кредит, перечисления в филиалы Сберегательного банка.

Подоходный налог взимается с дохода работников свыше установленного минимума заработной платы по установленным ставкам, размеры которых зависят от суммы дохода.

Подоходный налог с облагаемого совокупного дохода, полученного в году, взимается в следующих размерах:

Таблица 2

Ставки подоходного налога с физических лиц на 2000 год

Размер облагаемого совокупного дохода, полученного в календарном году	Ставка налога (налог полностью зачисляется в бюджеты субъектов РФ)
До 50.000 руб.	12%
От 50.001 до 150.000 руб.	6.000 руб.+20% с суммы, превышающей 50.000 руб.
От 150.001 руб. и выше	26.000 руб.+30% с суммы, превышающей 150.000 руб.

Налог исчисляется и удерживается ежемесячно с суммы совокупного дохода граждан с начала календарного года.

В соответствии с Федеральным законом РФ организация обязана перечислять в бюджет суммы исчисленного и удержанного с физических лиц налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на оплату труда.

2.4 Учет основных средств в Департаменте Народного Образования

Задачи, состав и оценка основных средств.

В соответствии с пунктом 32 Инструкции по бухгалтерскому учету к основным средствам бюджетных учреждений относятся материально-вещественные ценности, срок эксплуатации которых превышает 12 месяцев, а стоимость за единицу на дату приобретения - свыше 50-кратного минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

Основными задачами бухгалтерского учета основных средств являются:

правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия;

достоверное определение результатов от реализации и прочего выбытия основных средств;

полное определение затрат, связанных с поддержанием основных средств в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и ремонт, на проведение всех видов ремонта);

контроль за сохранностью основных средств, принятых к бухгалтерскому учету и эффективностью использования.

В составе основных средств учитываются: здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная и оргтехника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и другие основные средства.

По степени использования основные средства подразделяют на находящиеся:

в эксплуатации;

в запасе;

в стадии достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации;

на консервации.

При оценке основных средств различают первоначальную, остаточную и восстановительную стоимость основных средств. В бухгалтерском учете основные средства отражаются, как правило, по первоначальной стоимости, которая определяется для объектов:

приобретенных за плату и других организаций - исходя из фактических затрат по приобретению этих объектов, включая расходы по доставке, монтажу и установке;

полученных от других организаций безвозмездно, а также неучтенных объектов основных средств - по рыночной стоимости на дату оприходования.

Фактические затраты на приобретение, сооружение и изготовление основных средств слагаются из:

сумм, уплачиваемых организацией в соответствии с договором поставки их поставщику, договором купли-продажи (продавцу);

невозмещаемых налогов, уплачиваемых в связи с приобретением объекта основных средств;

вознаграждений, уплачиваемых посреднической организации, через которую приобретен объект основных средств;

иных затрат, непосредственно связанных с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств, и затрат по доведению их до состояния, в котором они пригодны к использованию.

Не включаются в фактические затраты на приобретение основных средств общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением основных средств.

При определении рыночной стоимости могут быть использованы:

данные о ценах на аналогичную продукцию, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей;

сведения об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, торговых инспекций и организаций;

сведения об уровне цен, опубликованные в средствах массовой информации и специальной литературе;

экспертные заключения о стоимости отдельных объектов основных средств.

Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов или проведении работ капитального характера.

Остаточная стоимость основных средств определяется вычитанием из первоначальной стоимости износа основных средств.

С течением времени первоначальная стоимость основных средств отклоняется от стоимости аналогичных основных средств, приобретаемых или возводимых в современных условиях. Для устранения этого отклонения необходимо периодически осуществлять переоценку основных средств и определять восстановительную стоимость.

Восстановительная стоимость - это стоимость воспроизводства основных средств в современных условиях.

Не чаще одного раза в год организации могут переоценивать полностью или частично объекты основных средств по восстановительной стоимости путем индексации их балансовой стоимости.

В соответствии с письмом Госкомстата РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ от 18 февраля 1997 года №ВД-1-24/336 увеличение стоимости основных средств отражается по дебету счета 01 "Основные средства" и кредиту счета 25 "Фонд в основных средствах и нематериальных активах".

Результаты дооценки оборудования отражают по дебету субсчета 040 "Оборудование к установке" и кредиту субсчетов 143 "Расчеты по финансированию из бюджета на капитальное строительство", 231 "Дополнительные источники бюджетного финансирования".

