Комитет по международным стандартам финансовой отчетности

Размещено на http://www.allbest.ru/

18

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Управление учреждений образования

ГОУ СПО «Владимирский политехнический колледж»

Реферат

по дисциплине:

Бухгалтерское дело

на тему:

Комитет по МСФО

Подготовил: студент группы Б-405

Кувшинова А.О.

Проверил: преподаватель

Репин Р.Н.

2009



Содержание

Введение

Основная часть

Глава 1. История создания и развития Комитета по международным стандартам финансовой отчетности

1.1 Создание КМСФО

1.2 Состав КМСФО

1.3 Разработка МСФО

Глава 2. Значение, формы применения, преимущества и недостатки международных стандартов финансовой отчетности

2.1 Роль и значение международных стандартов финансовой отчетности в гармонизации системы бухгалтерского учета

2.2 Формы применения международных стандартов учета в различных странах

2.3 Положительные и отрицательные черты международных стандартов учета

2.4 Перечень международных стандартов финансовой отчетности

Глава 3. Применение международных стандартов бухгалтерского учета в России

3.1 Начало реформирования учета

3.2 Положение о Комитете по международным стандартам финансовой отчетности Института профессиональных бухгалтеров России

3.3 Реализация международных требований к учету в российском законодательстве и положениях (стандартах) бухгалтерского учета

Заключение

Список литературы



Введение

Последние годы отмечены усилением внимания к проблеме международной унификации бухгалтерского учета. Развитие бизнеса, сопровождающееся возрастанием роли международной интеграции в сфере экономики, предъявляет определенные требования к единообразию и понятности применяемых в разных странах принципов формирования и алгоритмов исчисления прибыли, налогооблагаемой базы, условий инвестирования, капитализации заработанных средств и т.п.

Многие западные инвесторы и банкиры полагают, что бухгалтерский учет в России не отвечает международным нормам, бухгалтерская отчетность российских организаций не отражает их реального имущественного и финансового положения и вообще «не прозрачна и не надежна». Давление международных валютно-банковских организаций привело к необходимости перехода России на международные нормы бухгалтерского учета, массового переучивания бухгалтеров и аудиторов.

Использование МСФО позволит Росси выйти к международным рынкам капитала, требующим прозрачности финансовой информации о деятельности компаний и отчетности менеджмента перед инвесторами. До тех пор, пока иностранный инвестор не будет иметь возможность проследить и понять через финансовую отчетность, как используется представленный им капитал, Россия останется зоной повышенного риска и, соответственно, будет проигрывать другим странам в привлечении финансовых ресурсов с международных рынков.

Как видно, актуальность и значимость данной темы очевидна. Цель работы - это анализ международных стандартов учета и отчетности и возможности их применения в российской отчетности. Для осуществления указанной цели было проведено: рассмотрение функции и задач международных стандартов учета и отчетности, выявление недостатков и преимуществ данных стандартов, а также сравнение принципов учета по международным стандартам и по российскому положению по бухгалтерскому учету.



Глава 1. История создания и развития Комитета по международным стандартам финансовой отчетности

1.1 Создание КМСФО

Международная координация бухгалтерского учета ведется уже более 90 лет. Одним из самых важных для координации учета событий тех лет было создание КМСФО - Комитета по международным стандартам финансовой отчетности. Комитет был основан в 1973 г. по соглашению между профессиональными организациями бухгалтеров Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Ирландии, Великобритании.

В состав КМСФО входят все профессиональные бухгалтерские организации, которые являются членами Международной федерации бухгалтеров (МФБ). Федерация не издает учетных стандартов. Ее роль в процессе стандартизации весьма значительна: во-первых, МФБ проводит конгрессы бухгалтеров, а во-вторых, вносит существенные вклады в доходную часть бюджета КМСФО.

В 1987 г. началось сотрудничество КМСФО с Международной организацией комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ). На очередной ежегодной конференции МОКЦБ было принято решение о необходимости способствовать расширению практики использования международных стандартов в области учета и аудита. В результате в 1993 г. между КМСФО и МОКЦБ было подписано соглашение, в соответствии с которым, компании, желающие получить котировку на фондовой бирже, должны составлять отчетность в соответствии с международными стандартами учета.

В настоящее время стандартизацией учета, помимо КМСФО, занимается также Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам в области учета и отчетности при ООН и рабочая группа по учетным стандартам Организации экономического сотрудничества и развития. Однако общепризнанно, что ведущая роль в этом процессе принадлежит КМСФО.

Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета является независимой организацией, главной целью создания которой является достижение единообразия учетных принципов, которыми пользуются предприятия и организации во всем мире для составления финансовой отчетности.

В начале 1998 г. в составе Комитета насчитывалось 119 организаций - членов и 6 ассоциированных членов из 88 стран, включая восточноевропейские страны - Болгарию, Польшу, Румынию, Венгрию и др. Многие страны, не входящие в состав комитета используют международные стандарты бухгалтерского учета.

Работа КМСФО финансируется:

а) профессиональными бухгалтерскими организациями

б) транснациональными компаниями

в) финансовыми институтами

г) аудиторскими компаниями и другими организациями.

КМСФО также получает прибыль от продажи собственных разработок и публикаций.

У Комитета по международным стандартам финансовой отчетности, существует Устав, где определены цели его деятельности:

1. Формулирование и публикация в интересах общественности стандартов бухгалтерского учета для их использования в процессе составления финансовой отчетности, а также обеспечение их принятия и исполнения во всем мире;

2. Проведение общей работы по улучшению и унификации правил, стандартов бухгалтерского учета и процедур, относящихся к составлению финансовой отчетности.



1.2 Состав КМСФО

Организационная структура КМСФО - это пять функциональных уровней:

I. Правление Комитета

Контролирует деятельность Комитета по Международным Стандартам Финансовой Отчетности, включая представителей бухгалтерских организаций из 13 стран, назначенных Советом МФБ, и не более четырех других организаций, занимающихся вопросами составления финансовых отчетов. Каждый член Правления выдвигает кандидатуры двух представителей и советника для посещения заседаний Правления. КМСФО предписывает каждому члену Правления включать в свои делегации, как минимум, одного представителя промышленных организаций и одного представителя организаций, непосредственно устанавливающих стандарты бухгалтерского учета. Это пользователей финансовой отчетности, а также организаций, регулирующих биржевую деятельность и обращение ценных бумаг.

II. Попечительский совет

III. Консультативная группа

В нее входят также представители организаций, принимающих стандарты бухгалтерского учета, и наблюдатели из межправительственных организаций. В настоящее время членами Консультативной группы являются: Международная федерация ценных бумаг и финансов, Международная ассоциация образования и исследований в области бухгалтерского учета, Международные банковские ассоциации, Международная ассоциация адвокатов, Международная Торговая Палата, Международная конфедерация свободных профсоюзов, Всемирная конфедерация труда, Международная организация комиссий по ценным бумагам, Международный комитет по стандартам оценки активов, Всемирный Банк, Европейская Комиссия, Совет по стандартам финансового учета, Организация по экономическому сотрудничеству и развитию и Подразделение Организации Объединенных Наций по транснациональным корпорациям и инвестициям. Две последние организации выступают в качестве наблюдателей. Правление КМСФО дважды в год встречается с Консультативной группой для обсуждения проектов Комитета, рабочей программы и долгосрочной перспективы развития. Таким образом. Консультативная группа играет важную роль в процессе разработки и принятия международных стандартов бухгалтерского учета.

IV. Интерпретационная комиссия

Была основана в 1996 г. для достижения наибольшей степени приемлемости МСФО в условиях их использования на уровне компаний. В нее входят эксперты, являющиеся представителями организаций. Они участвуют в обсуждении и принятии международных учетных стандартов. Работа Интерпретационной комиссии - один из наиболее приоритетных направлений в развитии КМСФО.

V. Персонал Комитета

К персоналу комитета относятся специалисты в различных сферах, непосредственно разрабатывающие проекты новых международных стандартов учета или проекты по изменению уже существующих стандартов.

1.3 Разработка МСФО

Разработка международных стандартов финансовой отчетности - это долгий и трудоемкий процесс, состоящий из 6 этапов:

1. Формирование Редакционной комиссии. Ее возглавляет уполномоченный представитель Правления. Она обычно включает представителей бухгалтерской профессии не менее чем из трех различных стран, но может включать представителей других организаций, состоящих в Правлении или Консультативной группе, а также экспертов в определенных областях.

2. Разработка проекта Международного стандарта. Редакционная комиссия рассматривает возникающие вопросы подготовки и представления финансовых отчетов, обсуждает план работы КМСФО над этими вопросами. Она изучает требования к бухгалтерскому учету и учетную практику на национальном и региональном уровнях, включая различные бухгалтерские системы в различных экономических условиях. В результате изучения Редакционная комиссия представляет на рассмотрение Правления «Общий план разработки проекта МСФО».

