Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ и его структура

Содержание

Введение

1. Организация бухгалтерского учета

2. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации и его структура

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Все предприятия и индивидуальные предприниматели на территории РФ должны вести бухгалтерский учет в порядке, предусмотренном законодательством.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Основные требования к организации и ведению бухгалтерского учета, подготовке и предоставлению бухгалтерской отчетности предприятия установлены Федеральным законом РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.96г. № 129- ФЗ, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.98г. №34н, а также Методическими рекомендациями о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организаций, утвержденными Приказом Минфина РФ от 28.06.2000г. № 60н.

Ответственность за организацию бухгалтерского учёта в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Грамотно организованный бухгалтерский учет позволяет предотвратить появление систематических ошибок, значительно сократить время, затрачиваемое на обработку информации; оптимизировать работу бухгалтерии; сохранить преемственность данных.

Таким образом, актуальность темы сомнений не вызывает.

Цель работы: изучить и охарактеризовать организацию бухгалтерского учета и его нормативное регулирование.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Организация бухгалтерского учета

Организация бухгалтерского учета - это заранее намеченная система мероприятий (условий и элементов) по построению бухгалтерского учета в соответствии с учетной политикой предприятия - составляется с учетом специфики работы предприятия, его структуры и другими условиями и предпосылками. Организация бухгалтерского учета осуществляется для контроля за рациональным использованием ресурсов и получения более положительного финансового результата.

Задачами бухгалтерскими учета являются:

- формирование достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности предприятий необходимой для оперативного руководства и управления, а также ее использования инвесторами, покупателями, налоговыми, финансовыми, банковскими органами и иными заинтересованными лицами;

- обеспечение контроля за наличием движения имущества и использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных ресурсов.

Основы порядка организации и ведения бухгалтерского учета установлены Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н (с изменениями и дополнениями). Они позволяют правильно организовать и вести бухгалтерский учет на каждом этапе хозяйственной деятельности организации, а также составлять и представлять бухгалтерскую отчетность.

Можно выделить следующие этапы организации бухгалтерского учета:

- определение порядка организации бухгалтерского учета;

- выбор форм бухгалтерского учета;

- определение порядка документирования хозяйственных операций, т.е. организации первичного учета;

- определение правил бухгалтерского учета и оценки активов и пассивов;

- разработка и утверждение положения об учетной политике организации и ее рабочего плана счетов;

- определение правил инвентаризации активов и пассивов;

- определение порядка составления и представления бухгалтерской отчетности.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, которые в зависимости от объема учетной работы могут: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести бухгалтерский учет лично.

Как правило, организация и ведение бухгалтерского учета в организации возлагаются на главного бухгалтера, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации и непосредственно ему подчиняется.

Главный бухгалтер несет ответственность за:

- формирование учетной политики;

- правильное ведение бухгалтерского учета всех хозяйственных операций;

- своевременное представление в установленные адреса и сроки оперативной и аналитической информации, а также бухгалтерской отчетности.

Руководитель обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить выполнение требований главного бухгалтера по вопросам оформления и представления для учета документов и сведений всеми структурными подразделениями и работниками, имеющими отношение к учету.

Организации самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

Учетная политика предприятия - совокупность принятых организацией способов ведения бухгалтерского учета (первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности). При формировании учетной политики предполагается, что:

- активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств ее собственников, равно как и от активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);

- организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

- принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

- факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности).

Свою учетную политику предприятия разрабатывают самостоятельно на основе установленных общих правил бухгалтерского учета. Учетная политика должна быть неизменной в течение длительного времени, своевременно доведена до налоговых органов и отвечать ряду требований. Принятая организацией учётная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учёта. При этом утверждаются:

- рабочий план счетов бухгалтерского учёта, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учёта в соответствии с требованиями своевременности и полноты учёта и отчётности;

- формы первичных учётных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учётных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчётности;

- порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

- правила документооборота и технология обработки учётной информации;

- порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учёта.

Принятая организацией учётная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учётной политики может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учёта, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учёта или существенного изменения условий ее деятельности.

В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учёта изменения учётной политики должны вводиться с начала финансового года.

Основными правилами ведения бухгалтерского учета в РФ являются:

1. Применение системы двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учёта, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учёта. Это означает, что у каждого счета существует два раздела - дебет и кредит. Каждая финансово-хозяйственная операция отражается в учете по дебету одного счета и кредиту другого.

2. В бухгалтерском учете принят единый план счетов. В учете существуют и применяются активные и пассивные счета. Сущность разделения счетов на активные и пассивные заключается в объективном отражении специфики тех или иных финансово-хозяйственных операций.

Активными называются счета, которые имеют либо нулевое либо дебетовое сальдо. Счета с дебетовым сальдо находятся в активе баланса. Нарастание по этим счетам идет по дебету, расходование по кредиту счета.

Пассивными называются счета, которые имеют либо нулевое либо кредитовое сальдо. Они являются зеркальным отражением активных счетов. Сальдо (остаток) по пассивным счетам находится в пассиве баланса.

Кроме активных и пассивных счетов существуют и применяются активно-пассивные счета. Эти счета могут иметь дебетовое, кредитовое, нулевое или оба сальдо одновременно.

3. Ведение аналитического и синтетического учета. Синтетический учет - это учет в разрезе укрупненных групп однородных операций. Примером регистра синтетического учета является Главная книга.

Аналитический учет - это учет по каждой конкретной операции. Регистрами аналитического учета являются оборотные и разработочные ведомости и таблицы. Данные аналитического учёта должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учёта.

4. Документирование хозяйственных операций. Документирование хозяйственных операций производится на основе первичных бухгалтерских документов, фиксирующих факт совершения сделки.

5. Исправление ошибок в бухгалтерском учете допускается одним из трех способов:

- метод зачеркивания зачеркивается неправильная надпись, рядом пишется правильная и ставится подпись ответственного лица;

- метод красного сторно: рядом с неправильной дописывается правильная надпись красным цветом;

- справка и исправительная проводка.

Рисунок 1 - Требования, предъявляемые к ведению бухгалтерского учета

Иные исправления не допускаются.

6. Оценка имущества, обязательств и хозяйственных операций осуществляется в денежном выражении путем суммирования проведенных расходов. Баланс составляется в валюте РФ.

7. Бухгалтерские документы хранятся в установленном законодательством порядке и сроках.

8. Инвентаризация - обязательная и по распоряжению руководства. Обязательная инвентаризация проводится при смене материально ответственных лиц и при проверке кассового остатка. Регулирование расхождения между фактическим наличием и учетными данными производится двумя способами: излишки приходуются, а недостача сверх норм относится на виновных лиц.

Таким образом, грамотно организованный бухгалтерский учет позволяет:

- предотвратить появление систематических ошибок;

- значительно сократить время, затрачиваемое на обработку информации;

- оптимизировать работу бухгалтерии;

- сохранить преемственность данных.

2. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации и его структура

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ представляет собой совокупность законодательных и нормативных документов, эмитированных различными органами государственной власти, на основании и с учетом требований которых, осуществляется учетный процесс.

При осуществлении учетного процесса и составлении бухгалтерской отчетности практикующие бухгалтеры обязаны учитывать требования каждого нормативного документа, входящего в эту систему.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учёта в Российской Федерации включает следующие уровни документов:

а) первый уровень - Федеральный закон о бухгалтерском учете, другие Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительств Российской Федерации, прямо или косвенно регулирующие постановку бухгалтерского учета.

К этим документам относятся Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете». Отдельные нормы, регулирующие бухгалтерский учет, содержатся в иных законодательных актах: Гражданском, Трудовом, Бюджетном и Налоговом кодексах Российской Федерации.

В Федеральном Законе «О бухгалтерском учете» определяется роль и место бухгалтерского учета в системе законодательных актов Российской Федерации, его цели и задачи, общие методы ведения и нормативного регулирования, обязанности и ответственность организаций порядок и учреждений за состояние бухгалтерского учета и отчетности.

б) второй уровень - к нормативным документам второго уровня регулирования относятся Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету отдельных объектов учета. Главное назначение таких положений -- раскрыть правовые и методологические нормы, закрепленные в Законе «О бухгалтерском учете». Положения представляют собой общие предписания по ведению бухгалтерского учета хозяйственных операций и его организации на предприятиях и в учреждениях, правила составления, представления и публикации финансовой отчетности.

в) третий уровень - методические указания в виде инструкций, рекомендаций и т.д., как разъясняющих отдельные положения документов первого и второго уровня, раскрывающие порядок ведения бухгалтерского учета по отдельным его разделам; так и предлагающих возможные варианты постановки бухгалтерского учета непосредственно в организации, в зависимости от ее отраслевой принадлежности, масштабов и типов; планы счетов бухгалтерского учёта и инструкции по их применению, а также устанавливающие принципиальные нормы, которые необходимо использовать при разработке положений четвертого уровней. Документы третьего уровня не должны противоречить положениям по бухгалтерскому учёту и иным указаниям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, указанным в статье 6 Федерального закона.

г) четвертый уровень - документы внутреннего регулирования, то есть рабочие документы, формирующие учетную политику конкретной организации в разрезе методических, организационных и технических составляющих (учетная политика, рабочий план счетов, система документооборота и т.д.).

Документы данного уровня содержат, исходя из установленных правил бухгалтерского учёта, специфики условий хозяйствования, отраслевой принадлежности, структуры и размеров организации и других факторов, внутренние регламентирующие документы бухгалтерского учёта организации, носящие обязательный характер для системы внутреннего регламентирования хозяйственной деятельности организации и формирующие учётную политику организации.

Они призваны помочь бухгалтеру организовать учетный процесс, составить для предприятия внутренние инструкции и другие локальные нормативные документы по ведению первичной документации, бухгалтерской регистрации и обобщению данных.

Нормативные документы четвертого уровня не являются обязательными для всеобщего применения. Их назначение иное - определить правила рациональной организации бухгалтерского учета с применением прогрессивных форм и способов ведения учета для выбора каждой организацией приемлемых для нее вариантов.

Название документов, их содержание, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения определяет руководитель организации. Основное условие - содержание рабочих документов не должно противоречить нормативным актам более высокого уровня.

Изложенная структура нормативного регулирования бухгалтерского учета представляет собой продуманную систему нормативных актов по бухгалтерскому учету и отчетности.

Основная цель законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете -- обеспечить единообразный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций, а также составление и представление сопоставимой и достоверной отчетности об имущественном положении, доходах и расходах организаций, необходимой третьим лицам.

Таким образом, система нормативного регулирования бухгалтерского учета - это самонастраивающаяся система, принципы построения которой позволяли бы ей:

- во-первых, органично совершенствоваться с развитием экономических отношений в стране;

- во-вторых, обеспечивать интересы и потребности в достоверной финансовой информации различных групп пользователей.

Заключение

Таким образом, бухучет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Нормативное регулирование бухучета в РФ четырехуровневое:

В состав документов первого уровня включаются Федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, прямо или косвенно регулирующие бухгалтерский учет.

В состав документов второго уровня включаются положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации.

К документам третьего уровня относятся методические указания в виде инструкций, рекомендаций и т.д.

К четвертому уровню системы нормативного регулирования относятся внутренние документы организаций.

Ответственность за организацию бухучета и соблюдения законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В зависимости от объема учетной работы руководитель может принять одно из вариантов организации бухучета: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое гл. бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение учета специализированной организации; вести учет лично.

Приказом руководителя утверждается принятая в организации учетная политика, т.е.:

Рабочий план счетов, включающий синтетические и аналитические счета.

Формы первичных документов, по которым не предусмотрены типовые формы.

Формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.

В приказ должен быть утвержден порядок проведения инвентаризации и методы оценки имущества и обязательств.

Правила документооборота и технология обработки учетной информации.

Порядок контроля за хозяйственными операциями.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (с изменениями и дополнениями) от 21.11.96. №129-ФЗ.

2. Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ. Приказ Министерства Финансов РФ от 29.07.1998г. №34н. (в редакции от 18.09.2006).

3. Бухгалтерский учет: Учебник / А.С. Бакаев, П.С. Безруких, Н.Д. Врублевский и др. / Под ред. П.С. Безруких. - 4-е изд., перераб. и доп. М.: Бухгалтерский учет,- 2002. - 527 с.

4. Бухгалтерский учет: Учебник для студентов вузов / Ю.А. Бабаев, И.П. Комиссарова, В.А. Бородин; Под ред. проф. ЮА Бабаева, проф. И.П. Комиссаровой.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,- 2005.

5. Воронина Л.И. Теория бухгалтерского учета: учебное пособие / Л.И. Воронина - М.: Изд-во Эксмо,- 2006 - 480 С.

6. Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет. Пособие для начинающих. Изд.3-е доп. и перераб. - М.: Экзамен,- 2001 - 736 с.

7. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учеб. пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М,- 2002. - 640 с.

8. Кутер М.И. Теория бухгалтерского учета. Учебник / И.И. Кутер. - М., Издательство «Омега - Л»,- 2007. - 418 с.

9. Нормативное регулирование бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет. - 2000. - №2.

10. Пошерстник Н.В. Самоучитель по бухгалтерскому учету (7-е изд.) / Н.В. Пошерстник, М.С. Мейксин. - СПб.: «Издательский дом Герда»,- 2003.

11. Соколов Я.В. Основы бухгалтерского учета / Я.В. Соколов. - М.: Финансы и статистика,- 2000. - 496 с.

12. Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия / Автор и составитель Лукаш Ю.А. - М.: Книжный мир,- 2004. - 1504 с.