КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Бухгалтерский учет»

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в РФ

Содержание

• Введение
• Глава 1.Уровни нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в РФ
• Глава 2. Ведение бухгалтерского учета в условиях его реформирования
• Практические задачи
• Заключение
• Список литературы
• Введение

Основой совершенствования и развития любого общества является материальное производство. Для получения необходимых сведений о ходе хозяйственных процессов организуется хозяйственный учет. Хозяйственный учет представляет собой систему наблюдения, измерения и регистрации процессов материального производства с целью контроля и управления ими в условиях конкретного экономического строя.

Различают три вида хозяйственного учета: оперативный, статистический и бухгалтерский, каждый из которых имеет свою специфику, задачи и методы наблюдения. Дополняя друг друга, они составляют единую систему хозяйственного учета в Российской Федерации.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном выражении в активах, обязательствах, доходах и расходах организации и их изменений, формирующуюся путем сплошного, непрерывного, документального отражения всех хозяйственных операций.

Бухгалтерский учет - основное звено формирования экономической политики, инструмент бизнеса, один из главных механизмов управления процессами производства и продажей продукции - способствует совершенствованию организации производства, оперативного и долгосрочного планирования и анализа хозяйственной деятельности.

Бухгалтерский учет как наука состоит их трех самостоятельных частей: теории бухгалтерского учета, финансового учета и управленческого учета.

Цель написания работы - рассмотрение уровней системы нормативного регулирования бухгалтерской отчётности.

Глава 1. Уровни нормативно - правового регулирования бухгалтерского учета в РФ

Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности (ст.3 ФЗ № 129-ФЗ).

К ведению бухгалтерского учета во всех организациях независимо от форм собственности предъявляют одинаковые требования, регламентированные различными нормативными документами.

Общее правовое и методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством России и Министерством финансов Российской Федерации.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета, разработанная Департаментом методологии бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов РФ (Минфин России), состоит из документов четырех уровней: законодательных, нормативных, методических и организационных.

К первой группе относятся законодательные документы: (Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ред. от 03.11.2006), Гражданский кодекс Российской Федерации и т.д.), указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие прямо или косвенно порядок бухгалтерского учета в организациях. К этому же уровню относится Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в России, которое разработано на основании Федерального закона «О бухгалтерском учете» и утверждено приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н (с изменениями в соответствии с приказом № 31н от 24 марта 2000 г.).

Действие федерального закона распространяется на все организации, находящиеся на территории РФ, а также на их филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами РФ

Основные принципы ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации сформулированы в Федеральном законе от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (в ред. от 03.11.2006) “О бухгалтерском учете”. Закон устанавливает единые правовые методологические основы бухгалтерского учета и отчетности на территории Российской Федерации для всех организаций, являющихся юридическими лицами, определяет сущность бухгалтерского учета и его задачи, основные понятия, используемые в учете, порядок регулирования, организации и ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам организаций с внутренними и внешними потребителями информации, включая органы государственного управления.

Указанный Закон имеет большое значение для развития бухгалтерского учета в стране, поскольку:

а) повышает юридический статус норм бухгалтерского учета для коммерческих и некоммерческих организаций;

б) закрепляет обязанность юридических лицах вести бухгалтерский учет;

в) повышает статус норм бухгалтерского учета до уровня статуса норм другого законодательства.

Закон "О бухгалтерском учете" состоит из трех разделов и 19 статей.

В первом разделе "Общие положения" дано определение сущности бухгалтерского учета, названы его объекты (имущество организации, ее обязательства и хозяйственные операции), указаны задачи бухгалтерского учета, приведены основные понятия, используемые в бухгалтерском учете (синтетический и аналитический учет, План счетов, бухгалтерская отчетность и т.п.).

Изложен порядок регулирования бухгалтерского учета, в соответствии с которым общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством Российской Федерации, а органы, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают планы счетов и инструкции по их применению, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету и другие нормативные акты, и методические указания по бухгалтерскому учету.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена на руководителей организаций.

Во втором разделе "Основные правила ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (обязательность двойной записи хозяйственных операций на основе рабочего плана счетов, осуществление учета на русском языке, в валюте Российской Федерации, обязательность формирования учетной политики и обязательность обособленного учета текущих затрат и капитальных и финансовых вложений), к документированию хозяйственных операций, ведению регистров бухгалтерского учета, оценке имущества и обязательств, порядку осуществления инвентаризации имущества и обязательств.

В третьем разделе "Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности" изложены основные требования к составлению бухгалтерской отчетности, определены ее состав, правила оценки статей бухгалтерской отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета.

