Содержание теории бухгалтерского учета

Совет по международным стандартам финансовой отчетности - независимая организация, члены которой утверждаются Комитетом по назначению. Члены Комитета, в свою очередь, номинируются на должность в процессе широкого обсуждения Международной федерацией бухгалтеров (МФБ) с компаниями и академическими кругами. МФБ насчитывает 156 бухгалтерских ассоциаций, в которые входят 2 млн. членов, в том числе из России. Деятельность Совета по международным стандартам поддерживается и финансируется на добровольных началах аудиторскими фирмами, ассоциациями и коммерческими организациями.

Совет проводит консультации по всем своим проектам. Аудиторские фирмы, компании, академические круги и любой желающий может представить письмо-комментарий в поддержку или с критикой будущего стандарта. При недостаточной поддержке нового стандарта со стороны будущих пользователей и после анализа конструктивной критики новый стандарт может претерпеть значительные изменения или вообще не быть принят. Для одобрения решения о принятии, корректировке или аннулировании стандарта МСФО необходимы голоса восьми членов Совета из четырнадцати.

МСФО не являются обязательными, и Совет по международным стандартам не может требовать, чтобы компании при составлении отчетности следовали МСФО. Более того, в каждой стране существуют национальные стандарты ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, которым должны следовать компании - резиденты этих стран. Наиболее известными национальными стандартами являются Общепринятые принципы бухгалтерского учета США - ГААП США (United States Generally Accepted Accounting Principles - US GAAP).

В настоящее время действуют следующие МСФО:

v МСФО 1 «Представление финансовой отчетности» (IAS 1 «Presentation of Financial Statements»);,

v МСФО 2 «Запасы» (IAS 2 «Inventories»);

v МСФО 7 «Отчеты о движении денежных средств» (IAS 7 «Cash Flow Statements»);

v МСФО 8 «Чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике» (IAS 8 «Net Profit or Loss for the Period, Fundamental Errors and Changes in Accounting Policies»);

v МСФО 10 «Условные события и события, происшедшие после отчетной даты» (IAS 10 «Events After the Balance Sheet Date»);

v МСФ011 «Договоры подряда» (IAS 11 «Construction Contracts»);

v МСФО 12 «Налоги на прибыль» (IAS 12 «Income Taxes»);

v МСФО 14 «Сегментная отчетность» (IAS 14 «Segment Reporting»);

v МСФО 15 «Информация, отражающая влияние изменения цен» (IAS 15 «Information Reflecting the Effects of Changing Prices»);

v МСФО 16 «Основные средства» (IAS 16 «Property, Plant and Equipment»);

v МСФО 17 «Аренда» (IAS 17 «Leases»);

v МСФО 18 «Выручка» (IAS 18 «Revenue»);

v МСФО 19 «Вознаграждения работникам» (IAS 19 «Employee Benefits»);

v МСФО 20 «Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи» (IAS 20 «Accounting for Government Grants and Disclosure of Government Assistance»);

v МСФО 21 «Влияние изменений валютных курсов» (IAS 21 «The Effects of Changing in Foreign Exchange Rates»);

v МСФО 22 «Объединение компаний» (IAS 22 «Business Combinations»);

v МСФО 23 «Затраты по займам» (IAS 23 «Borrowing Costs»);

v МСФО 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах» (IAS 24 «Related Party Disclosures);

v МСФО 26 «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам)» (IAS 26 «Accounting and Reporting by Retirement Benefit Plans»);

v МСФО 27 «Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании» (MS 27 «Consolidated Financial Statements»);

v МСФО 28 «Учет инвестиций в ассоциированные компании» (IAS 28 «Investments in Associates»);

v МСФО 29 «Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции» (IAS 29 «Financial Reporting in Hyperinflationary Economies»);

v МСФО 30 «Раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых институтов» (IAS 30 «Disclosures in the Financial Statements of Banks and Similar Financial institutions»);

v МСФО 31 «Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности» (IAS 31 «Financial Reporting of Interests in Joint Ventures»);

v МСФО 32 «Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации» (IAS 32 «Financial Instruments: Disclosure and Presentation»);

v МСФО 33 «Прибыль на акцию» (IAS 33 «Earnings per Share»);

v МСФО 34 «Промежуточная финансовая отчетность» (MS 34 «Interim Financial Statements»);

v МСФО 35 «Прекращаемая деятельность» (IAS 35 «Discontinuing Operations»);

v МСФО 36 «Обесценение активов» (IAS 36 «Impairment of Assets»);

v МСФО 37 «Резервы, условные обязательства и условные активы» (IAS 37 «Provisions, Contingent Liabilities and Contingent Assets»);

v МСФО 38 «Нематериальные активы» (IAS 38 «Intangible Assets»);

v МСФО 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка» (IAS 39 «Financial instruments: Recognition and Measurement»);

v МСФО 40 «Инвестиционное имущество» (IAS 40 «Investment Property»);

v МСФО 41«Сельское хозяйство» (IAS 41 «Agriculture»).

Считается, что МСФО являются наиболее разработанными бухгалтерскими стандартами в мире. Именно поэтому во многих странах, например в Австралии, Германии и Великобритании, иностранные эмитенты, могут представлять свою отчетность на биржи в соответствии не с национальными стандартами этих стран, а с международными стандартами. В других государствах, например в Канаде, Японии и США, это также допускается, однако компании, готовящие отчетность по МСФО, дополнительно должны представлять список ее отличий от отчетности, которая была бы подготовлена в соответствии с национальными стандартами этих стран. В некоторых странах (например, Чехии, странах Балтии) отчетность по МСФО должны составлять все крупные предприятия.

