Особенности организации и порядка ведения бухгалтерского учета в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Основы организации бухгалтерского учета

1.1 Сущность бухгалтерского учета

1.2 Основные требования к ведению бухгалтерского учета

1.3 Основы построения и организации бухгалтерского учета

2 Государственное регулирование и реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

2.1 Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации

2.2 Международные стандарты финансовой отчетности и гармонизация национальных систем бухгалтерского учета

2.3 Реформирование бухгалтерского учета в России

3 Бухгалтерская отчетность предприятий и организаций

3.1 Понятие и назначение бухгалтерской отчетности

3.2 Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Система бухгалтерского учета, существовавшая в СССР в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств и планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.

В связи с изменением системы общественных отношений и гражданско-правовой среды в Российской Федерации разработана Программа реформирования бухгалтерского учета для приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.

Главная задача реформы состоит в создании приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения системой бухгалтерского учета присущих ей функций в конкретной экономической среде.

В связи с проводимыми в настоящее время в нашей стране реформами в области бухгалтерского учета представляет актуальность тема данной курсовой работы «Государственное регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации».

Целью выполнения курсовой работы является раскрытие особенностей организации и порядка ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательными и нормативными документами.

Для раскрытия цели курсовой работы решим следующие задачи:

- рассмотрим основы организации бухгалтерского учета в Российской Федерации;

- проведем анализ государственного регулирования и реформирования бухгалтерского учета в Российской Федерации;

- выявим правила составления и публикации бухгалтерской отчетности предприятий и организаций.

Курсовая работа состоит из введения, 3 глав и заключения.

1 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

1.1 Сущность бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном выражении об активах (имуществе), обязательствах, доходах и расходах организации и их движении, формируемую путем сплошного, непрерывного и документального отражения всех хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) с целью активного воздействия на процессы управления организацией.

В данном определении отражены основные этапы учетного процесса (вначале информация об учетном объекте собирается, потом измеряется и регистрируется, затем осуществляется дальнейшая обработка и группировка учетной информации для передачи пользователям), а также приведены основные отличия бухгалтерского учета от других видов учета - статистического и оперативного.

Предмет бухгалтерского учета ограничивается рамками хозяйствующего субъекта. Он охватывает всю информацию об имуществе, обязательствах и хозяйственных операциях (фактах хозяйственной деятельности) организации, и поэтому бухгалтерский учет должен быть сплошным и непрерывным, что необязательно в статистике и оперативном учете. Объекты в бухгалтерском учете отражаются в стоимостном выражении.

Бухгалтерский учет выступает звеном, соединяющим предпринимательскую деятельность организации и лиц, принимающих решения. Данные о хозяйственной деятельности являются входом в систему бухгалтерского учета, а полезная информация для лиц, принимающих решения, - выходом из нее.

Бухгалтерский учет нельзя отождествлять с термином «счетоводство», под которым понимают сам процесс ведения бухгалтерского учета, регистрации хозяйственных операций и хранения учетной документации. Счетоводство - лишь часть бухгалтерского учета, призванного создать информационную систему, удовлетворяющую пользователя.

Бухгалтерский учет обязаны вести все предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, находящиеся на ее территории.

Общества или граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов и составляют отчетность в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Объектами бухгалтерского учета являются:

- активы (имущество организации, состоящее из основных средств, материально-производственных запасов, нематериальных активов, финансовых вложений, денежных средств и др.);

- собственный капитал (уставный капитал, добавочный капитал, резервный капитал, нераспределенная прибыль);

- обязательства (задолженность других организаций и физических лиц в виде дебиторской задолженности) и задолженность сторонним организациям и физическим лицам в виде кредиторской задолженности, кредитов и займов;

- хозяйственные операции (факты хозяйственной деятельности), вызывающие изменения в составе активов, капитала, доходов, расходов и обязательств. Они могут быть двусторонними, т. е. совершаться между независимыми партнерами (например, при купле-продаже), и односторонними (изготовление товара для продажи, амортизация основных средств и т. п.);

- результаты финансово-хозяйственной деятельности организации за определенный промежуток времени.

Учитывая сказанное, к понятию бухгалтерского учета можно добавить, что одной из основных целей бухгалтерского учета является формирование информации о деятельности хозяйствующего субъекта и его финансовом положении, финансовых результатах этой деятельности, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности.

Для реализации целей, присущих бухгалтерскому учету как одной из важнейших составляющих системы управления, к нему предъявляются определенные требования, устанавливаются определенные правила его ведения. При этом доминирующую роль играют общепринятые принципы бухгалтерского учета.

