Цели и задачи бухгалтерского учёта

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА

На текущий момент в Федеральном законе №129 - ФЗ от 21 ноября 1996г. “О бухгалтерском учете” указаны три стоящие перед учетом задачи:

1. формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и её имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности, - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним пользователям - инвесторам, кредиторам и др.;

2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций, за целесообразностью этих операций, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

3. предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения её финансовой устойчивости.

В этом отношении учет уникален: насколько нам известно, задачи или цели, стоящие перед другими научными дисциплинами, законодательно не регламентируются.

Регламентация целей парадоксальна сама по себе, поскольку обычно оговаривается набор каких-либо требований при достижении существующей независимо от них цели. Сложно представить себе, к примеру, регламентацию целей математики, хотя легко - регламентацию технических требований к научной работе по математике. Цели научной дисциплины, какой бы она ни была, в сферу действия Закона не входят. Если же счесть предметом рассмотрения само установление требований, то их цель в них самих и заключается - налицо явная тавтология.

Исходя из сказанного, цели учета можно поставить в зависимость от двух факторов:

1. назначения учета;

2. предъявляемых к учету обязательных требований.

Стратегической целью учета, его назначением является оказание положительного воздействия на хозяйственную деятельность, осуществляемую путем предоставления соответствующей информации. Стратегическая цель учета - глобальная цель, в этом смысле она, характеризуя место учета в системе научных дисциплин, едина и монолитна.

Однако любая цель требует своего исполнителя. Для целей бухгалтерского учета таким исполнителем является бухгалтер. Для решения стратегической учетной проблемы - оптимизации хозяйственной деятельности - любому бухгалтеру приходится решать множество мелких локальных учетных задач, зависящих от разнообразных и многочисленных причин и обстоятельств, в том числе от предъявляемых к учету законодательных требований. Любая из этих тактических задач может быть классифицирована по ряду критериев, её характеризующих.

При этом следует понимать, что любая классификация, даже самая проверенная и не вызывающая возражений, не является чем - то принудительно объективным и единственно присущим рассматриваемому объекту:

· во-первых, возможны различные научные воззрения на один и тот же предмет;

· во-вторых, любая классификация зависит от набора критериев, используемых при исследовании материала. Количество таких критериев, в принципе, бесконечно, поэтому любую классификацию следует оценивать не с точки зрения её “объективности”, а по тому, насколько она способствует пониманию и усвоению материала;

· в-третьих, даже в рамках одного критерия и идентичных научных позиций можно классифицировать предмет с разной степенью детализации.

Таким образом, в бухгалтерском учете выделяют три основные цели: формирование полной информации, предоставление её пользователям, предотвращение отрицательных результатов деятельности организации.

Соглашаясь с автором, надо отметить, что бухгалтерский учет имеет законодательную базу (положения о бухгалтерском учете, федеральные законы, нормативные акты и др.) в отличии от других дисциплин. Однако, не только законодательная база делает бухгалтерский учет особенным, но и его сформулированные цели и задачи.

Классификация задач бухгалтера по обусловившим их причинам:

1. Технологические задачи зависят от технологических аспектов учета.

Традиционный учет ориентирован на обработку информации на бумажных носителях, что объясняется юридическими и техническими аспектами современной цивилизации: сделки во всех областях хозяйственной деятельности заключаются, как правило, в письменной форме. Отсюда задачами бухгалтера и, значит, самого учета становятся, во - первых, регистрация информации, то есть её ввод с бумажных носителей, созданных в другой организации, в собственную систему учета, а во - вторых, перевод информации из собственной системы учета на бумажный носитель, чтобы совершенную сделку могла зарегистрировать в своей системе другая организация. Если бы технология совершения сделок была иной, к примеру, сделки сразу регистрировались в электронной форме, подобные задачи перед бухгалтером не стояли бы.

Аналогично требование законодательства представлять отчетность на бумажных носителях делает необходимым для бухгалтера, то есть определяет в качестве его задачи, перевод отчетной информации на бумагу. Как только законодательство допускает представление отчетности в электронном виде, соответствующим образом меняются и задачи бухгалтера. Если бы система самостоятельно пересылала отчетную информацию по месту требования, задача бухгалтера ограничилась бы формированием отчетной информации; если бы система самостоятельно вычисляла отчетную информацию, круг технологических задач, стоящих перед бухгалтером, ещё более сузился: все свелось бы к регистрации информации.

2. Алгоритмические задачи зависят от используемых в учете алгоритмов.

Под алгоритмом понимаются правила исчисления какой-либо величины, получения результата. Учетная информация предоставляется пользователям в виде отдельных величин (или их групп), исчисляемых последовательно и по определенным правилам; без получения промежуточных итогов обычно невозможно получить искомый результат.