К первому уровню системы также следует отнести Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" от 29 декабря 1995 г. N 222-ФЗ, "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ, "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ, Постановление Правительства РФ "О Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными учетными стандартами финансовой отчетности" от 6 марта 1998 г. N 283 и др.

Учетный стандарт можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете - положения) призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете и отчетности. И другие федеральные законы, указы Президента России и постановление Правительства России, прямо или косвенно регулирующие постановку бухгалтерского учета.

Ко второй группе относятся нормативные документы, устанавливающие по отдельным разделам базовые правила ведения бухгалтерского учета, разрабатываемые Министерством финансов РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства России от 19 августа 1994 г. №984 ”Об утверждении Положения о Министерстве финансов России” -- нормативные акты по бухгалтерскому учету и отчетности разрабатывает и утверждает Министерство финансов России.

Основные правила ведения бухгалтерского учета, а также составления и представления бухгалтерской отчетности изложены в Положении о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденном приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н относится к документам второго уровня. В дальнейшем в Положение внесены изменения и дополнения Приказами Министерства финансов от 30 декабря 1999 г. N 107 и от 24 марта 2000 г. N 31н и оно призвано конкретизировать Закон о бухгалтерском учете.

На основе Закона «О бухгалтерском учете» и Положения о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации Министерство финансов РФ разрабатывает положения (стандарты) по бухгалтерскому учету.

Основная цель стандартов заключается в выработке единого содержания основных принципов и понятий учета и бухгалтерского сопровождения, достижении единообразного содержания терминологии бухгалтерского учета, едином подходе к построению форм и толкованию показателей финансовой отчетности. Положения по бухгалтерскому учету (документы второго уровня), так же как и документы первого уровня, носят строго обязательный характер. Они призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете по каждому объекту учета.

В настоящее время в России разработано, утверждено и введено в учетную практику 22 положения по бухгалтерскому учету. Указанные положения по бухгалтерскому учету разработаны на основе Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Вместе с тем в них отражены основные особенности отечественной системы бухгалтерского учета.

В системе нормативного регулирования План счетов занимает промежуточное место между нормативными документами второго и третьего уровней, т.е. не имеющим нормативно - правового характера. Однако в практической деятельности бухгалтерских служб Плану счетов придается первостепенное значение.

К третьей группе документов нормативного регулирования бухгалтерского учета относятся методические документы: инструкции, рекомендации, методические указания и разъяснения по применению ПБУ и других документов, подготавливаемые и утверждаемые федеральными органами, общественными объединениями профессиональных бухгалтеров, министерствами и ведомствами на основе и в развитие документов первого и второго уровней. Документы этого уровня носят рекомендательный, разъясняющий и уточняющий характер по отношению к документам более высоких уровней. Они призваны конкретизировать основные положения, изложенные в нормативных документах первого и второго уровней, т.е. в Законе "О бухгалтерском учете" и положениях по бухгалтерскому учету.

Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Министерства Финансов РФ.

Нормативные документы третьего уровня разрабатываются различными министерствами и ведомствами. Ниже приведен перечень основных нормативных документов третьего уровня:

- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. N 49);

- Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 20 июля 1998 г. N 33н (в ред. Приказа Министерства финансов РФ от 28 марта 2000 г. N 32н));

- Методические указания по бухгалтерскому учету материально - производственных запасов (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 28 декабря 2001 г. N 119н);

- Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 21 декабря 1998 г. N 64н);

Альбом новых унифицированных форм первичной учетной документации (утв. Постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а);

- Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 28 июня 2000 г. N 60н);

- "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (Положение Центрального банка РФ от 12 апреля 2001 г. N 2-П).

Рабочие документы, формирующие учетную политику предприятия, а также положения и инструкции, носящие обязательный характер для системы внутреннего регламентирования хозяйственной деятельности организации, составляют четвертую группу.

Документы четвертого уровня утверждаются руководителем, а формируются бухгалтерскими, финансовыми и экономическими службами организации и содержат: выбранные организацией способы ведения бухучета в соответствии с документами по регулированию бухгалтерского учета первого и второго уровней нормативных документов; способы ведения бух учета, описание которых отсутствует в документах вышестоящих уровней; особенности применения выбранных организацией способов бухгалтерского учета в соответствии со спецификой условий хозяйствования (отраслевой принадлежности, структуры, размеров и т. п.). Названия документов, их содержание и статус, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения руководство организации определяет самостоятельно.

Глава 2. Ведение бухгалтерского учета в условиях его реформирования

Наша страна идет по пути реформирования в экономической и политической сферах. При самом различном отношении к результатам этих реформ бесспорными представляются достижения, связанные с продвижением к открытому гражданскому обществу.