3. Подготовка рабочего проекта положений стандарта. Редакционная комиссия готовит «Рабочий проект положений», устанавливающий принципы, которые будут использованы при подготовке «Проекта МСФО». Он также содержит описание рассмотренных альтернативных решений и причины, по которым рекомендуется их принятие или отклонение. Все заинтересованные стороны могут вносить свои предложения и замечания на стадии рассмотрения проекта, которая обычно длится четыре месяца.

4. Утверждение Правлением рабочего проекта положений стандарта. Редакционная комиссия, просмотрев перечень замечаний по «Рабочему проекту положений», согласовывает окончательный вариант, и данный проект представляет на утверждение Правления, где он используется как база для подготовки «Проекта МСФО». Окончательный вариант «Рабочего проекта положений» не публикуется, однако может быть представлен по требованию общественности.

5. Составление плана разработки международного стандарта. Редакционная комиссия разрабатывает план «Проекта МСФО», впоследствии рассматриваемый и публикуемый в случае его принятия. Заинтересованные стороны вносят предложения и замечания на стадии рассмотрения проекта, которая обычно длится от одного месяца до полугода.

6. Подготовка проекта международного стандарта. Редакционная комиссия рассматривает все предложения и замечания и готовит «Проект МСФО» на рассмотрение Правления. После утверждения проекта, для чего необходимо не менее 2/3 голосов членов Правления, публикуется новый стандарт. В ходе этого процесса Правление может решить, что рассматриваемый вопрос требует дополнительной консультации или составления перечня обсуждаемых вопросов для получения комментариев. При этом может появиться несколько вариантов данного Проекта. Правление может также принимать решение о создании Редакционной комиссии для рассмотрения вопроса о целесообразности изменения уже существующих стандартов с учетом изменений, произошедших с момента их принятия. В случае пересмотра существующего стандарта бухгалтерского учета, Правление поручает Редакционной комиссии подготовить «Проект международного стандарта бухгалтерского учета» без предварительного опубликования «Рабочего проекта положений».

Рабочая программа Комитета ставит две цели: дальнейшее развитие международных стандартов учета на уже существующей базе стандартов и содействие процессу унификации бухгалтерского учета путем сокращения альтернативных бухгалтерских подходов, разрешенных МСФО.



Глава 2. Значение, формы применения, преимущества и недостатки международных стандартов финансовой отчетности

2.1 Роль и значение международных стандартов финансовой отчетности в гармонизации системы бухгалтерского учета

Еще в 1995 г. Международная организация комиссий по ценным бумагам объявила о своем намерении рекомендовать МСФО для целей листинга на всех международных рынках. Постоянно растет число транснациональных корпораций, подготавливающих свою публичную сводную финансовую отчетность в соответствии с МСФО или исходя из них. Увеличивается список таких организаций и в России. Сегодня это, главным образом, коммерческие банки и организации нефтегазового комплекса. Правительственных организаций, представители которых с 1981 г. образуют Консультативную группу в рамках Комитета по МСФО.

Проблема несоответствия моделей бухгалтерского учета не является уникальной, присущей только России. Она носит глобальный характер. В процессе работы составителей и пользователей финансовых отчетов во всем мире возникает проблема унификации бухгалтерского учета.

В настоящее время наибольшую известность получили два подхода к ее решению: гармонизация и стандартизация.

Идея гармонизации различных систем бухгалтерского учета реализуется в рамках Европейского сообщества (ЕС). Суть ее заключается в том, что в каждой стране может существовать своя модель организации учета и система стандартов, ее регулирующих. Главное, чтобы эти стандарты не противоречили аналогичным стандартам в странах-членах сообщества, т.е. находились в относительной «гармонии» друг с другом. Работа в этом направлении ведется с 1961 г. В целях формирования концепции развития учета в странах ЕС была сформирована исследовательская группа по проблемам бухгалтерского учета. Ее деятельность рассматривалась как составная часть программы гармонизации национальных версий Закона о компаниях. Результаты этой работы опубликованы в виде нормативных документов, которые были включены каждым членом ЕС в свое национальное законодательство в части бухгалтерского учета.

Идея стандартизации учетных процедур реализуется в рамках унификации учета, которую проводит Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), занимающийся разработкой и публикацией международных стандартов финансовой отчетности. Суть этого подхода состоит в разработке унифицированного набора стандартов, применимых к любой ситуации в любой стране, в силу чего отпадает необходимость создания национальных стандартов. В настоящее время известны несколько систем бухгалтерского учета, в частности англо-американская, европейская и ряд других. Однако, по мнению специалистов, стандарты, разработанные КМСФО, будут использоваться большинством стран мира в ближайшем будущем. Рост популярности международных стандартов был обусловлен двумя событиями. Первым событием было подписание соглашения между КМСФО и Международной комиссией по ценным бумагам, в котором нашло отражение стремление финансовых кругов и конгресса США привлечь больше иностранных компаний к котировке своих акций на американских биржах. Второе событие, ускорившее переход к МСФО, произошло при объединении Германии. Этот факт во многом предопределил рост потребности привлечения капитала в страну. В связи с этим, финансовая отчетность компаний должна была быть больше ориентирована на внешнего пользователя, например, на фондовые биржи или международных инвесторов. Именно поэтому компании, входящие в листинг фондовых бирж и составляющие консолидированные финансовые отчеты, вынуждены были принять МСФО.



2.2 Формы применения международных стандартов учета в различных странах

На земном шаре располагается огромное количество стран, все они имеют свои специфические особенности, зависящие от социально-культурного развития, стабильности экономики, географического положения, и других факторов. Именно поэтому странами мира по-разному применяются международные стандарты учета.

В настоящее время существуют несколько форм использования странами мира международных стандартов учета:

1. применение МСФО в качестве национальных стандартов. К числу таких стран относятся: Кипр, Кувейт, Латвия, Мальта, Пакистан, Тобаго, Таиланд и Хорватия;

2. использование МСФО в качестве национальных стандартов, но с условием, что для вопросов, не затронутых международными стандартами, разрабатываются национальные. Такими странами являются Малайзия и Новая Гвинея;

3. использование МСФО в качестве национальных стандартов, однако в некоторых случаях возможна их модификация в соответствии с национальными особенностями. Это - Албания, Бангладеш, Барбадос, Замбия, Зимбабве, Кения, Колумбия, Польша, Судан, Таиланд, Уругвай, Ямайка;

4. национальные стандарты основаны на МСФО и обеспечивают дополнительные их разъяснения. Среди таких стран можно назвать Китай, Иран, Словению, Тунис, Филиппины;

5. национальные стандарты основаны на МСФО, однако некоторые из них могут быть более детализированы, чем МСФО. Странами, применяющими такие стандарты, являются Бразилия, Индия, Ирландия, Литва, Мавритания, Мексика, Намибия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сингапур, Словакия, Турция, Франция, Чехословакия, Швейцария, Южная Африка;

6. национальные стандарты основаны на МСФО, за исключением того, что каждый национальный стандарт включает в себя положение, сравнивающее национальный стандарт с МСФО. (Австралия, Гонконг, Дания, Италия, Новая Зеландия, Швеция, Югославия.)

Сейчас обсуждается вопрос о принятии МСФО странами ЕС, по крайней мере, в отношении компаний, акции которых, котируются на фондовых биржах. Поскольку эти стандарты представляют собой систему, позволяющую новым финансовым структурам применять базу ведения учета, признанную на международном уровне, их начали использовать и многие развивающиеся страны.

2.3 Положительные и отрицательные черты международных стандартов учета

Как было сказано ранее очень большое количество стран применяют Международные стандарты учета, разница лишь в способе их применения.

А только ли положительными чертами обладают международные стандарты? Или у них имеются какие-то недостатки?

Объективными преимуществами международных стандартов учета перед национальными стандартами в отдельных странах являются:

А) четкая экономическая логика;

Б) обобщение современной мировой практики в области учета;

В) простота восприятия для пользователей финансовой информации во всем мире.

При этом международные стандарты учета позволяют не только сократить расходы компаний по подготовке своей отчетности, особенно в условиях консолидации финансовой отчетности предприятий, работающих в разных странах, но и снизить затраты по привлечению капитала. Известно, что рыночная цена капитала определяется двумя основными факторами: перспективной отдачей и рисками. Некоторые из рисков действительно характерны для деятельности самих компаний, однако есть и такие, которые вызваны недостатком информации, отсутствием точных сведений об отдаче капиталовложений. Одной из причин информационной недостаточности является отсутствие стандартизированной финансовой отчетности, которая, сохраняя капитал, фактически приумножает его. Это объясняется тем, что инвесторы согласны получать чуть более низкие доходы, зная, что большая открытость информации снижает их риски. Совокупность данных преимуществ во многом обеспечивает стремление различных стран к использованию МСФО в национальной практике учета.