Таким образом, обязанностью бухгалтера при решении стратегической задачи является подсчет каждого промежуточного итога, наличие которого определяется применяемым в каждом случае алгоритмом расчета. Например, для определения финансового результата (прибыли или убытка) необходимо предварительно вычислить все доходы и все расходы, состоящие из неоднородных величин, которые требуется рассчитать на более низком уровне.

Исходя из формы № 2 ”О формах бухгалтерской отчетности организации”, исчисление финансового результата является алгоритмической задачей верхнего уровня, поэтому также часто указывается в качестве основной цели учета.

3. Исполнительские задачи зависят от распоряжений лиц, которым бухгалтер по роду своей работы обязан подчиняться; к таким лицам относятся непосредственно администрация предприятия, а также государство в лице контролирующих органов или их представителей.

Требования этих лиц могут определяться не технологической или алгоритмической необходимостью, а преследовать цели, лежащие вне пределов учета или вообще принятия управленческих решений: к примеру, от бухгалтера может быть потребована выборка данных, не обусловленная хозяйственной необходимостью и не являющаяся промежуточным итогом при вычислении необходимых показателей, а зависящая исключительно от воли администратора или ничем не обусловленного пункта нормативного документа. Но задача поставлена - требование подлежит исполнению.

В первую очередь к исполнительским задачам относятся те, которые фиксируют предъявляемые к учету требования, то есть связанные с его нормативной регламентацией.

4. Технические задачи зависят от поддержания системы учета в

рабочем состоянии.

В большинстве случаев технические задачи решаются соответствующими подразделениями: отдел кадров набирает учетный персонал, вычислительный центр производит обработку учетной информации, службы ремонта следят за состоянием техники и т.д., но иногда технические задачи приходится решать непосредственно бухгалтерам.

Классификация задач учета по характеру их взаимосвязи:

Любая поставленная задача всегда требует контроля за её исполнением и, таким образом, разделяется на две: прямую и контрольную.

Прямые и контрольные задачи могут решать одни и те же работники, хотя в некоторых случаях такой порядок противопоказан. Например, проводить ревизию кассы должен не кассир, который как раз и подвергается проверке, а иное, незаинтересованное лицо. Понятно, что ведение кассовых операций и контроль за их ведением - одна задача, но имеющая две стороны.

Классификация задач учета по периодичности их повторения:

· Периодические задачи возникают перед бухгалтером с известным постоянством - это большая часть учетных задач.

· Спорадические задачи возникают перед бухгалтером время от времени, более или менее случайным образом.

· Разовые задачи уникальны, их приходится решать единожды.

Классификация задач учета по степени срочности решения:

· “Горящие” задачи требуют немедленного решения

· Среднесрочные задачи требуют относительно быстрого решения

· Текущие задачи должны быть решены к заранее известной дате

· Срок исполнения “остаточных” задач не установлен

Классификация задач учета по способу регламентации обязанностей бухгалтера:

Классификация определяется документом, регламентирующим ту или иную обязанность бухгалтера:

· Нормативным актом

· Решением, принятым администрацией организации

· Должностной инструкцией, а при её отсутствии - обычаями и традициями бухгалтерии

Классификация задач учета по характеру влияния на хозяйственную деятельность:

Стратегической целью учета является оказание положительного влияния на хозяйственную деятельность. Оказать такое влияние можно двумя способами: способствовать либо увеличению доходов, либо уменьшению расходов.

Следовательно, по характеру влияния на хозяйственную деятельность задачи учета можно подразделить на три типа:

1. способствующие увеличению доходов

2. способствующие уменьшению расходов

3. задачи, определить влияние которых на хозяйственную деятельность не представляется возможным

Приведем некоторые примеры:

· ревизия кассы способствует уменьшению расходов

· предоставление информации менеджеру, принимающему решение по определению оптимальной ценовой политики, способствует увеличению доходов

· установить характер влияния на хозяйственную деятельность полученного отчета без установления лица, которому он предназначен, невозможно.

Необходимо заметить, что учет более тяготеет к задачам уменьшения расходов, нежели к задачам увеличения доходов.

Таким образом, охарактеризовать стоящие перед бухгалтером задачи и перед учетом в целом можно и по другим критериям: характеру необходимых работ; числу задействованных работников; расходам на исполнение. Вышеперечисленные задачи способствуют либо увеличить прибыль, либо уменьшить расходы на производство.

В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1998 г. № 123-ФЗ), к ведению бухгалтерского учета предъявляются следующие требования:

бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организации ведут в валюте Российской Федерации;

имущество, являющееся собственностью организации, учитывают обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации;

организации осуществляют бухгалтерский учет непрерывно с момента их регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации. в порядке, установленном законодательством России;

бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организации ведут путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета;

данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам аналитического учета;

все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без пропусков или изъятий;

в бухгалтерском учёте организации текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно.