Регистрация и отправка исходящей корреспонденции Управления Федеральной Налоговой Службы

32

СОДЕЖАНИЕ

Введение

1. Краткая справка об УФНС по Кировской области. История возникновения

2. Характеристика видов деятельности и структура Управления ФНС по Кировской области

3. Характеристика отдела общего и хозяйственного обеспечения инспекции

4. Функциональные особенности практики

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Управление Федеральной Налоговой Службы по Кировской области - место прохождения учебно-ознакомительной практики. УФНС является территориальным органом Федеральной налоговой службы по Кировской и входит в Единую централизованную систему налоговых органов. Всего в Кировской области, кроме Управления, работает 14 инспекций, в том числе 12 - межрайонного уровня.

УФНС является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

УФНС является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории кировской области, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации, за соблюдением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле на территории Кировской области в пределах компетенции налоговых органов, за производством, оборотом и реализацией этилового спирта, изготовленного изо всех видов сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции на территории Кировской области, за соблюдением Законодательства о применении контрольно-кассовой техники на территории Кировской области. Цель практики заключалась в ознакомлении с деятельностью, структурой и порядком функционирования УФНС. В ходе практики произошло ознакомление с работой УФНС, ее организационной и управленческой структурами, основными положениями и должностными обязанностями.

1 КРАТКАЯ СПРАВКА ОБ ФУФНС ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Одним из основных направлений стабилизации народного хозяйства России и перехода к рыночной экономике для обеспечения надежного контроля за бюджетными поступлениями стало формирование налоговых инспекций.

Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 года в системе Министерства финансов СССР была создана Государственная налоговая служба. Второй пункт постановления обязал Минфин обеспечить до 1 июля 1990 года создание государственных налоговых инспекций.

Комплектование госналогинспекций области производилось за счет перехода работников отделов госдоходов облфинуправления и райгорфинотделов, квалифицированных бухгалтеров и юристов, имеющих опыт экономической и контрольной работы в народном хозяйстве.

Первым документом в истории современной налоговой службы Кировской области стал Приказ Госналогинспекции по Кировской области от 04.04.1990г. № 1 о ее создании и назначении первого начальника инспекции Колесникова А.С., ранее работавшего начальником облфинуправления.

По состоянию на 01.01.1991г. в структуре областной Госналогинспекции было создано 10 отделов с численностью 71 человек, из них 29 человек перешли в инспекцию из облфинуправления.

Руководитель приказом Минфина РСФСР от 25.04.90 г. № 03/177, финансовое Управление Кировского облисполкома совместно с Госналогинспекцией по Кировской области издало Приказ от 08.05.90г. № 69 «О функциях Государственных налоговых инспекций, их примерной структуре и об изменении структуры облфинуправления».

На основании этих документов на 01.01.1991 г. В Кировской области было образовано 48 райгорналогинспекций с общей численностью 707 человек (включая областную).

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.11.1991 № 218 «О создании Государственной налоговой службы России» налоговые инспекции приобрели статус юридического лица с самостоятельной сметой расходов, текущими счетами в банках и гербовой печатью и подчиненностью Государственной налоговой службе РФ.

В связи с расширением задач и функций, возложенных на налоговые органы, самое значительное увеличение численности налоговиков было в течение 1991-1993 г.г. За 3 года штат налоговой службы Кировской области вырос более, чем в 3 раза и на 01.01.1994 г. составил 2242 человека.

В частности, в октябре - ноябре 1992 года при госналогинспекции по Кировской области было создано Управление налоговых расследований, приказом от 26.11.1992 г. № 95 начальником Управления был назначен Ермошин С.П., возглавивший впоследствии Управление налоговой полиции по Кировской области.

Для решения вопросов информатизации налоговой службы области, внедрения автоматизированной информационной системы налогообложения и автоматизированного ведения госреестра предприятий в 1994г. В райгорналогнспекциях были введены должности специалистов по информатизации.

Активизируется процесс законодательного, кадрового, информационного и материально-технического обеспечения службы. Одновременно повышается и уровень спроса и ответственность работников государственной службы. В 1994 году 40% сотрудников имели высшее образование, 54% - среднее специальное, а 168 человек получали высшее и среднее специальное образование заочно; 83% работающих составляли женщины.

Структура налоговых инспекций постоянно совершенствовалась.

В целях повышения эффективности работы, сокращения расходов на содержание и оптимизации структуры инспекций Кировская область одна из первых вышла в Государственную налоговую службу Российской Федерации с предложением об укрупнении отдельных инспекций.