Однако следует отметить и недостатки МСФО. К ним, в частности, можно отнести:

А) обобщенный характер стандартов, предусматривающий достаточно большое многообразие в методах учета;

Б) отсутствие подробных интерпретаций и примеров приложения стандартов к конкретным ситуациям.

К тому же, внедрению стандартов во всем мире препятствуют такие факторы, как национальные различия в уровне развития и традициях, а также нежелание национальных институтов поступиться своим приоритетом в области регулирования и методологии учета.

2.4 Перечень международных стандартов финансовой отчетности

Международные стандарты финансовой отчетности представляют собой обобщение мирового опыта ведения бухгалтерского учета и составления отчетности и являются базой для формирования национальных стандартов многих стран. В России международные стандарты выбраны ориентиром для трансформации существующего бухгалтерского учета и отчетности.

Рассмотрим основные положения, которые представлены в международных стандартах финансовой отчетности.

МСФО 1. Представление финансовой отчетности

МСФО 2. Запасы

МСФО 4. Учет амортизации

МСФО 7. Отчет о движении денежных средств

МСФО 8. Чистая прибыль и убыток за период, фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике

МСФО 10. События, произошедшие после отчетной даты

МСФО 11. Договоры подряда

МСФО 12. Налоги на прибыль

МСФО 14. Сегментная отчетность

МСФО 15. Информация, отражающая влияние изменения цен

МСФО 16. Основные средства

МСФО 17. Аренда

МСФО 18. Выручка

МСФО 19. Вознаграждения работникам

МСФО 20. Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи

МСФО 21. Влияние изменений валютных курсов

МСФО 22. Объединение компаний

МСФО 23. Затраты по займам

МСФО 24. Раскрытие информации о связанных сторонах

МСФО 25. Учет инвестиций

МСФО 26. Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам)

МСФО 27. Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании

МСФО 28. Учет инвестиций в ассоциированные компании

МСФО 29. Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции

МСФО 30. Раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых инструментов

МСФО 31. Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности

МСФО 32. Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации

МСФО 33. Прибыль на акцию

МСФО 34. Промежуточная финансовая отчетность

МСФО 35. Прекращенные операции

МСФО 36. Обесценивание активов

МСФО 37. Резервы, условные обязательства, условные активы

МСФО 38. Нематериальные активы

МСФО 39. Финансовые инструменты: признание и оценка

Учитывая ограниченный объем выпускной квалификационной работы, сосредоточим внимание на рассмотрении основных, по нашему мнению, международных стандартах финансовой отчетности.

Дадим краткую характеристику МСФО 28, т.к. в ходе учебного процесса не было изучено, что такое ассоциированная компания и в чем ее особенность.

МСФО 28. Учет инвестиций в ассоциированные компании

Ассоциированная компания - это компания, на деятельность которой инвестор оказывает существенное влияние, но которая не является ни дочерней, ни совместной компанией. Метод учета по долевому участию - это метод бухгалтерского учета, в соответствии с которым инвестиции первоначально учитываются по себестоимости, затем корректируются на произошедшее после приобретения изменения доли инвестора в чистых активах объекта инвестиций. Отчет о прибылях и убытках отражает долю инвестора в результатах операций объекта инвестиций. Метод учета по себестоимости - это метод учета, когда инвестиции регистрируются по себестоимости. В отчете о прибылях и убытках доход от инвестиций отражается только в той степени, в какой инвестор получает дивиденды из накопленной чистой прибыли объекта инвестиций, возникающей после даты приобретения. Стандарт определяет выбор метода учета инвестиций в зависимости от определенных характеристик, осуществляемых инвестиций и порядок отражения в отчетности.

международный стандарт финансовый отчетность



Глава 3 Применение международных стандартов бухгалтерского учета в России

3.1 Начало реформирования учета

В России переход на применение международных стандартов бухгалтерского учета начался еще в 1992 г. и продолжается в течение всего периода экономических реформ, проводимых в стране. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.10.92 г. была утверждена Государственная программа перехода Российской Федерации на международные стандарты учета и статистики, которая уже реализована по некоторым направлениям. План счетов и Положение о бухгалтерском учете и отчетности, введенные в 1992 г., основаны на предположении, что учет капитала осуществляется в организациях, обособленных в имущественном и организационном отношениях от других организаций и от их собственников. Устанавливалось также, что бухгалтерский учет ведется на предприятии, которое не предполагает прекращать свою деятельность в обозримом будущем. Таким образом, реализовались принципы обособленности, непрерывности и непротиворечивости, принятые в международных нормах бухгалтерского учета.

С 1993 г. отчетность, в частности баланс, начинает составляться в нетто-показателях, как и принято международными нормами. С 1996 г. уже все отчеты составляются в нетто-показателях.

В 1994 г. с принятием Минфином РФ Положения об учетной политике существенно расширилось применение международных принципов в российском учете, в частности была констатирована необходимость последовательного применения учетной политики и полноты учета всех фактов хозяйственной деятельности, подчеркнут принцип непротиворечивости учета и отчетности во всех их структурных составляющих, указано на необходимость соблюдения принципа рациональности бухгалтерского учета. Были констатированы основополагающие принципы международного учета: осмотрительность, приоритет содержания над формой, временная определенность учитываемых фактов хозяйственной деятельности. Внедрение последнего принципа в практику учета сопряжено с определенными трудностями, так как принцип предполагает начисление показателей и, в частности отражение дохода от реализации по факту отгрузки продукции покупателю и ее отчуждения от поставщика. Отсутствие оборотных средств у большинства организаций и тотальные неплатежи делают этот метод неприемлемым для определения налогооблагаемых доходов.

Начиная с 1996 г. он последовательно применяется для составления бухгалтерской отчетности, несмотря на то, что большинство организаций налогооблагаемые доходы определяют кассовым методом.

В 1996 г. были упорядочены формы отчетности, порядок оценки и содержания отдельных ее статей, что приблизило ее по основным характеристикам к международным нормам. В том же году вступил в действие Закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете», был утвержден один из основополагающих стандартов, ориентированных на международные требования к бухгалтерскому учету - Положение «Бухгалтерская отчетность организации» (Приказ Минфина РФ от 08.02.1996г).

3.2 Положение о Комитете по международным стандартам финансовой отчетности Института профессиональных бухгалтеров России

1. Общие положения

1.1 Комитет по МСФО Института профессиональных бухгалтеров России (далее - Комитет) призван содействовать формированию позиций Института профессиональных бухгалтеров России (далее - ИПБ) и его членов по важнейшим вопросам теории и практики применения Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) экономическими субъектами, оказанию членам ИПБ методической, консультационной помощи, содействие в переподготовке и повышению квалификации по указанным вопросам.

1.2 Комитет в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и Уставом ИПБ, законодательными и иными актами Российской Федерации.

1.3 Комитет работает под руководством Президентского Совета ИПБ, утверждает свои предложения и рекомендации на заседании Президентского Совета ИПБ.

1.4 Комитет формируется из членов ИПБ, а также привлеченных экспертов и курируется Президентом-координатором ИПБ.

1.5 Президентский Совет ИПБ в случае необходимости обеспечивает присутствие представителей Комитета на своих заседаниях, предоставляет Комитету необходимые для его работы материально-технические и иные средства.

1.6 Комитет считается образованным со дня принятия соответствующего решения Президентским Советом ИПБ.

2. Основные задачи Комитета

2.1 Анализ и обобщение практики применения МСФО в России.

2.2 Организация работы с документами Правления КМСФО. касающихся разработки новых и совершенствования существующих МСФО с учетом потребностей российских предприятий.

2.3 Организация научно-исследовательских работ в области теории и практики применения МСФО. проведения методологических и методических разработок, в частности, проектов практических рекомендаций по применению МСФО, учебных планов и программ подготовки и повышения квалификации бухгалтеров. Изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта по применению МСФО.

2.4 Распространение информации, организация семинаров по вопросам изменения существующих и принятия новых МСФО Комитетом по МСФО.

2.5 Организация перевода на русский язык ежегодных сборников МСФО, а также методической литературы по их применению.

2.6 Комитет может осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие Уставу ИПБ.

3. Руководство деятельностью и состав Комитета

3.1 Комитет состоит из практикующих специалистов в области бухгалтерского учета и аудита; научных работников и преподавателей, работников Министерств и Ведомств, представителей аналогичных Комитетов ТИПБ.

3.2 Работу Комитета возглавляет Президиум во главе с Председателем, который утверждается Президентским Советом ИПБ. Председатель Комитета является членом Президентского Совета по должности. Члены Президиума Комитета могут принимать участие в заседаниях Президентского Совета ИПБ с правом совещательного голоса.

3.3 Состав Комитета утверждается Президентским Советом ИПБ по представлению Президиума.

3.4. Комитет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.5. Президиум Комитета обеспечивает выполнение задач, возложенных на Комитет настоящим Положением, в период между собраниями Комитета.

3.6 Из членов Комитета и других привлеченных специалистов создаются Экспертные Советы и рабочие группы. Положения об Экспертном Совете и рабочих группах утверждаются Президентским Советом ИПБ по представлению Президиума Комитета. Состав и численность Экспертных Советов и рабочих групп утверждаются Президентским Советом ИПБ.

4. Порядок принятия решений Комитетом

4.1 Решения принимаются коллегиально в процессе обсуждения вопроса, вынесенного на заседание Комитета или Президиума Комитета ИПБ.

4.2. Решения оформляются письменно за подписью Председателя Комитета и Секретаря заседания.

4.3 Председатель Комитета обеспечивает ведение протоколов заседаний Комитета, их оформление и хранение, а также передачу их на утверждение в Президентский Совет ИПБ.

4.4 Выполнение решений Комитета осуществляется Председателем Комитета, в пределах его компетенции, или Президентским Советом ИПБ.

5. Финансирование деятельности Комитета

5.1 Финансирование деятельности Комитета осуществляется по решению Президентского Совета ИПБ из средств ИПБ или коллективными членами ИПБ. спонсирующими деятельность Комитета, или е! о рабочих групп.

5.2 Программы, разрабатываемые Комитетом, могут финансироваться из дополнительных источников.

6. Заключительные положения

6.1 Изменения и дополнения к настоящему Положению подготавливаются Президиумом Комитета и выносятся на рассмотрение Президентского Совета ИПБ.

6.2 Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение относятся к компетенции Президентского Совета ИПБ.

3.3 Реализация международных требований к учету в российском законодательстве и положениях (стандартах) бухгалтерского учета

1) Своевременность отчетности. Законом РФ о бухгалтерском учете (ст. 15) установлены сроки подачи годовой и промежуточной отчетности. Но сам учет информации и ее отражение этому принципу не подлежат.

2) Значимость. Финансовые отчеты должны содержать все существенные данные (5 и больше % от итога). Состав форм отчетности определен Законом о бухгалтерском учете (ст. 13).

3) Ценность для прогнозирования. Этому требованию отвечает стандартный набор показателей отчетности, предусмотренный стандартом и формами отчетности со всеми приложениями к ней, утвержденными приказом Минфина РФ.

4) Правдивость представленных данных. Положение от 28 июля 1994 г. «Учетная политика предприятия» содержит раздел о раскрытии учетной политики. Способы ведения бухгалтерского учета подлежат раскрытию в пояснениях к отчетности, не должно быть существенных ошибок и отклонений в отчетности. В соответствии с Законом о бухгалтерском учете (ст. 13 п. 2), в состав отчетности должно входить аудиторское заключение, подтверждающее ее достоверность и правдивость. На практике почти все российские компании представляют заведомо неверную информацию, но соответствующую нормативным документам.

5) Преобладание содержания над формой. Из доклада Рабочей группы по МСФО: при составлении отчетности, операции и события рассматриваются с точки зрения их юридической формы и с экономической точки зрения, выделяя в отчетности экономическое содержание операций, даже если юридическая форма отличается от экономического содержания и предполагает иную оценку данного явления. Когда такой подход противоречит принятому законодательству, этот факт, его воздействие на финансовое положение и результаты коммерческой деятельности необходимо указывать в документации. В российском учете факты хозяйственной деятельности должны отражаться исходя из их правовой формы и из экономического содержания фактов и условий хозяйствовании.

6) Понятность формы представления отчетности связана с ее стандартным содержанием и форматом, устанавливаемым Минфином для всей бухгалтерской отчетности страны.

7) Нейтральность. Отчетность должна быть объективной для всех. На практике, при ее составлении, доминируют интересы регулирующих органов.

