Контрольные полномочия Счетной палаты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Всероссийский заочный финансово - экономический институт

Кафедра Бухгалтерского учета, аудита и статистики

Контрольная работа

по дисциплине «Контроль и ревизия»

на тему:

«Контрольные полномочия Счетной палаты»

Студент Булатова Э.Ш.

Курс 5 вечер

Факультет учетно-статистический

Группа 15КВ1

№ личного дела 06УББ03618

Преподаватель Котова Н.Ю.

Уфа , 2011

Содержание

Введение

1. О счетной палате Российской Федерации

2. Основные задачи Счетной палаты. Виды деятельности Счетной палаты

3. Область действия контрольных полномочий счетной палаты

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Счетная палата Российской Федерации (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему. [1,c 1]

Целью данной контрольной работы является рассмотрение структурно - организационной формы Счетной палаты, ее основные задачи и направления в деятельности.

Актуальность обусловлена тем, что в современном мире, к сожалению, имеют место такие явления как коррупция, обман, взяточничество и откровенный грабеж государственного имущества, и чтобы такого не было в наше время просто необходима такая структура, которая будет все это контролировать, и принимать меры по устранению всех вышеперечисленных негативных явлений.

Задачами данной работы являются :

- Описание структуры Счетной Палаты РФ,

- Описание основных видов деятельности Счетной Палаты,

- Область действия контрольных полномочий Счетной Палаты.

1. О счетной палате Российской Федерации

Счетная палата Российской Федерации (СП РФ) - постоянно действующий конституционный орган государственного финансового контроля.

Счетная палата не относится ни к одной из трех ветвей власти, однако формируется Федеральным Собранием Российской Федерации и является подотчетной ему.

К компетенции Счетной палаты относится, прежде всего, контроль над исполнением федерального бюджета, в том числе - определение целесообразности расходов бюджета и государственных внебюджетных фондов. Счетная палата осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль. Для реализации своих функций Счетная палата проводит аудиторские проверки, другие контрольные мероприятия.

Законодательством Российской Федерации функции финансового контроля возложены и на другие органы государственной власти, в том числе на Министерство финансов России, однако Счетная палата является единственным контрольным органом, который имеет конституционный статус.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации и половина состава ее аудиторов назначаются и освобождаются от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, а заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации и другая половина состава ее аудиторов- Советом Федерации Федерального Собрания. Срок полномочий Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты составляет 6 лет. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена в связи с роспуском Государственной Думы.[1, c 6]

Счетная палата Российской Федерации как постоянно действующий независимый орган государственного финансового контроля осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и др.

Счетная палата состоит из Председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты.

Председателем Счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.[2, c 50]

Заместитель Председателя Счетной палаты назначается на должность

Советом Федерации сроком на шесть лет. Постановление о назначении заместителя Председателя Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов (членов) Совета Федерации.

Аудиторы Счетной палаты - должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Счетной палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей федерального бюджета, объединенных общим назначением. Конкретное содержание направления деятельности Счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Счетной палаты, устанавливается Коллегией Счетной палаты.

Аудиторами Счетной палаты могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов.

При формировании Счетной палаты Совет Федерации и Государственная Дума назначают по шесть аудиторов сроком на шесть лет.[2, c 55]

Коллегия Счетной палаты - орган, образованный для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых Совету Федерации и Государственной Думе. В состав Коллегии Счетной палаты входят Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты.

Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов Счетной палаты и иных штатных сотрудников. В служебные обязанности инспекторов Счетной палаты входит непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Счетной палаты.

Структуру и штатное расписание аппарата Счетной палаты утверждает Коллегия Счетной палаты по представлению Председателя Счетной палаты в пределах средств на содержание Счетной палаты.

2. Основные задачи Счетной палаты. Виды деятельности Счетной палаты.

К основным задачам Счетной палаты относятся:

- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального

бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- финансовые экспертизы проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

- контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

- регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Виды деятельности Счетной палаты.

В процессе реализации задач, Счетная палата осуществляет следующие

виды деятельности:

контрольно-ревизионную:

- организацию и проведение оперативного контроля над исполнением федерального бюджета в отчетном году;

- проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- подготовку и представление заключений в Совет Федерации и Государственную Думу по исполнению федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов в отчетном году.

экспертно-аналитическую:

- экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов Российской Федерации;

- анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Федерации и Государственную Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом;

- подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов

государственной власти Российской Федерации. информационную и иные виды деятельности:

- счетная палата должна регулярно предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации.[1, c 3]

3. Область действия контрольных полномочий счетной палаты

счетная палата федеральный бюджет

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются:

- на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации,

- на федеральные внебюджетные фонды,

- на органы местного самоуправления,

- на предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово- кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности (если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества);

- на деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств федерального бюджета, использованием федеральной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговых, таможенных и иных льгот и преимуществ.[3, c 102]

Счетная палата вправе проводить комплексные ревизии и тематические

проверки. При проведении таких проверок должностные лица Счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, а так же предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов. О результатах проведенных ревизий и проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу.[1,c 9]

По результатам проведенных проверок Счетная палата направляет органам государственной власти, руководителям проверяемых организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба, привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

В случаях выявления нарушений в хозяйственной, финансовой и

коммерческой деятельности, наносящих государству ущерб и требующих в связи с этим пресечения, Счетная палата имеет право давать администрации проверяемой организации обязательные для исполнения предписания. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетная палата вправе по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

Заключение

Законодательством Российской Федерации определено, что государственный финансовый контроль на федеральном уровне возлагается на Счетную палату Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти, а также иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.

В данной работе были рассмотрены основные функции , виды деятельности Счетной Палаты, ее правовые полномочия и структурная организация. И можно сделать вывод о том ,что Счетная палата Российской Федерации является главным органом государственного экономического контроля всех звеньев законодательной и исполнительной власти.

За время, прошедшее после формирования Счетной палаты, в законодательство Российской Федерации не вносилось существенных изменений и дополнений, направленных на совершенствование государственного финансового контроля и, в том числе, направленных на совершенствование деятельности Счетной палаты. При этом имеющаяся практика осуществления государственного финансового контроля и накопленный Счетной палатой опыт организации и осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использованием и управлением федеральной собственностью, позволяют сделать вывод о насущной необходимости внесения таких изменений и дополнений.

Список используемой литературы

1. Федеральный закон «О счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 года № 4-ФЗ.

2. Кочергин Е. А. Основы государственного и управленческого контроля. - М.: Информационно - издательский дом «Филинъ», 2000.

3. Макоев О.С. Контроль и ревизия: Учебное пособие. - М: ГИНФО, 2002.

4. Приверзенцев В. А. Контроль и ревизия: Учебное пособие. - М.ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

5. СПС «Консультант плюс».

Размещено на Allbest.ru