Основи обліку і аналізу в бюджетних установах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ

КРЕМЕНЧУЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМ. М. ОСТРОГРАДСЬКОГО

Контрольна робота

Основи обліку і аналізу в бюджетних установах

Виконала

Студентка групи Ф 06 1 з

Економічного факультету КДПУ

Максимова Ольга Геннадіївна

Кременчук 2010

Варіант 6

Вступ

1. Бухгалтерський баланс бюджетних установ. Розділи балансу

2. Особливості обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів у бюджетних установах

3. Практична частина

Висновки

Список використаної літератури

Вступ

До бюджетних належать організації, основна діяльність яких повністю або частково фінансується за рахунок коштів бюджету на підставі кошторису доходів і видатків. Належність організацій до бюджетних визначається їхнім статутом, установчими документами, відповідними фінансовими органами. Це школи, дитячі садки, вищі та середні спеціальні навчальні заклади, науково-дослідні установи, установи охорони здоров'я, соціального забезпечення, фізкультури, культури і мистецтва, оборони, державної влади та управління, юридичних установ і багато інших.

Особливості бухгалтерського обліку в установах невиробничої сфери визначаються законодавством про бюджетний устрій і бюджетний процес в Україні, інструкціями з бухгалтерського обліку в установах і організаціях, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, іншими нормативними документами Міністерства фінансів України (МФУ) та Державного казначейства України (ДКУ).

До специфічних особливостей бюджетного обліку необхідно віднести:

контроль виконання кошторису видатків;

роздільний облік касових і фактичних видатків;

організацію обліку в розрізі статей бюджетної класифікації;

сувору відповідність обліку і звітності вимогам нормативних документів;

галузеву специфіку обліку в установах культури, науки, освіти, охорони здоров'я, управління, оборони і т. ін.

1. Бухгалтерський баланс бюджетних установ. Розділи балансу

У бухгалтерському балансі бюджетних установ, як і в балансах промислових підприємств; реалізується принцип двосторонності, тобто господарські засоби установи відображаються у двох розрізах: за їх речовим складом і розміщенням (актив балансу) та за джерелами їх формування і цільовим призначенням (пасив балансу).

Актив балансу
Активи	+	Витрати

Усі бюджетні установи незалежно від їх профілю та галузевого призначення у 2009 р. складали квартальні баланси за єдиного формою згідно з «Інструкцією про порядок складання в 2009 році квартальної фінансової звітності установами та організаціями, які отримують кошти з державного та/або місцевого бюджетів», затвердженою наказом Державного казначейства України (ДКУ) від 29 березня 2009р. № 59. Заключний річний баланс у 2009 р. складався згідно з «Інструкцією про порядок складання за 2009 рік річних фінансових звітів установами та організаціями, що отримують кошти державного та/або місцевого бюджетів», затвердженою наказом ДКУ від 25 грудня 2009 р. № 240. Подібні інструкції Державне казначейство України розробляє і затверджує щорічно.

Бухгалтерський баланс -- це звіт про стан засобів установи, що відображає її активи, капітал та зобов'язання у синтезованому вигляді на певну дату. За складом статей, їх групуванням за розділами баланс бюджетної установи значно відрізняється від балансів виробничих або торговельних підприємств, що працюють на засадах самоокупності та самофінансування, і має за мету не розкриття інформації для зовнішніх користувачів про фінансовий стан установи, а забезпечення контролю та аналізу використання коштів загального і спеціального фондів.

Склад статей активу балансу засвідчує належність бюджетних установ до галузей невиробничої сфери, а склад статей пасиву вказує, що це установи державної і комунальної форм власності, які утримуються повністю або частково за рахунок державного та/або місцевих бюджетів.

У загальному вигляді баланс бюджетної установи будується за формулою:

Пасив балансу
Власний капітал	+	Зобов'язання	+	Доходи

= Активи у балансі, в свою чергу, поділяються на необоротні та оборотні (рис1.1.)

Актив
4.Необоротні активи 5.Оборотні активи 6.Витрати_________ Баланс
Пасив
1.Власний капітал 2.Зобов'язання 3.Доходи_________ Баланс

=

Рис 1.1. Будова балансу бюджетної установи (за розділами)

До активів бюджетних установ належать ресурси, які ними контролюються і повинні принести їм економічну вигод; в майбутньому шляхом використання їх у процесі падання послуг відповідно до статутної діяльності, при обміні на інші активи або при погашенні зобов'язань установи.

Необоротні активи -- це засоби, придбані або створені бюджетною установою для довгострокового використання (понад один рік) у процесі господарської діяльності і не призначені для продажу. До них належать: основні засоби, інші необоротні матеріальні актини, нематеріальні активи. Усі вони показуються в балансі у двох оцінках: за первісною та залишковою вартістю, а у підсумок балансу включається лише залишкова вартість, тобто баланс складається за принципом «балансу-нетто»;

Залишкова вартість = Первісна вартість - Знос

До оборотних активів належать засоби, призначені для невиробничого споживання або використання у процесі статутної господарської діяльності бюджетної установи протягом одного року або й менше. До них належать: грошові кошти, запаси, дебіторську заборгованість та ін. Оборотні актини показують у балансі бюджетної установи досить деталізовано (за їх видами, призначенням та місцями зберігання), що необхідно для контролю за їх наявністю та доцільним використанням відповідно до кошторису.

