Організація бухгалтерського обліку

Теоретичне завдання

Основні положення з організації бухгалтерського обліку виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ. Накопичувальний та аналітичний облік.

Відповідь на питання:

Установи та організації, що утримуються за рахунок коштів бюджету, ведуть облік виконання бюджету й кошторисів видатків, який прийнято називати бюджетним обліком.

Предметом бюджетного обліку є процес виконання бюджету.

Об'єктом бюджетного обліку є:

- доходи і видатки бюджету;

- фонди і резерви, які створюються в бюджеті в процесі його виконання;

- витрати на утримання бюджетних установ;- матеріальні цінності бюджетних організацій;

- грошові кошти в касі та на рахунках.

Сутність бухгалтерського обліку в бюджетних установах найбільш повно проявляється в його функціях:

- функція нагляду використовується в процесі створення і використання грошових коштів держави - бюджету як за доходами, так і видатками;

- функція відображення базується на тому, що всі операції, які виконуються за рахунок бюджетних коштів, відображаються у відповідних документах, на рахунках та ін.;·

- функція узагальнення проводиться при здійсненні всіх операцій за розрахунками, результатом яких є баланс доходів і видатків як бухгалтерський звіт;·

- функція контролю виявляє себе при проведенні бюджетного обліку надходжень доходів за їх видами та обліком виконання видаткової частини бюджету у відповідних галузях, установах і організаціях, які фінансуються з бюджету;·

- функція управління і керівництва процесом виконання бюджету і забезпечення планування бюджету;·

- функція забезпечення збереження коштів бюджету як державної власності.

Зазначені функції деталізуються у вигляді відповідних завдань. Завданнями бухгалтерського обліку бюджетних установ є:

1) забезпечити правильну організацію обліку, точність і своєчасність відображення всіх господарських операцій з виконання кошторисів (облік фінансування, грошових коштів, видатків, розрахунків, матеріальних цінностей, фондів тощо);

2) забезпечити раціональне та ефективне використання коштів бюджетної установи за цільовим призначенням відповідно до затвердженого кошторису;

3) забезпечити повноту і своєчасність проведення інвентаризації матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків;

4) забезпечити повноту та достовірність складання звітності;

5) забезпечити контроль за виконанням зобов'язань, наявністю і рухом майна, використанням матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів;

6) своєчасне запобігання негативним явищам у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрігосподарських резервів;

7) формування повної, достовірної інформації про господарські процеси та результати діяльності організації, установи, необхідної для оперативного керівництва та управління, а також для її використання інвесторами, постачальниками, покупцями, кредиторами, фінансовими, статистичними та банківськими установами та іншими зацікавленими органами та організаціями. В Україні здійснюється державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності. Згідно зі ст. 6 Закону про бухгалтерський облік порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності про виконання кошторисів бюджетних установ регулюється Головним управлінням Державного казначейства України (ГУДКУ). Воно розробляє План рахунків бухгалтерського обліку і порядок його застосування, інструкції з обліку наявності та використання бюджетних та позабюджетних коштів, валютних операцій, основних засобів. Така сувора регламентація методології обліку забезпечує його єдність, порівнюваність показників установ різних галузей невиробничої сфери, можливість отримання зведених показників для контролю за виконанням кошторисів і бюджетів. Національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку, які розробляються і затверджуються Міністерством фінансів України, на бюджетні установи не поширюються. Ведення бухгалтерського обліку, здійснення контролю за виконанням кошторисів, а також складання звітності в бюджетних установах покладається на бухгалтерію, яка є, як правило, самостійною службою і має свою структуру. Існують дві організаційні форми обліку в бюджетних установах: бухгалтерії при окремих установах і централізовані бухгалтерії. Самостійні бухгалтерії мають великі установи: вищі навчальні заклади, науково-дослідні інститути, лікарні тощо.

Централізовані бухгалтерії - найбільш поширена форма організації обліку. Вони створюються за відомчою чи міжвідомчою ознаками при територіальних і районних медичних об'єднаннях, міністерствах, відомствах та їх управліннях, управліннях місцевих державних адміністрацій і виконують функції з обліку та звітності бюджетних установ, які вони обслуговують.

Процес створення централізованих бухгалтерій почався в 60-ті роки, на теперішній час ними обслуговується понад 90 % бюджетних установ, що утримуються за рахунок місцевих бюджетів.

Централізація справила позитивний вплив на бухгалтерський облік і звітність: поліпшився функціональний розподіл обов'язків між працівниками, набули поширення прогресивні форми і методи обліку, скоротилися видатки на утримання апарату управління, з'явилася можливість порівнювати та узагальнювати результати аналізу і контролю виконання кошторисів однотипних установ, використовувати сучасну обчислювальну техніку. Автоматизація обробки обліково-економічної інформації є вирішальним фактором підвищення оперативності, аналітичності та достовірності даних бухгалтерського обліку.

Бухгалтерський облік виконання кошторисів доходів та видатків здійснюється бухгалтерськими установами або централізованими бухгалтеріями у відповідності до наказу Головного управління Державного казначейства України від 10 липня 2000 року №61 (із змінами та доповненнями) «Про затвердження Інструкції про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ» та іншими нормативними документами по бухгалтерському обліку і звітності бюджетних установ. Зазначена Інструкція спрямована на забезпечення єдності відображення однорідних за змістом господарських операцій на відповідних синтетичних субрахунках бухгалтерського обліку, установлених Планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, що затверджений наказом Головного управління Державного казначейства України від 10 грудня 1999 року №114 і зареєстрований у Міністерстві юстиції України 20.12.99 за N 890/4183. Інструкція роз'яснює основні господарські операції бюджетних установ з надходження, збереження і використання основних засобів та інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, запасів, зобов'язань та інших операцій з розрахунків, надходження і витрачання бюджетних коштів установ відповідно до затверджених кошторисів. При проведенні бухгалтерських записів бюджетними установами застосовуються субрахунки (рахунки другого порядку), установлені Планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, виходячи із загальнодержавних та галузевих потреб управління, контролю, аналізу та звітності. Господарські операції установ можуть відображатися за допомогою додаткових субрахунків (рахунків третього, четвертого й ін. порядків), з обов'язковим збереженням номерів субрахунків Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ (рахунків другого порядку).

Бухгалтерський облік в бюджетних установах ведеться методом подвійного запису. Це означає, що кожна господарська операція реєструється в облікових регістрах на дебеті одного і на кредиті іншого рахунку (субрахунку) в однакових розмірах.

Послідовність запису господарських операцій в облікові регістри та будова самих регістрів визначаються саме формою обліку. Під формою бухгалтерського обліку розуміють порядок узгодження різних видів облікових регістрів, техніки обробки облікових даних, послідовності і способів здійснення облікових записів, технічних засобів ведення обліку.

Згідно із Законом України „Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 року установа сама обирає форму бухгалтерського обліку з урахуванням особливостей своєї діяльності, техніки і технології обробки облікових даних.

Основними, найбільш поширеними формами бухгалтерського обліку в бюджетних установах на сучасному етапі є журнал-головна, журнально-ордерна, меморіально-ордерна і машинно-оріентовані (комп'ютерні) форми обліку.

Меморіально-ордерна форма обліку рекомендована для застосування в бюджетних установах наказом Державного казначейства України від 27 липня 2000 року N 68 «Про затвердження Інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання», яким затверджено «Інструкцію про форми меморіальних ордерів бюджетних установ і порядок їх складання».

Всі операції, які здійснюються в установах оформлюються первинними документами. Первинні документи, що надійшли до бухгалтерії перевіряються з точки зору їх повноти та правильності оформлення, заповнення реквізитів, а також змісту і законне здійснення фінансових операцій.

Первинні та прийняті до обліку документи систематизуються за датами здійснення операцій і оформлюються меморіальними ордерами накопичувальними відомостями, яким присвоюються постійні номери з №1 по №16. Нестандартні операції записуються в меморіальні ордери форми №274, які нумеруються, починаючи з №17 кожний місяць окремо. В кінці місяця на підставі підсумків по рахунках, субрахунках меморіальних ордерів записи здійснюються в книгу "Журнал-Головна" ф.308, де ведеться синтетичний облік. Аналітичний облік ведеться в облікових регістрах: картках, книгах тощо.

Для контролю за правильністю ведення бухгалтерських записів по рахунках синтетичного та аналітичного обліку по кожній групі аналітичних рахунків, що об'єднуються відповідним синтетичним рахунком складаються оборотні відомість підсумки оборотів і залишки по кожному аналітичному рахунку оборотних відомостей звіряються з підсумками оборотів і залишками цих субрахунків книги "Журнал-Головна" ф.308. На підставі даних книги "Журнал-Головна" складається баланс ф.1, а на підставі даних регістрів аналітичного обліку складаються інші форми звітності.

Бюджетні установи використовують виділені з бюджету кошти за цільовим призначенням у процесі здійснення заходів, передбачених кошторисами. При цьому слід додержуватись фінансової дисципліни, суворого режиму економії та ефективного використання грошових коштів і матеріальних цінностей. Бухгалтерський облік повинен забезпечити систематичний контроль за ходом виконання кошторисів доходів і видатків, станом розрахунків з підприємствами, організаціями і працівниками установ, використанням матеріальних і грошових ресурс1в та їх збереженням, сприяти поліпшенню фінансово-господарської діяльності та розвитку соціальної сфери установ.

Зазначена Інструкція про форми меморіальних ордерів бюджетних установ і порядок їх складання передбачає використання у бюджетних установах 15 основних меморіальних ордерів у формі накопичувальних відомостей, кожна з яких має спеціальне призначення і специфічну будову, та одного меморіального ордера типової форми, призначеного для оформлення інших операцій, які не охоплені основними меморіальними ордерами.

Наказом ГУДКУ введено меморіальний ордер №16 який призначено для ведення бухгалтерського обліку на позабалансових рахунках.

Склад, будова та призначення найважливіших меморіальних ордерів наведена нижче.

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР № 1 „Накопичувальна відомість за касовими операціями" типової форми № 380 (бюджет) застосовується при обробці звітів касирів з метою систематизації дебетових і кредитових оборотів у касі за поточний місяць. Кожен звіт касира заноситься до накопичувальної відомості одним рядком, за відповідними кореспондуючими субрахунками як за дебетом так і за кредитом відповідних субрахунків рахунку 30 "Каса".

Якщо бюджетна установа здійснює касові операції в національній та іноземній валюті, то меморіальні ордери - накопичувальні відомості за касовими операціями складаються окремо для кожного виду валюти та нумеруються відповідно № 1-1, 1-2 та ін.

Підсумки меморіального ордера переносяться до книги „Журнал-Головна", але при цьому обороти з надходження готівкових коштів з реєстраційних (спеціальних реєстраційних, поточних) рахунків до каси установи та із внесення готівкових коштів з каси на ці рахунки виключаються тому, що вони відображаються також у меморіальних ордерах №2 або №3 до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №2 "Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах Державного казначейства України (установах банків)" Форма № 381 (бюджет) та МЕМОРГАЛЬНИЙ ОРДЕР №3 „Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду в органах Державного казначейства України (установах банків)" Форма № 382 (бюджет) за будовою подібні до меморіального ордера №1.

Вони призначені для відображення в обліку операцій з надходження на рахунок установи асигнувань, доходів та здійснення касових видатків загального і спеціального фондів, тобто вибірки з надходження та витрачання коштів з реєстраційних (особових),спеціальних реєстраційних рахунків в органах Державного казначейства України (поточних рахунків - в установах банків).

Накопичувальні відомості складаються окремо за кожним реєстраційним (особовим, поточним), спеціальним реєстраційним рахунком, застосовуючи для них додаткову нумерацію № 2-1, 2-2, 2-3, №3-1, №3-2 та ін. Операції з руху коштів загального фонду в іноземній валюті оформляються окремими меморіальними ордерами за видами валют.

Записи операцій в накопичувальні відомості здійснюються на підставі щоденних виписок з реєстраційних (особових, поточних), спеціальних реєстраційних рахунків, та доданих до них первинних документів (платіжних доручень тощо).

У кінці місяця підсумки меморіальних ордерів у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №4 „Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими дебіторами" форма № 408 (бюджет) застосовується для обліку розрахунків з різними підприємствами, установами та організаціями, які є дебіторами бюджетної установи. Відомість складається за субрахунком 364 "Розрахунки з іншими дебіторами" окремо за кожним дебітором та в розрізі кодів економічної класифікації видатків окремо за загальним та за спеціальним фондами. Записи до неї здійснюються позиційним методом - за кожною операцією, що підтверджена документом (платіжним дорученням, рахунком - фактурою тощо).

"Залишок на кінець місяця за субрахунком 364" розраховується загальний та окремо за кожним дебітором у розрізі кодів економічної класифікації видатків.

Для одержання позиції "Сума оборотів за меморіальним ордером" вираховуються суми операцій на реєстраційних (спеціальних реєстраційних, поточних) рахунках установи та за нарахованими доходами установи.

При перенесенні підсумків за місяць з накопичувальної відомості до книги "Журнал-головна" виключаються суми оборотів на реєстраційних (спеціальних реєстраційних, поточних ) рахунках установи і за нарахованими доходами ( які відображаються в інших меморіальних ордерах).

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №5 "Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій" форма № 405 (бюджет) складається в установах, де виписується декілька розрахунково-платіжних відомостей, за підсумками цих відомостей складається зведення, яке і е меморіальним ордером з заробітної плати та стипендій ( за загальним і спеціальним фондами).

Записи в ордері систематизуються за функціональною класифікацією та найменуванням установ, що обслуговуються.

На суми нарахованої заробітної плати здійснюється нарахування внесків на обов'язкове пенсійне та соціальне страхування, в тому числ1 на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

До меморіального ордера додаються всі документи, які є підставою для нарахування заробітної плати (табелі використання робочого часу, витяги з наказів про зарахування працівників, їх звільнення та ін.).

У кінці місяця підбиваються підсумки за меморіальним ордером і одержані дані, у вигляді відповідної кореспонденції рахунків, записуються до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №6 "Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами" форма № 409 (бюджет) використовується для обліку розрахунків з різними підприємствами, установами та організаціями, які є кредиторами бюджетної установи. Відомість складається за субрахунком 675 "Розрахунки з іншими кредиторами" окремо за кожним кредитором та в розрізі кодів економічної класифікації видатків. Порядок заповнення відомості аналогічний порядку складання форми 408 (бюджет) з обліку розрахунків з різними дебіторами..

"Сума оборотів за меморіальним ордером" у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №7 "Накопичувальна відомість за розрахунками в порядку планових платежів" форма № 410 (бюджет) призначено для обліку розрахунків за продукти харчування, медикаменти та перев'язувальні засоби, що здійснюються в порядку планових платежів. Облік ведеться окремо за кожним постачальником, для якого виводиться необхідна кількість рядків з метою відображення операції протягом місяця за кожним документом (платіжним дорученням, рахунком та ін.) в міру здійснення операцій.

Облік розрахунків в порядку планових платежів здійснюється за субрахунком 361 "Розрахунки в порядку планових платежів" .

"Залишок на кінець місяця за субрахунком 361" визначається загальний та окремо за кожним постачальником (у розрізі кодів економічної класифікації видатків)

При перенесенні сума оборотів за меморіальним ордером до книги "Журнал-головна" вираховуються суми операцій на реєстраційних (спеціальних реєстраційних, поточних) рахунках установи та за отримані установою продукти харчування, які відображаються в інших меморіальних ордерах .

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №8 "Накопичувальна відомість за розрахунками з підзвітними особами" форма № 386 (бюджет) складається щомісячно позиційним способом за субрахунком 362 "Розрахунки з підзвітними особами".

Операції за розрахунками з підзвітними особами, що здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду, ведуться в окремому ордері №8-1 за даною формою.

"Залишок на кінець місяця за субрахунком 362" розраховується загальний та окремо за кожною підзвітною особою в розрізі код1в економічної класифікації видатків.

При визначенні "Сума оборотів за меморіальним ордером" вираховуються суми операцій з руху коштів у касі установи, які відображаються в меморіальному ордері №1.

"Сума оборотів за меморіальним ордером" у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №9 "Накопичувальна відомість про вибуття та переміщення необоротних активів" форма № 438 (бюджет) та МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №10 "Накопичувальна відомість про вибуття та переміщення малоцінних та швидкозношуваних предметів" форма № 439 (бюджет) використовуються для відображення кредитових оборотів за рахунками 10,11,12 (меморіальний ордер №9) та 22 (меморіальний ордер №10).

Записи в них здійснюють на підставі відповідних первинних документів у розрізі матеріально відповідальних осіб.

"Сума оборотів за меморіальним ордером" №9,№10 у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №11 "Зведення накопичувальних відомостей про надходження продуктів харчування" форма № 398 (бюджет) використовується в тих випадках, коли установою складається декілька накопичувальних відомостей про надходження продуктів харчування.

Меморіальний ордер складається за результатами місяця на підставі накопичувальних відомостей про надходженням продуктів харчування окремо за кожною матеріально відповідальною особою (обслуговуючою установою).

Записи до накопичувальної відомості про надходження продуктів харчування здійснюються окремо за кожним постачальником.

Підсумки операцій, що характеризують кредитовий оборот 361 «Розрахунки в порядку планових платежів», переносяться до книги "Журнал-головна".

МЕМОР1АЛЬНИЙ ОРДЕР №12 "Зведення накопичувальних відомостей про витрачання продуктів харчування" форма № 411 (бюджет) використовується в тих випадках, коли установою складається декілька накопичувальних відомостей про витрачання продуктів харчування.

Меморіальний ордер складається в кінці місяця на підставі накопичувальних відомостей про витрачання продуктів харчування окремо за кожною матеріально відповідальною особою (установою).

До меморіального ордера № 12 переносяться підсумки з відомостей витрачання продуктів харчування за відповідною кореспонденцією рахунків. Крім того, в ордері записуються дані з інших видаткових документів на продукти харчування (актів про нестачу продуктів харчування, про повернення на базу та ін.).

"Сума оборотів за меморіальним ордером" у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №13 "Накопичувальна відомість витрачання матеріалів" форма № 396 (бюджет) використовується для обліку операцій про витрачання матеріалів, крім продуктів харчування.

До меморіального ордеру дані заносяться з первинних документів про витрачання матеріалів (накладних на видачу, забірних карток та ін.).

Записи за дебетом субрахунків, що кореспондують з матеріальними субрахунками, здійснюються в розрізі кодів економічної класифікації видатків.

Підсумки оборотів у кінці місяця у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР № 14 "Накопичувальна відомість нарахування доходів спеціального фонду бюджетних установ" форма № 409 (бюджет) використовується для обліку операцій нарахування доходів за спеціальними коштами (субрахунок 711 "Доходи за спеціальними коштами") та за іншими власними надходженнями (субрахунок 712 "Доходи за іншими власними надходженнями"). На кожен вид доходів спеціального фонду відкриваються окремі меморіальні ордери, які нумеруються відповідно №14 - 1 та №14 - 2.

У кінці місяця підбиваються всі підсумки та у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переносяться до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №15 "Зведення відомостей за розрахунками з батьками на утримання дітей" форма № 406 (бюджет) призначено для обліку розрахунків з батьками, що відображаються на субрахунку 674" Розрахунки за спеціальними видами платеж1в".

У централізованих бухгалтеріях на підставі відомостей за розрахунками з батьками складається зведення відомостей.

Зведення відомостей відкривається виведенням залишку на початок місяця. У кінці місяця за всіма графами підраховуються підсумки на кінець місяця. Усі записи здійснюються окремо за кожною обслуговуючою установою (дитячою групою).