Приказом ГНС РФ от 02.11.98 г. № ГБ-2б-20/230 были реорганизованы 13 инспекций, на базе которых были созданы 4 районные инспекции и инспекция по городу Кирову. Образованная инспекция ФНС России по г. Кирову и сегодня является одной из самых крупных в России с численностью более 600 человек.

В результате в 1998 году общее количество налоговых инспекций сократилось до 40.

В 2002 году началось создание межрайонных инспекций, и Приказом МНС России от 30.05.2002 г. № БГ-3-15/273 в Кировской области, кроме Управления было создано 17 инспекций, из них 12 - межрайонных, с штатной численностью 2063 человек.

Приказом ФНС России от 19.10.2004 г. № САЭ-3-15/3 «О преобразовании территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в территориальные органы Федеральной налоговой службы» Управление МНС России по Кировской области преобразовано в Управление ФНС России по Кировской области.

Действующая структура Управления ФНС России по Кировской области утверждена Приказом ФНС России от 12.11.2004 г. № САЭ-3-15/50.

На сегодняшний день в Кировской области работает 14 инспекций, в том числе 12 - межрайонного уровня, 1 - районная и 1 - городская в городе Кирове. В районах области организовано 26 территориально-обособленных рабочих мест.

В штате налоговых органов Кировской области состоит 2127 человек, 80% работающих имеют высшее образование. Средний возраст - 42 года.

2 ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ФНС ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кирову (далее - инспекция) является территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Министерство) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Инспекция находится в подчинении Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области (далее - Управление) и ему подконтрольна.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской; Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами органов власти Кировской области и органов местного самоуправления.

Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба РФ со своим полным наименованием

Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Инспекция обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции.

Инспекция имеет самостоятельную смету доходов и расходов, утверждаемую Управлением, лицевые счета в органах Федерального казначейства· для учета средств поступающего финансирования и средств, полученных от приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке.

Задачи

Основными задачами инспекции являются:

1. Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории города Кирова, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Контроль за соблюдением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле на территории города Кирова в пределах компетенции налоговых органов.

3. Контроль за производством, оборотом и реализацией этилового спирта_, изготовленного изо всех видов сырья (далее - этиловый спирт), спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции на территории города Кирова.

4. Осуществление контроля за соблюдением Законодательства о применении контрольно-кассовой техники на территории города Кирова.

5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ о государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

6. Осуществление действий по государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок регистрации.

7. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну.

8. Осуществление иных задач, возложенных законодательством РФ на налоговые органы в рамках представленной инспекции компетенции.

Полномочия Управления ФНС

1. Управление осуществляет контроль и надзор за:

· соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

· представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

· выделением квот на закупку этилового спирта, а также использованием полученного по выделенным квотам спирта;

· фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

· осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

· проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

2. Выдает в установленном порядке:

· лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

· свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с денатурированным этиловым спиртом и производством неспиртосодержащей продукции в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт;

3. Осуществляет:

· государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок регистрации;

· установку и пломбирование на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, - приборов учета объемов этой продукции;

4. Ведет в установленном порядке:

· учет налогоплательщиков на территории Кировской области;

· реестры разрешений на учреждение акцизных складов;

· региональные разделы федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН);

5. Представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

7. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

8. Принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

9. Представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

10. Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности;

11. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализации возложенных на Управление функций;

12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и налоговую тайну;

13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

14. Организует профессиональную подготовку работников аппарата Управления и нижестоящих налоговых органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

16. Обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в налоговых органах;

17. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и нижестоящих налоговых органов;

18. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;

19. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

· запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

· привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

· давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

· осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов;

· применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

· отменять решения нижестоящих налоговых органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству Российской Федерации.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя ФНС России. Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению руководителя Управления.

Руководитель Управления:

· организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Управления;

· распределяет обязанности между своими заместителями;

· представляет на утверждение в ФНС России структуру Управления и смету доходов и расходов на его содержание;

· утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях аппарата Управления, должностные регламенты его работников;

· утверждает численность и фонд оплаты труда работников нижестоящих налоговых органов в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на их содержание в пределах, предусмотренных ФНС России на соответствующий период ассигнований на содержание нижестоящих налоговых органов;

· издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и нижестоящими налоговыми органами;

· назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Управления и заместителей руководителей нижестоящих налоговых органов и направляет в ФНС России предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей нижестоящих налоговых органов;

· решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении;

· представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

· привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. Управление имеет смету доходов и расходов, утверждаемую ФНС России. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Управление является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, одна из которых используется для подразделения, ответственного за регистрацию юридических лиц, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности инспекции

Инспекция как налоговый орган, и его работники, как должностные лица налоговых органов, реализуют в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов, определяемые Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Руководство деятельностью инспекции осуществляет руководитель инспекции.

