Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. История аудита

1.1 Зарождение аудита в различных школах

1.2 История аудита в России

2. Государственное регулирование аудиторской деятельности

2.1 Правовые основы аудиторской деятельности в Российской Федерации

2.2 Международные стандарты аудита

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Список сокращений

Введение

В одной из интерпретаций закона Мэрфи сказано: "Если рассмотреть проблему достаточно внимательно, то Вы увидите себя частью этой проблемы" [10].

Поскольку результаты аудиторской проверки являются основой множества экономических решений, аудит во всех странах достаточно жестко регулируется.

Во всех развитых странах действуют независимые Палаты аудиторов, основными задачами которых являются разработка стандартов по аудиторской деятельности, осуществление контроля над качеством работы аудиторов, проведение аттестации и выдача документов на занятие аудиторской деятельностью (в странах, где это не является государственной прерогативой).

Аудиторские проверки просто незаменимы в условиях рыночной экономики и на переходном этапе развития России. Аудитор не только выявляет ошибки в бухгалтерском учете и налогообложении, не только вскрывает недостатки в системе управления и организационной структуре предприятия, но способен дать самую квалифицированную консультацию по этим вопросам.

На международном уровне профессиональные организации аудиторов сотрудничают через посредство Международной федерации бухгалтеров, которая вырабатывает рекомендации, касающиеся различных аспектов аудиторской деятельности.

К международным аудиторским стандартам относятся: международные стандарты учета; международные стандарты аудита; международные стандарты бухгалтерского образования; Кодекс этики профессиональных бухгалтеров.

Международные стандарты аудита и сопутствующих работ были изданы Международным комитетом по аудиторской практике, Международной федерации бухгалтеров -- МФБ. Главная задача этого Комитета -- разработка международных унифицированных стандартов учета, аудита и сопутствующих работ и стимуляция принятия указанных стандартов в аудиторской практике всех стран для обеспечения единообразия аудиторской деятельности во всем мире [5].

В международной аудиторской практике используются общепринятые аудиторские стандарты проверки финансовой отчетности (CAAS), которые были опубликованы Американским институтом дипломированных общественных бухгалтеров, задачей которого является разработка и внедрение национальных аудиторских, аттестационных и других стандартов, регламентирующих аудиторскую деятельность в США.

Современный этап развития Российской Федерации характеризуется тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи объективно возрастает значение и роль финансового контроля в системе государственного управления, реформирования действующей системы финансового контроля в РФ и разработки научных основ организации системы общегосударственного финансового контроля.

Финансовый контроль образует систему, в которую входят государственный финансовый контроль (общегосударственный и ведомственный), общественный контроль и аудит (независимый контроль). Все элементы этой системы тесно связаны и взаимодействуют между собой [4].

Институт независимого аудита - новая в нашей стране форма организации финансового контроля за финансово-хозяйственной и коммерческой деятельностью организаций и учреждений, осуществляемая на платной основе.

Общеизвестно, что ничто не возникает просто так. Любые процессы, социально-экономические изменения, имеющие, казалось бы, поверхностный, скопированный в духе подражания кому или чему-либо характер, на самом деле характеризуются объективными причинами. Это напрямую касается и российского аудита. Не берусь сказать, насколько широко распространено в крупных городах мнение о том, что аудит - это английское название русской ревизии, но на периферии такое суждение встречается еще очень часто. И уже отсюда, просто из-за неправильного понимания одного слова, начинается множество проблем. Все это и определяет задачи настоящего исследования: вскрытие объективных факторов, обусловивших становление аудита в России; характеристика современного состояния аудиторской отрасли и действующих в настоящий момент движущих сил; построение конкурентного профиля одной из ведущих аудиторских компаний России "Современные бизнес-технологии".