"Сума оборотів за меморіальним ордером" у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №16 "Накопичувальна відомість позабалансового обліку" в якій ведеться облік надходження та вибуття за об'єктами позабалансового обліку.

Об'єктами позабалансового обліку є:

- необоротні активи, прийняті від сторонніх організацій за договором оренди;

- товарно-матеріальні цінності, прийняті установою на відповідальне зберігання;

- списана дебіторська заборгованість тощо.

На кінець кожного місяця наводиться вартість залишку об'єктів позабалансового обліку, а також їх вартість на початок наступного місяця та записи за поточний місяць.

МЕМОРІАЛЬНИЙ ОРДЕР №____ Форма № 274 (бюджет) застосовується для відображення операцій, що не фіксуються в меморіальних ордерах № 1 - 16, та для операцій, за якими не потрібно складати накопичувальні відомості та зведення (наприклад, нараховано знос на основні засоби, визначення результату виконання кошторису за загальним та спеціальними фондами).

Записи до меморіального ордеру здійснюються як за окремими первинними документами, так і за групами однорідних документів.

Такі меморіальні ордери нумерують послідовно, починаючи з 17 за кожен місяць окремо. Кількість їх не обмежена.

"Сума оборотів за меморіальним ордером" у вигляді відповідної кореспонденції рахунків переноситься до книги "Журнал-головна".

Постановою Кабінету міністрів України від 28 лютого 2002 року №228 затверджено Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ. Кошторис доходів та видатків - основний документ бюджетних установ. Кожна бюджетна установа для забезпечення своєї діяльності складає індивідуальний кошторис доходів і видатків та план асигнувань за кожною виконуваною функцією.

Кошторис доходів та видатків - це основний плановий документ, який підтверджує повноваження установи, щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг та спрямування коштів для виконання установою своїх функцій, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.

Бюджетне призначення - це повноваження, яке надано головному розпоряднику коштів законом або рішенням про відповідний бюджет, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє Державному казначейству та фінансовим органам надавати бюджетні асигнування для здійснення платежів на конкретні заходи за рахунок коштів відповідного бюджету.

Кошторис бюджетних установ має дві складові частини:

загальний фонд, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією видатків на виконання бюджетною установою (далі - установа) основних функцій або розподіл надання кредитів з бюджету за класифікацією кредитування бюджету;

спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їх розподіл за повною економічною класифікацією видатків на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій, або розподіл надання кредитів з бюджету згідно із законодавством за класифікацією кредитування бюджету.

Форма кошторису затверджується Міністерством Фінансів України. Разом з кошторисом складається і затверджується план асигнувань.

План асигнувань загального фонду бюджету (за винятком надання кредитів з бюджету) (далі - план асигнувань загального фонду бюджету) - це помісячний розподіл бюджетних асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету), затверджених у загальному фонді кошторису, за скороченою формою економічної класифікації видатків, який регламентує протягом року взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів відповідно до зазначених зобов'язань.

Кошторис передбачає розрахунок доходної та видаткової частини. У доходній частині визначаються планові обсяги асигнувань, які будуть спрямовані на покриття видатків установи із загального та спеціального фондів відповідних бюджетів. Формування доходної частини спеціального фонду кошторису здійснюється на підставі розрахунків доходів за кожним джерелом доходів на плановий рік. При визначенні обсягів видатків кошторису враховується об'єктивна потреба в коштах кожної установи, виходячи з її основних показників і контингентів. До кошторисів включаються тільки ті видатки, які обумовлені характером діяльності установи, передбачені законом і в першу чергу це заробітна плата з нарахуваннями та господарське утримання установи

У тижневий термін після опублікування закону про Державний бюджет України, відповідного рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад Мінфін, Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, місцеві фінансові органи доводять до головних розпорядників лімітні довідки про бюджетні асигнування.

Лімітна довідка про бюджетні асигнування (далі - лімітна довідка) - це документ, який містить затверджені бюджетні призначення (встановлені бюджетні асигнування) та їх помісячний розподіл, а також інші показники, що згідно із законодавством повинні бути визначені на основі нормативів, і видається відповідно Міністерством фінансів.