Руководитель инспекции назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Управления по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Руководитель инспекции имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются должностными инструкциями, утвержденными руководителем Управления по представлению руководителя инспекции.

Заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Управления по представлению руководителя инспекции.

Руководитель инспекции:

Организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью инспекции.

Представляет на утверждение и согласование в Управление структуру инспекции и смету на ее содержание, несет ответственность за расходование Выделенных инспекции бюджетных средств.

Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание по согласованию с Управлением, положения о структурных подразделениях инспекции, должностные инструкции ее работников.

Издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам инспекции, обязательные для исполнения всеми работниками инспекции.

Назначает на должность и освобождает от должности начальников отделов инспекции по согласованию с руководителем Управления, других работников инспекции.

Представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период.

Несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на инспекцию задач и осуществление инспекцией своих функций, за соблюдение законодательства Российской федерации и подзаконных нормативных правовых актов, ведомственных приказов, инструкций и методических указаний, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении инспекции соблюдение пропускного и внутриобъектного режима, государственной, налоговой и служебной тайны, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.

Привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности должностных лиц за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Структура Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области

Структура Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области:

Руководство:

· Начальник инспекции;

· Заместитель начальника инспекции.

Отделы:

· Отдел общего и хозяйственного обеспечения

· Отдел финансового обеспечения

· Отдел кадрового обеспечения и безопасности

· Юридический отдел

· Отдел налогового аудита

· Отдел учета, отчетности и анализа

· Отдел информационных технологий

· Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

· Отдел работы с налогоплательщиками

· Отдел урегулирования задолженности

· Отдел ввода и обработки данных

· Отделы камеральных проверок №1,2,3,4,5,6,7,8.

· Отделы внутренних проверок №1,2,3,4,5,6.

· Отделы оперативного контроля.

Местонахождение организации:

610020, Профсоюзная, 69.

Телефон: 48-75-08, 48-75-09, факс: 48-75-05, справочная служба: 48-75-11.

3 ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛА ОБЩЕГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ

Отдел общего и хозяйственного обеспечения (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной налоговой службы России по Кировской области (далее - Управление).

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами области о налогообложении, принимаемыми областной Думой в пределах ее компетенции, приказами, инструкциями и указаниями Федеральной налоговой службы, приказами и распоряжениями Управления ФНС России по Кировской области, а также настоящим Положением.

Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Управления ФНС России по Кировской области по представлению заместителя руководителя, курирующего отдел.

Штатное расписание отдела, его структуру и разработанные начальником отдела функциональные обязанности специалистов -- утверждает Руководитель Управления ФНС России по Кировской области.

Основные функции Отдела

Отдел осуществляет следующие функции:

1. Осуществляет работу по разработке и представлению в установленном порядке в Федеральную налоговую службу прогнозных заявок на финансирование налоговых органов, находящихся в ведении Управления, из федерального бюджета на соответствующий год для включения в проект федерального бюджета.

2. Обеспечивает доведение утвержденных смет до налоговых органов, находящихся в ведении Управления.

3. Подготавливает предложения по их корректировке в зависимости от объемов финансирования и других факторов.

4. Анализирует исполнение смет расходов на содержание налоговых органов, находящихся в ведении Управления, определяет меры по устранению недостатков и повышению эффективности использования бюджетных средств и контролирует их реализацию.

5. Осуществляет ведение бухгалтерского учета имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций Управления.

6. Организует методологическое обеспечение проведения проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

7. Организует и обеспечивает материально- техническое снабжение

8. налоговых органов, подведомственных Управлению.

9. Организует и практически выполняет мероприятия по обеспечению налоговых органов, подведомственных Управлению форменной одеждой, автотранспортом, копировальной множительной техникой и полиграфической продукцией.

10. Организует и ведет складское хранение и учет форменной одежды, полиграфической продукции, включая защищенную полиграфическую продукцию.

11. Ведет договорную работу по результатам размещения заказов.

12. Организует и выполняет мероприятия по социальному, бытовому и медицинскому обеспечению деятельности Управления.

13. Организует и выполняет мероприятия по размещению структурных подразделений Управления, работников структурных подразделений, их материально-техническому обеспечению, обеспечивает канцелярскими и письменными принадлежностями.

14. Организует эксплуатацию копировально-множительной техники,

15. находящейся на балансе центрального аппарата Управления.

16. Формирует статистические отчеты по вопросам энерго- и теплопотреблеиия.

17. Рассматривает заявки, согласовывает со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вопросы по управлению федеральной собственностью, находящейся в оперативном управлении Управления, налоговых органов, находящихся в ведении Управления, и проведение работы по своевременному внесению изменений в реестр федерального имущества.

18. Организует учет федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Управления, налоговых органов, находящихся в ведении Управления.

19. Осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации управление и распоряжение объектами недвижимости Управления и налоговых органов, находящихся в ведении Управления и совершенствует механизмы управления и распоряжения этим имуществом.

20. Анализирует состояние материально-технической базы налоговых

21. органов (административных зданий и сооружений), находящихся в ведении Управления осуществляет методическое, инструктивное и информационное обеспечение финансово-экономической деятельности налоговых органов, находящихся в ведении Управления.

22. Разрабатывает предложения по обеспечению стабильности финансово-экономического положения Управления и повышению уровня финансово-экономической работы в налоговых органах, находящихся в ведении Управления, направленной на повышение результативности бюджетных расходов.

23. Участвует в проведении работы по повышению эффективности управления налоговыми органами, находящимися в ведении Управления.

24. Обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

25. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и подготавливает по ним проекты ответов и заключений.

26. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит совещания, семинары, оказывает методическую и практическую помощь налоговым органам, находящимся в ведении Управления по вопросам входящим в компетенцию Отдела.

27. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Отдела, осуществляет их передачу на архивное хранение.

28. Осуществляет иные функции по поручению руководства Управления.

Обеспечение деятельности Отдела

Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

1. Вносить руководству Управления предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач, в других отделах Управления.

3. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов Управления, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4. Представлять в установленном порядке в правоохранительные и другие органы и учреждения информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

7. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Управления.

8. Привлекать в установленном порядке специалистов отделов Управления к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства Управления.

9. Участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.

10. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Отдела.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Управления, приказов Управления, мероприятий, утверждаемых руководством Управления.

Численность работников Отдела устанавливается руководителем Управления в соответствии с утвержденной структурой и численностью работников Управления.

Работники Отдела несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.

4 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИКИ

При прохождении практики основным видом деятельности была регистрация и отправка исходящей корреспонденции. Перед началом работы был проведен инструктаж по делопроизводству, в котором излагалось порядок заполнения документов и обработки корреспонденции.

Основные положения из инструкции по делопроизводству.

Регистрация и отправка исходящей корреспонденции

1. Регистрация исходящей корреспонденции.

Регистрацией документа является запись учётных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания и отправления. Регистрации подлежат все документы, требующие учёта, исполнения и использования в справочных целях. Документы регистрируются независимо от способа их доставки, передачи или создания. Регистрация производится путем присвоения каждому документу регистрационного номера - условного цифрового обозначения.

· Вся входящая корреспонденция регистрируется Отделом в СЭД-ИФНС. Исходящие документы регистрируются один раз, в день подписания или утверждения.

Датой документа является дата его подписания или утверждения, для протокола дата заседания, для акта - дата составления.

Если авторами документа являются несколько структурных подразделений Инспекции, то датой документа является наиболее поздняя дата подписания.

· Приказы и распоряжения регистрируются работниками Отцепа в БД «ОРД». Остальные документы регистрируются в БД «Исходящие».

· К регистрации принимаются документы структурных подразделений при наличии в СЭД - регион в БД «Исходящие» РК исходящего документа с вложенным файлом для всех документов, кроме документов с пометкой «Для служебного пользования».

· Документы, подлежащие отправке на бумажном носителе, сдаются структурными подразделениями в Отдел не позднее следующего дня после пересылки РК. При получении документа на бумажном носителе работник Отдела проверяет наличие подписи в документе, количество экземпляров документа для отправки, наличие РК документа в БД «Исходящие».

В случае неправильного оформления документ возвращается исполнителю, а РК отсылается в структурное подразделение - исполнитель.

