Бухгалтерский учет в бюджетном учреждении

Особенности бюджетного учета, его основные положения и особенности его применения. Правила ведения бухгалтерского учета бюджетного учреждения. Содержание, правила составления финансовой отчетности. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам.

Рубрика Бухгалтерский учет и аудит
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 05.10.2010
Размер файла 29,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

  • Содержание

Введение

1.Понятие и особенности бюджетного учета

1.1. Основные положения по организации бюджетного учета

1.2.Сущность понятия бюджетного учета и особенности его применения

2. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам

Заключение

Список литературы

Введение

Бюджетные организации по сути своей являются некоммерческими организациями, поэтому основным источником дохода для них является не выручка, а средства целевого финансирования, которые могут быть использованы только на уставные цели.

Бухгалтерский счет или субсчет -- это запись на бумаге или информация в компьютере, которая обозначает разные по смыслу понятия. В хозрасчетных коммерческих предприятиях эти записи описывают движение капитала, в который превращаются деньги, если они вкладываются предприятием в коммерческий оборот с целью получения прибыли. Бюджетные учреждения не ставят целью получение прибыли, хотя могут ее иметь; они учитывают движение финансов, выделяемые на их содержание.

Финансы -- это денежные средства, выделенные на расходы, связанные с достижением получателем некоммерческой цели.

Выделение денег на содержание бюджетных учреждений называется финансированием, а записи в бухгалтерских счетах бюджетных учреждений описывают движение финансов, начиная с их поступления до расходования.

Цель работы заключается в изучение понятия и особенности бюджетного учета, а также в рассмотрении учета с кредиторами по долговым обязательствам.

Для реализации поставленной цели решим следующие задачи:

* изучим сущность понятия бюджетный учет;

* рассмотрим особенности бюджетного учета

* рассмотрим организацию учета с кредиторами по долговым обязательствам.

1.Понятие и особенности бюджетного учета

1.1 Основные положения по организации бюджетного учета

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях должен вестись согласно «Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» с учетом изменений и дополнений, внесенных приказом Минфина РФ от 10.09.2001 г. № 73н. В ней сформулированы основные понятия, применяемые при организации бухгалтерского процесса в бюджетных учреждениях и порядок отражения его в бухгалтерском учете. В соответствии с этими понятиями бюджетное учреждение имеет следующие характерные признаки:

¦ целью создания бюджетного учреждения является некоммерческая деятельность;

¦ собственниками имущества бюджетного учреждения могут быть органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

¦ деятельность бюджетного учреждения финансируется из соответствующего бюджета или государственного внебюджетного фонда;

¦ смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждается в установленном порядке и является основой для выделения и расходования бюджетных средств. [5,89]

«Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» установлен единый порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в бюджетных учреждениях и иных организациях, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью.

В настоящее время в Российской Федерации существует трехуровневая система финансирования бюджетных учреждений. Такая система позволяет наиболее эффективно и строго по назначению использовать бюджетные средства. В соответствии с этой системой финансирования сначала Минфин РФ выделяет объемы финансирования и направляет их главному распорядителю бюджетных средств. В роли последнего могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Главный распорядитель бюджетных средств распределяет эти средства по распорядителям и получателям, находящимся в его ведении. Затем распорядитель средств бюджета распределяет полученные от главного распорядителя бюджетные средства получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении, которые и являются непосредственными пользователями этих средств.

Все активы, поступающие в распоряжение бюджетных учреждений, делятся на активы, приобретенные за счет бюджетных средств, и активы, приобретенные за счет внебюджетных средств (средства, полученные от предпринимательской деятельности; средства, полученные от государственных внебюджетных фондов; средства, поступившие во временное распоряжение бюджетного учреждения; средства целевого назначения; безвозмездные поступления). Естественно, что из находящихся в распоряжении бюджетных организаций средств, большая часть -- это бюджетные ассигнования, затем следуют средства целевого назначения, безвозмездные поступления (как единовременные, так и регулярные) от учредителей организации или добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц и средства, полученные от предпринимательской деятельности.

В зависимости от источников финансирования приобретения активов бюджетных средств, их движение отражается в бухгалтерском учете разными проводками. [3,128]

1.2 Сущность понятия бюджетного учета и особенности его применения

Бюджетные организации представляют собой один из видов некоммерческих организаций. Критериями отнесения организаций к бюджетным служат следующие признаки:

? учредителями и собственниками имущества бюджетного учреждения являются органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;

? бюджетное учреждение создается для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера;

? деятельность учреждения финансируется полностью или частично за счет средств бюджетов (федерального, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципального) на основе сметы доходов и расходов (бюджетной сметы);

? ведение бухгалтерского учета исполнения смет расходов, смет доходов и расходов осуществляется в соответствии с планом счетов бюджетных организаций и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, с учетом изменений и дополнений, внесенных приказом Минфина РФ от 10.09.2001 г. № 73н.

Все бюджетные организации являются государственными, т. е. имущество им передано собственником - государством. При этом имущество в государственных организациях находится на правах оперативного управления или хозяйственного ведения. Вторая форма собственности на имущество государственных организаций характерна для унитарных предприятий, которые, согласно, Гражданского Кодекса являются исключительно коммерческими организациями.

Юридический статус бюджетной организации определяется ее учредительными документами (уставом или положением), в которых указывается ее наименование, характер деятельности и организационно-правовая форма, предмет и цели деятельности.

Бюджетный учет, является особой подсистемой хозяйственного учета и играет очень важную роль в управлении экономикой. [2,111]

Назначение любой системы учета - получить необходимую информацию о той или иной единице экономике - управлять хозяйственными процессами.

3 основных. вида учета в единой системе хозяйственного учета:

оперативный

бухгалтерский

статистический.

Бюджетный учет как подсистема хозяйственного учета включает все 3 этих элемента.[1, стр.24]

Бюджетный учет - система сбора, регистрации и обобщения информации о ходе исполнения бюджетов всех уровней. Т.е. БУ охватывает все операции, связанные с исполнением бюджета.

Бюджетный учет включает блоки:

1 - Блок связан с учетом исполнения бюджета в ОФК - это уровень ФБ.

2 - Учет исполнения др. уровней бюджетной системы в фин. органах,

3 - Учет исполнения смет расходов либо смет доходов и расходов в бюджетных организациях,

4 - Учет кассового исполнения бюджета,

5 - Оперативный учет налогов и доходов в налоговых органах.

Бухгалтерский учет бюджетного учреждения ведется структурным подразделением бюджетного учреждения, либо централизованной бухгалтерией, в дальнейшем он может вестись структурным подразделением органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, например, для федеральных учреждений - структурным подразделением органа федерального казначейства.

Учетные данные единиц бюджетной системы РФ, если они основаны на Едином плане счетов, можно консолидировать в соответствии с правилами бухгалтерского учета для получения следующих отчетов:

а) отчет по операциям кассового обслуживания, составляемого органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета;

б) отчет главного распорядителя об исполнении бюджета;

в) отчет главного распорядителя, содержащий показатели финансовой деятельности.

Кроме того, большим недостатком существующей системы было отсутствие интеграции с бюджетной классификацией РФ. Указанная проблема выражалась в невозможности использования учетных регистров при анализе состояния активов и обязательств бюджетной системы Российской Федерации, а также соотносить их с операциями, осуществляемыми при исполнении бюджета. Таким образом значительно усложнялся процесс бюджетирования и использование отчетных данных при составлении проектов бюджетов.

Для обеспечения рациональной организации бухгалтерского учета большое значение имеет разработка плана его организации.

План организации бухгалтерского учета состоит из следующих элементов: план документации и документооборота; план инвентаризации; план счетов и их корреспонденции; план отчетности; план технического оформления учета; план организации труда работников бухгалтерии.

В плане документации указывается перечень документов для учета хозяйственных операций и составляется расчет потребности в бланках.

Для ведения бухгалтерского учета в учреждении применяются разработанные с учетом специфики их деятельности формы класса 05 «Унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций» Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД) согласно приложению № 1 к Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (6) и отдельные формы первичных учетных документов класса 03 ОКУД «Унифицированная система первичной учетной документации», утвержденные постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а (10).

После определения потребности в бланках заказывают их печатание в типографии или делают заявку на приобретение, а при централизованном снабжении делают заявку на получение их от вышестоящей организации.

Основой организации первичного учета в учреждении является график документооборота. Под документооборотом понимают путь, который проходят документы от момента их выписки до сдачи на хранение в архив. В графике документооборота определяется круг лиц, ответственных за оформление документов, и указывается порядок, место, время прохождения документа с момента составления до сдачи в архив. [2,45]

График документооборота составляется главным бухгалтером и утверждается руководителем учреждения. В централизованной бухгалтерии указанный график утверждается руководителем учреждения, при котором создана эта бухгалтерия. Материально ответственным и другим должностным лицам вручаются выписки из графика документооборота.

В плане инвентаризации определяют порядок, формы и сроки проведения плановых и внеплановых инвентаризаций. План инвентаризации составляют с учетом, чтобы проверка наличия ценностей не влияла на нормальную работу организации. Сроки проведения внеплановых инвентаризаций не должны быть известны материально ответственным лицам.

План счетов и их корреспонденции для бюджетных организаций определены инструкцией.

В плане отчетности указываются: перечень отчетных форм, отчетный период, который составляется та или иная форма отчета, сроки представления отчетности, наименования и адреса организаций и учреждений, а также фамилии должностных лиц, получающих отчеты, способ представления отчетов (почтой, телеграфом и др.) и фамилии работников, отвечающих за составление отчетности, с точным указанием выполняемых ими работ. План отчетности, как правило, состоит из двух частей. В первой части содержатся необходимые сведения по отчетности, представляемой внешним пользователем, во второй -- по отчетности, получаемой от отдельных подразделений организации.

В плане технического оформления учета дается детальная характеристика формы учета, которая будет применена в данной организации, а также указывается какие вычислительные машины, приборы и устройства будут использованы в организации. При выборе формы учета организации обязаны руководствоваться указаниями и инструкциями по этому вопросу, учитывать конкретные условия работы организации, хорошо знать преимущества и недостатки действующих форм бухгалтерского учета.

Значительное место в плане технического оформления учета должно быть уделено механизации и автоматизации учета. Причем помимо использования вычислительных машин, в соответствующих организационных формах необходимо предусмотреть применение различных вычислительных таблиц и различного рода средств механизации измерения и счета: мерной тары, весов, счетчиков (газовых, электрических и т. п.).

В плане организации труда работников бухгалтерии определяется структура аппарата бухгалтерии и штат бухгалтерии, дается должностная характеристика каждому работнику, намечаются мероприятия по повышению их квалификации, составляются графики учетных работ.

Основным назначением графиков учетных работ является распределение работ между исполнителями, определение времени выполнения работ, в них намечаются мероприятия по научной организации труда счетных работников. Графики бывают индивидуальные, структурные и сводные.

В индивидуальных графиках (календарных планах) указывается, какие работы Должны выполняться каждым работником и срок их выполнения. Графиком регламентируется занятость работника и внутри рабочего дня, и на более длительные периоды времени (месяц, квартал и т. д.).

В структурных графиках указывается, какие работы и в какой срок должны выполняться отдельными структурными частями бухгалтерии или организации (Расчетной группой бухгалтерии, складом, цехом и т. п.).

В сводном графике указываются сроки выполнения отдельных учетных работ (доставление отчетности, проведение инвентаризации и т. п.) по организации в целом.

2. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам

Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам ведется на субсчетах 150 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам», 156 «Расчеты с исполнителями за выполненные работы» и 157 «Расчеты по авансам выданным».

Разница в использовании субсчетов 150 и 156 состоит в том, что на субсчете 150 учитываются расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в виде строительства объектов основных средств, а на субсчете 156 -- расчеты, связанные с выполнением НИОКР.

На субсчете 150 учитываются расчеты с поставщиками за строительные материалы, конструкции и детали, оборудование для установки и т.п., приобретаемые за счет бюджетных средств, средств, полученных от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений. Также на этом субсчете учитываются расчеты с подрядчиками по конструкциям и деталям, переданным им для капитального строительства и монтажа, и за выполненные строительно-монтажные работы. Эти расчеты в бухгалтерском балансе отражаются следующими проводками:

Д-т 040, 041 К-т 150 -- суммы стоимости полученных от поставщиков оборудования к установке и строительных материалов для капитального строительства;

Д-т 203 К-т 150 -- сумма стоимости выполненных и принятых заказчиком строительно-монтажных работ, финансируемых за счет бюджетных средств;

Д-т 224 К-т 150 -- сумма стоимости выполненных и принятых строительно-монтажных работ, финансируемых за счет средств на содержание и развитие материально-технической базы.

При осуществлении строительно-монтажных работ возможно возникновение дебиторской или кредиторской задолженности.

Списание с баланса сумм дебиторской и кредиторской задолженности осуществляется в следующем порядке.

Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя учреждения.

Суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, списываются следующими проводками:

Д-т 140 К-т 153, 157, 178 -- уменьшение финансирования из бюджета;

Д-т 241 К-т 153, 157, 178 -- уменьшение средств на содержание и развитие материально-технической базы;

Д-т 270 К-т 153, 157, 178 -- за счет целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия.

В том случае, когда образуется кредиторская задолженность, то при ее погашении оформляются проводки:

Д-т 150 К-т 091 -- сумма погашаемой кредиторской задолженности при финансировании работ за счет средств федерального бюджета;

Д-т 150 К-т 101 -- сумма погашаемой кредиторской задолженности при финансировании работ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

Д-т 150 К-т 110 -- сумма погашаемой кредиторской задолженности при финансировании работ за счет целевых средств;

Д-т 150 К-т 111 -- сумма погашаемой кредиторской задолженности при финансировании работ за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.

В том случае, когда работы по осуществлению капитального строительства происходят за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, необходимо помнить, что с 01.01.2001 года суммы НДС, уплаченные подрядным строительным организациям, подлежат зачету на общих основаниях. Это значит, что с 01.01.2001 года при поступлении расчетных документов на оплату выполненных и принятых заказчиком строительно-монтажных работ следует оформить еще одну проводку:

Д-т 171 К-т 150 -- сумма НДС по стоимости выполненных работ финансируемых за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.

Списание сумм кредиторской и депонентской задолженности, числящихся на балансе, по которым истек срок исковой давности, кроме платежей в бюджет и расчетов с государственными внебюджетными фондами, оформляется так же, как и списание дебиторской задолженности, и относится:

¦ на увеличение прибыли;

¦ на увеличение средств, формируемых из прибыли, полученной от предпринимательской деятельности;

¦ на увеличение целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия.

Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. [5,89]

Задолженность по недостачам и хищениям материальных ценностей и денежных средств, во взыскании которой отказано судом, а также прочие долги, признанные безнадежными к получению, списываются на уменьшение финансирования или средств, образованных из прибыли. Эта задолженность должна учитываться на забалансовом счете 05 в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

В исключительных случаях по ряду причин (отсутствие у бюджетного учреждения складских помещений, удовлетворяющих требованиям хранению такого имущества, -- по площади, температурно-влажностным характеристикам, большая удаленность склада бюджетного учреждения от строительной площадки по сравнению с подрядной строительной организацией и т.п.) получение имущества и отпуск его в производство происходит, минуя склад бюджетного учреждения. В этих случаях функции бюджетного учреждения ограничиваются только перечислением денежных средств, при этом существенно снижается возможность контроля за полнотой получения оплаченных материальных ценностей (по количеству, качеству и ассортименту) и их целевым использованием. Поэтому получение имущества и отпуск его в таком порядке может применяться только с согласия финансирующего органа. В бухгалтерском учете «Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» предусмотрена возможность отражения этой ситуации следующей проводкой:

Д-т 150 К-т 150 -- сумма стоимости ценностей, переданных кредитору, минуя склад.

Перечисление авансовых платежей между бюджетными учреждениями, а также другим юридическим лицам допускается в случаях, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами Минфина России. Авансы перечисляются учреждением в соответствии с заключенным им договором, предусматривающим размер аванса и срок его перечисления. При осуществлении строительства за счет бюджетных средств сумма аванса, перечисляемого бюджетной организацией подрядчику, не может превышать 30 % от стоимости строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению за определенный период. Обычно этот период ограничивается одним кварталом.

При произведении бюджетным учреждением авансовых платежей в оплату стоимости строительно-монтажных работ операции, связанные с перечислением денежных средств и погашением выданного аванса, оформляются проводками:

Д-т 157 К-т 091, 101, 110, 111 -- сумма выданного аванса;

Д-т 150 К-т 157 -- сумма аванса, зачтенного при расчетах с подрядной организацией.