1.2 Основные требования к ведению бухгалтерского учета

Действующим законодательством Российской Федерации установлены следующие основные требования к ведению бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы.

Организация обязана вести бухгалтерский учет активов (имущества), обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, а также простой записи на забалансовых счетах, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета, который разрабатывается организацией на основе Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) ведется в валюте Российской Федерации - в рублях.

Документирование имущества, обязательств и иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляются на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык.

Выбор способов ведения бухгалтерского учета устанавливается организацией в ее учетной политике.

В бухгалтерском учете организации текущие затраты на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг, а также затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями, учитываются раздельно.

Информация, формируемая в бухгалтерском учете, должна быть полезной пользователям. Для этого она должна быть уместной, надежной и сравнимой.

На уместность информации влияют ее содержание и существенность. Существенной признается информация, отсутствие или неточность которой может повлиять на решения заинтересованных пользователей.

Надежность информации определяется ее объективностью отражать факты хозяйственной деятельности, к которым она фактически или предположительно относится.

Сравнимость информации означает возможность сравнивать информацию о деятельности хозяйствующего субъекта за разные периоды времени для того, чтобы определить тенденции в финансовом положении и финансовых результатах его деятельности.

Для ведения бухгалтерского учета в организации формируется учетная политика в соответствии с установленными допущениями и требованиями.

Понятие «допущения» близко понятию «основополагающие бухгалтерские принципы» в западном учете. В отечественном учете оно относится, по существу, к правилам ведения учета и составления отчетности.

В нормативных документах по бухгалтерскому учету установлены следующие допущения - имущественной обособленности организации, непрерывности ее деятельности, последовательности применения учетной политики и временной определенности фактов хозяйственной деятельности. При этом указанные допущения не обязательно должны объявляться организацией. Их принятие и следование им подразумеваются. Вместе с тем, если при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности в экстренных случаях имеют место отступления от установленных допущений, организация обязана раскрыть причины этих отступлений.

Допущение имущественной обособленности означает, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций. Для нашей страны в период становления рыночной экономики это допущение представляется особенно важным, так как во многих организациях (особенно хозяйственных товариществах и обществах) имущество находится в личном пользовании учредителей, участников или работников либо может принадлежать другой организации (например, при аренде объектов основных средств).

Допущение непрерывности деятельности организации означает, что она будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности. Если же указанные намерения у организации имеются, она обязана объявлять об этом в учетной политике, формируемой на предстоящий финансовый год, и в пояснительной записке к годовому отчету за истекший финансовый год. Указанное допущение обязательно должно использоваться в аудиторской практике, и аудитор обязан информировать пользователей бухгалтерской отчетности о возможной ликвидации организации или сокращении ее деятельности.

Допущение последовательности применения учетной политики означает, что принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год.

Допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности означает, что факты хозяйственной деятельности относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Например, начисленная работникам организации оплата труда относится на издержки производства или обращения того периода, в котором она начислена, независимо от фактического времени ее выплаты. В международной бухгалтерской практике допущению временной определенности фактов хозяйственной деятельности соответствует принцип начисления.

Принцип начисления означает, что доходы и расходы признаются и отражаются в бухгалтерском учете в те периоды, к которым они относятся по факту совершения сделки, а не на основе денежных потоков (поступлений и платежей). В качестве дополнительного подтверждения указанного принципа условимся, что товар признается проданным по исполнении обязательств (по его отгрузке потребителю и предъявлении последнему расчетных документов, что означает переход права собственности на товар от продавца к потребителю), а не по мере оплаты стоимости товара и зачисления денежных средств на расчетный счет продавца.

В международной учетной практике наряду с основополагающими допущениями используются и другие (осторожности, понятности и др.).

В отечественной практике к требованиям ведения бухгалтерского учета относят требования полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости и рациональности.

Требование полноты означает необходимость отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности.

Требование своевременности предполагает своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности.

Требование осмотрительности (осторожности) означает большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов. Одним из конкретных проявлений данного требования является отражение прибыли в учете только после совершения хозяйственных операций, а убытка - с момента возникновения предположения о возможности его появления. Для покрытия убытков предусматривается создание специальных резервов, например резервов по сомнительным долгам.

Требование приоритета содержания перед формой предполагает, что в бухгалтерском учете факты хозяйственной деятельности должны отражаться исходя не только из их правовой формы, но и экономического содержания, а также условий хозяйствования. Например, сам по себе факт выдачи организацией крупных ссуд другим организациям не является незаконным. Однако если это происходит в период неустойчивого финансового состояния организации, особенно при убыточности ее деятельности, то данную хозяйственную операцию следует признать неправомерной.