· При поступлении в БД «Исходящие» РК документа, подлежащего отправке в электронном виде в УФНС России по Кировской области, Управления (Межрегиональные инспекции) или Инспекции, работник Отдела производит проверку РК документа на наличие вложенного файла и правильности ЭЦП «Disign».

При выявлении ошибок РК возвращается, на доработку в структурное подразделение, ответственное за документ.

· После проверки работник Отдела завершает обработку РК и регистрирует документ в СЭД-ИФНС.

· При отправке документов в бумажном виде регистрационный номер и дата переносятся на бланк в соответствии с расположением этих реквизитов.

· Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационного номера документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту " в порядке указания авторов в документе.

· Ответственность за своевременное представление на регистрацию исходящих документов и их РК несёт делопроизводитель структурного подразделения.

· Ответственность за правильность оформления, наличие приложений и необходимых копий как при создании, визировании, так и при отправке документов несёт исполнитель.

· До введения системы СЭД-ИФНС регистрация исходящей корреспонденции, в том числе приказов и распоряжений (за исключением документов, регистрируемых средствами системы зад), осуществляется в существующих журналах.

2. Отправка исходящей корреспонденции.

На бумажных носителях отправляются документы:

· в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления;

· юридическим и физическим лицам;

· в УФНС России по Кировской области, другие Управления (Межрегиональные инспекции), Инспекции (Межрайонные инспекции) (перечень документов, обмен которыми производится в бумажном виде, составляется утверждается приказом (распоряжением) УФ НС России по Кировской области);

· в иные организации.

В электронном виде по СЭД - регион отправляются документы:

· В УФНС России по Кировской области, другие Управления (Межрегиональные инспекции) (если документы не подлежат отправке на бумажных носителях);

В Инспекции (если документы не подлежат отправке на бумажных носителях и настроены в электронном виде по ЭП отправляются документы:

· В Инспекции (если документы не подлежат отправке на бумажных носителях и не настроена связь по СЭД - ИФНС);

· В органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (при наличии двухсторонних Соглашений между Инспекцией и соответствующими учреждениями).

Документы, направляемые в электронном виде в УФНС России по Кировской области, Управления (Межрегиональные инспекции) и Инспекции должны быть подписаны ЭЦП «Disign» должностного лица, утвердившего документ.

При отсутствии связи по СЭД (по техническим причинам), документы в электронном виде отправляются по ЭП.

· Отправка исходящей корреспонденции производится в день регистрации или на следующий рабочий день только Отделом.

3. Отправка корреспонденции почтовой и фельдъегерской связью.

· Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется Отделом в соответствии с «Правилами оказания услуг почтовой связи ».

· Почтой отправляются документы, адресованные юридическим и физическим лицам.

· В случае необходимости отмечается особый порядок оформления отправки документов, например, «3аказное», «Ценное» и т.д.

Заказными или ценными письмами отправляются заявления, ответы на жалобы и другие документы, связанные с процедурой государственной регистрации налогоплательщиков, выполнением функций обеспечения процедур банкротства, с рассмотрением дел судах общей юрисдикции и арбитражных судах. При этом описи заказных почтовых отправлений могут предъявляться в период рассмотрения дел, по требованию судов и участников арбитражных (гражданских) процессов как доказательство их отправки.

Документы по рассмотрению дел в арбитражных судах могут выдаваться на руки представителям юридического подразделения Инспекции, участвующим в судебных заседаниях. Факт передачи подтверждается подписью получателя документов в реестре.

· На документах с несколькими адресатами выделяется наименование того адресата, которому направляется данный экземпляр документа

При отправке исходящей корреспонденции на бумажном носителе более чем в четыре адреса, ниже адресата добавляются взятые в скобки слова « (по списку)» и прилагается список на рассылку, подписанный начальником структурного подразделения - отправителя.

Адресатам отправляются копии бумажного подлинника.

· Заказ на размножение и рассылку бумажных копий оформляется исполнителем документа на специальном бланке, который подписывается начальниками структурного подразделения - отправителя и Отдела. Форма бланка заказа устанавливается Отделом.

Корреспонденция (как правило, конфиденциальная), требующая срочной доставки, отправляется фельдъегерской связью в порядке, соответствующем договору с ГФС России.