Будучи независимой, аудиторская деятельность способствует не только улучшению всей работы экономического субъекта, защищает интересы его собственников, но и стоит на страже интересов государства, соблюдения законов и нормативных актов. Отсюда выявлению и решению проблем, способных помешать полноценному развитию и становлению аудита в нашей стране, должно уделяться большое внимание. Эту мысль в свое время правильно выразил заместитель председателя Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте РФ Ю.А. Данилевский словами: "Проблемы становления аудита - наше общее дело" [7].

Основной целью данной курсовой работы является выявление особенностей государственного регулирования аудиторской деятельности в России и правовые основы ее организации в Российской Федерации.

1. История аудита

1.1 Зарождение аудита в различных школах

История аудита начинается в глубокой древности, и это не оборот речи. Уже в Древнем Востоке можно наблюдать зачатки систематизированного контроля над бухгалтерской деятельностью, и во многих странах история возникновения аудита схожа: древние египтяне, китайцы и шумеры уже тогда следили за деятельностью чиновников. В Китае во времена династии Чжоу (1122 - 256 гг. до н.э.) государственная система обладала стройным бюджетом и аудитом всех правительственных компаний. Но только в Древней Греции и Риме аудит (как, впрочем, и многое другое) приобрел более различимые очертания. В 5 в. До н.э. в Афинах народное Собрание контролировало доходы и расходы государства, а в Римской республике государственные финансы находились под контролем Сената и штатом аудиторов. Именно здесь появляются специальные контролирующие органы, обязанностью которых стало следить за правильностью ведения учетных документов. Квесторы, как именовались "сотрудники" таких служб, отправляли свои отчеты в Рим для слушания. Слушать - вот корень (в буквальном и переносном смыслах) аудиторской деятельности. Именно это латинское слово станет в будущем именем целой отрасли консалтинговой деятельности [6].

Англоязычная история возникновения аудита связана с архивом Казначейства Англии и Шотландии 1130 г. В 1200-х г. Лондонское Сити подвергалось аудиту, а в начале 14 века среди выборных должностных лиц появились аудиторы. В Средние века история развития аудита выходит на новый качественный уровень. В 15 веке, а точнее, в 1494 г., итальянский математик Лука Паччоли создает бухгалтерию, которая сегодня является образцом для современных бухгалтеров - "Трактат о счетах и записях". Возможно, предпосылками создания этого труда было то, что в это время в Европе распространилась тенденция использовать учетные книги для информации, предназначенной для заслушивания в судах. Аудит того времени стал "нанотехнологией" Средневековья - и воспринимался многими на уровне колдовства. Дальнейшая история аудита неразрывно связана с капитализмом, время которого наступило в 17 веке. Аудит перестает быть процессом "слушания" и становится подробной системой анализа документации, а бухгалтерия превращается из прикладной науки в необходимый инструмент, и первый закон об обязательном наличии в городе профессионального аудитора появляется в Шотландии. И вот, на протяжении следующих полутора веков аудит продолжает врастать в экономическую ткань общества. Следующим этапом становления профессиональной системы аудиторской деятельности становится 1844 год, когда в Англии создается пакет документов, посвященных акционерным обществам, которым предписывалось поручать независимым бухгалтерам проверку бухгалтерских счетов компаний и отчитываться перед акционерами. А в 1853 году в Шотландии основывается Эдинбургский Институт Аудиторов - высшее учебное заведение, в котором впервые в истории начали готовить квалифицированных аудиторов [6].

История аудита в США начинается в конце 19 века, когда в 1887 году была основана Ассоциация аудиторов Америки. До этого аудиторская деятельность в США осуществлялась британскими специалистами. И уже через 20 лет Ассоциации насчитывала более 340 членов из 25 штатов [6].

