Проверка организации бухгалтерского учета и отчетности

4

РЕФЕРАТ

Проверка организации бухгалтерского учета и отчетности

План

Введение

1. Законодательные и нормативные акты

2. Задачи и источники контроля и ревизии состояния бухгалтерского учета и отчетности

3. Контроль и ревизия состояния бухгалтерского учета

4. Проверка соблюдения отчетной дисциплины и достоверности отчетности

5. Порядок составления обобщающего документа о состоянии бухгалтерского учета и достоверности отчетности организаций

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Контроль как общая функция управления является важным условием рациональной организации и эффективного управления субъектами хозяйствования разных организационно-правовых форм и сегментов бизнеса. Осуществляя контроль за деятельностью отдельных исполнителей, подразделений, предприятия в целом, менеджеры и учредители формируют информацию о сохранности ресурсов, полноте их использования, результативности и эффективности деятельности отдельных подразделений и хозяйствующего субъекта в целом. В зависимости от поставленных задач объектами контроля могут быть качество производимой продукции, параметры технологических процессов, сохранность и использование ресурсов, конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В связи с этим на предприятиях организуются специальные службы технического, производственного и финансового контроля. Обеспечивая сквозной контроль качества деятельности организации, необходимо учитывать, что все направления контроля тесно между собой связаны. Так, контроль качества продукции позволяет предупредить выход с предприятия некачественной продукции, что исключает поступление рекламаций от потребителей и способствует укреплению имиджа предприятия как производителя качественной продукции. Вместе с тем, выявление брака на ранних стадиях производственной цикла позволяет предупредить нерациональные затраты и появление брака на конечных его стадиях.

Контроль за точностью исполнения технологических операций является решающим условием производства качественной продукции и рационального использования оборудования, инструментов, соблюдения норм расхода материалов. Очевидно, что это оказывает непосредственное влияние на себестоимость продукции.

Наряду с техническим контролем все большее значение приобретает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. В зависимости от организационно-правовой формы объекта хозяйствования финансовый контроль может осуществляться в разных формах -- как государственный финансовый контроль, ведомственный контроль, который осуществляет Центральный банк России, внебюджетные государственные фонды, министерства и ведомства, внутрикорпоративный контроль, который осуществляется в группе взаимосвязанных предприятий, внутрипроизводственный контроль.

Учитывая расширение хозяйственных связей предприятия, разнообразие осуществляемых хозяйственных операций и неустойчивость окружающей среды, субъекты хозяйствования все больше внимания уделяют организации системы внутреннего контроля, задачи которого связаны с превентивным контролем и предупреждением возможных ошибок. В условиях рыночной экономики важное место в системе контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятии занимает независимая экспертиза, которую проводят аудиторские фирмы. Ряд коммерческих организаций проводит аудит в соответствии с законодательными решениями с целью оценки достоверности и полноты представления отчетности, что снижает информационный риск при принятии ответственных финансовых решений. Другие организации проводят аудит инициативный, чтобы дать оценку достоверности отчетности в случае заключения сделок слияния и поглощения, покупки организации как единого имущественного комплекса, при смене собственников или ответственных руководителей и т.д.

Важное место в системе финансового контроля занимают контрольно-ревизионные проверки, которые могут проводиться специальными контрольно-ревизионными комиссиями, создание которых предусмотрено учредительными документами организации; инвентаризационными комиссиями, которые создаются для проведения разовых ревизий или внешними контрольно-ревизионными органами, в частности контрольными органами исполнительной власти и контрольными органами, которые проверяют бюджетные организации, или любыми другими по решению правоохранительных органов.

Своевременное и качественное проведение контрольно-ревизионных проверок позволяет своевременно выявить ошибки и злоупотребления, нерациональное и целевое использование ресурсов, что обеспечивает повышение эффективности хозяйственной деятельности и отдачу на авансированный капитал, заинтересовывая инвесторов в дополнительных вложениях средств.

1. Законодательные и нормативные акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

«Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.1999 №38н.

«Инструкция по ведению бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях», утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 №107н;

- «Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью», утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 №54н;

- «Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 №49.

2. Задачи и источники контроля и ревизии состояния бухгалтерского учета и отчетности

Проверка соблюдения действующего порядка ведения бухгалтерского учета, своевременности представления и достоверности бухгалтерской и иной отчетности, соблюдение отчетной дисциплины являются основными задачами контроля и ревизии состояния бухгалтерского учета и отчетности в организациях.

Знания бухгалтерского финансового учета и финансовой отчетности играют важную роль в проведении профилактических мероприятий по выявлению и предупреждению корыстных правонарушений. Правильно организованные учет и отчетность дают возможность вести систематический оперативный контроль за хранением и использованием ресурсов на всех стадиях производства, своевременно выявлять конкретных виновников вреда, причиненного недостатками, кражами, перерасходами или убытками.

Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется Министерством финансов РФ, которое утверждает основополагающие нормативные акты по бухгалтерскому учету, типовые формы бухгалтерских отчетов, балансов, положения (стандарты) бухгалтерского учета, планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, методические указания по вопросам бухгалтерского учета и другие нормативные документы, а также, рекомендует порядок ведения и хранения первичных документов, проведения инвентаризации.

Во время проведения ревизии следует проверить правильность ведения бухгалтерского финансового и управленческого учета и достоверность финансовой отчетности, прежде всего выполнения Федерального закона «О бухгалтерском учете», внедрения национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета, Плана счетов и соблюдение инструкции про его применение.

В Федеральном законе «О бухгалтерском учете» в ст. 6 записано: «Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций». Отдельной проверке подлежит выполнение главным бухгалтером возложен ных на него обязанностей.

Также выявляется соблюдение отчетной дисциплины и, прежде всего, своевременность представления бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, ее полнота и достоверность.

Однако ревизор обязан не только проверить состояние бухгалтерского учета и достоверность финансовой отчетности, но и разработать вместе с руководством организации конкретные мероприятия по устранению выявленных в учете и отчетности недостатков.

Источники информации для осуществления ревизии: основные нормативные документы, регулирующие вопросы формирования показателей бухгалтерской отчетности: внутренние акты организации по ведению бухгалтерского учета, бизнес-план, первичные документы, типовые и специализированные формы бухгалтерской и статистической отчетности; отчеты материально-ответственных лиц; регистры синтетического и аналитического учета по отдельным объектам бухгалтерского учета; статистическая, оперативная, налоговая отчетность; финансовая отчетность'(баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о собственном капитале); акты ревизий и проверок и другие материалы.

3. Контроль и ревизия состояния бухгалтерского учета

Правильно организованный учет, своевременно и реально составленная и представленная финансовая отчетность дают возможность вести систематический, оперативный контроль за сохранением и рациональным использованием товарно-материальных ценностей и денежных средств.

К началу проведения проверки ревизор знакомится с нормативными документами, которые регулируют ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

В порядке предварительного контроля за состоянием бухгалтерского учета и отчетности выявляются наличие и правильность разработки учетной политики, распределения должностных обязанностей между работниками бухгалтерской службы, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, графика документооборота.

Важную роль в правильной организации учета играет: разработанный план четкого распределения обязанностей между всеми работниками бухгалтерской службы, повышение деловой квалификации кадров учетных работников, проведения с ними семинарских занятий по вопросам усовершенствования учета.

Правильность распределения должностных обязанностей между работниками бухгалтерской службы организации устанавливается путем сопоставления планируемого объема учетных работ по каждому исполнителю и их штатной численностью, принятой в организации формой организации учета, формой счетоводства, графиком документооборота, объемами учетных операций.

Ревизор устанавливает, как внедряется научная организация работы бухгалтера (выделено ли для бухгалтерии помещение, рационально ли размещены рабочие места, обеспечены ли бухгалтеры необходимыми инструктивно-нормативными материалами, бланками первичных документов, учетных регистров и отчетности, компьютерной техникой и т.п.).

Тщательной проверке подлежит рабочий план счетов бухгалтерского учета, намеченный к применению в данной организации.

При проверке графика документооборота проверяющие устанавливают его наличие, своевременность и правильность разработки и доведения до всех исполнителей. Следует обратить внимание, все ли первичные документы поименованы в этом списке, соответствуют ли они типовым формам указанных документов, правильно ли указаны их составители, порядок представления и обработки, ответственные лица за приемку, периодичность обращения.

Важно также проверить правильность оформления документов, их содержание, соответствие почерка, правильность подписей, оттисков штампов, печатей, осмотреть внешний вид, бумагу, способ записи, в особенности в сомнительных документах. Необходимо проверить соблюдение соответствия записей одних и тех же операций в разных учетных регистрах. Следует выяснить, правильно ли ведется учет на забалансовых счетах.

В ходе текущего контроля за постановкой бухгалтерского учета и отчетности широко используются приемы фактического осмотра первичной документации, учетных регистров и форм отчетности, их встречной сверки и сопоставления с планами счетов, организации учета, документооборота. В частности, ознакомлением с применяемыми в организации первичными документами выявляется соблюдение их типовых форм, правильность составления и своевременность предоставления для обработки в соответствии с графиком документооборота.

Проверку бухгалтерских документов и основанных на них записей в учетных регистрах аналитического учета осуществляют двумя способами: от записи к документу и от документа к записи.

При первом способе за основу берутся учетные регистры. Каждую запись в них, отображающую хозяйственную операцию, проверяют по оправдательным документам.