· Пересылка данной корреспонденции сотрудником Отдела. При этом документы должны быть упакованы таким образом, чтобы исключить возможность доставки. На пакетах указываются адреса и наименование получателя и отправителя, номера пересылаемых документов с пометкой «ДСП» в правом верхнем углу пакета. Пакет передается должностному лицу адресата, ведущему делопроизводство, по реестру под роспись, заверенную печатью (штампом) организации, принявшей пакет.

· В адрес Управлений (Межрегиональных инспекций) фельдъегерской связью направляется корреспонденция в случаях, когда ее отправка другими средствами связи невозможна.

· В исключительных случаях, при необходимости отправки срочной корреспонденции, в том числе в нерабочее время, доставка документов может быть произведена нарочным от структурного подразделения с уведомлением об этом работников Отдела. В этом случае лицо, которому поручена доставка, проставляет на визовом экземпляре документа надпись: «Первый экземпляр получен на руки»; свою должность; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату· (при необходимости и время) получения подлинника документа.

4. Отправка исходящей корреспонденции по СЭД - ИФНС

· Для отправки документа в электронном виде работник Отдела регистрирует РК документа и отправляет её адресату. Подлинники и визовые экземпляры отправленных документов подшиваются в дело структурного подразделения - исполнителя.

В УФНС России по Кировской области и в Инспекции РК документов пересылаются автоматически по СЭД - ИФНС. При этом СЭД - ИФНС контролирует ход доставки документов и их регистрацию в УФНС России по Кировской области и в Инспекции.

5. Отправка исходящей корреспонденции по электронной почте.

· Отправка электронных документов, подписанных Руководителем, заместителями Руководителя, осуществляется только с официального ЭПЯ.

· Исполнитель несёт персональную ответственность за идентичность электронного образа документа, вложенного в РК, оригиналу на бумажном носителей за заполнение листа рассылки в РК исходящего документа.

· После регистраций РК исходящего документа в СЭД - ИФНС, для отправки этого документа по ЭЦ необходимо:

- извлечь из РК файл документа;

- сформировать в ЭП сообщение, содержащее электронный образ документа;

- отправить сформированное сообщение по ЭП.

· При отправке документа по ЭП в Инспекции, вместе с файлом документа обрабатывается файл ЭЦП.

· Возможна совместная настройка СЭД - ИФНС и ЭП, при котором РК из СЭД - регион автоматически загружается в ЭП.

· При передаче документов в электронном виде в инспекции других субъектов РФ следует руководствоваться приказом МНС России от 10.09.2004 № САЭ-3-18/494@. «Порядок обмена документа в электронном виде между инспекциями МНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня субъектов Российской Федерации».

6.Выдача копий документов, полученных в электронном виде.

При необходимости передачи в сторонние организации документов, полученных по СЭД - ИФНС и подписанных ЭЦП, необходимо выполнить следующее:

1) Уполномоченному работнику представляется распечатанная (бумажная) копия документа и электронный документ (вместе с ЭЦП);

2) Уполномоченный работник сверяет текст копии тексту электронного документа и правильность ЭЦП;

3) В случае соответствия текста копии тексту электронного документа и правильности ЭЦП, уполномоченный работник ниже реквизита «подпись» проставляет заверительную подпись «копия верна» или «верно»; свою должность; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения;

4) Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению руководства Инспекции.

Прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.

1. Прием, обработка и регистрация корреспонденции, поступающей потовой и фельдъегерской связью.

· Вся корреспонденция на бумажных носителях, доставленная в адрес Инспекции в течение рабочего дня, поступает в Отдел.

· Документы, содержание которых находится вне компетенции Инспекции, рассмотрению не подлежат и возвращаются Отделов корреспонденту.

· В процессе приема поступившей корреспонденции Отдел проверяет правильность доставки корреспонденции по адресу и целостность упаковки. Ошибочно поступившие документы возвращаются отправителю.

При нарушении целостности упаковки должностное лицо, доставившее почту, проставляет на упаковке пометку - «Поступило в поврежденном виде», которую заверяет своей подписью с расшифровкой и датой. В этом случае почтовое отправление направляется на исполнение с упаковкой.

· Корреспонденция, поступившая почтой, экспресс - почтой и фельдъегерской связью, открывается в Отделе. Конверты с надписью «Лично» вскрываются только адресатом. Конверты в конкурсную комиссию Инспекции с надписью «Не вскрывать» вскрываются непосредственно на заседании конкурсной комиссии.

· Прием корреспонденции, доставленной фельдъегерской связью, удостоверяются штампом и подписью работника Отдела с указанием даты и времени получения.