Уменьшение стоимости указанных объектов при переоценке отражается по кредиту счетов и субсчетов 01, 040 и дебету счетов и субсчетов 25, 143, 231.

Увеличение суммы износа основных средств при их переоценке отражают по дебету субсчета 250 "Фонд в основных средствах" и кредиту субсчета 020 "Износ основных средств". Уменьшение суммы износа при переоценке основных средств отражают обратной записью, т. е. дебетуют субсчет 020 и кредитуют субсчет 250.

Единицей учета основных средств является отдельный инвентарный объект, под которым понимают законченное устройство, предмет или комплекс со всеми приспособлениями и принадлежностями, выполняющими вместе одну функцию.

Каждому объекту, кроме библиотечных фондов, присваивается инвентарный номер, который состоит из восьми знаков. Первые три знака обозначают субсчет, четвертый - группу, последние четыре знака - порядковый номер предмета в группе. По тем субсчетам, по которым не выделены группы, четвертый знак обозначается нулем. Например, инвентарный номер 01380046 обозначает субсчет 013 "Машины и оборудование", группа 8 - прочие машины и оборудование, 0046 - порядковый номер объекта.

Когда инвентарный объект является сложным, т. е. включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном, объединяющем их объекте.

Инвентарный номер на объекте обозначается краской. Этот номер сохраняется за объектом основных средств на весь период нахождения его в данном учреждении.

Документальное оформление движения основных средств.

Движение основных средств в организации связано с осуществлением хозяйственных операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию основных средств. Указанные операции оформляются типовыми формами первичной учетной документации.

Поступающие основные средства принимает комиссия, назначаемая руководителем организации. Для оформления приемки комиссия составляет в одном экземпляре акт приемки-передачи основных средств (ф. ОС-1) на каждый объект в отдельности. Общий акт на несколько объектов можно составить лишь в том случае, если объекты однотипные, имеют одинаковую стоимость и приняты одновременно под ответственность одного и того же лица.

В актах указываются наименование объекта, год постройки или выпуска заводом, краткая характеристика объекта, первоначальная стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер, место использования объекта и другие сведения, необходимые для аналитического учета основных средств.

После оформления акт приемки-передачи основных средств передают в бухгалтерию организации. К акту прилагают техническую документацию, относящуюся к данному объекту.

На основании этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные карточки основных средств.

Акт утверждает руководитель организации. При передаче основных средств другой организации акт составляют в двух экземплярах (для сдающей и принимающей основные средства организаций).

Поступившее на склад оборудование для установки оформляют актом о приемке оборудования. В акте указывают наименование оборудования, тип, марку, количество единиц, стоимость, обнаруженные дефекты. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами приемной комиссии. В случае невозможности произвести качественную приемку оборудования при его поступлении на склад акт о приемке оборудования является предварительным, составленным по наружному осмотру.

На дефекты, выявленные в процессе ревизии, испытания оборудования составляется акт о выявленных дефектах оборудования. В нем указывают по каждому наименованию оборудования обнаруженные дефекты и мероприятия или работы для устранения выявленных дефектов.

Выдача основных средств со склада производится по накладным (ф.434), которые утверждаются руководителем учреждения. При этом накладная выписывается в одном экземпляре, если иной порядок не установлен министерствами и ведомствами РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.

Для оформления списания пришедших в негодность основных средств применяются акты о списании основных средств в бюджетных учреждениях ф. ОС-4 бюдж. (приложение 14), акты о списании транспортных средств ф. ОС-4а, акты на списание инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря ф. 443, акты на списание исключенной из библиотеки литературы в бюджетных учреждениях ф. 444 (приложение15). Акты составляются постоянно действующей комиссией, назначенной приказом по учреждению.

В актах о ликвидации основных средств указывают техническое состояние и причину ликвидации объекта, первоначальную стоимость, сумму износа, затраты по ликвидации, стоимость материальных ценностей (запасных частей, металлолома и др.), полученных от ликвидации объекта, результат от ликвидации.

Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов на списание не допускаются.

Стоимость материалов, полученных от разборки отдельных видов объектов основных средств и оставленных для хозяйственных нужд учреждений, относится на увеличение средств бюджетного финансирования или фондов.

Учет операций по выбытию и перемещению основных средств ведется в мемориальном ордере 9 (приложение 16). Записи производятся по каждому документу. При это в графе "Итого" записывается сумма выбывших и перемещенных материальных ценностей, которая должна равняться сумме записей по дебету субсчетов. По окончании месяца итоги по субсчетам записываются в Главную Книгу.