При втором способе, наоборот, за основу берется папка (дело) с оправдательными документами. Каждый документ, которым оформлена хозяйственная операция, проверяют по соответствующими записями в учетных регистрах.

Тщательному контролю следует подвергать состояние складского учета, работу с кадрами учетного персонала и материально ответственными лицами.

В полном объеме следует проверить выполнение главным бухгалтером организации возложенных на него обязанностей по организации бухгалтерского учета, а также использование им предоставленных прав по успешному осуществлению этих обязанностей.

4. Проверка соблюдения отчетной дисциплины и достоверности отчетности

Бухгалтерская отчетность, представляющая единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составленная на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам, является объектом особой проверки. Все отчетные формы, входящие в состав бухгалтерской отчетности, взаимосвязаны, поскольку отражают одни и те же хозяйственные операции и события в деятельности организации в разных аспектах.

Изучая копии оставшихся в хозяйстве форм промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности за проверяемый период, контролеры оценивают содержание отдельных форм отчетности, соблюдение правил формирования показателей отчетности, устанавливают их соответствие утвержденной типовой структуре этих форм или их образцов.

При проверке состава годовой бухгалтерской отчетности необходимо обратить внимание на различного рода приложения к годовому отчету, их обоснованность и достоверность. Тщательному контрольному изучению подлежат отдельные статьи бухгалтерских балансов, отчета о прибылях и убытках и других форм бухгалтерской отчетности.

Важной процедурой является проверка соблюдения методики формирования показателей и оценки статей бухгалтерского баланса. В бухгалтерском балансе данные должны быть представлены с соблюдением следующих требований:

- основные средства и нематериальные активы показаны в нетто-оценке, то есть по остаточной стоимости за вычетом начисленной амортизации;

- капитальные вложения -- по фактическим затратам для застройщика;

- оборудование -- по фактической себестоимости приобретения;

- финансовые вложения -- по фактическим затратам для инвесторов;

- материальные ценности -- по фактической себестоимости;

- незавершенное производство -- по фактической производственной себестоимости, или по прямым расходам, или по стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов;

- издержки обращения -- в сумме издержек, приходящихся на остаток нереализованных товаров на предприятиях торговли и общественного питания;

- расходы будущих периодов -- в сумме фактически произведенных в отчетном периоде, но относящихся к следующим периодам;

- готовая продукция -- по фактической или нормативной производственной себестоимости;

- товары -- по покупной стоимости;

- дебиторская задолженность -- в сумме признанной дебиторами; если по ней созданы резервы по сомнительным долгам, показывается за минусом образованного резерва;

- уставный капитал -- в размере, определенном учредительными документами;

- доходы будущих периодов -- в сумме, полученной в отчетном периоде, но относящейся к следующим отчетным периодам;

- прибыль -- в сумме фактически полученной в отчетном периоде прибыли;

- кредиторская задолженность -- в суммах фактических долгов кредиторам.

Выявляется также обоснованность и правильность применения тех или иных норм естественной убыли, расчеты средних остатков и нормативных недостач соответствующих видов материальных ценностей. При отсутствии утвержденных норм убыль рассматривается как недостача сверх норм и наряду с потерями от порчи ценностей относится на виновных лиц. Долги по недостачам ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска при отсутствии конкретных виновников, списываются с баланса на финансовые результаты.

Своевременность представления и правильность составления налоговых деклараций и иных налоговых расчетов устанавливают по каждому виду налогов и сборов, плательщиком которых является проверяемая организация.

При проверке состояния статистической отчетности необходимо установить, прежде всего, наличие форм и инструкций по ее составлению, доводимых до организации местными органами государственной статистики.

Отдельно проверяется соблюдение установленных сроков представления бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, на основе чего контролеры оценивают состояние отчетной дисциплины в организации.

При выявлении умышленных искажений представленной отчетности следует составить промежуточный акт с приложениями перечня конкретных форм показателей, в которых установлены такие нарушения, а также расчеты переплат премиальных и других выплат должностным лицам организации для последующего предъявления к ним исков в установленном порядке.

5. Порядок составления обобщающего документа о состоянии бухгалтерского учета и достоверности отчетности организаций

Обобщающим документом проверки состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетности является акт ревизии (проверки) производственной и хозяйственно-финансовой деятельности организации.

Акт проверки является результатом кропотливой работы группы ревизоров и официальным документом для принятия решений по проведенной ревизии, вплоть до возбуждения уголовного дела.

В акте отражаются конкретные факты и действия, указывающие на нарушение порядка ведения бухгалтерского учета, составления отчетности, использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, налогового законодательства. Каждый факт нарушений отмечается с указанием времени его совершения, стоимостной оценки, сделанных бухгалтерских проводок и ссылками на соответствующие первичные документы.