· В Отделе проверяется наличие указанных в документе приложений, а также соответствие номеров полученных документов номерам, указанным на конвертах. При отсутствии приложений на документе проставляется штамп «Получено без приложений» или аналогичная пометка от руки.

Запросы о предоставлении отсутствующих или недостающих документов направляются работниками соответствующих структурных подразделений Инспекции - исполнителями документов.

· Конверты от поступившей корреспонденции сохраняются и прилагаются к документам в следующих случаях:

- если в документе нет адреса отправителя и (или) соответствующих реквизитов (номер, дата);

- если дата, поставленная на документе, расходится с датой в почтовом штемпеле на конверте более чем на двадцать календарных дней;

- обязательно к обращениям и декларациям граждан;

- обязательно к документам, связанным с рассмотрением дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также по решениям, определениям и постановлениям судов.

Остальные конверты от поступившей корреспонденции подлежат уничтожению.

· В СЭД-ИФНС, в БД «Канцелярия Экспедиция» производится первична обработка поступившей корреспонденции, от есть создаются регистрационные карточки, в которых заполняются поля: «От кого», «Исходящий №», «Дата исходящего», а также поле «Кому», в которое вносится наименование адресата.

· На корреспонденция, поступившую на бумажном носителе из Управлений (Межрегиональных инспекции), в БД «Канцелярия экспедиция» автоматически поступают РК, в которых поля « От кого», «Исходящий №», «Дата исходящего» уже заполнены отправителями.

· Первичная обработка завершается регистрацией РК, то есть в соответствующих полях РК автоматически проставляются регистрационный номер и дата регистрации полученной корреспонденции. При регистрации РК входящего документа автоматически пересылается в БД «Канцелярия» в соответствии с информацией в поле «Кому».

· В правой нижней части лицевой стороны первого листа каждого полученного документа, а также на конвертах корреспонденции, которая не вскрывается в Отделе, проставляется штамп, на котором указывается дата регистрации документа и его входящий номер.

· На письменных обращениях граждан, доставленных в приемную Инспекции лично, проставляется штамп «Прием граждан».

· Регистрация входящей корреспонденции производится в день поступления. Корреспонденция, поступившая в течение последних 30 минут рабочего дня, регистрируется на следующий рабочий день.

· Отдел ведет реестровый учет всей поступающей в Инспекцию корреспонденции в СЭД-ИФНС.

· Передача корреспонденции (за исключением документов, преобразованных в электронный вид) делопроизводителями приемных и структурных подразделений производится работником Отдела. Факт передачи подтверждается подписью получателя документов в реестрах, которые формируются средствами системы СЭД-ИФНС, распечатываются и остаются в Отделе.

· До введения СЭД-ИФНС регистрация и учет поступающей корреспонденции ведется в существующих учетно-регистрационных формах, факт передачи документов подтверждается подписью получателя документов в соответствующих журналах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во время прохождения учебно-ознакомительной практики было выявлено, что Инспекция ФНС по Кировской области достаточно оснащена компьютерной и периферийной техникой, которую обслуживают высококвалифицированные специалисты.

Информация от всех ИФНС, подчиняющихся Управлению, сводится и анализируется. Для всех инспекций специально разрабатывается комплекс программного обеспечения, который достаточно часто обновляется, что зависит от получаемой информации от налогоплательщиков, а также от изменений Налогового Кодекса РФ.

Структура управления в организации работает четко и скоординировано, все поручения руководства выполняются в срок. В инспекции работают высококвалифицированные служащие, которые грамотно выполняют свою работу. Все отделы инспекции взаимосвязаны между собой.

В ходе практики произошло ознакомление с деятельностью ИФНС по Кировской области, ознакомление с Положением об инспекции, со структурой ИФНС по г.Кирову; был проведен инструктаж по делопроизводству, на основе которого и выполнялась вся работа. Были получены навыки в оформлении документации, обработке исходящей и поступившей корреспонденции. В ходе проведения инструктажа было объяснено, что в инспекции действует определенный порядок делопроизводства (порядок оформления документов, приема, отправки, регистрации и обработки корреспонденции).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации, ст. 57.

2. Временная инструкция по делопроизводству в инспекции ФНС по г.Кирову.

3. Положение об инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Кирову.

4. Положение об отделе общественного и хозяйственного обеспечения Инспекции ФНС России по Кировской области.

5. www.minfin.ru

6. www.r43.nalog.ru

7. www.consultantplus.ru