Международные стандарты базируются на основных принципах составления финансовой отчетности: начисления, существенности, приоритета содержания над формой, непрерывности деятельности и т.д. Если в стандарте МСФО не урегулирован какой-либо вопрос, то при составлении отчетности решать его необходимо исходя из этих принципов.

В отличие от МСФО национальные стандарты многих стран, как правило, представляют собой свод подробных правил, детально описывающих порядок учета хозяйственных операций и исключений из этих правил. Однако следует отметить, что российские стандарты становятся все более близкими к МСФО и действующие в настоящее время ПБУ почти полностью соответствуют международным стандартам, хотя некоторые различия сохраняются до сих пор.

4. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на

среднесрочную перспективу

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (Приказ Министра финансов Российской Федерации от 1 июля 2004 г. №180) направлена на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. В данной концепции определено:

1. Необходимость дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности

2. Цель и основные направления дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности

3. Этапы развития бухгалтерского учета и отчетности в среднесрочной перспективе

Целью развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.) является создание приемлемых условий и предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации. Дальнейшее развитие бухгалтерского учета и отчетности необходимо осуществлять по следующим основным направлениям:

1) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;

2) создание инфраструктуры применения МСФО;

3) изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;

4) усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;

5) существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

Основное направление развития бухгалтерского учета и отчетности - повышение качества информации, формируемой в них.

В связи с этим главная задача в области бухгалтерского учета заключается в обеспечении относительной независимости организации учетного процесса от какого-либо определенного вида отчетности. Принципы и требования к организации учетного процесса, а также базовые правила бухгалтерского учета должны устанавливаться с учетом принципов и требований МСФО таким образом, чтобы хозяйствующие субъекты имели возможность формировать информацию для разных видов отчетности, в том числе по МСФО. Некоторые категории хозяйствующих субъектов могут применять упрощенные процедуры бухгалтерского учета.

Развитие системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности должно быть направлено на построение такой модели, которая учитывала бы интересы всех заинтересованных сторон, обеспечивала снижение издержек и повышение эффективности регулирования. В основе этой модели - разумное сочетание деятельности органов государственной власти и профессионального сообщества (профессиональных общественных объединений и другой заинтересованной общественности).

Распределение функций между органами государственной власти и профессиональным сообществом должно исходить из следующего. Обеспечивая реализацию конституционного права на информацию в сфере предпринимательской деятельности и экономики, бухгалтерский учет и отчетность являются одной из гарантий единого рынка и единства экономического пространства в Российской Федерации. Регулирование бухгалтерского учета и отчетности должно обеспечивать единство системы бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации и целенаправленность развития ее, учет интересов широкого круга заинтересованных пользователей, а также преемственность.

Как показывает отечественная и мировая практика, важнейшим элементом обеспечения качества бухгалтерской отчетности является действенный контроль качества.

Основой системы контроля должен быть институт аудита как форма независимой проверки бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов лицами, обладающими необходимой квалификацией и наделенными соответствующими полномочиями. В этом отношении институт аудита становится одним из основных инструментов развития бухгалтерского учета и отчетности.

Наряду с аудитом система контроля качества бухгалтерской отчетности предполагает соответствующую надзорную деятельность уполномоченных государственных органов (Федеральная служба по финансовым рынкам, Центральный банк Российской Федерации, Федеральная служба страхового надзора и др.). Основной задачей их является обеспечение гарантированного доступа к качественной бухгалтерской отчетности заинтересованным пользователям. С этой целью государственные органы должны контролировать, насколько хозяйствующие субъекты своевременно и полно раскрывают бухгалтерскую отчетность, а также в какой степени информация в публичной бухгалтерской отчетности соответствует принятым стандартам.

Система контроля качества бухгалтерской отчетности должна также включать комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности хозяйствующих субъектов и их руководителей.

Немалое значение для качества бухгалтерской отчетности имеет система корпоративного управления (поведения) хозяйствующих субъектов, соответствующая передовому мировому опыту в этой области.

Развитие бухгалтерского учета и отчетности невозможно без совершенствования бухгалтерского образования. С одной стороны, задача заключается в подготовке достаточного количества квалифицированных бухгалтеров и аудиторов, понимающих концепции и конкретные правила формирования информации в бухгалтерском учете и отчетности, владеющих современными навыками ведения бухгалтерского учета, подготовки и аудита бухгалтерской отчетности. С другой стороны, качественная система бухгалтерского учета и отчетности предполагает наличие достаточного числа пользователей, нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений, в частности, определении направлений инвестирования капитала и анализе рисков, связанных с этим. Наличие заинтересованных пользователей является одной из важнейших предпосылок развития бухгалтерского учета и отчетности.

Реализация Концепции должна осуществляться по специальным планам, охватывающим все выделенные направления развития бухгалтерского учета и отчетности.

В период 2004-2010 гг. предполагаются следующие этапы реализации Концепции.

2004-2007 гг.

v обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйствующих субъектов;

v утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО;

v совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности;

v создание специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности;

v создание основных элементов инфраструктуры применения МСФО;

v сближение правил налогового учета с правилами бухгалтерского учета;

v активизация участия профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии;

v усиление контроля обеспечения общественно значимыми хозяйствующими субъектами публичности консолидированной финансовой отчетности;

v совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности;

v развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

2008-2010 гг.

v обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно-признаваемым стандартам.

v оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов).

v укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности.

v дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии.

v развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчетности.

v расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО.

Размещено на Allbest.ru