1.2 История аудита в России

История аудита в России начинается в самое насыщенное для нее время - время Петра Великого, однако тогда дальше расследования имущественных споров с поставщиками леса, к которому были привлечены независимые эксперты, дело не пошло. Должность аудитора в то время сочетала обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора, а аудиторов называли присяжными бухгалтерами. "Аудиторами" таких специалистов стали называть только в 1712 году по примеру Польши. В воинском уставе и табеле о рангах аудиторы были причислены к воинским чинам. До введения военно-судебной реформы 1867 г. аудиторы образовывали высшие ревизионные военные суды в России, однако с тех пор слово "аудитор" впитало совершенно иной, современный, смысл.

В 1891, 1912 и 1928 годах были предприняты попытки учредить институт бухгалтеров-экономистов, но, к сожалению, ничего не вышло, и история развития аудита в России лишилась опоры. Только в 1987 году в СССР аудиторская проверка годовых отчетов стала обязательной. Первыми аудиторскими компаниями в России стали представительства и дочерние предприятия акционерного общества "Инаудит". И с тех пор история развития аудита в России идет по новому пути [6].

Развитие рыночных отношений в России привело к необходимости принятия большого количества нормативных документов для регламентации правовых вопросов деятельности предприятий (организаций), бухгалтерского учета и отчетности, налогообложения, порядка формирования себестоимости продукции (работ, услуг). Многие предприятия стали самостоятельными хозяйствующими субъектами и получили право самостоятельно осуществлять свою деятельность (без какого-либо руководства со стороны вышестоящих министерств и ведомств, без регулирующего воздействия государственного плана). Приток новых предпринимателей, не обладающих необходимым опытом работы в рыночных условиях хозяйствования, обусловил появление нарушений в соблюдении требований нормативных документов. В то же время в связи с малочисленностью и перегруженностью работой органы, которые были обязаны в соответствии со своими функциями оказывать помощь предприятиям в правильном применении законодательных актов, не смогли выполнять эту работу качественно и в полном объеме. В результате возникла необходимость в создании новой формы контроля над деятельностью предприятий - независимого вневедомственного финансового контроля, аудита. Налоговые же органы, на которые законом возложена проверка деятельности предприятий, осуществляют ее по мере необходимости в пределах своей компетентности.

Развитие и становление аудита в России прошло несколько этапов.

Первый этап (1987--1993 гг.) характеризовался, с одной стороны, директивным характером создания аудиторских организаций, с другой - стихийным характером зарождения аудиторской деятельности (подготовка кадров, неупорядоченная выдача первых сертификатов и лицензий в период 1990 - 1993 гг.).

Второй этап (декабрь 1993 г. до принятия Федерального закона «Об аудиторской деятельности» в августе 2001 г.) период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли Временные правила аудиторской деятельности, утвержденные в декабре 1993 г. Была начата и проводилась работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские фирмы, начата работа по проведению обязательных аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг [9].

Принятие Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (№ 119-ФЗ от 7 августа 2001 г.) знаменует (третий) этап развития аудиторской деятельности в РФ. Значение закона состоит, прежде всего, в том, что он подтвердил окончательное становление системы российского аудита и создал перспективы его дальнейшего развития. Сейчас действует Федеральный закон № 307-ФЗ от 30.12.2008, который дополняет предыдущий (в нем уже 26 статьи). Аудит занял свое место среди других видов финансового контроля, и, наконец, Россия может считаться страной, имеющей непременный атрибут рыночной экономики -- аудит.

Закон был подготовлен рабочей группой с участием представителей МФ РФ, профессиональных аудиторских объединений, их региональных структур, работников научных учреждений и вузов, а также аудиторов-практиков. Закон представляет собой концептуальный документ, в котором сосредоточены правовые и нормативные положения аудиторской деятельности в РФ. Он должен рассматриваться в контексте других важнейших правовых документов: Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Закона РФ «О бухгалтерском учете», Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.10.2011 № 283-ФЗ) и др.

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» включает 26 статей, в которых отражены основные понятия и аспекты аудиторской деятельности, сопутствующих аудиту услуг, аудитора и аудиторской организации. Приведены права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг [1].