Выводы строятся на основе проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся в ревизуемом предприятии документов и материалов; результатов произведенных встречных проверок; проверок фактического совершения операций; результатов взвешивания и обмера сырья и материалов, проведения контрольных обмеров выполненных работ, контрольных запусков сырья и материалов в производство; контрольных анализов сырья, материалов и готовой продукции; результатов проверки качества продукции, соблюдения технических условий и технологических режимов производства; других данных, вытекающих из заключений специальных экспертиз.

Не допускается включение в акт ревизии различного рода выводов, предположений и не подтвержденных документами данных, не допускается также включение в акт сведений из следственных материалов и ссылок на показания должностных и материально ответственных лиц, данные ими следственным органам.

Перед подписанием акта ревизор знакомит с его содержанием руководство проверяемой организации и работников бухгалтерии и при наличии обоснованных возражений вносит исправления в акт до его подписания.

В тех случаях, когда принятыми в ходе проверки мерами не обеспечивается должное устранение всех выявленных нарушений, ревизор разрабатывает проект приказа об устранении выявленных нарушений и представляет его на рассмотрение руководству, назначившему ревизию.

Заключение

Достижение целей соблюдения конституционных принципов, выполнения задач и функций государства возможно только в динамично развивающейся рыночной экономике со стабильным и ясным законодательством, при оптимальном участии государства в хозяйственной деятельности. Государство призвано обеспечивать социальные стандарты, экономические свободы, финансовую стабильность и эффективную инфраструктуру.

Стратегические и тактические цели государства, а также выполнение им своих конституционных функций достигается посредством управления, неотъемлемым элементом которого является контроль.

Контроль является одним из видов управленческой деятельности. Он позволяет выявлять отклонения, возникающие в разных хозяйственных сферах, оценивать влияние этих отклонений, определять причины их возникновения и устанавливать ответственных должностных лиц, разрабатывать мероприятия по устранению выявленных недостатков, нарушений законодательства, предупреждать нарушения и злоупотребления.

В настоящее время экономика страны несет значительные потери из-за отсутствия должной финансовой, бюджетной, налоговой дисциплины, низкой эффективности системы государственного финансово-экономического контроля. Масштабное нецелевое использование государственных денежных и материальных ресурсов, их прямые хищения, вывоз капиталов за рубеж и легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, представляют реальную угрозу экономической безопасности страны.

Основными причинами такого положения являются существование условий, способствующих криминализации экономики вследствие отсутствия адекватной законодательной базы, правовой неопределенности и бессистемности государственного финансового контроля. Ослаблению государственного финансово-экономического контроля способствует также отсутствие единой информационной системы о выявленных правонарушениях в сфере экономики и должной координации деятельности различных контролирующих органов. На снижение эффективности государственного финансово-экономического контроля оказывает влияние и недостаточное использование своих полномочий органами контроля.

Для изменения создавшегося положения необходимо предпринять ряд мер, направленных на правовое обеспечение государственного финансово-экономического контроля, повышение его эффективности в части пресечения и выявления финансовых правонарушений, определения меры ответственности нарушителей в экономической сфере, а также реализации результатов контроля в части возмещения нанесенного ущерба.

Следует четко установить полномочия, права, обязанности и ответственность контролирующих органов и ответственность проверяемых организаций за нарушения норм финансового законодательства, правил ведения бухгалтерского учета и порядка составления финансовой отчетности; урегулировать и разграничить взаимоотношения органов государственного финансового контроля и правоохранительных органов, определив их компетенцию и функции в области предупреждения, выявления, пресечения нарушений законодательства в финансовой сфере.

Список используемой литературы

1. - Волчкова М.А., ЗагряцкийН.И. Контроль и ревизия: Учебное пособие. Н.Новгород. гос.архит.-строит.ун-т, 2005.

2. - Макоев О.С. Контроль и ревизия: Учебное пособие /Под редакцией профессора В.И.Подольского. М.: ЮНИТА-ДИАНА, 2007.

3. - Мельник М.В. Контроль и ревизия: учебник длясред. Проф. образования /под редакцией М.В.Мельник; Финансовая академия при Правительстве РФ., М.:Экономист, 2007.

4. - Мельник М.В., Пантелеев А.С, Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебное пособие / Под редакцией профессора М.В. Мельник. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003.

5. - Подольский В.И. Комментарий к Федеральному закону «Об аудиторской деятельности» (постатейный). М.: Современная экономика и право, 2002.

6. - Проданова Н.А., Зацаринная Е.И. Контроль и ревизия: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов, М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2006.

7. - Пупко Г.М. Аудит и ревизия: Учеб. пособие. Минск.: Интерпрессер-вис; Мисанта. 2003.

8. - Справочно-правовая система «ГАРАНТ» платформа F1.

9. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».