Аналитический учет основных средств.

Аналитический учет основных средств осуществляют в инвентарных карточках.

Карточка ф. ОС-6 предназначена для учета зданий, сооружений, машин и оборудования, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря, транспортных средств. В карточке указываются характерные признаки объектов: модель, тип, марка, заводской номер, дата выпуска, дата и номер акта ввода основных средств в эксплуатацию. Кроме того, записывается краткая индивидуальная характеристика объекта. В тех случаях, когда в составе оборудования, приборов, вычислительной техники и т.д. имеются драгоценные металлы, в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта" указываются перечень деталей, в составе которых имеется драгоценный металл, наименование детали и масса металла, указанная в паспорте.

При перемещении основных средств внутри учреждения производится запись на оборотной стороне этой карточки (приложение 17).

Карточка ф. ОС-9 предназначена для группового учета белья, постельных принадлежностей, библиотечных фондов.

Записи в карточках производятся в количественном и суммовом выражении. Для библиотечных фондов открывается одна карточка. Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой.

Инвентарные карточки заполняются на основе первичных документов (актов приемки-передачи, технических паспортов).

По месту нахождения основных средств для контроля за их сохранностью ведут инвентарные списки основных средств. В них записывают номер и дату инвентарной карточки, инвентарный номер объекта, его полное название, первоначальную стоимость и данные о выбытии (перемещении) - дата и номер документа и причина выбытия. Разрешено вести учет объектов по месту их нахождения в инвентарных карточках. В этом случае инвентарные карточки выписывают в двух экземплярах и второй экземпляр передается по месту нахождения объекта. Учет объектов основных средств по месту нахождения осуществляют в разрезе лиц, ответственных за сохранность этих средств. Учет белья, постельных принадлежностей материально ответственные лица ведут в книге складского учета материалов ф. М-17.

Синтетический учет наличия и движения основных средств.

Синтетический учет наличия и движения основных средств, принадлежащих организации на правах собственности, осуществляется на счетах:

01 "Основные средства" (активный);

02 "Износ основных средств" (пассивный);

25 "Фонд в основных средствах и нематериальных активах".

Счет 01 "Основные средства" предназначен для получения информации о наличии и движении принадлежащих организации на правах собственности основных средств, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации.

Счет 01 "Основные средства" подразделяется на субсчета:

010 "Здания";

011 "Сооружения";

012 "Передаточные устройства";

013 "Машины и оборудование";

015 "Транспортные средства";

016 "Инструменты, производственный (включая принадлежности) и хозяйственный инвентарь";

017 "Рабочий и продуктивный скот";

018 "Библиотечный фонд";

019 "Прочие основные средства".

На субсчете 010 "Здания" учитываются с выделением на отдельные группы здания учебных заведений, детских садов и др.

На субсчете 011 "Сооружения" учитываются стадионы, бассейны и др.

На субсчете 013 "Машины и оборудование" учитываются: силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные приборы, регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование, вычислительная и оргтехника, медицинское оборудование, прочие машины и оборудование с выделением следующих групп:

номер 1 - силовые машины и оборудование;

номер 2 - рабочие машины и оборудование;

номер 3 - измерительные приборы - дозаторы, амперметры, барометры, ваттметры, вольтметры, кассовые аппараты и др.;

номер 4 - регулирующие приборы и устройства - пульты автоматического управления, линейные устройства диспетчерского контроля и др.;

номер 5 - лабораторное оборудование - микроскопы, термостаты, стабилизаторы, вытяжные шкафы и др.;

номер 6 - вычислительная техника, оргтехника - компьютеры и компьютерные локальные сети, принтеры, модемы, копировальные аппараты, электронно-вычислительные машины и др.;

номер 7 - медицинское оборудование - зубоврачебные кресла и др.;

номер 8 - прочие машины и оборудование - машины, аппараты и другое оборудование, не упомянутое в группах 1-7, 9. К прочим машинам и оборудованию относятся: оборудование спортивных помещений (в том числе спортивные снаряды и инвентарь), киноаппаратура, осветительная аппаратура, музыкальные инструменты, телевизоры, радиоаппаратура, стиральные и швейные машины, холодильники пылесосы и др.

