Бухгалтерский учет в бюджетных организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Бухгалтерский учёт на предприятиях является основным видом учёта. Он охватывает всю деятельность предприятия, связанную с движением средств.

Хорошо поставленный бухгалтерский учет позволяет не только выявить скрытые резервы, обнаруживать нарушение режима экономии плановой и финансово-бюджетной дисциплины, но и предупреждать и вовремя устранять возможные потери и необоснованные затраты.

Осуществляя сплошное и непрерывное отражение всех операций, связанных с исполнением сметы расходов по бюджету, бухгалтерский учет позволяет не только систематически сопоставлять их с утвержденными нормативами и сметами, но и устанавливать причины отклонений фактических расходов от утвержденных нормативов и смет, выявлять наиболее целесообразные нормы расходов и повышать уровень бюджетного и сметного планирования в целом. Чем точнее учет, тем выше качество планирования.

Используя информацию бухгалтерского учета, руководители учреждений могут оперативно принимать меры, по устранению просчетов и отклонений от утвержденных нормативов в ходе хозяйственной и финансовой деятельности. С помощью бухгалтерского учета в каждом учреждении устанавливаются систематическое наблюдение за сохранностью средств, контроль за их рациональным использованием.

Следовательно, бухгалтерский учет - это важнейшее звено системы управления учреждениями непроизводственной сферы.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина РФ от 30 декабря 2008г №148-н, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести:

Ш организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

Ш контроль исполнения сметы расходов;

Ш выделение в учете кассовых и фактических расходов;

Ш отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки).

Специфические особенности учета в бюджетных организациях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово-бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных доходов.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы настоящей работы, что предопределило ее цель и задачи.

Целью курсовой работы является изучение особенностей бухгалтерского учета в бюджетных организациях, на примере Администрации сельского поселения «Зеленец»

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

· изучить по нормативным материалам и данным литературы основы ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях на современном этапе;

· охарактеризовать бюджетное учреждение - Администрация сельского поселения «Зеленец»

· изучить действующую организацию бухгалтерского учёта, её особенности в Администрации сельского поселения «Зеленец»;

бухгалтерский учет бюджетный



1. Содержание и нормативное регулирование бухгалтерского учета в бюджетных организациях

1.1 Основные задачи и правила бухгалтерского учета в бюджетных организациях

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Основными задачами бухгалтерского учета являются:

§ формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

§ обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами[13, с. 92];

§ предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Основные правила ведения бухгалтерского учета в организациях установлены Законом «О бухгалтерском учете», Положением о бухгалтерском учете и отчетности, Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», Планом счетов бухгалтерского учета и другими нормативными документами.

В соответствии с указанным законом основными правилами, требованиями к ведению бухгалтерского учета являются:

ь бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте РФ - в рублях;

ь имущество, являющееся собственностью организаций, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации;

ь бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента её регистрации до реорганизации или ликвидации;

ь организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета. Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета;

ь все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий;

ь текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно;

ь основанием для записи в учетных регистрах являются первичные учетные документы, которые должны составляться в момент совершения хозяйственных операций или непосредственно после ее окончания и содержать обязательные реквизиты.



1.2 Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в бюджетных организациях

В настоящее время основными законодательными и нормативными документами по бухгалтерскому учету являются:

· Бюджетный кодекс РФ;

· Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» (№ 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г.);

· Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2008 г. № 148-н;

· международные стандарты бухгалтерского учета;

· отечественные стандарты бухгалтерского учета.

Законодательные и нормативные документы образуют систему нормативного регулирования бухгалтерского учета России, которая представлена четырьмя уровнями.

Первый уровень -- законодательный. К этому уровню относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ. Например, Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон "О бухгалтерском учете", Гражданский кодекс РФ.

Второй уровень -- нормативный. К этому уровню относится Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148-н.

Инструкция №148н состоит из четырех частей и пяти приложений. В первой части изложены основы организации учета, дано его определение, выражены требования по оформлению и систематизации первичных документов и учетных регистров, даны указания о порядке исправления ошибок, допущенных при заполнении учетных регистров. Во второй части отражен новый план счетов бюджетного учета, в третьей порядок применения плана счетов бюджетного учета, а в четвертой части порядок учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями. Инструкция содержит 5 приложений. Приложение № 1 к названной Инструкции представляет «Корреспонденцию счетов бюджетного учета», приложение № 2 - «Унифицированные формы первичных учетных документов», приложение № 3 «Перечень рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных регистров и показателей», приложение № 4 «Порядок включения кода бюджетной классификации РФ при формировании номера счета бюджетного учета», приложение № 5 «Классификация операций сектора государственного управления».