Требование непротиворечивости обусловливает необходимость тождества данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца.

Требование рациональности означает необходимость рационального, экономного ведения бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности, величины организации и объема информации для принятия решений.

Перечисленные выше требования должны применяться комплексно. Относительная важность отдельных требований в разных ситуациях является предметом профессионального анализа.

В отличие от допущений, которые не обязательно должны объявляться хозяйствующим субъектом при организации бухгалтерского учета, общепринятые принципы бухгалтерского учета обычно закрепляются в законодательном порядке или формулируются и рекомендуются профессиональными бухгалтерскими организациями на основании теории и практики бухгалтерского учета, сложившихся традиций. Общепринятые принципы бухгалтерского учета служат базой общей концепции бухгалтерского учета, помогают на ее основе разрабатывать положения (стандарты) по бухгалтерскому учету. Среди них назовем:

- принцип стоимостной оценки активов и обязательств;

- принцип существенности.

Постараемся разъяснить сущность приведенных принципов бухгалтерского учета.

Принцип стоимостной оценки активов и обязательств является одним из главных принципов в бухгалтерском учете, поскольку от выбора способа оценки во многом зависит определение финансового состояния хозяйствующего субъекта. В качестве базы оценки используются разные виды стоимости (первоначальная, восстановительная, рыночная, остаточная и др.).

Принцип существенности исходит из положения значимости той информации, отсутствие или неточность которой может повлиять на исчисление финансового результата, финансового состояния хозяйствующего субъекта или на принятие решений пользователями.

1.3 Основы построения и организации бухгалтерского учета

Под организацией бухгалтерского учета принято понимать систему условий и элементов (слагаемых) учетного процесса, включающую первичный учет и документирование операций (первичную учетную документацию и документооборот), регистры бухгалтерского учета, план счетов бухгалтерского учета, формы ведения бухгалтерского учета и организации учетно-вычислительных работ, объем и содержание отчетности, - систему, основанную на присущих бухгалтерскому учету правилах.

Учетный процесс проходит несколько стадий, или этапов. На первой стадии ведут сбор, текущее наблюдение, производят измерение и регистрацию хозяйственных операции (фактов хозяйственной деятельности). Эти части учетного процесса органически связаны между собой и в совокупности составляют документирование операций.

На второй стадии обычно проводятся систематизация, обобщение и группировка учетной информации, содержащейся в первичных учетных документах. И эти части учетного процесса органически связаны между собой: происходит техническая обработка информации, содержащейся в первичных документах, ее систематизация в соответствии с требованиями организации бухгалтерского учета, управления и текущего контроля. Здесь немаловажное значение имеет группировка и обобщение учетной информации в регистрах бухгалтерского учета в форме, пригодной как для целей внутреннего управления, так и для внешних пользователей.

На обеих стадиях учетного процесса реализуются контрольные функции аппарата бухгалтерии - проводится предварительный, текущий и последующий контроль, включая проверку достоверности содержащейся в документах информации и качества учетных данных на основе периодически проводимых инвентаризаций основных средств, материальных и других ценностей, расчетов и обязательств.

Третья стадия учетного процесса заключается в составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на основе данных бухгалтерского учета. Отчетность представляет собой совокупность показателей, приведенных в определенную систему и характеризующих производственно-хозяйственную (предпринимательскую) деятельность организации, ее финансовое положение и финансовые результаты этой деятельности за определенный период (квартал, полугодие, год).

Характерная особенность бухгалтерского учета состоит в том, что он основан на строгом документировании хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности). Это требование закреплено в Федеральном законе «О бухгалтерском учете»: основанием для любой записи в регистрах бухгалтерского учета являются надлежаще оформленные первичные учетные документы. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны быть подтверждены соответствующими оправдательными документами.

При этом ответственность за организацию бухгалтерского учета, представление достоверной бухгалтерской отчетности, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель хозяйствующего субъекта. Он обязан создать необходимые условия для правильного ведения учета и составления отчетности, обеспечить неукоснительное соблюдение всеми подразделениями и службами, работниками, имеющими отношение к учету, порядка оформления и представления первичных учетных документов, других источников информации для отражения в учете содержащихся в них данных.

Руководитель самостоятельно устанавливает организационную форму бухгалтерской работы исходя из вида организации, объема учетной работы и конкретных условий хозяйствования.

Так, бухгалтерский учет может осуществляться: бухгалтерской службой как структурным подразделением, возглавляемым главным бухгалтером; отдельным специалистом - бухгалтером; централизованной бухгалтерией, специализированной организацией на договорных началах; соответствующим специалистом-профессионалом также на основе договора; лично руководителем организации. Последние варианты рекомендуются для применения субъектами малого предпринимательства.