Витрати бюджетних установ включають фактичні витрати матеріальних, трудових і грошових ресурсів на утримання установи та її статутну господарську діяльність, які здійснюються : за рахунок загального і спеціального фондів. При цьому видатки спеціального фонду показують за видами коштів.

Активи і витрати бюджетних установ не оцінюються щодо спроможності їх трансформації в грошові кошти, а тому й розділи активу балансу не розміщуються за ознаками зростаючої ліквідності, як це прийнято у балансі госпрозрахункових підприємств.

Джерелами формування активів і витрат бюджетних установ < власні кошти (капітал), зобов'язання і доходи. До власного капіталу належать; фонд у необоротних активах і фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах, які відображають вартість державного (комунального) майна, переданого в постійне безпосереднє розпорядження бюджетної установи, а також результати виконання кошторису за загальним і спеціальним фондами. До цього розділу зараховують також і результат переоцінок активів у випадках підвищення їх вартості.

Зобов'язання установи належать до залучених коштів. Вони виникають внаслідок минулих подій і після їх урегулювання в майбутньому зменшиться економічна вигода установи через виплату готівки, передачу інших актів або безготівкового перерахування коштів. Заміна одного зобов'язання іншим не зменшує загальної суми боргу і не зумовлює втрату економічних вигод, тому не може вважати ся повноцінним погашенням зобов'язання. Короткострокові зобов'язання підлягають погашенню протягом одного року, а довгострокові -- протягом періоду, що перевищує один рік з дати балансу. У балансі бюджетної установи короткострокові і довгострокові зобов'язання показують в одному розділі. При цьому короткострокові зобов'язання показують за видами: позики, векселі видані, із заробітної плати, із страхування, з податків і платежів тощо. Бюджетні установи не мають власних оборотних коштів і покривають витрати (видатки) за рахунок бюджетних асигнувань (доходів загального фонду) та надходження позабюджетних коштів (доходів спеціального фонду). Саме ці суми й показуються у третьому розділі пасиву балансу. При ньому доходи спеціального фонду показуються за джерелами надходження коштів. Тут же показують доходи від реалізації продукції, виробів і виконання робіт за господарськими договорами.

До балансу бюджетних установ додаються довідки про рух асигнувань загального та спеціального фондів, які дають змогу органам Державного казначейства, фінансовим органам та вищим організаціям контролювати надходження й використання бюджетних і позабюджетних коштів.

Усі бюджетні установи складають єдиний баланс за всіма коштами загального і спеціального фондів, тобто кошти бюджету і позабюджетні надходження та їх використання показуються в одному балансі. Складається баланс на підставі вивірених даних про залишки на рахунках аналітичного й синтетичного обліку на кінець звітного періоду. Кожна установа заповнює в балансі тільки ті рядки, які стосуються її діяльності.

Організації Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування, Фонду загально державного соціального страхування на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань складають баланси за зразками, визначеними даними фондами. Госпрозрахункові підприємства й організації, які одержують кошти загального фонду бюджету, а також громадські об'єднання, що одержують бюджетні кошти не на своє утримання, а на виконання окремих програм, звітують про їх використання за спеціальними формами. Звітності (ф. № 2 «Звіт про виконання кошторису доходів і витрат установи (загальний фонд)»), але баланс складають за формою, передбаченою П(С)БО 2 «Баланс».

Квартальні баланси бюджетних установ у частині витрат і доходів складаються наростаючим підсумком з початку року, тобто в балансі показуються загальні суми доходів і витрат з початку бюджетного року до звітної дати. При складанні заключного річного балансу бюджетні установи, починаючи з 2000 р., визначають фінансовий результат виконання кошторису з метою відображення його в балансі у складі власного капіталу. У зв'язку з цим всі доходи і витрати бюджетної установи в кінці року (перед складанням заключного балансу) списують на рахунок 43 «Результати виконання кошторисів» окремо за загальним і спеціальним фондами. Тому в третьому розділі заключного балансу за активом станом на кінець року (гр. 4) можуть бути лише суми залишків незавершеного капітального будівництва, незавершеного виробництва у виробничих (навчальних) майстернях, витрат під урожай наступного року в підсобних (навчальних) сільських господарствах та незавершених і не зданих замовнику договірних науково-дослідних робіт. Відповідно у третьому розділі пасиву «Доходи) на кінець року (гр. 4) можуть бути лише залишки за статтею «Доходи за витратами майбутніх періодів» (ряд. 478), де відображуються одержані авансом кошти спеціального фонду, витрачатися які будуть у наступному році (наприклад, плата за навчання, внесена одразу за рік).

2. Особливості обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів у бюджетних установах

бухгалтерський облік бюджетна установа баланс

До малоцінних та швидкозношуваних предметів (МШП) зараховують засоби праці, що придбані для використання у статутній діяльності установи па строк менше одного року. За функціональною роллю у процесі відтворення вони належать до оборотних активів, тому для них характерні всі ознаки, що стосуються ціп групи засобів. У той же час малоцінні та швидкозношувані предмети, як засоби праці, мають певну специфіку використання: вони можуть використовуватися у діяльності установи тривалий час (протягом декількох місяців), не змінюючи при цьому зовнішнього вигляду та основних фізичних властивостей. До таких засобів зараховують дрібний господарський інвентар, інструменти, сценічно-постановчі засоби вартістю до 10 грн за одиницю (комплект), посуд тощо.

Для обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ передбачено окремий синтетичний рахунок 22 «Малоцінні та швидкозношувані предмети», облік за яким ведеться па двох субрахунках: 221 «Малоцінні та швидкозношувані предмети, що знаходяться на складі і в експлуатації»; 222 «Малоцінні та швидкозношувані предмети спеціального призначення».

Рух малоцінних та швидкозношуваних предметів у бюджетних установах оформляється первинними документами типових міжвідомчих форм, затверджених наказом Міністерства статистики України від 22.05.1996 р. № 145:

-- ф. № МШ-1 «Відомість на поповнення (вилучення) постійного запасу інструментів (пристроїв)»;

- ф. № МШ-2 «Картка обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів»;

-- ф. № МШ- 3 «Замовлення на ремонт або заточування інструментів (пристроїв)»;

-- ф. № МШ -4 «Акт вибуття малоцінних та швидкозношуваних предметів»;

-- ф. № МШ-5 «Акт на списання інструментів (пристроїв) та обмін їх на придатні»;

-- ф.№МШ-6 «Особова картка № обліку спецодягу, спецвзуття та запобіжних пристроїв»;

-- ф.№ МШ 7 «Відомість обліку видачі (повернення) спецодягу, спецвзуття та запобіжних пристроїв»;

-- ф.№ МШ-8 «Акт на списання малоцінних та швидкозношуваних предметів».

Крім того, в бюджетних установах за необхідності можуть використовуватися відомчі (галузеві) форми первинних документів з обліку МШП та форми документів і регістрів, затверджені ДКУ. такі як «Журнал реєстрації битого посуду» т. ф. № 3--10 та ін.

У процесі документування руху малоцінних та швидкозношуваних предметів, як і інших об'єктів, розрізняють документи оперативного і бухгалтерського обліку. До перших належать документи, що відображають передачу зазначених предметів у ремонт, поповнення їх запасу в роздавальних коморах, видачу предметів робітникам у тимчасове користування та повернення тощо.

Це, перш за все, документи типових форм № МШ 1, МШ-2. МЩ-3. МШ -6 та МШ-7. Складають їх, як правило, керівники підрозділів, комірники для оперативного контролю за збереженням, рухом, станом і використанням малоцінних та швидкозношуваних предметів.

До документів бухгалтерського обліку зараховуються документи, якими оформляється відпуск предметів у виробництво зі зміною матеріально відповідальної особи, їх списання та ін., тобто ті первинні документи, які с підставою для здійснення записів на рахунках. Це можуть бути забірні картки (т. ф. № 3-5), накладна-вимога (т. ф. № 3-3), акти на вибуття І списання МШП {т. ф. № МШ-4, МШ 5, МШ-8).

Форма № МШ-4 «Акт вибуття малоцінних та швидкозношуваних предметів» застосовується для оформлення поломки та втрати МШП. Складається па одного або декількох робітників. Якщо поломка сталася з вини робітника, то акт ф. № МШ-4 складається у двох примірниках, один з яких передасться до бухгалтерії для стягнення у встановленому порядку з робітника вартості поламаного, .зіпсованого чи втраченого предмета. Другий примірник ф. № МШ-4 залишається в цеху і є підставою для списання МШП.

Форма № МШ-5 «Акт на списання інструментів (пристроїв) та обмін їх на придатні» застосовується на тих підприємствах, де облік ведеться за принципом встановлення постійного обмінного фонду. Складається на підставі актів вибуття (ф. № МШ-4) і подається до центрального складу, звідки видаються до цеху інструменти (пристрої) того ж найменування, марки та розміру без додаткової виписки накладних вимог або забірних карток. Зі складу акт ф. № МШ-5 передається до бухгалтерії, де на його підставі проводиться списання інструментів зі складу на втрати (без відображенім їх внутрішнього переміщення зі складу в експлуатацію).

Форма № МШ-8 «Акт на списання малоцінних та швидкозношуваних предметів» застосовується для оформлення списання морально застарілих, зношених і непридатних для подальшого використання інструментів (пристроїв), спецодягу, спецвзуття, запобіжних засобів після закінчення строку носіння, інших МШП і здавання їх в комору для утилю. Акт ф. № МШ-8 складається на підставі разових актів вибуття (ф. № МЩ -4). На різні види МШП акти на списання (ф. № МШ-8) складаються окремо. Після здавання списаних, предметів до комори для утилю акт з розпискою комірника передасться до бухгалтерії, де на його підставі здійснюють відповідні записи на рахунках.