Третий уровень - методические рекомендации (инструкции, методические указания, рекомендации, приказы) по учету имущества, затрат, составлению бухгалтерской отчетности и т.п., которые утверждаются Минфином России с учетом отраслевой специфики и видов деятельности организаций.

Особое место среди нормативных документов данного уровня отводится Плану счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденным Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н, где определяется порядок отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета

Четвертый уровень -- организационный. На этом уровне формируются документы организаций, определяющие разные аспекты бухгалтерского и налогового учета (учетная политика бюджетного учреждения).

1.3 Характеристика форм бухгалтерского учета, используемых бюджетных в организациях

Все хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами казначейства оформляются первичными документами.

Для ведения бюджетного учета в учреждениях, финансовых органах, органах казначейства применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели.

Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются финансовым органом.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

§ журнал операций по счету «Касса»;

§ журнал операций с безналичными денежными средствами

§ журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

§ журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

§ журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

§ журнал операций расчетов по оплате труда;

§ журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

§ журнал по прочим операциям;

§ главная книга.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке:

· ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления баланса и не требующая изменения данных в журналах операций, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;

· ошибочная запись, обнаруженная до момента представления баланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью последним днем отчетного периода;

· ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который бюджетная отчетность в установленном порядке уже представлена, оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой обнаружения ошибки.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются Cправкой (ф. 0504833), в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления.

По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.

1.4. Основы организации бухгалтерского учета в бюджетном учреждении

Бухгалтерский учёт в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, имеет отличия от учёта хозрасчётных предприятий. При этом проблема ведения бухгалтерского учёта в учреждениях непроизводственной сферы неоднородны, так как определяются конкретным видом деятельности, такие как:

- здравоохранение;

- народное образование;

- культура;

- органы правопорядка;

- социальная защита населения;

- оборона.

Здесь не идёт речь о прибыли и выгодном производстве: нужно точно исполнять заложенные в бюджете функции и тратить бюджетные (сметные) средства по назначению. Этим бюджетный учёт отличается от бухгалтерского учёта на предприятии свободной экономики.

Таким образом, бухгалтерский учёт исполнения бюджета и смет расходов бюджетных учреждений называется бюджетным учётом. Объектами бюджетного учёта являются:

- доходы и расходы бюджета;

- денежная наличность, хранящаяся в банках;

- средства в расчётах между бюджетами;

- фонды и резервы, создаваемые в бюджетах в процессе их исполнения;

- материальные ценности бюджетных организаций. [14, с. 95]

Бухгалтерский учёт в бюджетных учреждениях обеспечивает отражение всех операций, связанных с исполнением сметы расходов по бюджету, смет по специальным средствам и обобщение данных учёта и отчётности.

Своевременное, полное и достоверное отражение на балансе учреждения всех операций позволяет руководителям учреждений принимать обоснованные управленческие решения, анализировать работу учреждений, осуществлять и контролировать целевое расходование средств на основе утверждённой сметы, выявлять незаконные затраты.

Правильная постановка бухгалтерского учёта в бюджетных учреждениях способствует более точному составлению смет расходов, а также выявлению неиспользованных внутренних ресурсов.

За соблюдение правил бюджетной дисциплины и правильную организацию бухгалтерского учёта в бюджетных учреждениях несут ответственность руководитель и главный бухгалтер учреждения. Главные бухгалтера в повседневной работе должны руководствовать Законом о бухгалтерском учёте и РФ, утверждённым приказом Министерства финансов РФ от 21 ноября 1996 г. № 123-ФЗ.

Этот Закон распространяется на главных бухгалтеров объединений, предприятий, организаций, учреждений, ведущих бухгалтерский учёт и составляющих законченную бухгалтерскую отчётность, а также на главных бухгалтеров централизованных учреждений. В этом документе определены обязанности, права и ответственность главных бухгалтеров за правильную организацию учёта.

Главный бухгалтер учреждения назначается или освобождается от должности руководителем учреждения, он непосредственно подчиняется ему. Он обеспечивает контроль и отражение на счетах бухгалтерского учёта всех осуществляемых хозяйственных операций, составление в установленные сроки бухгалтерской отчётности, подписывает совместно с руководителем учреждения документы по финансово-расчётным операциям, а также служащие основанием для выдачи товарно-материальных ценностей, визирует заявления, приказы о назначении на работу и перемещения материально ответственных лиц. Указанные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не могут быть приняты к исполнению.

Руководитель учреждения обязан создать необходимые условия для правильной организации бухгалтерского учёта, обеспечить неукоснительное выполнение всеми структурными подразделениями и службами, работниками учреждения требований главного бухгалтера в части порядка оформления и сдачи в бухгалтерию необходимых документов.



2. Организация и ведение бюджетного учета на примере Администрации сельского поселения «Зеленец»

2.1 Характеристика финансово-хозяйственной деятельности Администрации сельского поселения «Зеленец»

Администрация сельского поселения «Зеленец» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения «Зеленец», наделенная Уставом сельского поселения «Зеленец» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Коми и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский».

Администрация сельского поселения «Зеленец» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом сельского поселения «Зеленец», решениями Совета сельского поселения «Зеленец», постановлениями главы сельского поселения «Зеленец» - руководителя администрации поселения, и Положением об администрации сельского поселения «Зеленец».

Администрация осуществляет в пределах своих полномочий исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

К вопросам местного значения поселения относятся:

Ш формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

Ш установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

Ш владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Ш организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Ш дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

Ш обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

Ш создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Ш обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

Ш создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Ш организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

Ш создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

Ш сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения;

Ш обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

Ш организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Ш организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;

Ш организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

Ш организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

Ш создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

Ш осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Ш создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

Ш содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

Ш организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым главой сельского поселения «Зеленец» - руководителем администрации поселения.

Глава муниципального образования - руководитель администрации сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения.

Руководитель администрации сельского поселения избирается жителями сельского поселения на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Руководитель администрации сельского поселения возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, в соответствии с Порядком назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы, назначает пенсию за выслугу лет указанным лицам. Также определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения, утверждает Положения о них, смещает в должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации. (рис. 2.1.1)

Рис. 2.1.1 Организационная структура Администрации сельского поселения «Зеленец»

Совет сельского поселения «Зеленец» - представительный орган сельского поселения «Зеленец». Совет представляет население сельского поселения «Зеленец» и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и Уставом сельского поселения «Зеленец».

Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета сельского поселения «Зеленец» - 4 года, он обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Зеленец» находятся:

ь принятие Устава сельского поселения «Зеленец», внесение в него изменений и дополнений;

ь рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

ь установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ь контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Зеленец» полномочий по решению вопросов местного значения.

Благоустройство - содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора. Организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

Землеустройство - планирует пользование земель, находящихся в ведении сельского поселения, осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, заключает договора аренды земельных участков.

2.2 Учет основных средств

Основные средства бюджетного учреждения - материальные объекты основных фондов, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Учет основных средств бюджетного учреждения ведется на счете 110100000.

Объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно - сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

Группировка основных средств по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с разделами классификации, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (далее - ОКОФ).

Для учета операций с основными средствами в Администрации сельского поселения «Зеленец» применяются следующие счета:

110102000 «Нежилые помещения»;

110104000 «Машины и оборудование»;

110105000 «Транспортные средства»;

110106000 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;

110107000 «Библиотечный фонд».

Таблица 2.2.1

Состав и структура основных средств Администрация сельского поселения «Зеленец» на 2009 год

Виды основных средств	На начало 2009 года	На конец 2009 года	Изменения за год
	Сумма	У.в	Сумма	У.в	Сумма	У.в
Здания	5358834,48	81,76	5719908,96	84,16	361074,48	148,83
Транспорт	397454,87	6,06	480604,4	7,07	83149,53	34,27
Машины и оборудование	639388,43	9,76	498853,9	7,34	-140534,53	-57,93
Производственно- хозяйственный инвентарь	89498,81	1,37	51235,66	0,75	-38263,15	-15,77
Прочие ос. средства	68852,71	1,05	46035,1	0,68	-22817,1	-9,4
Всего	6554029,3	100	6796638,02	100	361074,48	100



В течении года основные средства выросли на 361074,48. Наибольшее увеличение достигнуто за счет приобретения основных средств по статье «Здания» на 361074,48 руб. или 100 %.В структуре основных средств на начало и конец года наибольший удельный вес занимает здания, причем доля в течении года увеличилась на 2,4% (Приложение 4).

На основе полученных данных состав и структура основных средств за 2009 год лучше будет представлен в виде следующей гистограммы.

Рис. 2.2.1 Состав и структура основных средств за 2009 год

Таблица 2.2.2

Состояния основных средств по Администрация сельского поселения «Зеленец»

Наименование основных средств	На начало 2009 г.	Поступило	Выбыло	На конец 2009 г.
Здания	5358834,48	361074,48	-	5719908,96
Транспорт	397454,87	83149,53	-	480604,4
Машины и оборудование	639388,43	80185,3	220719,83	498853,9
Производственно- хозяйственный инвентарь	89498,81	15439,7	53702,85	51235,66
Прочие ос. средства	68852,71	-	22817,61	46035,1
Всего	6554029,3	539849,01	297240,29	6796638,02

К поступления = поступившие О.С. / наличие на к.г. О.С.= 539849,01/

6796638,02 = 0,079 или 7,9 % - такой процент от стоимости основных фондов поступил в течение года.

К выбытия = выбывшие О.С. / наличие на н.г. О.С.= 297240,29 / 6796638,02 = 0,0437 или 4,37 % - т.е. такой процент от стоимости основных фондов выбыл в течение года.

7,9 % > 4,37 % (К пост > К выб.), следовательно, процесс поступления более интенсивен.

2.3 Учет материальных запасов

Для учета материальных запасов предназначен счет 110500000.

Счет предназначен для учета материальных запасов в форме сырья, материалов и готовой продукции, предназначенных для использования в процессе деятельности учреждения, а также для продажи.

К материальным запасам относятся:

· предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

· специальная одежда, специальная обувь, а также постельные принадлежности независимо от их стоимости и срока службы;

· форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях, состоящих на бюджете, независимо от стоимости и срока службы;

· временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов;

· тара для хранения товарно-материальных ценностей;

· предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости;

Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

Материальные запасы, не принадлежащие учреждению, но находящиеся в его пользовании или распоряжении в соответствии с условиями договора, принимаются к учету в размере стоимости, предусмотренной в договоре.

Списание (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости.

Оценка материальных запасов по средней фактической стоимости производится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей фактической стоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающихся, соответственно, из средней фактической стоимости и количества остатка на начало месяца, и поступивших запасов в течение текущего месяца на дату списания (отпуска).

Аналитический учет материальных запасов, продуктов питания, ведется на Карточках количественно-суммового учета материальных ценностей.

Аналитический учет продуктов питания ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам. Записи в Оборотную ведомость по нефинансовым активам производятся на основании данных Накопительной ведомости по приходу продуктов питания и Накопительной ведомости по расходу продуктов питания. Ежемесячно в Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конец месяца.

Учет разбитой посуды ведется материально ответственными лицами в Книге регистрации боя посуды (ф. 0504044).

Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

Предметы мягкого инвентаря маркируются материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии специальным штампом несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указанием наименования учреждения, а при выдаче предметов в эксплуатацию производится дополнительная маркировка с указанием года и месяца выдачи их со склада

Учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри учреждения ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика и т.п.).

В тех случаях, когда имеются расхождения с данными документов поставщика, составляется Акт о приемке материалов (ф. 0315004).

Учет материальных запасов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

110502000 «Продукты питания»;

110503000 «Горюче-смазочные материалы»;

110504000 «Строительные материалы»;

110505000 «Мягкий инвентарь»;

110506000 «Прочие материальные запасы».

Отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче их в эксплуатацию осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих первичных документов:

-требование-накладная (ф.0315006);

-меню - требование на выдачу продуктов питания (ф. 0504202);

-ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210)

2.4 Учет оплаты труда

Основными задачами учета труда и его оплаты являются: точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполняемых работ; правильное исчисление суммы оплаты труда и удержаний из нее; учет расчетов с работниками организации, бюджетом, органами социального страхования, Государственным фондом занятости населения, фондами обязательного медицинского страхования и Пенсионным фондом РФ; контроль за рациональным использованием трудовых ресурсов, фонда оплаты туда и фонда потребления.

Оплата труда работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплата заработной платы обычно производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях). В соответствии с коллективным и трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, на противоречащих законодательству РФ. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы.

В бюджетных учреждениях правила начисления оплаты труда и дополнительных выплат регулируются трудовым законодательством и отраслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.

Системы оплаты труда, включая размеры окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы надбавок и доплат стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. [10, с. 186]

Учет оплаты труда ведется на счете 130200000 «Расчеты по принятым обязательствам».

2.5 Учет денежных средств

Для учета операций по движению денежных средств применяются следующие счета:

130405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами»;

120104000 «Касса»;

120105000 «Денежные документы».

Счет «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами» предназначен для учета учреждением расчетов по платежам из бюджета с финансовыми органами.

Платежи из бюджета учитываются на основании документов, приложенных к выписке со счета бюджета, предоставляемой финансовым органом.

Счет «Касса» предназначен для учета движения наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в кассе учреждения.

При оформлении и учете кассовых операций учреждения руководствуются порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным банком Российской Федерации, с учетом следующих особенностей.

Прием в кассу наличных денежных средств от физических лиц производится по бланкам строгой отчетности - Квитанциям (ф. 0504510) и Приходным кассовым ордерам (ф. 0310001)

В случае приема наличных денежных средств уполномоченными лицами последние ежедневно сдают в кассу учреждения денежные средства, оформленные Реестром сдачи документов, с приложением квитанций (копий).

При выдаче из кассы наличных денежных средств раздатчикам, определенным приказом руководителя учреждения, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности, учет ведется кассиром в Книге учета выданных раздатчикам денег на оплату труда.

При выдаче наличных денежных средств из кассы под отчет нескольким лицам взамен индивидуальных Расходных кассовых ордеров (ф. 0310002) применяется Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501).

Учет операций по движению наличных денежных средств на счете 120104000 «Касса» ведется в Журнале операций по счету «Касса» на основании кассовых отчетов.

На счете «Денежные документы» учитываются различные денежные документы: оплаченные талоны на бензин и масла, на питание и т.п., оплаченные путевки в дома отдыха, санатории, турбазы, полученные извещения на почтовые переводы, почтовые марки и марки государственной пошлины и т.п.

Денежные документы хранятся в кассе учреждения.

Прием в кассу и выдача из кассы таких документов оформляются Приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и Расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002) с оформлением на них записи «Фондовый». Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги (ф. 0504514). Приходные и расходные кассовые ордера с записью «Фондовый» регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. 0310003) отдельно от операций по денежным средствам.

Аналитический учет денежных документов ведется по их видам в Карточке учета средств и расчетов.

Учет операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям.

2.6 Виды и состав отчетности

Отчетность представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организаций и учреждений за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют на основе учетных данных.

Пользователями бюджетной отчетности являются:

Ш руководство и сотрудники бюджетного учреждения;

Ш главные распорядители (распорядители);

Ш Федеральное казначейство;

Ш Министерство финансов РФ;

Ш Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

Ш контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Бухгалтерская отчетность составляется в порядке и в сроки, предусмотренные нормативными документами Минфина России, органа, организующего исполнения соответствующего уровня бюджетной системы РФ, главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджетов.

Бухгалтерская отчетность составляется на основе данных синтетического и аналитического учета.

Бухгалтерская отчетность утвержденная приказом МФ РФ от 21.01.2005г. № 5-н состоит из:

§ бухгалтерского баланса исполнения бюджета главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета - форма по ОКУД - 0503130;

§ отчет о финансовых результатах деятельности - форма 0503121;

§ отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета - форма 0503127;

§ месячный отчет об исполнении бюджета - форма 0503128;

§ пояснительная записка - форма 0503160 с приложениями - форма 0503161-0503176.

Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом. Отчетность составляется как на бумажных, так и на электронных носителях информации.

Бюджетную отчетность подписывают руководитель и главный бухгалтер.

Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги, а также иных регистров бюджетного учета.

Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.

Если данные по отдельным показателям отчетности не имеют числового значения, в соответствующих графах ставится прочерк. Если в соответствии с нормативными правовыми документами по бюджетному учету показатели отчетности имеют отрицательное значение, то в бюджетной отчетности этот показатель отражается со знаком "минус".

Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Получатели средств бюджета составляют бюджетную отчетность и представляют ее своему вышестоящему распорядителю бюджетных средств в установленные сроки.

Месячная бюджетная отчетность подлежит представлению в Федеральное казначейство главными распорядителями средств федерального бюджета до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Администрация сельского поселения «Зеленец» на основании представленной бюджетной отчетности составляет сводную бюджетную отчетность для представления ее органу, организующему исполнение соответствующего бюджета (главному распорядителю), в установленные им сроки.



Заключение

Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

В первой главе работы было рассмотрено нормативное регулирование бухгалтерского учета в бюджетных организациях. Раскрыты основные задачи и принципы бухгалтерского учета, охарактеризованы основные формы бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина РФ от 30 декабря 2008г №148-н, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести:

v организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

v контроль исполнения сметы расходов;

v выделение в учете кассовых и фактических расходов;

v отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки).

Специфические особенности учета в бюджетных организациях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово-бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных доходов.

Бюджетные учреждения для ведения бюджетного учета применяет регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели.

Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета.

Во второй главе курсовой работы изучена организация ведения бухгалтерского учета на примере бюджетного учреждения Администрации сельского поселения «Зеленец». Дана характеристика учреждения; изучены учет основных средств, материальных запасов, оплаты труда, денежных средств; рассмотрены виды и состав отчетности.

Бюджетный учет в Администрации сельского поселения «Зеленец». автоматизирован и осуществляется с применением автоматического программного продукта «Смета»

Проанализировав состава и структуры основных средств Администрации сельского поселения «Зеленец» течении года основные средства выросли на 361074,48. Наибольшее увеличение достигнуто за счет приобретения основных средств по статье «Здания» на 361074,48 руб. или 100 %.

В структуре основных средств на начало и конец года наибольший удельный вес занимает здания, причем доля в течении года увеличилась на 2,4%.

Дальнейшее развитие бухгалтерского учета и необходимо осуществлять по следующим основным направлениям: повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности; создание инфраструктуры применения МСФО; изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности; усиление контроля качества бухгалтерской отчетности; подготовка и повышение квалификации кадров.

Перед Администрацией сельского поселения «Зеленец» стоят следующие задачи:

1. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

3. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

4. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.



Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2003.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II. М.: Проспект, 2003.

3. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ.

4. Федеральный закон от 22.12.2005г. №176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации».

5. Приказ Минфина России от 06.10.2008 № 106н «Об утверждении положении по бухгалтерскому учету».

6. Приказ Минфина РФ от 24 августа 2007 г. № 72н «Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».

7. Приказ Минфина РФ 23 сентября 2005г. .№123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета».

8. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004. №249 «Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах».

9. Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2008 г. № 148-н

10. Бухгалтерский (финансовый) учет в бюджете: Учебное пособие. Издание 6-е, переработанное и дополненное. - Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центор «Март», 2008. - 960с.

11. Бухгалтерская (финансовая) отчетность в бюджетных организациях: Учебное пособие /А.Д. Ларионов [и др.]; под ред. А.Д. Ларионова - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008- 208с.

12. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебное пособие. - 5-е издание, переработанное и дополненное. М.: Бухгалтерский учет, 2008. с.256.

13. Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник. - 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Издательство ПРИОР, 2007. с. 482.[1]

14. Кутер М.И. Теория бухгалтерского учета: Учебник. М.: Бухгалтерский учет, 2006. с. 385.

15. Резников Г.Б., Темченко О.С. Практическое пособие по курсу «Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях». Часть 1: Учебно-практическое пособие. СПб.: Владивосток-ПИППКК ГС, 2008. с. 195.

16. Резников Г.Б. Практическое пособие по курсу «Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях». Часть 2 «Бухгалтерские проводки»: Учебно-практическое пособие. СПб.: Владивосток-ПИППКК ГС, 2006. с. 203.

17. Резников Г.Б. Практическое пособие по курсу «Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях». Часть 3 «Практические задачи»: Учебно-практическое пособие. СПб.: Владивосток-ПИППКК ГС, 2008. с. 156.

18. Рожнова О.В. Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности: Учебник. М.: АБАК, 2006. с. 302.

19. Самойлов И.В. Бюджетные учреждения: бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность: Учебник. М.: Главбух, 2007. с. 489.

20. Широбоков В.Г. Бухгалтерский (финансовый) учет в бюджетных организациях: учебное пособие / В.Г. В.Г.Широбоков, З.М.Грибанова, А.А. Грибанов. - М.: КНОРУС, 2007. - 672с.[4]

Размещено на Allbest.ru