2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕФОРМИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации

Целью нормативного регулирования бухгалтерского учета является обеспечение доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности хозяйствующих субъектов.

Переход на рыночные рельсы экономики потребовал разработки новой системы нормативных документов, регламентирующих вопросы организации и ведения бухгалтерского учета в организации, а также определения роли государственных органов в ее создании.

Новая система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России состоит из документов четырех уровней.

бухгалтерский учет международный стандарт

Уровень	Виды документов	Организации, участвующие в принятии документов
Первый уровень - законодательный	Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации	Федеральное Собрание, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации
Второй уровень - нормативный	Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету	Министерство финансов Российской Федерации
Третий уровень - методический	Методические указания. План счетов и Инструкция по его применению	Министерство финансов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Институт профессиональных бухгалтеров России
Четвертый уровень - организационный	Документы, формирующие учетную политику организации (организационно-распорядительная документация)	Организации независимо от организационно-правовых форм деятельности

Первый уровень документов составляют законы и иные законодательные акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации), регулирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в организации, а также представление бухгалтерской отчетности. Особое место в этом уровне системы занимает Федеральный закон «О бухгалтерском учете», где закреплен ряд важных принципов и правил бухгалтерского учета, определена организационная основа регулирования бухгалтерского учета, изложены основы его ведения, начиная с первичных учетных документов и кончая бухгалтерской отчетностью.

Весьма важным документом первого уровня системы является Гражданский кодекс Российской Федерации. В его первой части законодательно закреплены многие вопросы учетной работы. Среди них: наличие самостоятельного бухгалтерского баланса как необходимый признак юридического лица; обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета; обязательные случаи аудиторского заключения; понятие чистых активов, дочерних и зависимых обществ; порядок реорганизации и ликвидации различных видов юридических лиц. Во второй части ГК РФ раскрыт механизм договорной работы, являющейся основой формирования оправдательной и первичной учетной документации, и заложены подходы к отражению конкретных хозяйственных операций в бухгалтерском учете.

К этой же группе документов можно отнести Федеральные законы «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», в которых решаются важные вопросы, касающиеся отдельных моментов организации бухгалтерского учета в зависимости от особенностей организационно-правовой формы юридического лица.

Особняком в первой группе документов стоит Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, появление которого связано с нормой Федерального закона «О бухгалтерском учете» в части осуществления Правительством Российской Федерации общего методологического руководства бухгалтерским учетом в Российской Федерации. В целях реализации данной нормы оно возложило на Министерство финансов Российской Федерации основные функции общего методологического руководства бухгалтерским учетом и обязало его разработать и утвердить указанное Положение.

Как известно, в настоящее время поэтапно разрабатывается и вводится Налоговый кодекс Российской Федерации, в котором определены некоторые вопросы, связанные с бухгалтерским учетом. Так, налогоплательщики исчисляют налоговую базу на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с ним. Тем самым законодательно не стоит вопрос об организации отдельного налогового учета для целей налогообложения.

Второй уровень системы нормативного регулирования формируют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, утверждаемые только Минфином России. Они должны охватить требования, относящиеся к раскрытию информации в бухгалтерской отчетности, условно в разрезе трех групп: общие вопросы раскрытия информации; активы и обязательства организации; финансовые результаты ее деятельности. Положения фиксируют минимальные требования государства к ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности исходя из потребностей рыночной экономики и мировой практики.

В этих документах обобщены принципы и базовые правила бухгалтерского учета, обеспечивающие доступность и полезность финансовой информации; изложены основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета; приведены возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности.

Такое раскрытие должно осуществляться в документах третьего уровня - методических указаниях по ведению бухгалтерского учета, в том числе в инструкциях, рекомендациях и т. п. К этой группе документов относятся методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, науке и других отраслях; методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств; инструкции по заполнению форм бухгалтерской отчетности и др. Важнейшими документами этого уровня являются План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению. К ним также можно причислить многочисленные указания Минфина России по вопросам, возникающим впервые в хозяйственной деятельности организаций (договор о совместной деятельности, договор о доверительном управлении имуществом, векселя и казначейские обязательства).

Кроме Министерства финансов Российской Федерации данную группу документов формируют органы исполнительной власти, ответственные за состояние дел в подведомственных видах деятельности и отраслях экономики, добровольные объединения юридических лиц и т. п., а также профессиональные организации бухгалтеров. Недаром правительство одобрило предложение о привлечении к этой работе Института профессиональных бухгалтеров России.