Таблиця 2.1 Бухгалтерські проведення з обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів

	Кореспондуючі
Зміст господарської операції	субрахунки
	Дт	Кт
1	2	3
1, Оприбутковано МШП, виготовлені у власній
майстерні:
надходження МШП на склад готових виробів	241	821
передача МШП для власного використання	221	241
відображаються другим записом фактичні	801,802	411
видатки та створюється фонд у МШП
2. Одержано МШП від постачальника:
придбані за кошти загального фонду:
на купівельну вартість (без ПДВ)	221	364, 675
на суму ПДВ	801, 802	364, 675
одночасно другий запис на вартість без ПДВ	801, 802	411
придбані за кошти спеціального фонду:
на купівельну вартість (без ПДВ)	221	364. 675
на суму ПДВ. включену в податковий кредит	641	364, 675
на суму ПДВ. не включену в податковий	811--813	364, 675
кредит
одночасно другий запис на вартість без ПДВ	811--813	411
3. Оприбутковано надлишки МШП, виявлені при	221	411
Інвентаризації; одержані безоплатно МШП від
спонсорів, як гуманітарна допомога і т. ін.
4. Списано МШП, що вибули з різних причин
на облікову вартість	411	221
на вартість одержаних матеріалів від ліквідації	231,234,	681,701,
ЧІШП, залишених для господарських потреб	235,238,	702.711,
установи	239	712,713
на вартість одержаних матеріалів, яка підпягас1	231,234	642
зарахуванню в доход бюджету
5 Видача МШП зі складу в експлуатацію
вартістю до 10 грн за одиницю (комплект)	411	221/1
вартістю понад 10 грн за одиницю (комплект)	221/2	221/1
6. Реалізація надлишків МШП:
придбаних за кошти загального фонду:
на облікову вартість	411	221
на суму виручки від реалізації	313,323.	711
	364. 675
придбаних за кошти спеціального фонду: на облікову вартість на суму виручки без ПДВ на суму ПДВ	411 313,323, 364,675 313,323, 364,675	221 711 641
7. Списання недостач МШП. виявлених при інвентаризації на облікову вартість на вартість стягнення з винних осіб (якщо такі виявлені)	411 363	221 642

Наказом ДКУ від 18.12.2000 р. № 130 затверджено форму «Акту списання» (т. ф. № 3-2), який бажано використовувати для списання матеріальних цінностей, у т. ч. і МШП, що зробилися непридатними. Складає цей акт комісія, призначена наказом по установі. При складанні «Акту списання» (т. ф. № 3-2) акт за ф, № МШ-8 не застосовують.

Особливістю обліку МШП в бюджетних установах є те, що їхня вартість при передачі зі складу в експлуатацію не списується з балансу, а залишається в обліку до повного використання, тобто До часу втрати придатності. Крім того, на вартість МШ.П, що надійшли в установу, створюють фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах за видами з одночасним відображенням фактичних видатків на придбання.

Основні господарські операції з обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів у бюджетних установах відображають па рахунках такими записами (табл. 2.1).

На підставі наведених господарських операцій складається «Накопичувальна відомість про вибуття та переміщення малоцінних і швидкозношуваних предметів -- Меморіальний ордер № 10», т. ф. № 439 (бюджет), підсумки якого переносяться до книги Журнал-головна.

3. Практична частина

Господарські операції з обліку коштів спеціального фонду

Необхідно:

1) вказати назву кожного із кореспондуючих рахунків;

2) записати за кожним проведенням зміст господарської операції.

№ операції	Зміст господарської операції	Кореспондуючі рахунки
		дебет	кредит
1	2	3	4
1	Нарахована плата за навчання у вищих навчальних закладах, за підготовку кадрів і підвищення кваліфікації у навчальних закладах професійно-технічної освіти	364	711
2	Надійшли спеціальні кошти за надані платні послуги	313	364
3	Нарахована зарплата з обов'язковими відрахуваннями на соціальні заходи за рахунок спеціальних коштів	811	661,651-654
4	Витрачені матеріали і продукти харчування.	811	231-239
5	придбані за спеціальні кошти	432	811
6	Списуються одержані у звітному році доходи спеціального фонду, що належать до майбутніх періодів	711	716
7	Списуються одержані у звітному році доходи спеціального фонду, що належать до поточного бюджетного періоду	711	432
8	Отримано доходи за витратами майбутніх періодів	716	432
9	Надходження коштів від реалізації необоротних активів	323	675
10	Отримано в касу готівку на виплату зарплати за рахунок коштів спеціального фонду	301	323
11	Відшкодовані витрати спеціального фонду коштами загального фонду: перерахування коштів загального фонду зарахування коштів на відновлення доходів спеціального фонду	324	673,712
12	Отримано в касу готівку на виплату зарплати за рахунок коштів спеціального фонду	301	324
13	Отримано доходи від користування транспортними засобами	105	712
13-а	Прибуткуються основні засоби, виготовлені у власній виробничій майстерні на суму фактичної собівартості (без копійок) на суму копійок одночасно другий запис (на суму без копійок)	812	401
14	Списуються видатки за рахунок коштів спеціального фонду	432	812
15	Отримано доходи за іншими джерелами власних надходжень	712	432
16	Відшкодовані витрати спеціального фонду коштами загального фонду: перерахування коштів загального фонду зарахування коштів на відновлення доходів спеціального фонду	326	713
17	Отримано доходи за іншими надходженнями спеціального фонду	713	432