На субсчете 015 "Транспортные средства" учитываются все виды средств передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов с выделением отдельных групп: автобусы, легковые автомашины и др.

На субсчете 016 "Инструменты, производственный (включая принадлежности) и хозяйственный инвентарь" учитываются с выделением на отдельные группы:

инструменты - механизированные и немеханизированные орудия труда общего назначения, а также прикрепляемые к машинам предметы, служащие для обработки материалов;

производственный инвентарь и принадлежности - предметы производственного назначения, которые служат для облегчения производственных операций во время работы: рабочие столы, верстаки; стеллажи; инвентарная тара;

хозяйственный инвентарь - предметы конторского и хозяйственного обзаведения, конторская обстановка, шкафы разные, пишущие машины, ручные множительные аппараты, кровати, ковры, портьеры и другой хозяйственный инвентарь.

На субсчете 018 "Библиотечный фонд" учитываются библиотечные фонды независимо от стоимости отдельных экземпляров и книг. В библиотечный фонд включаются: научная, художественная и учебная литература, специальные виды литературы и другие издания.

На субсчете 019 "Прочие основные средства" учитываются с выделением на отдельные группы: программы на технических носителях, учебные кинофильмы, магнитные диски; детские игры.

Оприходование приобретенных основных средств оформляется следующей бухгалтерской проводкой:

Дебет счетов 013-019 "Основные средства"

Кредит счетов: 15 "Расчеты с поставщиками, подрядчиками и заказчиками за выполненные работы и оказанные услуги", 16 "Расчеты с подотчетными лицами", 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 11 "Средства, полученные за счет внебюджетных источников".

Одновременно отражается увеличение вложений в фонд в основных средствах: дебет счета 200 "Расходы по бюджету", кредит счета 250 "Фонд в основных средствах и нематериальных активах".

Принятые в эксплуатацию вновь построенные здания, сооружения, работы по реконструкции зданий и сооружений, безвозмездно полученные основные средства и излишки основных средств, выявленных при инвентаризации, приходуются по дебету счета 01 "Основные средства" (соответствующие субсчета) с кредита субсчета 250 "Фонд в основных средствах". Сумма износа по безвозмездно поступившим основным средствам отражается по дебету счета 01 "Основные средства" и кредиту счета 02 "Износ основных средств".

По основным средствам, приобретаемым за счет бюджетных ассигнований, а также вводимым в эксплуатацию законченным капитальным строительством объектам, независимо от источника финансирования возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при их приобретении, не производится.

Суммы налога, уплаченные по таким основным средствам поставщикам, относят на увеличение их балансовой стоимости с отражением по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации.

Учет сумм расходов по НДС ведется внесистемно на отдельном лицевом счете в книге ф. 294 по каждому документу на приобретение товарно-материальных ценностей и оплате услуг общей суммы, без разбивки по статьям расходов.

По выбывающим основным средствам первоначальная стоимость списывается с кредита счетов 010-019 в дебет счета 020 (на сумму износа основных средств) и в дебет счета 25 (на остаточную стоимость).

Списание основных средств оформляют следующими бухгалтерскими записями:

а/На остаточную стоимость основных средств

Дебет счета 250 "Фонд в основных средствах"

Кредит счетов 010-019 "Основные средства"

б/ На сумму износа основных средств

Дебет счета 020 "Износ основных средств"

Кредит счетов 010-019

в/На стоимость поступивших в результате ликвидации основных средств материалов

Дебет счета 063 "Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности"

Кредит счета 230 "Финансирование из бюджета для перевода учреждениям, находящимся в ведении главного распорядителя и на другие мероприятия".

При выявлении недостачи основных средств, помимо проводок на списание остаточной стоимости недостающих основных средств и суммы их износа, производят следующие бухгалтерские записи:

на суммы, подлежащие взысканию с виновных лиц и зачислению в доход бюджета, по решению суда дебетуют субсчет 170 "Расчеты по недостачам" и кредитуют субсчет 173 "Расчеты по платежам в бюджет";

на суммы, оставляемые в распоряжении организации, дебетуют субсчет 170 "Расчеты по недостачам" и кредитуют субсчет 230 "Финансирование из бюджета для перевода учреждениям, находящимся в ведении главного распорядителя и на другие мероприятия".

При реализации излишнего, неиспользуемого оборудования, транспортных средств и других объектов составляют следующие бухгалтерские записи:

списывается остаточная стоимость основных средств (дебет счета 250, кредит счетов 010-019);

списывается сумма износа основных средств (дебет счета 020, кредит счетов 010-019);

отражается поступление денежных средств (дебет субсчетов 101 "Средства на расходы учреждения", 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами").