В экономическом плане открытость проявляется во все более усиливающейся интеграции экономики России в мировое экономическое сообщество. Универсальным языком экономики является язык бухгалтерского учета. В этой связи в нашей стране возникла объективная необходимость реформирования отечественного бухгалтерского учета и приближения его к международным стандартам.

В рыночной экономике с частной корпоративной собственностью на средства производства единый бухгалтерский учет разделился на финансовый и управленческий.

Реформирование бухгалтерского учета в России осуществляется на основе Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. №283.

Основная цель реформирования бухгалтерского учета -- приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями рыночной экономики. В соответствии с этой целью главные задачи реформирования определены следующим образом:

формирование системы национальных стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезность информации для внешних пользователей;

обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

оказание методической помощи организациям в понимании и
внедрении управленческого учета.

Указанная Концепция одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.97 г.

Данная Концепция определяет основы построения системы бухгалтерского учета в современных условиях хозяйствования. Она ориентирована на рыночную экономику и использование опыта Других стран, международных принципов учета и отчетности, последние достижения науки и техники.

Концепция является основой построения системы бухгалтерского учета в стране и призвана:

обеспечивать заинтересованных специалистов информацией
об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского
учета;

быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету;

являться основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными документами;

помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

Программа реформирования учета, объявленная в 1998 г., продолжается до сих пор. Очевидна необходимость всестороннего, на научной основе совершенствования всех системных элементов бухгалтерского учета, преодоления устаревших направлений его развития, тупиковых ситуаций, которых предостаточно и преодоление которых требует значительных усилий.

Осуществляемое реформирование бухгалтерского учета в стране затрагивает непосредственных его исполнителей. Отход от жесткого регламентирования ведения бухгалтерского учета со стороны государства (в первую очередь уполномоченного им органа - Министерства финансов Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти в части регулирования отраслевых особенностей ведения учета по подведомственным сферам деятельности) ведет к повышению личностного фактора в организации учетного процесса непосредственно в экономическом субъекте. Возрастает значение принятия и разработки учетной политики каждым юридическим лицом. Поэтому повышаются требования к уровню квалификации и образования специалистов, разрабатывающих эту политику. Тем более что учетная политика значительно расширяет свои границы, помимо традиционного бухгалтерского учета в ней должны быть предусмотрены требования к ведению управленческого учета, формированию налоговой отчетности, сводной (консолидированной) бухгалтерской отчетности, а для отдельных организаций финансовой отчетности, формируемой по требованиям Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) или американскому ГААП.

Ряд положений Программы в области совершенствования методологического обеспечения системы бухгалтерского учета, обеспечения достоверного и полного раскрытия бухгалтерской отчетности и развития бухгалтерской профессии, подготовки и повышения квалификации специалистов бухгалтерского учета конкретизирован письмом Правительства РФ «Меры по реализации в 2001 --2005 годах Программы реформирования бухгалтерского учета» от 13.04.01 г. № КА-ШЗ-06573.

От бухгалтеров требуется постоянное внимание по развитию и совершенствованию бухгалтерского учета. На это нацеливает и принятая в 2004 г. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Общим для них является наличие законодательных норм, обусловливающих их деятельность, для бухгалтеров - Федеральный закон "О бухгалтерском учете". В настоящее время ведется работа над внесением изменений в указанные законодательные акты.

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.) разработана по решению Правительства РФ и направлена на повышение качества учетной и отчетной информации и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. После всестороннего обсуждения проекта Концепции на методологическом Совете по бухгалтерскому учету и отчетности Минфина РФ одобрена приказом министра финансов РФ от 01.07.04 г. № 180(5).

В 2004 -- 2012 гг. предполагается осуществить следующие два этапа концепции.

На первом этапе (2004 -- 2007 гг.) намечены:

обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйственных
субъектов, кроме тех, которые составляют отчетность по иным
международно признаваемым стандартам. К общественно значимым относятся хозяйствующие субъекты, в коммерческую деятельность которых вовлечены средства неограниченного круга лиц, -- открытые акционерные общества или иные организации, имеющие публично размещаемые или публично обращающиеся ценные бумаги; финансовые организации, работающие со средствами юридических и физических лиц; другие организации;

утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО;

совершенствование принципов и требований к организации
учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной отчетности;

создание основных элементов инфраструктуры применения
МСФО и специального органа в рамках системы утверждения
(одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности;

сближение правил налогового и бухгалтерского учета;

активизация участия профессиональных общественных организаций в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской
профессии;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров;

развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудита;

На втором этапе (2008 -- 2010 тт.) предполагаются:

* обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности всех общественно значимых хозяйствующих субъектов;

• оценка возможностей составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности по МСФО (вместо российских стандартов);

• укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности;

дальнейшее повышение роли профессиональных общественных
объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии;

развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими
субъектами публичности бухгалтерской отчетности;

расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО.