364-розрахунки з іншими дебіторами

711-доходи за коштами, отриманими як плата за послуги

313-поточні рахунки для обліку коштів, отримані як плата за послуги

811-видатки за коштами, отриманими як плата послуги

661-розрахунки із заробітної плати

651-розрахунки з пенсійного забезпечення

652-розрахунки із соціального страхування

653-розрахунки із страхування на випадок безробіття

654-розрахунки з інших видів страхування

231-матеріали для учбових, наукових та інших цілей

232- продукти харчування

233- медикаменти і перев'язувальні засоби

234-господарські матеріали і канцелярське приладдя

235- паливо, горючі і мастильні матеріали

236-тара

237-матеріали в дорозі

238-запасні частини до транспортних засобів, машин і обладнання

239-інші матеріали

432-результат використання кошторису за спеціальним фондом

716- доходи за витратами майбутніх періодів

323-спеціальні реєстраційні рахунки для обліку коштів, отриманих як плата за послуги

675- розрахунки з іншими кредиторами

301- каса в національній валюті

324- спеціальні реєстраційні рахунки для обліку коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень

673-розрахунки за коштами, отриманими за іншими джерелами власних надходжень

712-доходи за іншими джерелами власних надходжень бюджетних установ

105-транспортні засоби

812-видатки за іншими джерелами власних надходжень

401-фонд у необоротних активах за їх видами

326-спеціальні реєстраційні рахунки для обліку інших надходжень спеціального фонду

713-доходи за іншими надходженнями спеціального фонду

Висновки

Контрольні функції обліку мають бути безпосередньо пов'язані з усією обліковою роботою -- оформленням, прийманням і обробкою документів. Контроль повинен передбачати в першу чергу порядок перевірки:

- виконання постанов, розпоряджень і вказівок державних органів і вищих організацій;

- дотримання встановлених нормативів витрат;

- дотримання строків платежів;

- правильності і своєчасності приймання і відпуску товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ);

- правильності витрачання фонду оплати праці (ФОП), дотримання установлених штатів, посадових окладів, кошторисів витрат;

- збереження майна, ТМ Ц, грошових коштів у місцях їх зберігання та використання;

- правильності здійснюваних під час обліку розрахунків.

Основними нормативними документами, відповідно до яких організовується облік у бюджетних установах України, є новий план рахунків бухгалтерського обліку та порядок його застосування, нова бюджетна класифікація видатків, інструкція про кореспонденцію рахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ, інструкція про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання, інструкція з обліку запасів бюджетних установ та багато інших. У них викладено методику обліку операцій з виконання кошторису видатків за загальним і спеціальним фондами та з обліку іншої діяльності.

Ведення бухгалтерського обліку, здійснення контролю за виконанням кошторисів, складання звітності в бюджетних установах покладається на бухгалтерію, яка є, як правило, самостійною службою і має свою структуру. Існують дві організаційні форми обліку в бюджетних установах: 1) бухгалтерії окремих установ; 2) централізовані бухгалтери.

Зазвичай самостійні бухгалтерії мають великі установи: вищі навчальні заклади, науково-дослідні інститути, лікарні тощо.

Централізовані бухгалтерії -- найбільш поширена форма організації обліку к бюджетних установах. Вони створюються за відомчою чи міжвідомчою ознаками при територіальних і районних медичних закладах, управліннях місцевих державних адміністрацій, міністерствах, відомствах та їх управліннях і виконують усі функції з обліку та звітності бюджетних установ, які вони обслуговують.

Кошти з бюджету на утримання установи та проведення різних заходів виділяються на підставі затвердженого кошторису витрат. Кошторис витрат -- основний плановий і фінансовий документ, який визначає обсяги, цільові напрямки та поквартальний розподіл коштів, що виділяються з бюджету на утримання установи. Передбачені у кошторисах асигнування є граничними і витрачання коштів понад ці суми не дозволяється: не можна здійснювати витрати, не передбачені кошторисом, якщо відсутня економія коштів. Форма кошторису, основні показники, за якими він складається, норми і розцінки для визначення розміру окремих витрат повідомляються бюджетній установі вищою організацією.

Порядок складання кошторису бюджетними установами України регламентує «Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ», затверджений Постановою КМУ № 228 від 28 лютого 2002 р.

Відповідно до цього порядку формування єдиного кошторису доходів і видатків установи здійснюється на підставі показників лімітної довідки про бюджетні асигнування на наступний рік, яку вища організація надсилає усім підпорядкованим установам у тижневий термін після затвердження бюджету, з якого проводиться фінансування установи. У цій довідці вказується загальний зміст фінансування з бюджету на наступний рік за відповідним розділом бюджетної класифікації, у тому числі з найважливіших статей витрат: «Оплата праці», «Нарахування на зарплату», «Капітальні видатки». Сума асигнувань із загального фонду бюджету наводиться з помісячним розподілом. Тут же вказується дата, до якої повинні бути подані на затвердження проекти кошторису доходів і видатків, штатного розкладу із зведеними даними та розрахунками.