Трудно точно назвать необходимое число методических указаний по бухгалтерскому учету. Можно лишь констатировать, что в перечне подлежащих разработке первоочередных положений по бухгалтерскому учету оказалось около 30 тем, а по методическим указаниям перспективы необозримы, поскольку они разрабатываются применительно к важнейшим отраслям экономики и видам деятельности (промышленность, капитальное строительство, наука, торговля, туризм, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, бытовые услуги, финансовый рынок и др.),- их число может достигнуть 300.

Четвертый уровень в системе регулирования должны занять рабочие документы организации, формирующие ее учетную политику в методическом, техническом и организационном аспектах. Наряду с документом об учетной политике организации здесь имеется ряд других документов - внутренние инструкции, необходимые для успешной организации и ведения бухгалтерского учета в системе управления организацией и решения задач ее функционирования. Повышается роль самой организации в становлении новой учетной политики в тесной увязке с системой управления (которую следует кардинально менять), переобучением кадров, наполнением новым содержанием привычных функциональных структур. Эта работа выполняется организацией самостоятельно или с привлечением консультационных (аудиторских) организаций.

Предстоит большая работа по наполнению системы соответствующими документами (разработка новых, переработка и уточнение действующих нормативных актов) с учетом соблюдения международных принципов и общепринятых правил в области бухгалтерского учета, а также максимального сохранения национальных традиций. Это требует больших интеллектуальных и финансовых затрат со стороны всех участников, заинтересованных в цивилизованном переходе экономики страны к рыночным отношениям. На конец 2001 года Минфином России разработаны и утверждены 15 Положений по бухгалтерскому учету и несколько десятков методических указаний.

Говоря о российской системе нормативного регулирования бухгалтерского учета, нельзя обойти вниманием Концепцию бухгалтерского учета в рыночной экономике России, разработанную на основе скрупулезного анализа российской и международной практики, мировых тенденций развития бухгалтерского учета. В ней сформулированы подходы к построению российской системы бухгалтерского учета до 2010 г.

Концепция является основой построения системы бухгалтерского учета в стране, хотя и принята профессиональными организациями бухгалтеров. Она призвана:

- обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета. К этой категории специалистов относятся заинтересованные пользователи информации, формируемой в бухгалтерском учете, которыми считаются юридические и физические лица, имеющие какие-либо потребности в информации об организации и обладающие достаточными познаниями и навыками для того, чтобы понять, оценить, использовать эту информацию, а также имеющие желание изучать ее. Такими специалистами также являются разработчики нормативных документов по бухгалтерскому учету и иных документов, связанных с вопросами бухгалтерского учета, преподаватели бухгалтерского учета и студенты, изучающие эту специальность;

- быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету. Изложенные в Концепции понятия и правила служат отправной точкой при формировании нормативных документов;

- быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами. Ввиду поэтапности разработки и утверждения положений по бухгалтерскому учету часто возникает необходимость решения вопросов, не нашедших в них воплощения. Концепция дает ответы на эти вопросы или предлагает подходы к их решению, являясь в таких случаях основой для соблюдения требования приоритета содержания перед формой;

- помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

В Концепции изложены: цель бухгалтерского учета (отдельно для внешних и внутренних пользователей); основы организации бухгалтерского учета; содержание информации, формируемой в бухгалтерском учете, и требования, предъявляемые к ней; состав информации, предназначенной для внешних пользователей; критерии признания активов, обязательств, доходов и расходов; оценка активов, обязательств, доходов и расходов.

2.2 Международные стандарты финансовой отчетности и гармонизация национальных систем бухгалтерского учета

Гармонизация национальных систем бухгалтерского учета в последние десятилетия стала доминирующей тенденцией развития методологии учета и методик формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности во многих странах мира, в том числе в России.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) - нормативные документы, раскрывающие требования к содержанию бухгалтерской информации и методологию получения важнейших учетных характеристик на основе гармонизации национальных стандартов экономически развитых стран, разрабатываемые Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Комитет имеет статус независимого негосударственного органа, его Правление находится в Лондоне.

В 1977 г. в Женеве была учреждена Международная федерация бухгалтеров (МФБ), основным направлением деятельности которой является установление единых профессиональных требований к бухгалтерской деятельности (в области образования, бухгалтерской этики), а также адаптация МСФО к применению в государственном секторе экономики. Все профессиональные бухгалтерские организации, являющиеся членами МФБ, одновременно являются и членами КМСФО.

В Российской Федерации с 1994 г. разрабатываются положения по бухгалтерскому учету исходя из норм МСФО. В 1998 г. был издан русский перевод МСФО.

Широкое использование международных стандартов обусловлено рядом причин. Во-первых, формирование отчетности в соответствии с МСФО является необходимым условием приобщения к международным рынкам капитала. Общеизвестно, что капитал, особенно иностранный, требует полной открытости организации перед инвесторами. Если иностранный инвестор не в состоянии проследить с помощью финансовой отчетности, как используется предоставленный им капитал, любая страна останется зоной повышенного риска, что для фирм - резидентов этой страны выразится в увеличении стоимости предоставляемых им финансовых ресурсов с международных рынков, поскольку помимо «стандартного» процента инвесторы будут включать в цену ресурсов дополнительную «плату за риск». Таким образом, процент за пользование привлеченными средствами для организации, не руководствующейся МСФО при подготовке финансовой отчетности, при прочих равных условиях будет выше рыночного.

Во-вторых, при разработке МСФО во главу угла поставлены информационные потребности конкретных пользователей, в первую очередь акционеров (собственников) и инвесторов. При выборе в рамках МСФО определенного методического подхода для раскрытия организацией учетных данных предпочтение должно быть отдано тому из них, который позволит сформировать полезную для принятия экономических решений информацию. Кроме того, отчетность, подготовленная в соответствии с требованиями МСФО, рассматривается в качестве одного из важнейших элементов корпоративного управления и призвана обеспечить эффективное взаимодействие акционеров и лиц, ответственных за ведение дел организации. Поэтому неуклонно растет число транснациональных корпораций, руководствующихся МСФО при подготовке своей публичной финансовой отчетности. В России список таких компаний включает акционерные общества «Газпром», ««Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ»«, «Ростелеком», «Уралсвязьинформ», «Магнитогорский металлургический комбинат», «Вымпелком» и др.

В-третьих, использование МСФО позволяет значительно сократить время и ресурсы, необходимые для совершенствования национальных систем учета, поскольку международные стандарты закрепляют длительный опыт ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности в условиях рыночной экономики. Они учитывают опыт работы с отчетностью бирж и организаций, регулирующих обращение ценных бумаг, финансовых институтов, профсоюзных федераций и межправительственных органов.

В-четвертых, применение МСФО существенно расширяет рамки национальных систем учета, поскольку отчетность, сформированная в соответствии с международными стандартами, становится понятной представителям иностранных деловых кругов.

2.3 Реформирование бухгалтерского учета в России

В целях приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности проводится работа по реформированию бухгалтерского учета по следующим основным направлениям:

- совершенствование нормативного правового регулирования;

- становление бухгалтерской профессии;

- подготовка и переподготовка специалистов.

Совершенствование нормативного правового регулирования заключается не только в создании нормативной базы бухгалтерского учета, но и в обновлении законодательных актов в области гражданского права, включая законы об организациях различных организационно-правовых форм, финансового и налогового права и др.

Отдельно ставится задача о методическом обеспечении реформирования бухгалтерского учета путем создания методических указаний, инструкций, комментариев. Эта задача взаимоувязана с направлением, связанным с обучением бухгалтерских кадров. Первые итоги реформирования показали необходимость ознакомления с новыми правилами и подходами бухгалтерского учета руководителей организаций, их заместителей и других работников, задействованных в управлении ими и их финансовыми потоками.

Как было отмечено ранее, воплощением выполнения работы по реформированию бухгалтерского учета стало создание системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, ключевым элементом которой является разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету и внедрение их в практику. При этом происходит переориентация нормативного регулирования, осуществляемого Министерством финансов Российской Федерации, с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность с акцентом на регулирование финансового учета. Вопросы организации управленческого (производственного) учета - предмет методического обеспечения, осуществляемого профессиональными организациями в лице Института профессиональных бухгалтеров России. По этому и другим вопросам прикладываются усилия для достижения органического сочетания нормативных предписаний Минфина России с профессиональными рекомендациями.

Ставится задача усиления роли профессиональных организаций, прежде всего Института профессиональных бухгалтеров России, в развитии методического обеспечения организации бухгалтерского учета и становления бухгалтерской профессии (бухгалтеров, консультантов, финансовых менеджеров, аудиторов и др.). Уже в настоящее время все проекты положений по бухгалтерскому учету и других нормативных документов, подлежащих утверждению Минфином России, разрабатываются специалистами указанного Института.