Как частичную оплату за выполненные работы бюджетное учреждение может передать подрядчикам строительные материалы. Такая операция по частичному погашению задолженности перед подрядчиком стоимостью переданных строительных материалов поставки заказчика оформляется следующей проводкой:

Д-т 150 К-т 041 -- сумма стоимости материалов, переданных для производства строительно-монтажных работ.

Независимо от того, кто приобретал строительные материалы -- заказчик или подрядчик, при составлении статистической отчетности строительными организациями стоимость выполненных строительно-монтажных работ показывается в полном объеме. [3,73]

На субсчете 156 «Расчеты с исполнителями за выполненные работы» учитываются расчеты с исполнителями и соисполнителями, привлеченными для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по договорам, заключенным учреждением с заказчиками, а также расчеты с исполнителями по другим работам. Бухгалтерские проводки по субсчету 156 аналогичны проводкам по субсчету 150:

Д-т 040, 041 К-т 156 -- сумма стоимости полученных от кредиторов оборудования к установке и строительных материалов для капитального строительства;

Д-т 200 К-т 156 -- сумма стоимости выполненных и принятых работ, финансируемых за счет бюджетных средств;

Д-т 220 К-т 156 -- сумма стоимости выполненных и принятых работ, финансируемых за счет средств от предпринимательской деятельности.

Погашение образовавшейся кредиторской задолженности оформляется проводки:

Д-т 156 К-т 091, 101, 110, 111 -- сумма оплаты стоимости выполненных работ за счет соответствующих источников финансирования.

На субсчете 157 «Расчеты по авансам выданным» учитываются расчеты по авансам, выданным учреждением исполнителям и соисполнителям, привлеченным для выполнения научно -- исследовательских и опытно -- конструкторских работ по договорам, заключенным учреждением с заказчиками, а также выданным по другим работам.

При использовании авансовых платежей оформляются проводки:

Д-т 157 К-т 091,101,110,111 -- сумма выданного или перечисленного аванса;

Д-т 156 К-т 157 -- сумма аванса, зачтенного при расчетах с подрядной организацией.

При передаче бюджетным учреждением материалов для выполнения работ:

Д-т 156 К-т 043, 044 -- сумма стоимости материалов, переданных для производства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Аналитический учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам ведется в раздельных накопительных ведомостях ф. 408 (мемориальный ордер 6) или на многографных карточках ф. 283 (ф. 0512026) или карточке учета средств и расчетов ф. 292 и раздельных оборотных ведомостях ф. 285.

Заключение

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях должен вестись согласно «Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» с учетом изменений и дополнений, внесенных приказом Минфина РФ от 10.09.2001 г. № 73н. В ней сформулированы основные понятия, применяемые при организации бухгалтерского процесса в бюджетных учреждениях и порядок отражения его в бухгалтерском учете.

Бюджетный учет, является особой подсистемой хозяйственного учета и играет очень важную роль в управлении экономикой. [2,111]

Назначение любой системы учета - получить необходимую информацию о той или иной единице экономике - управлять хозяйственными процессами.

Бухгалтерский учет бюджетного учреждения ведется структурным подразделением бюджетного учреждения, либо централизованной бухгалтерией, в дальнейшем он может вестись структурным подразделением органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, например, для федеральных учреждений - структурным подразделением органа федерального казначейства.

Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам ведется на субсчетах 150 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам», 156 «Расчеты с исполнителями за выполненные работы» и 157 «Расчеты по авансам выданным».

Разница в использовании субсчетов 150 и 156 состоит в том, что на субсчете 150 учитываются расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в виде строительства объектов основных средств, а на субсчете 156 -- расчеты, связанные с выполнением НИОКР.

Аналитический учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам ведется в раздельных накопительных ведомостях ф. 408 (мемориальный ордер 6) или на многографных карточках ф. 283 (ф. 0512026) или карточке учета средств и расчетов ф. 292 и раздельных оборотных ведомостях ф. 285.

Список литературы

1. Белов А.К. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2003.

2. Жоромская Н.Н., Долгая В.М. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2002.

3. Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учеб.-практич. пособие. М.: ПРНОР, 2001.

4. Середа К.Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Серия «Справочник». Ростов н/Д: Феникс, 2002.

5. Токарев Н.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. 3-е изд., переработ, и доп. М.: НД ФБК-ПРЕСС, 2003.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.