Єдиний кошторис доходів і видатків складається всіма установами на календарний рік і затверджується керівниками вищих організацій не пізніше ніж через місяць після затвердження відповідного бюджету, з якого проводиться фінансування установи. Кошторис і штатний розклад затверджується у двох примірниках, один з яких повертається установі, а другий залишається у вищій організації. Кошториси і штатні розклади установ, які не мають вищої галузевої організації (центральні районні лікарні, центральні міські лікарні тощо), затверджується районними державними адміністраціями або виконавчими органами місцевих рад. Кошториси міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також обласних і прирівняних до них державних адміністрацій затверджуються КМУ після попередньої експертизи (перевірки) в МФУ.

Зміни до затвердженого кошторису і штатного розкладу у процесі їх виконання можуть вноситися лише з дозволу вищої організації, яка затвердила кошторис і штатний розклад.

Єдиний кошторис установи складається з двох розділів -- доходів і видатків. Доходна частина складається з бюджетних асигнувань і позабюджетних коштів. Видаткова частина поділяється на видатки, які провадяться за рахунок бюджетних асигнувань, і на видатки, які покриваються за рахунок інших (позабюджетних) надходжень, з виділенням видатків, які провадяться установою за рахунок прибутку, що залишається в її розпорядженні.

Список використаної літератури

Закон України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-ХІУ // Баланс,-- 13.09.1999.-- № 73. С, 5 -9.

Постанова КМУ «Про впорядкування умов оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери» Від 29.05.1996 р, № 565 (зі змінами і доповненнями) // Баланс.-- 2000.-- Травень, спецвипуск. С. 43--51.

Інструкція з обліку запасів бюджетних установ. Затверджена ДКУ 08.12.2000 р., МІ 125// Баланс.-- 2001. - Січень, спецвипуск.-- № 2(21) --С. 25--32,

Інструкція про Відкриття реєстраційних рахунків органами Державного казначейства України. Затверджена ДКУ 09.04.1997 р., №32.

Інструкція про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання. Затверджено ДКУ 27.07.2000 р.. № 68 // Фінанси і право - 2000.-- № З,-- С. 23--27.

Інструкція про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ. Затверджена ДКУ 10.07.2000 р.. № 61 // Баланс,-- 2000, - Вересень, спецвипуск.-- С, 3--13,

Зміни до Інструкції про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ. Затверджені ДКУ 06.06.200! р.. № 97 // Все про бухгалтерський облік.--2001.- №63(609).--С. 17--18.

Інструкція про порядок відображення в обліку бюджетних установ операцій із централізованого постачання матеріальних цінностей. Затверджена ДКУ 16.12.02р., № 232.

Інструкція про порядок використання і обліку позабюджетних коштів бюджетних установ та звітності про них. Затверджена ДКУ 11.08.1998р.. №63.

Інструкція про складання типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ. Затверджена ДКУ 18.12.2000 р., № 130 // Бухгалтерія.--2001.--№ 10(425),--С. 4--5,

Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку. Затверджено МФУ 24.05.1995 р., № 88 // Все про бухгалтерський облік.-- 1999.--№ 12(315).--С. 12--15.

План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ. Затверджений ГУ ДКУ 10.12,1999 р., № 114 // Бухгалтерія.-- 2001.-- № 4(367).--С. 66--69.

Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ. Затверджений ГУДКУ 10.12.1999р.. № 114/ /Бухгалтерія,-- 2001.-- № 4 (367),-- С. 70 -84.

23.Порядок казначейського обслуговування позабюджетних коштів установ і організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету. Затверджений ДКУ 25.03.1999 р,, № 27 // Все про бухгалтерський облік-- 1999.-- № 40 (343).-- С. 13--17.

Порядок відображення в обліку операцій в іноземній валюті. Затверджений ДКУ 24.07.200! р.. № 126 // Бухгалтерія.-- 2001.-- № 34/2(449).--С, 7--8.

Порядок бухгалтерського обліку та звітності в бюджетних установах гуманітарної допомоги. Затверджений ДКУ 10.12.1999 р.. № 113.

Порядок списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, термін позовної давнини якої минув. Затверджено ДКУ 08.05.2001 р., № 73 // Все про бухгалтерський облік.-- 2001.-- № 53(599).-- С. 13.

Порядок складання карток і книг аналітичного обліку бюджетних установ. Затверджено ДКУ 06.10.2000 р., № 100 // Баланс.-- 2000.-- Грудень, спецвипуск. - С. 4--5.

Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ. Затверджений КМУ 28.02.2002р.,№228.

Джога Р.Т. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навч. посібник.--К: КНЕУ. 2001,-- 250с.

Матвеева В.О. Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение.-- Харьков: Фактор. 2002.-- 566 с.

Ткаченко І.Т. Звітність бюджетних організацій: Навч. посібник.-К.: КНЕУ, 2000.--216 с.

Учет в бюджетних организациях.-- К.: Универсал-бизнес. 2001.--352с.

Періодичні видання «Баланс», «Баланс-бюджет», «Бухгалтерія». «Все про бухгалтерський облік» та ін.