Протягом трьох тижнів установа узгоджує показники кошторису, підписується цей кошторис керівником та головним бухгалтером та направляє на затвердження до вищестоящої організації. Затверджений кошторис установи за підписом керівника вищестоящої організації, скріплюється гербовою печаткою та ставиться дата. Разом з кошторисом затверджуються плани асигнувань та штатні розписи.

Установа незалежно від того, чи веде вона облік самостійно, чи обслуговується централізованою бухгалтерією, для забезпечення своєї діяльності складає індивідуальні кошториси, плани асигнувань загального фонду бюджету, плани надання кредитів із загального фонду бюджету, плани спеціального фонду за кожною виконуваною нею бюджетною програмою (функцією), а вищі навчальні заклади та наукові установи також індивідуальні плани використання бюджетних коштів та індивідуальні помісячні плани використання бюджетних коштів.

Кошториси не складаються за бюджетними програмами, призначення за якими встановлюються Законом про Державний бюджет України за загальнодержавними видатками та рішенням відповідної ради про затвердження місцевого бюджету у частині міжбюджетних трансфертів, здійснення передачі бюджетних призначень головним розпорядникам коштів та програми "Відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду", мобілізаційної підготовки галузей національної економіки, резервного фонду місцевих бюджетів, а також за бюджетними програмами щодо пенсійного забезпечення громадян та компенсації Пенсійному фонду України втрат від застосування платниками фіксованого сільськогосподарського податку спеціальної ставки із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Зведені кошториси, зведені плани асигнувань загального фонду бюджету, зведені плани надання кредитів із загального фонду бюджету та зведені плани спеціального фонду - це зведення показників індивідуальних кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду розпорядників коштів бюджету нижчого рівня, що складаються головним розпорядником для подання Мінфіну, Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органам та органам Державного казначейства. Зведені кошториси не затверджуються.

Для забезпечення своєчасного та якісного обліку необхідно організувати таку систему складання й опрацювання документу, яка б забезпечувала прискорення документообороту. Документи з моменту їх складання або одержання від інших підприємств і організацій до передачі в архів на зберігання проходять певний шлях.

Документооборотом називається рух документів в процесі їх оперативного використання і бухгалтерського опрацювання з моменту складання або одержання від інших підприємств і організацій до передачі на зберігання в архів після запису в облікові регістри.

Завдання правильної організації документообороту полягає у тому, щоб прискорити рух документів. На кожному робочому місці документ повинен знаходитися мінімальний строк і проходити якомога менше інстанцій. Прискорення документообороту покращує якість облікової інформації і забезпечує достовірність показників господарсько-фінансової діяльності.

Правильна організація бухгалтерського обліку вимагає складання плану документообороту, який повинен визначати порядок оформлення документів, надходження їх до бухгалтерії, опрацювання, використання для записів в облікові регістри та передачі до архіву. Для забезпечення рівномірного руху документів без затримок і накопичення на окремих місцях по кожному виду документа розробляють графи документооберту, в якому передбачається послідовність проходження документі, робота, що виконується кожною ланкою, вказуються конкретні виконавці, відповідальні за дотримання встановленого порядку і строків оформлення та опрацювання документів.

Графік документообороту оформляється у вигляді схеми або переліку робіт по складанню, перевірці і опрацюванню документів, які виконуються кожним підрозділом підприємства, а також усіма виконавцями з визначенням їх взаємозв'язку і строків виконання робіт. Кожному виконавцю видається виписка з графіка, в якій наводиться перелік документів, що відносяться до функціональних обов'язків виконавця, строки їх подання і підрозділи підприємства, в які передаються ці документи.

Документооборот і графік документообороту на кожному підприємстві розробляється головним бухгалтером і затверджується керівником. Вимоги головного бухгалтера щодо порядку складання і подання до бухгалтерії або на обчислювальну установку та опрацювання документів є обов'язковими для всіх підрозділів і служб підприємства. Чітка система документообороту прискорює оформлення і проходження документів, підвищує відповідальність працівників всіх рівнів, що мають справу з документами, за своєчасність їх складання, використання й опрацювання.

Відсутність належного порядку в оформленні й опрацюванні документів є однією з причин відставання обліку, складання звітності, неефективності використання облікової інформації для управління господарською діяльністю і контролю.

Практичне завдання

Задача 1.1

Заповнити меморіальні ордери (накопичувальних відомостей) № № 2,5.

1.Витяг з книги «Журнал - Головна » (ф. 308) на 1 вересня

Шифр субрахунку	Назва рахунків	Залишок на 1 вересня в грн.
		дебет	кредит
101	Основні засоби	545500
131	Знос основних засобів		170300
231	Матеріали	43700
221	Малоцінні та швидкозношувані предмети	103900
321	Реєстраційний рахунок
301	Каса
652	Розрахунки із соціального страхування (КЕКВ 1120)		4760
641	Розрахунки за платежами та податками в бюджет (КЕКВ 1111)		2660
364	Розрахунки з іншими дебіторами	470
661	Розрахунки із заробітної плати (КЕКВ 1111)		34000
651	Розрахунки з пенсійного забезпечення (КЕКВ 1120)		3600
653	Розрахунки із страхування на випадок безробіття (КЕКВ 1120)		30
801	Видатки з державного бюджету на утримання установи	779265
701	Доходи з державного бюджету на видатки установи		778385
401	Фонд у необоротних активах за їх видами		375200
411	Фонд у малоцінних та швидкозношуваних предметах за їх видами		103900
	Всього	1472835	1472835

2. Розшифровка статей балансу :

470 грн. - дебіторська заборгованість за надані послуги з електропостачання «Харківобленерго»

Видатки з державного бюджету на утримання установи - 779265 грн. у тому числі

Заробітна плата - 326528 грн.

Нарахування на заробітну плату - 118203 грн

Послуги зв'язку - 23456 грн.

Послуги теплопостачання - 145368 грн.

Послуги водопостачання - 32589 грн.

Списані товарно матеріальні цінності - 133121 грн.

Доходи з державного бюджету на видатки установи Всього - 778385 грн.

У тому числі

Заробітна плата - 401200 грн.

Нарахування на заробітну плату - 145600 грн.

Відрядні - 10000 грн.

Оплата електропостачання - 15000 грн.

Оплата за теплопостачання - 150000 грн.

Оплата водопостачання - 35000 грн.

Придбання матеріалів - 21585 грн.

3. Операції за місяць

- отримано фінансування на утримання бюджетної установи всього- 980000 грн.

У тому числі на заробітну плату -550000 грн.

Нарахування на заробітну плату - 200200 грн.

На оплату електроенергії - 50000 грн.

На оплату теплопостачання - 150000 грн.

На оплату водопостачання - 10000 грн.

На оплату послуг зв'язку - 3200 грн.

На придбання матеріалів - 16600 грн.

Фінансування на отримано 5 вересня

06.09 - проведена оплата за

- послуги зв'язку у розмірі 1600 грн.,

- придбання паперу на суму 2500 грн.,

- проведена оплата за водопостачання у сумі - 4500 грн.

- перераховано збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (33,2 %) - 125546 грн.

- перераховані внески до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (1,3 %) - 15236 грн.

- перерахована заробітна плата працівникам на заробітні картки - 456358 грн.

- перераховано податок з доходів фізичних осіб - 93126 грн.

01.09 - нарахована заробітна плата працівникам на суму - 456358 грн.

- нарахован збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (32 %) - 125546 грн.

- нараховані внески до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - 15236 грн.

- нарахован податок з доходів фізичних осіб - 93126 грн.

31.09 - проведені нарахування та оплата за

- споживання теплопостачання - 149856 грн.

- споживання електроенергії - 46852 грн.

Завдання виконується на балансі бюджетної установи. Дана установа утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Заповнити таблиці бухгалтерських проводок за операціями за вересень місяць