В законе дано определение обязательного аудита и приведены критерии его проведения, определено понятие аудиторской тайны, правил (стандартов) аудиторской деятельности, аудиторского заключения, включая заведомо ложное. Рассмотрено понятие независимости аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Определен порядок контроля над работой аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, аттестации аудиторов лицензирования на право осуществления аудиторской деятельности.

Три статьи закона посвящены вопросам управления аудиторской деятельностью, включая описание Уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности, Совета по аудиторской деятельности при Уполномоченном федеральном органе и аккредитованных профессиональных аудиторских объединений.

В законе определена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об аудите. В соответствие с федеральным законом должны быть приведены все нормативные акты по аудиторской деятельности (аттестации, лицензированию и др.) в РФ.

Закон также определяет стандарты и нормы проведения аудита, интерпретируемые однозначно всеми субъектами финансово-хозяйственной деятельности. Именно однозначно - для любых аудиторских фирм, предприятий и налоговых служб.

Федеральный Закон делит стандарты на федеральные и внутренние правила аудиторской деятельности. Также в нем отражена регламентация технической реализации требований стандартов, разработки приемов и рациональных способов организации аудиторской деятельности.

ФЗ также дает определение аудиторского заключения, однако не существует точной регламентации его состава. При этом Федеральным Законом определено понятие ложного аудиторского заключения, за составление которого грозит уголовная ответственность.

Основные положения закона получили в них конкретное уточнение и разъяснение, что позволило регулировать аудиторскую деятельность непосредственно, начиная с момента его вступления в действие [8].

Прошедший период после принятия закона характеризовался динамичным развитием системы российского аудита, чему способствовала значительная работа, проделанная МФ РФ по реализации основных положений закона. В развитие закона были приняты по вопросам аудиторской деятельности Постановления Правительства РФ, изданы приказы и положения Министерства финансов РФ.

Рынок аудиторских услуг в РФ складывался постепенно, начиная с 1987 г. «Интераудит» была первой российской аудиторской фирмой. Затем на рынке появились иностранные аудиторские фирмы.

В настоящее время на российском рынке аудиторских услуг функционирует несколько основных групп компаний:

-- крупнейшие международные компании «большой четверки», на которые приходится примерно 65--75% общего объема выручки в России;

-- различные зарубежные аудиторские фирмы (порядка 20) обслуживают примерно 5--7% общего объема рынка;

-- крупнейшие российские аудиторские фирмы (10-15) охватывают 15--25% общего объема рынка;

-- средние российские фирмы (30 - 40 средних фирм с численностью сотрудников 30 - 100 чел.), их доля составляет 3--5% рынка;

-- примерно 3000 небольших фирм и индивидуальные аудиторы занимают 3 - 5% общего объема рынка.

Аудиторские организации (фирмы) имеют организационно - правовые формы закрытого акционерного общества (ЗАО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО).

К числу основных признаков классификации аудиторских фирм можно отнести следующие: характер деятельности; объем реализуемых услуг[11].

Актуальность темы обусловлена тем, что переход России к рыночным отношениям выявил необходимость создания новых экономических институтов. Регулирующих взаимоотношения различных субъектов предпринимательской деятельности, среди которых достойное место должен занять и институт аудирования.

Его главная цель - обеспечить контроль над достоверностью информации, отражаемой в бухгалтерской и налоговой отчетности. Данные по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций у юридических объектов могут быть объективно подтверждены независимым аудитом.

Отметим, что в России попытки создания института аудита предпринимались не один раз, в том числе в 1889,1912,1928 годах, но все заканчивались провалом в связи с резкими изменениями политического характера. Решение этой проблемы в наше время возможно только при проведении исследований как теоретического, так и чисто практического прикладного характера, которые позволят раскрыть весь механизм действия независимых органов финансового контроля в условиях перехода страны к рыночной экономике и глубоко разработать ряд вопросов, которые должны стать основой при взаимодействии аудиторских фирм с государственными органами финансового контроля.

Этой необходимостью и подтверждается актуальность данной темы, связанной с изучением правового регулирования молодого развивающегося российского рынка аудиторских услуг.

Для достижения цели решались следующие задачи:

- рассмотреть этапы становления и развития правового регулирования аудита в Российской Федерации;

- раскрыть правовые основы аудита и аудиторской деятельности в Российской Федерации на современном этапе.

2. Государственное регулирование аудиторской деятельности

аудит бухгалтерский отчетность финансовый

2.1 Правовые основы аудиторской деятельности в Российской Федерации

Правовые основы аудиторской деятельности в Российской Федерации. Аудиторская деятельность в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» [1].

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» определил правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации. В соответствии с указанным законом, аудит, аудиторская деятельность - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемые лица).

Таким образом, основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации.

Следует отметить, что в соответствии с законодательством, аудиторская деятельность помимо проверок включает оказание различного рода услуг.

Сопутствующими аудиту услугами понимается оказание аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами следующих услуг: постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование; налоговое консультирование; анализ финансово - хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование; управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций; правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам; автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий; оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков; разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес - планов; проведение маркетинговых исследований; проведение научно - исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях; обучение в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью; оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью [1].

Нормы законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать указанному Федеральному закону [1].

Отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Федеральному закону «Об аудиторской деятельности» и иным федеральным законам.

На основании и во исполнение Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности.

В настоящее время система нормативного регулирования аудита сформирована и включает в себя ряд уровней [8]:

К первому уровню относятся законодательные акты:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

- Федеральный закон от 28.11.2011 № 339-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- Федеральный закон от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др. законы, регулирующие отношения, связанные с осуществлением аудита;

Второй уровень (подзаконные акты) - Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств, содержащие нормы, касающиеся аудиторской деятельности:

- Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.2003 № 405, от 07.10.2004 № 532, от 16.04.2005 № 228, от 25.08.2006 № 523, от 22.07.2008 № 557, от 19.11.2008 № 863, от 02.08.2010 № 586, от 27.01.2011 № 30).

- Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 № 1192«О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ».

- Постановление Правительства РФ от 30.11.2005 № 706 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита».

- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 80 «О лицензировании аудиторской деятельности».

- Письмо Минфина РФ от 11.04.2002г. №28-05-01/781/СШ «О перечне документов, требований и условий, необходимых для подачи заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности» (документ фактически утратил силу в связи с прекращением лицензирования аудиторской деятельности с 1 января 2010 года (пункт 5.2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ).).

- Приказ Минфина РФ от 28.11.2007 № 121н «Об утверждении формы бланка лицензии на осуществление аудиторской деятельности».

- Приказ Министерства финансов РФ от 22.12.2010 № 177н «Об утверждении Временного положения о порядке аккредитации профессиональных аудиторских объединений при Министерстве финансов РФ».

- Приказ Министерства финансов РФ от 29.12.2009 № 146н «О Совете по аудиторской деятельности при Министерстве финансов РФ» [11].

К третьему уровню относятся правила (стандарты) аудита, разрабатываемые профессиональными аудиторскими объединениями и общественными ассоциациями аудиторов для своих членов.

К четвертому (внутрифирменному) уровню относятся правила, разрабатываемые аудиторскими фирмами и индивидуальными аудиторами. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности: Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 696 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.2003 № 405, от 07.10.2004 № 532, от 16.04.2005 № 228, от 25.08.2006 № 523, от 22.07.2008 № 557, от 19.11.2008 № 863, от 02.08.2010 № 586, от 27.01.2011 № 30) были утверждены 6 федеральных правил (стандартов), а именно [3]:

1. «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности». Международный аналог: ISA 200 Objectives and General Principles Governing an Audit of Financial Statements (Цель и общие принципы аудита финансовой отчетности).

2. «Документирование аудита». Международный аналог: ISA 230 Documentation (Документация).

3. «Планирование аудита». Международный аналог: ISA 300 Planning (Планирование).

4. «Существенность в аудите». Международный аналог: ISA 320 Audit Materiality (Существенность в аудите).

5. «Аудиторские доказательства». Международный аналог: ISA 500 Audit Evidence (Аудиторские доказательства).

6. «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности». Международный аналог: ISA 700 The Auditor «s Report on Financial Statements (Аудиторские заключения по финансовой отчетности).

Заметим, новые стандарты аудита создавались на основе международных аудиторских стандартов, и полностью соответствуют Международным стандартам аудита. Отличия от ISA носят в первую очередь редакционный характер.

2.2 Международные стандарты аудита

Международные стандарты аудита - International Standards of Auditing - ISA выпускает Международная федерация бухгалтеров (IFAC - International Federation of Accountants) в рамках Международного комитета по аудиторской практике.

Международные стандарты преследуют двоякую цель: способствовать развитию профессии аудитора в тех странах, в которых уровень профессионализма аудиторов ниже общемирового, и унифицировать по мере возможности отношение к аудиту в международном масштабе.

ISA предназначены для применения при аудите финансовой отчетности. Кроме того, ISA применяются при аудите иной информации и предоставлении сопутствующих услуг.

В условиях глобализации экономики, создания региональных экономических пространств, расширения инвестиционных возможностей, развития международных финансовых рынков все большее значение приобретает необходимость гармонизации стандартов финансовой отчетности и аудита. Среди причин перехода на ISA необходимо назвать следующие:

1. Формирование заключения в соответствии с ISA является необходимым условием приобщения к международным рынкам капитала. Ни для кого не секрет, что российская экономика нуждается в западных инвестициях. Инвестиции в конкретные предприятия подразумевают, получение прибыли на вложенные средства. Объективным документом, отражающим положение предприятия и результаты его хозяйственной деятельности, должна служить бухгалтерская отчетность. Сторонние инвесторы заинтересованы в том, чтобы бухгалтерскую отчетность можно было назвать достоверной. Для этого отчетность следует составлять, пользуясь понятными для западных инвесторов правилами, и подтверждать достоверность такой отчетности, т. е. проводить аудит, с использованием тех же процедур, что и на Западе. При отсутствии единых международных стандартов инвесторы, заинтересованные в сохранении капитала и уменьшении инвестиционных рисков, вынуждены проводить дополнительные аналитические исследования, направленные на выявление истинного финансового положения конкретных предприятий или компаний, в результате чего капитал становится дороже.

Также сегодня выход на крупнейшие фондовые биржи (например, Нью-Йоркскую, Лондонскую) для российских компаний возможен лишь при условии предоставления аудиторского заключения, составленного с учетом требований ISA и заверенного международной аудиторской печатью [9].

2. Использование ISA позволяет значительно сократить время и ресурсы, необходимые для совершенствования национальных систем аудита, поскольку международные стандарты закрепляют длительный опыт развития аудиторской деятельности.

3. Применение ISA в крупных транснациональных компаниях необходимо, если решения стратегического характера о развитии подразделений принимаются на уровне головной компании, что облегчает анализ деятельности филиалов в различных странах относительно сопоставимости величин, отраженных в заключении.

Заметим, что и стандарты ISA тоже постоянно меняются и дополняются, приведу некоторые примеры [11].

1. Во-первых, некоторые стандарты были элиминированы, другие напротив вновь введены. Так, например: прекратил свою деятельность МСА 400 «Оценка риска и внутренний контроль». Зато были введены новые стандарты, так были введены: МСКК 1 «Контроль качества для фирм, которые проводят аудит и обзоры финансовой отчетности, а также осуществляющие иные подтверждения и оказывающие сопутствующие услуги», МСА 315 «Определение и оценка рисков существенной ошибки в ходе понимания деятельности предприятия и его среды», МСА 705 «Модифицированное заключение независимого аудитора», МСА 706 Объяснительные параграфы, отражающие замечания в отчете независимого аудитора».

2. В МСА были введены новые, очень важные определения и понятия, например: функциональный уровень существенности. Соответственно аудитор при проведении аудита по международным стандартам должен определять два уровня существенности, один как было установлено ранее в устаревших МСА, а второй - функциональный.

3. МСА разрешают проводить аудит финансовой отчетности, составленной по национальным стандартам, или же в соответствии с требованиями другой юрисдикции, в соответствии с Международными стандартами аудита. Однако МСА требуют, чтобы все требуемые стандартами процедуры в части: планирования, контроля качества, составления аудиторского заключения, были четко: как указано в стандарте - соблюдены. Если аудиторское заключение не составлено в соответствии с требованиями МСА, то говорить о том, что аудит проведен в соответствии с международными стандартами не приходится.

4. Вместо одного стандарта по поводу аудиторского заключения как было указано ранее, новые МСА в группе 700-799 предлагают для использования целых пять. Причем, если выдается положительное аудиторское заключение, то используются положения МСА 700 «Формирование аудиторского заключения в отношении финансовой отчетности», а если модифицированное, то 705 «Модифицированное заключение независимого аудитора» и 706 «Объяснительные параграфы, отражающие замечания в отчете независимого аудитора».

5. Следует также отметить, что большое внимание уделяется и этическим нормам, которые должны соблюдать аудиторы. В июле 2009 года был пересмотрен, отредактирован и опубликован Кодекс этики для представителей бухгалтерской профессии Международной Федерацией бухгалтеров. Вступление в силу данного кодекса предусмотрено, начиная с 1 января 2011 года, причем досрочное применение Кодекса приветствуется. Вместе с тем, для некоторых разделов Кодекса установлены свои сроки применения, например: для раздела 290, связанного с определенными показателями для предприятий публичного интереса вступление в силу предусмотрено с 1 января 2012 года и т.п.

Заключение

Система нормативного регулирования аудиторской деятельности в России представляет собой многоуровневую систему, включающую четыре уровня.

Принятие Федерального закона знаменует третий этап аудиторской деятельности в Российской Федерации. Значение закона состоит, прежде всего, в том, что он подтвердил окончательное становление системы российского аудита и создал перспективы его дальнейшего развития. Он включает 26 статей, отражающие основные понятия и аспекты аудиторской деятельности, сопутствующих аудиту услуг [2]. В нем даны определение обязательного аудита и критерии его проведения, определено понятие аудиторской тайны, правил (стандартов) аудиторской деятельности, аудиторского заключения, включая заведомо ложное. В Законе рассмотрено понятие независимости аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, определен порядок осуществления контроля работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, аттестации аудиторов и лицензирования на право осуществления аудиторской деятельности.

В целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе создается совет по аудиторской деятельности.

Индивидуальные аудиторы и аудиторские компании обязаны вступить в организации, минимальная численность которых должна составить 700 аудиторов либо 500 аудиторских компаний, в которых работают не менее трех аудиторов. Данным саморегулируемым организациям передаются контрольные функции по осуществлению надзора за качеством работы аудиторов, по повышению их квалификации и по ведению реестра аудиторов и аудиторских компаний. При этом аудиторы, осуществляющие свою деятельность самостоятельно, обязаны зарегистрироваться как предприниматели без образования юридического лица.

Аудиторские фирмы регистрируются как предприятия, создаваемые в целях осуществления аудиторской деятельности. Аудиторская организация согласно закону об аудиторской деятельности в Российской Федерации может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества.

С 1 января 2010 года оказание аудиторских услуг лицами, не являющимися членами одной из саморегулируемых организаций, запрещается [2].