Практические задачи

№1

Организация приобрела станок токарный стоимостью 32 000 руб. (в т.ч. НДС) при приобретении оплачены услуги посреднической организации на сумму 3 600 руб. (в т.ч. НДС). Определите балансовую стоимость объекта. Отразите в бухгалтерском учете перечисление денежных средств постановку на балансе объект ОС, списание в зачет НДС приобретению, услугами посредников и транспортной организации.

Решение:

Операции	Сумма	Дт	Кт
1. Отразим стоимость приобретения станка от поставщика без НДС	27 119	08	60
2. Отразим сумму НДС в счете фактуре поставщика.	4 881	19	60
3. Отразим стоимость посредников организации без НДС.	3 051	08	60
4. Отразим сумму НДС в счете фактуре посредников организации.	549	19	60
5. Поставим на учет или бух. баланс основное средство в сумме фактических затрат (по первоначальной стоимости без НДС и др. возмещаемых налогов).	3 170	01	08
6. Рассчитались с поставщиками за приобретенный станок.	32 000	60	51
7.Рассчитались с посредниками организации за доставку.	3 600	60	51
8. Отразим сумму НДС подлежащую к уплате в бюджет.	5 430	68	19
9. Перечислим сумму НДС через р/с в бюджет.	5 430	68	51

Расчет:

1) 32 000/118*18%=4 881

2) 32 000-4 881=27 119

3) 3 600/118*18%=549

4) 3 600-549=3 051

№2

Объект нематериальных активов был продан за 12 000 (в т.ч. НДС). Его первоначальная стоимость составила 20 000 руб. Износ на момент продажи =50%. Стоимость активов получена на расчетный счет. Отразите операции в бухгалтерском учете.

Решение:

Операции	Сумма	Дт	Кт
1. Отразили НМА по цене реализации без НДС.	10 170	91/2	60
2. Отразили НДС просчитанное при реализации НМА.	1 830	91	68
3. Списали первоначальную стоимость НМА в размере 20 000 руб.	20 000	91	60
4. Отразили износ на момент продажи.	10 000	05	20
5. Списали остаточную стоимость НМА.	10 000	91	05
6. Рассчитались за НМА (полученные безналичным расчетом).	12 000	51	60

Расчет: 1) 12 000/118*18%=1 830

2) 12 000-1 830=10 170

Заключение

Во всем мире бухгалтерский учет понимают как деловой язык бизнеса, но на любом предприятии он испытывает на себе влияние специфических социально-экономических, политических и культурных особенностей каждой страны.

Регулирование бухгалтерского учета следует рассматривать с точки зрения мировых моделей учета: континентальная модель регулирование учета и его развитие регламентируется законодательными актами государства; британо-американская модель, где доминирующую роль в разработке и установлении стандартов и правил ведения учета и отчетности играют бухгалтеры профессионалы (профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов).

До недавнего времени Российская учетная система характеризовалась доминированием государственного регулирования учета и отчетности, направленностью учета на фискальные цели, незначительной ролью профессиональных организаций в регулировании учета (близко к континентальной модели). В последнее время ситуация изменилась, совершенствование законодательной базы учета проводится с привлечением объединений профессиональных бухгалтеров и аудиторов (характерно для британо-американской модели), но все же регулирование бухгалтерского учета производится нормативными актами государства.

Реформирование бухгалтерского учета в России, а также его адаптация к рыночным условиям и международным стандартам, предъявляют более высокие требования к квалификации современных бухгалтеров, которые в своей работе должны руководствоваться различными нормативными документами.

Список используемой литературы

1. Андросов А. М., Викулова Е. В., «Бухгалтерский учет», М., ИНФРА - М, 2000 г.

2. Бабаев Ю.А., « Бухгалтерский учет», М., ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

3. Бакаев А. С., Безруких П. С., Врублевский Н. Д. и др. «Бухгалтерский учет», М., «Бухгалтерский учет», 2002 г.

4. Дрогобыцкий А.И., “Система бухгалтерского учета: соответствие моменту и направления развития”,//“Бухгалтерский учет”, №1, январь 2008.

5. Кондраков Н.П. «Бухгалтерский учет», М., ИНФРА - М, 2005.

6. Ложников И. Н. «О переходе РФ на международные стандарты финансовой отчетности»// «Налоговый вестник», № 12, 2002 г.

7. «Нормативная база бухгалтерского учета: Сборник официальных материалов», / Предисл. И сост. А. С. Бакаев, М., «Бухгалтерский учет», 2003 г.

8. Стуков Л. С. «Реформирование системы бухгалтерского учета и международные стандарты финансовой отчетности», «Аудиторские ведомости», № 3, 2003 г.