Гармонизация национальной системы бухгалтерского учета с международными стандартами финансовой отчетности включает соответствующие изменения в работе по подготовке и повышению квалификации специалистов в области бухгалтерского учета и др. Поставлена задача улучшения качества подготовки специалистов в учреждениях начального профессионального образования, среднего специального и высшего образования, где реализуются долгосрочные программы, а также создания системы профессионального ускоренного образования, обеспечивающего краткосрочные программы подготовки и переподготовки кадров.

Специфической формой профессионального образования является проводимая аттестация главных бухгалтеров средних и крупных организаций, консультантов бухгалтерского учета. По истечении определенного времени подготовки проводится аттестация на возможность присвоения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера. При этом аттестация проводится профессиональной организацией под контролем государства в лице Минфина России.

Реформирование бухгалтерского учета невозможно без активного сотрудничества как с соответствующими международными специализированными организациями (например, Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности, Международной федерацией бухгалтеров), так и с национальными (стран СНГ, Франции, Германии и др.).

3 БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

3.1 Понятие и назначение бухгалтерской отчетности

Завершающей стадией учетного процесса является составление бухгалтерской отчетности.

Бухгалтерская отчетность - это единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам на определенную отчетную дату. Показатели бухгалтерской отчетности прямо и косвенно формируются из счетов Главной книги или выводятся из учетных данных, получаемых в результате специальных расчетов. Отсюда вытекает органическая связь между бухгалтерским учетом и бухгалтерской отчетностью, которая состоит в том, что сводные учетные данные переходят в соответствующие формы отчетности в виде синтезированных итоговых показателей.

По своему назначению бухгалтерская отчетность является основным источником информации о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменении в ее финансовом положении. Финансовое положение организации определяется находящимися в ее распоряжении активами, структурой обязательств и капитала организации, а также ее способностью адаптироваться к изменениям в среде функционирования. Информация о финансовых результатах позволяет оценить потенциальные изменения в ресурсах. Данные об изменениях в финансовом положении организации дают возможность оценить ее инвестиционную, финансовую и текущую (операционную) деятельность в отчетном периоде.

Тщательное изучение бухгалтерской отчетности позволяет вскрыть причины достигнутых успехов либо недостатков в работе, наметить пути совершенствования деятельности организации.

Внешние пользователи бухгалтерской информации получают возможность по данным отчетности:

- принять решение о целесообразности и условиях ведения дел с тем или иным партнером;

- избежать выдачи кредитов ненадежным клиентам;

- оценить целесообразность приобретения активов той или иной организации;

- правильно построить отношения с заказчиками;

- оценить финансовое положение потенциальных партнеров;

- учесть возможные риски при осуществлении инвестиций и т. д.

Внутренние пользователи используют данные бухгалтерской отчетности для целей управления, в том числе для принятия управленческих решений.

Бухгалтерская отчетность служит также инструментом планирования и контроля достижения экономических целей предпринимательства - получения прибыли и сохранения источника дохода.

Исходя из этих целей современный менеджмент должен зарабатывать деньги (прибыль) для учредителей (собственников) с помощью хозяйствующего субъекта, т. е. обеспечить такую прибыль на вложенный капитал, которую учредители могли бы изъять без ущерба для текущей деятельности (финансового вложения) организации. Одновременно с этим менеджмент обязан сохранить по меньшей мере номинальный капитал хозяйствующего субъекта, чтобы с его помощью в будущем можно было зарабатывать деньги (прибыль).

Кроме того, нормативно-регулируемая бухгалтерская отчетность выполняет и другую важную роль - через нее обеспечивается единство толкования правовых норм различными субъектами рынка и соблюдение ими общепринятых принципов составления и представления отчетности в установленные сроки и адреса.

3.2 Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности

Основными нормативными актами, регламентирующими порядок формирования бухгалтерской отчетности организации, являются Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99). Установленные этими документами состав, содержание и методические основы ее формирования максимально приближены к нормам, заложенным в директивах Европейского Сообщества и международных стандартах финансовой отчетности.

Организация должна составлять промежуточную и годовую бухгалтерскую отчетность. Промежуточной является месячная и квартальная бухгалтерская отчетность, составляемая нарастающим итогом с начала отчетного года.

На основе Федерального закона «О бухгалтерском учете» в ПБУ 4/99 установлен состав годовой бухгалтерской отчетности, в которую входят:

- бухгалтерский баланс (форма №1);

- отчет о прибылях и убытках (форма №2);

- пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, включающие: отчет об изменениях капитала (форма №3); отчет о движении денежных средств (форма №4); приложение к бухгалтерскому балансу (форма №5); пояснительную записку;

- аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности, если она в соответствии с требованиями законодательства подлежит обязательному аудиту.

Некоммерческим организациям рекомендуется включать в состав годовой бухгалтерской отчетности отчет о целевом использовании полученных средств (форма №6).

В промежуточную бухгалтерскую отчетность организации, исходя из запросов пользователей, кроме бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках могут быть включены иные отчетные показатели (отчет о движении денежных средств и др.), а также пояснительная записка.

Все элементы бухгалтерской отчетности находятся во взаимной связи и образуют единое целое, поскольку отражают разные аспекты одних и тех же хозяйственных операций и явлений хозяйственной жизни организации. Например, информацию, представленную в балансе (форма №1), дополняют сведения, содержащиеся в отчете о прибылях и убытках (форма №2), и наоборот.

Начиная с 1 января 2000 г. Впервые в российской практике государство (в лице Министерства финансов Российской Федерации) отказалось от утверждения типовых форм бухгалтерской отчетности (унифицированного набора показателей о деятельности организации) и перешло к рекомендуемым образцам форм бухгалтерской отчетности. Предусмотрено три варианта формирования бухгалтерской отчетности: упрощенный для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций; стандартный для коммерческих организаций, относящихся к группе средних и крупных; расширенный для коммерческих организаций, относящихся к группе крупнейших и крупных организаций, осуществляющих несколько видов деятельности.

Имеется и четвертый вариант формирования отчетности (в полном соответствии с международными стандартами финансовой отчетности) для открытых акционерных обществ, акции которых котируются на фондовом рынке.

В Федеральном законе «О бухгалтерском учете», Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, ПБУ «Бухгалтерская отчетность организации», Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации сформулированы основные требования к бухгалтерской отчетности: достоверности и полноты; нейтральности; целостности; последовательности; сопоставимости и др.

Кроме того, в ПБУ 4/99 приведены требования отчетного периода и требование оформления.

Все организации, за исключением бюджетных, представляют бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом. Другим органам государственной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчетным годом для всех российских организаций является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. Для вновь созданной либо реорганизованной организации отчетным считается период со дня ее государственной регистрации по 31 декабря следующего года включительно.

Поскольку годовая отчетность представляется пользователям только по окончании финансового года, она не позволяет оперативно реагировать на изменения в финансовом положении и результатах деятельности организации. Этот недостаток призвана восполнить промежуточная отчетность, обеспечивающая пользователей информацией о событиях, операциях и условиях деятельности организаций, позволяющая выявить наиболее важные изменения в течение отчетного года. Особое значение это имеет для организаций (АО и др.), ценные бумаги которых свободно обращаются на фондовом рынке.

Законодательство устанавливает сроки представления бухгалтерской отчетности: квартальной - в течение 30 дней по окончании квартала, годовой - в течение 90 дней по окончании года. В пределах указанных сроков конкретная дата представления бухгалтерской отчетности устанавливается учредителями (участниками) организации или общим собранием. При этом годовая бухгалтерская отчетность должна представляться не ранее 60 дней по окончании отчетного года. День представления организацией бухгалтерской отчетности определяется по дате ее почтового отправления или дате фактической передачи по назначению. Отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода: 31 декабря для годового бухгалтерского отчета, последние дни месяцев - для промежуточной бухгалтерской отчетности.

Определение понятия «отчетная дата» очень важно для составления бухгалтерской отчетности, поскольку от этого зависит, например, величина курсовой разницы по активам и обязательствам, стоимость которых выражена в иностранной валюте, расходов, принимаемых для исчисления финансового результата, и т. д.

Годовая бухгалтерская отчетность организации является открытой для заинтересованных пользователей, которые могут знакомиться с ней в органах государственной статистики по месту регистрации организации. Организация должна обеспечить возможность для заинтересованных пользователей ознакомиться с бухгалтерской отчетностью.

Минфином России утвержден Порядок публикации годовой бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами, в соответствии с которым публикацией бухгалтерской отчетности признается объявление обществом бухгалтерской отчетности в средствах массовой информации для всеобщего сведения. Бухгалтерская отчетность общества считается опубликованной в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества, если публикация фактически состоялась хотя бы в одном периодическом издании, которое может быть определено уставом общества или решением общего собрания общества. При этом допускается, что публикации в обязательном порядке подлежат бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках. Публикация баланса может производиться и по сокращенной форме при соблюдении соответствующих требований Порядка публикации годовой бухгалтерской отчетности. Вместе с бухгалтерской отчетностью должна публиковаться и информация о результатах аудита, проведенного независимым аудитором (аудиторской фирмой).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с законодательством Российской Федерации бухгалтерский учет обязаны вести все предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами и находящиеся на ее территории.

Общества или граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов и составляют отчетность в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.