Додаток

План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ

Розділ І. Балансові рахунки

Синтетичні рахунки	Субрахунки 1-го рівня
Код	Назва	Код	Назва
1	2	3	4
Клас 1. Необоротні активи
10	Основні засоби	101	Земельні ділянки
		102	Капітальні витрати на поліпшення земель
		103	Будинки та споруди
		104	Машини та обладнання
		105	Транспортні засоби
		106	Інструменти, прилади та Інвентар
		107	Робочі і продуктивні тварини
		108	Багаторічні насадження
		109	Інші основні засоби
11	Інші необоротні	111	Музейні цінності, експонати зоопарків.
	матеріальні активи		виставок
		112	Бібліотечні фонди
		113	Малоцінні необоротні матеріальні активи
		114	Білизна, постільні речі, одяг та взуття
		115	Тимчасові нетитульні споруди
		116	Природні ресурси
		117	Інвентарна тара
		118	Матеріали довготривалого використання
			для наукових цілей
		119	Необоротні матеріальні активи
			спеціального призначення
12	Нематеріальні	121	Авторські та суміжні з ними права
	активи	122	інші нематеріальні активи
13	Знос необоротних	131	Знос основних засобів
	активів	132	Знос Інших необоротних матеріальних
			активів
		133	Знос нематеріальних активів
Клас 2. Запаси
20	Виробничі запаси	201 п	Сировина і матеріали
		202	Обладнання, конструкції і деталі до
			установки
		203	Спецобладнання для науково-дослідних
			робіт за господарськими договорами
		204	Будівельні матеріали
		205	Інші виробничі запаси
21	Тварини на	211	Молодняк тварин на вирощуванні
	вирощуванні і	212	Тварини на відгодівлі
	відгодівлі	213	Птиця
		214	Звірі
		215	Кролі
		216	Сім'ї бджіл
		217	Доросла худоба, вибракувала з основного
			стада
		218	Худоба, прийнята від населення для
			реалізації
22	Малоцінні та	221	Малоцінні та швидкозношувані предмети.
	швидкозношувані		що знаходяться на складі і в експлуатації
	предмети	222	Малоцінні та швидкозношувані предмети
			спеціального призначення
23	Матеріали і	231	Матеріали для учбових, наукових та
	продукти		Інших цілей
	харчування	232	Продукти харчування
		233	Медикаменти І перев'язувальні засоби
		234	Господарські матеріали і канцелярське
			приладдя
		235	Паливо. горючі і мастильні матеріали
		236	Тара
		237	Матеріали в дорозі
		238	Запасні частини до машин і обладнання
		239	інші матеріали
24	Готова продукція	241	Вироби виробничих (навчальних)
			майстерень
25	Продукція	251	Продукція підсобних (навчальних)
	сільсько-		сільських господарств
	господарського
	виробництва
Клас 3. Кошти,	обрахунки та інші активи
30	Каса	301	Каса в національній валюті
		302	Каса в іноземній валюті
31	Рахунки в банках	311	Поточні рахунки на видатки установи
		312	Поточні рахунки для переказування
			підвідомчим установам
		313	Поточні рахунки для обліку спеціальних
			коштів
		314	Поточні і рахунки для обліку сум за
			дорученнями
		315	Поточні рахунки для обліку депозитних
		316	Поточні рахунки для обліку інших
			власних надходжень
		317	Поточні рахунки сільських, селищних
			та міських (міст районного
			підпорядкування) бюджетів
		318	Поточні рахунки в іноземній валюті
		319	Інші поточні рахунки
32	Рахунки в	321	Реєстраційні рахунки
	казначействі	322	Особові рахунки
		323	Спеціальні реєстраційні рахунки для
			обліку спеціальних коштів
		324	Спеціальні реєстраційні рахунки для
			облік}' сум за дорученнями
		325	Спеціальні реєстраційні рахунки для
			облік}' депозитних сум
		326	Спеціальні реєстраційні рахунки для
			обліку інших власних надходжень
		327	Реєстраційні рахунки сільських,
			селищних та міських (міст районного
			підпорядкування) бюджетів
		328	Інші рахунки в казначействі
33	Інші кошти	331	Грошові документи в Національній
			валюті
		332	Грошові документи в іноземній валюті
		333	Грошові кошти в дорозі в
			національній валюті
		334	Грошові кошти в дорозі в Іноземній
			валюті
34	Короткострокові	341	Векселі, одержані в національній
	векселі одержані		валюті
		342	Векселі, одержані в іноземній валюті
35	Розрахунки з	351	Розрахунки із замовниками з авансів
	покупцями та		на науково-дослідні роботи
	замовниками
36	Розрахунки з різними дебіторами	361	Розрахунки в порядку планових платежів