При переводе объектов основных средств в состав малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП) первоначальную стоимость основных средств списывают с кредита счетов 010-019 в дебет счета 250 (в остаточной стоимости) и 020 (на сумму износа). Одновременно увеличение стоимости МБП отражается по дебету счета 07 "Малоценные предметы" и кредиту счета 260 "Фонд в малоценных предметах".

Перевод МБП в основные средства отражают по дебету счета 260 и кредиту счета 07 и дебету счета 01 и кредиту счета 250.

Учет износа, ремонта и выбытия основных средств.

Износ определяется и учитывается по зданиям и сооружениям, машинам и оборудованию, транспортным средствам, производственному и хозяйственному инвентарю.

Износ не определяется по следующим основным средствам:

по зданиям и сооружениям, являющимися уникальными памятниками архитектуры;

оборудованию, экспонатам, образцам, моделям действующим и недействующим, макетам и другим наглядным пособиям, находящимся в кабинетах и лабораториях и используемых для учебных целей;

библиотечным фондам и др.

Износ объектов основных средств определяется один раз за полный календарный год (независимо от того, в каком месяце отчетного года они были приобретены) в соответствии с установленными нормами.

В инвентарных карточках учета основных средств записывается годовая сумма износа в рублях, шифр годовой нормы износа и год, в котором последний раз начислялся износ.

Начисление износа не может производиться свыше 100% стоимости основных средств. Ежегодно из карточек сумма износа переносится в ведомость.

Для учета износа основных средств используют счет 020 "Износ основных средств". При начислении износа основных средств происходит уменьшение фонда в основных средствах. На общую сумму износа в последний рабочий день декабря составляется мемориальный ордер с отражением износа основных средств по дебету субсчета 250 и кредиту счета 020. Сумма износа по мемориальному ордеру записывается только в Главную Книгу.

По объему и характеру производимых ремонтных работ различают капитальный и текущий ремонты основных средств. Они отличаются объемом, сложностью и сроками выполнения. Ремонты основных средств могут осуществляться хозяйственным способом, т.е. силами самой организации или подрядным способом (силами сторонних организаций).

В обоих случаях на каждый ремонтируемый объект составляют ведомость дефектов, в которой указывают: работы, подлежащие выполнению, сроки начала и окончания ремонта, намечаемые к замене детали, сметную стоимость ремонта в постатейном разрезе.

Если капитальный ремонт выполняется хозяйственным способом, то на основании ведомости дефектов выписываются наряды-заказы. На основании ведомости дефектов и наряда-заказа выписываются документы на получение со склада необходимых запасных частей и материалов, рабочие наряды на изготовление, монтаж и реставрацию отдельных деталей и узлов.

Расходы по ремонту основных средств относят на затраты того периода, в котором они возникли.

Приемка отремонтированного объекта из капитального ремонта оформляется актом приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов. При поступлении акта в бухгалтерию в инвентарной карточке делают отметку о произведенных работах.

Расходы по ремонту основных средств отражают на счетах учета текущей хозяйственной деятельности.

Фактические расходы по капитальному ремонту основных средств, осуществляемому хозяйственным способом (стоимость израсходованных материалов, начисленная заработная плата ремонтным рабочим), отражают по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" (статья "Капитальный ремонт"). В конце года общая сумма затрат списывается за счет финансирования на эти цели.

При осуществлении капитального ремонта подрядным способом предъявленная подрядчиком для оплаты сумма также отражается по статье "Капитальный ремонт" и в конце года списывается за счет финансирования капитального ремонта.

Стоимость выбывающего объекта основных средств подлежит списанию с бухгалтерского баланса. Выбытие объекта имеет место в случае продажи, безвозмездной передачи, списания в случае морального и физического износа, ликвидации при авариях и др.

Если списание объекта основных средств проводится в результате его продажи, то выручка от реализации принимается к бухгалтерскому учету в сумме, согласованной сторонами в договоре. Доходы, расходы и потери от списания с бухгалтерского баланса объектов основных средств отражаются в бухгалтерском учете в отчетном периоде, к которому они относятся.

При выбытии объектов основных средств по соответствующей карточке определяется общая сумма износа за время нахождения объекта в эксплуатации, и на эту сумму уменьшается износ.