8) Осмотрительность - это большую готовность к учету потенциальных убытков или пассивов, нежели потенциальных прибылей или активов. В Положении по бухгалтерскому учету, утвержденному Минфином РФ «Учетная политика предприятия», установлено: учетная политика должна обеспечить большую готовность к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов. Методические инструкции по учету предусматривают начисление оценочных резервов по ценным бумагам, товарно-материальным запасам, сомнительным долгам, но на практике такие резервы создаются очень редко, но в них есть противоречия. Этот принцип соблюдается в РФ частично: бухгалтер не может представлять информацию на основе профессиональных оценок.

9) Возможность проверки. Обеспечивается рядом обязательных правил, установленных Законом о бухгалтерском учете (обязательное наличие первичных документов, непрерывное и полное ведение учета способом двойной записи, и т.д.). Применение данного принципа затруднено, так как требования к составлению отчетности законодательства РФ часто изменяются.

Сопоставление и анализ положений доклада Межправительственной рабочей группы экспертов по МСФО ООН, с законодательными нормами и стандартами учета и отчетности РФ, позволяет убедиться в том, что в российском бухгалтерском учете задекларированы принципы, которые положены в основу международных стандартов бухгалтерского учета.



Заключение

В результате проведенного анализа можно заключить, что данные отчетности, составленной по российским правилам, по-прежнему существенно отличается от финансовой информации, подготовленной в соответствии с МСФО. В основе таких отличий - разное понимание ряда основополагающих элементов постановки и ведения бухгалтерского учета.

Это касается, в первую очередь, адресной направленности отчетности, объяснения достоверности, трактовки активов и имущества, применения метода начислений, требований осмотрительности, приоритета содержания перед формой и рациональности, а также возможности профессиональных суждений (оценок) при подготовке отчетности.

В результате реформы должны быть созданы условия для формирования хозяйствующими субъектами полезной информации об их финансовом положении и результатах деятельности, а также обеспечены достоверность и надежность бухгалтерской отчетности как важнейшего источника информации для принятия решений широким кругом заинтересованных пользователей. Если подходить к реформе таким образом, то применение МСФО является не целью, а средством рыночных преобразований, весьма важным и эффективным, но лишь одним из целого ряда средств.

Переход на МСФО предполагает обучение заинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности, в частности существующих и потенциальных собственников, так как реформирование бухгалтерского учета в целом возможно и реально лишь при востребованности информации, формирующейся в нем.

Опыт других стран показывает, что применение какого-либо международного признанного решения в национальном стандарте возможно лишь в том случае, когда это решение соответствует реальной ситуации, существующей в стране. Иными словами, при использовании МСФО для создания национальной системы учета необходима своего рода адаптация. Исходя из мировой практики, перевод российского учета на МСФО нельзя понимать как непосредственное внедрение этих стандартов в практику отечественных организаций.

Использование международных стандартов в России должно заключаться, прежде всего, в активном применении их при создании концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике, что должно обеспечить общую сопоставимость бухгалтерской информации, формируемой российскими и западными компаниями.

При разработке национальных стандартов необходимо принять МСФО в качестве отправной точки, образца и критерия соответствия признанной в мире практики, что ни в коем случае не должно вести к игнорированию специфики рыночных отношений в России.

Если исходить из предложенного выше пути перехода к использованию МСФО и рассматривать данный процесс как один из основных факторов продолжения и активизации реформы бухгалтерского учета в стране, то задачей первостепенной важности сегодня представляется максимально полное и добросовестное освоение концепции и содержания международных стандартов широкой бухгалтерской общественностью, включая представителей регулирующих органов. Понимание основополагающих идей и смысла международных стандартов обеспечит в дальнейшем корректный подход к применению в российской бухгалтерии решений, традиционных для лучшей западной практики.



Список использованной литературы

1. Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 24. 06. 1996 г.

2. Бухгалтерская отчетность организации (Приказ Минфина РФ от 08.02.1996 г.).

3. Волкова В.М., Лахова Е.В. Международные стандарты бухгалтерского учета. Основные принципы и приемы конвертации. М.: Издательский дом «Аудитор», 1998.

4. Ковалев В.В. Стандартизация бухгалтерского учета: международный аспект. - Бухгалтерский учет, №11, 1997.

5. Международные стандарты финансовой отчетности 1998. М.: Аскери-АССА, 1998.

6. Палий В.Ф. Бухгалтерский учет в России и международные стандарты. - Бухгалтерский учет, №7, 1997.

7. Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. М.: 1998.

8. Терехова В.А. Международные стандарты бухгалтерского учета в российской практике. - М.: Издательство «Перспектива», 1999.

Размещено на Allbest.ru