Таким образом, о серьезном правовом регулировании аудиторской деятельности в России можно говорить с того момента, когда в сентябре 2001 года вступил в силу Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Закон не только определил такие ключевые понятия, как «аудит», «аудитор», «аудиторская организация», «аккредитованное профессиональное аудиторское объединение», но и позволил в дальнейшем сформировать детальный механизм осуществления аудиторской деятельности.

Рядом подзаконных актов были определены порядок составления аудиторского заключения, система контроля над качеством аудиторской деятельности, содержание стандартов аудиторской деятельности и множество других аспектов работы в аудите.

Однако эпоха стабильной правовой основы аудита еще не наступила. В этот острый период правовых противоречий и несоответствий одних актов другим представляется, что одной из главных задач является дальнейшее совершенствование и приведение в соответствие с международными нормами и внутреннее единообразие нормативно-правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность в РФ.

Аудиторская деятельность (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, документов бухгалтерского учета, налоговых деклараций и иных финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию прочих аудиторских услуг.

Понятие аудита гораздо шире таких понятий, как ревизия и контроль, поскольку аудит включает и проверку достоверности финансовых показателей, и разработку предложений по оптимизации хозяйственной деятельности с целью рационализации расходов и увеличения прибыли [9].

Аудиторская проверка - необходимый элемент аудита и один из видов аудиторской деятельности. Она заключается в установлении достоверности бухгалтерской отчетности, а также в совершении иных услуг, в частности, консультировании по вопросам финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Аудит	независимая экспертиза финансовой отчетности предприятия
2	Аудитор	квалифицированный специалист, аттестованный на право аудиторской деятельности в порядке, установленном законодательством
3	Аудиторский контроль	независимый вневедомственный финансовый контроль, проводимый аудиторской фирмой, имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности, имеющий целью установление достоверности, полноты и реальности бухгалтерской и финансовой отчетности и соблюдение финансового законодательства
4	Государственная регистрация субъекта предпринимательства	юридический акт, удостоверяющий право индивидуального предпринимателя или коммерческой организации осуществлять предпринимательскую деятельность с момента оформления записи в государственном реестре
5	Договор подряда	договор, по которому подрядчик обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика с использованием его или своих материалов, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее в установленные сроки и по цене, определенной в договоре
6	Коммерческий риск	риск, возникающий в процессе реализации товаров и услуг, закупленных предпринимателем
7	Контроль	систематическое отслеживание хода выполнения поставленных задач с одновременной корректировкой работы
8	Организация	группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей
9	Производственный риск	риск, связанный с производством соответствующей продукции, товаров, услуг, с осуществлением любых видов производственной деятельности
10	Ревизия	наиболее распространенная форма финансового контроля, представляющая собой взаимосвязанный комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, проводимых с помощью определенных приемов фактического и документального контроля

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

Конституция РФ принята в 1993 12 декабря

Гражданский кодекс РФ

Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

О бухгалтерском учете. ФЗ № 129-ФЗ от 21.11.96 г. (в ред. от 30.06.2003 г.)

Агеева Ю.Б., Агеева А.Б. Аудиторская проверка: Практическое пособие для аудитора и бухгалтера 2007

Алборов Р.А. Аудит в организациях промышленности, торговли и АПК: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. 2006

Аудит: Учебник для вузов А.А. Савин, Л.В. Сотникова. 2003

Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: Учеб. Пособие 2008

Пятенко С.В. Организация работы аудитора и консультанта 2010

Суглобов, А.Е. Бухгалтерский учет и аудит: учебное пособие / Б.Т. Жарылгасова. 2007

Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебник. 2008

http://www.consultant.ru

Список сокращений

МСА - ISA - Международные стандарты аудита (International standard of audit)

МФ - Минфин - Министерство финансов

МФБ - Международная федерация бухгалтеров

РФ - Российская федерация

CAAS - Общепринятые аудиторские стандарты проверки финансовой отчетности

Размещено на Allbest.ru