Клас 4. Власний капітал
40	Фонду необоротних активах	401	Фонду необоротних активах за їх видами
41	Фонду малоцінних та швидкозношуваних предметах	411	Фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах за їх видами
42	Результати виконання бюджетів	421	Результати виконання сільських, селищних та міських (міст районного підпорядкування) бюджетів
43	Результати виконання кошторисів	431 432	Результат виконання кошторису за загальним фондом Результат виконання кошторису за спеціальним фондом
44	Результати переоцінок	441 442	Переоцінка матеріальних активів Інша переоцінка
Клас 5. Довгострокові зобов'язання
50	Довгострокові позики	501 502 503	Довгострокові кредити банків Відстрочені довгострокові кредити банків Інші довгострокові позики
51	Довгострокові векселі видані	511	Видані довгострокові векселі
52	Інші довгострокові зобов'язання	521	Інші довгострокові фінансові зобов'язання
Клас 6. Поточні зобов'язання
60	Коротко строкові позики	601 602 603 604 605	Короткострокові кредити банків Відстрочені короткострокові кредити банків Інші короткострокові позики Прострочені позики Короткострокові позики з бюджету
61	Поточна заборгованність за довгостроковими зобов'язаннями	611 612 613	Поточна заборгованість за довгостроковими позиками Поточна заборгованість за довгостроковими векселями Поточна заборгованість за іншими довгостроковими зобов'язаннями
62	Короткострокові векселі видані	621	Видані короткострокові векселі
63	Розрахунки за	631	Розрахунки з постачальниками та
	виконані роботи		підрядниками
		632	Розрахунки з часткової оплати замовлень
			на дослідно-конструкторські розробки.
			що виконуються за рахунок бюджетних
			коштів
		633	Розрахунки із замовниками за виконані
			роботи і надані послуги з власних
			надходжень
		634	Розрахунки із замовниками за науково-
			дослідні роботи, що підлягають оплаті
		635	Розрахунки із залученими
			співвиконавцями Дія виконання робіт за
			господарськими договорами
64	Розрахунки із	641	Розрахунки за платежами і податками в
	податків та		іяоджет
	платежів	642	інші розрахунки з бюджетом
65	Розрахунки із	651	Розрахунки з пенсійного забезпечення
	страхування	652	Розрахунки із соціального страхування
		653	Розрахунки із страхування на випадок
			безробіття
		654	Розрахунки з інших видів страхування
66	Розрахунки з	661	Розрахунки із заробітної плати
	оплати праці
		662	розрахунки зі стипендіатами
		663	Розрахунки з працівниками за товари,
			продані в кредит
		664	Розрахунки з працівниками за
			безготівковими перерахуваннями на
			Розрахунки з вкладів у банках
		665	Розрахунки з працівниками за
			безготівковими перерахуваннями внесків
			за договорами добровільного страхування
		666	Розрахунки з членами профспілки за
			безготівковими перерахуваннями сум
			членських профспілкових внесків
		667	Розрахунки з працівниками за позиками
			банків
		668	Розрахунки за виконавчими документами
			та інші вирахування
		669	Інші розрахунки за виконані роботи
67	Розрахунки за інтими операціями і кредиторами	671 672 673 674 675	Розрахунку з депонентами Розрахунки за депозитними сумами Розрахунки за коштами, одержаними на видатки за дорученнями Розрахунки за спеціальними видами платежів Розрахунки з Іншими кредиторами
68	Внутрішні розрахунки	681 682 683 684	Внутрішні розрахунки за загальним фондом Внутрішні розрахунки за спеціальним фондом Внутрішні розрахунки за операціями з централізованого постачання за загальним фондом Внутрішні розрахунки за операціями з централізованого постачання за спеціальним фондом
69	Кошти бюджетів	691	Кошти, передані й отримані
	Клас 7. Доходи
70	Доходи загального фонду	701 702	Асигнування з державного бюджету на видатки установи та інші заходи Асигнування з місцевого бюджету на видатки установи та Інші заходи
71	Доходи спеціального фонду	711 712 713 714 715 716	Доходи за спеціальними коштами Доходи за іншими власними надходженнями Доходи за іншими коштами Кошти батьків за надані послуги Доходи, спрямовані на покриття дефіциту загального фонду Доходи за витратами майбутніх періодів
72	Доходи від реалізації продукції, виробів І виконаних робіт	721 722 723	Реалізація виробів виробничих (навчальних) майстерень Реалізація виробів підсобних (навчальних) сільських господарств Реалізація науково-дослідних робіт за договорами
73	Доходи бюджетів	731	Доходи сільських, селищних та міських міст районного підпорядкування бюджетів
74	Інші доходи	741	Інші доходи бюджетних установ
Клас 8. Витрат»
80	Видатки із загального фонду	801 802	Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи
		803	Видатки сільських, селищних та міських (міст районного підпорядкування) бюджетів
81	Видатки спеціального фонду	811 812 813	Видатки за спеціальними коштами Видатки за Іншими власними надходженням й Видатки за іншими коштами
82	Виробничі витрати	821 822 823 824 825 826	Витрати виробничих (навчальних) майстерень Витрати підсобних (навчальних) сільських господарств Витрати на науково-дослідні роботи за договорами Витрати на виготовлення експериментальних пристроїв Витрати на заготівлю і переробку матеріалів Видатки до розподілу

Розділ II- Позабалансові рахунки

Клас 0 Позабалансові рахунки
01	Орендовані необоротні активи
02	Активи на відповідальному зберіганні
03	Незавершене капітальне будівництва
04	Непередбачені активи і зобов'язання
05	Гарантії та забезпечення
06	Матеріальні цінності, закуплені шляхом централізованого постачання
07	Списані активи та зобов'язання
08	Бланки суворого обліку
09	Призначення та зобов'язання

Размещено на Allbest