Виклики воєнного часу для виробників сільськогосподарської продукції

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національна академія керівних кадрів культури і мистецтв

Виклики воєнного часу для виробників сільськогосподарської продукції

Шморгун Леонід Григорович доктор економічних наук,

професор кафедри арт-менеджменту та івент-технологій

Анотація

Український закон, що регулює обіг ринку землі, не відповідає законам цивілізованих країн світу. Абсолютна більшість держав з ринковою економікою в законі про обіг ринку землі прописують запобіжники:

1) обмеження власності в одні руки; 2) допуск іноземців; 3) захист як права власності, так і права користування землею; 4) першочерговість на право оренди чи купівлі; 5) професійна компетентність, націленість на розвиток регіону (чи сільської місцевості) та відповідність екологічним стандартам країни.

Існуючий стан законодавчого забезпечення ринку землі в Україні потребує суттєвого доопрацювання і повернення його до цивілізованих форм, а також до цього необхідні стимулюючі заходи у сприянні розвитку більш продуктивної та інноваційно орієнтованої економіки на етапі переходу до нового економічного укладу.

Ключові слова: ринок землі, обіг ринку землі, ринок землі в Україні, інвестиції в сільське господарство, інвестиції в ринок землі; інновації, народовладдя.

У зв'язку з введенням у дію з 1 січня 2024 року законодавчої норми про продаж юридичним і фізичним особам до 10 000 гектарів української землі в одні руки, вважаємо, що існуючий стан законодавчого забезпечення ринку землі в Україні потребує суттєвого доопрацювання і повернення його до цивілізованих форм на основі наших традицій та науково-практичних наробок нашої організації «Перша всеукраїнська сільськогосподарська дорадча служба» у цій стратегічній сфері.

На сьогодні перед кожним свідомим громадянином нашої держави постає нагальне питання: досягнення Перемоги у священній війні за збереження України, деокупація звільненої всієї захопленої ворогом території, з подальшим Відродженням нашої держави, нашого сільгоспвиробника.

Упродовж більше, ніж 30-річної новітньої історії творення України на засадах Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року № 55-ХІІ, прийнятої Верховною Радою України, що згодом знайшло відповідне підтвердження в Конституції України від 28 червня 1996 року ці два документи мали б і мають бути дороговказом, путівником для всіх громадян України, які прагнуть жити в суверенній, демократичній країні.

На жаль, у ході державотворення представники так званих політичних еліт, або точніше псевдоеліт, підступно заклали у Земельний кодекс України своєрідний динаміт, де всупереч Конституції передбачена норма (в який спосіб це зроблено, сподіваюся, історія іще розкриє всю правду) про ринок земель сільськогосподарського призначення.

Тривалий час вдавалося досягати «компромісу» -- накладання мораторію на продаж землі сільськогосподарського призначення. Це тривало, напевно, років з двадцять. Але нинішня Верховна Рада прийняла закон про відкриття ринку землі сільськогосподарського призначення з липня 2021 року. Вдалися до цього в умовах пандемії «Ковід-19», наче це було найна- гальніше і найболючіше питання на той період. У цьому ж законі була закладена норма про продаж юридичним і фізичним особам до 10 000 гектарів української землі в одні руки з 1 січня 2024 року.

Кажуть в народі, тільки сліпий міг не бачити земельних афер, оборудок, що відбувалися в сфері земельних відносин. Відтак у країні з'явилися латифундії, нові олігархи.

Більшість із них пов'язана із багатющими земельними ресурсами, національним багатством, надрами України. Про подібне абсолютна більшість українців і гадки не мала.

За зазначених умов й впливу олігархату вже за рік після введення в дію законодавчих норм на нашу землю ступив брудний рваний чобіт агресора.

Відкриття ринку землі в Україні не сприяло за сучасних умов синергії між різними секторами економіки, не вплинуло на помітну продуктивність праці і зайнятість за умов війни, питання детінізації та демонополізації не могли бути вирішеними, що вважаємо є підґрунтям для врахування нашого аналізу питання з обґрунтованими пропозиціями з покращення регулювання ринку землі в Україні.

Більше випробування для всіх справжніх громадян України годі було передбачити, але, з великими втратами для України, ми переможемо на основі більшого єднання суспільства при народовладді та використання напрацьованих нами матеріалів.

Найбільший виклик в історії України, на моє переконання, наш народ має успішно вирішити. Долю української землі після перемоги і деокупації захоплених земель вирішуватимуть наше і наступні покоління, які нині воюють на передовій, і захищають нашу землю на фронті, всі учасники боротьби за територіальну цілісність України за підтримки наших справж ніх партнерів.

Як справедливо зазначає член науково-консультативної ради Конституційного Суду України, суддя у відставці Віктор Шишкін: «Виходячи із системного підходу і концептуального розуміння положень статей 1, 2, 3, 5,13, 14,16,17, 41, 66 Конституції України, набуття права власності на землю, особливо сільськогосподарського призначення, як нашого національного багатства і репродуктивного базису, може бути обмежено в інтересах суспільства і дбання про збереження сфери життєзабезпечення нинішньому і прийдешнім поколінням Українського народу, а остаточно рішення має бути за носієм суверенітету -- НАРОДОМ».

Я завжди відстоював думку про те, що олігархічний капітал не тільки не можне здійснити реформи, а гальмує їх на замовлення хазяїв, замовників, в основному з Росії.

Це підтверджує також професор Едуард Дегодюк: «За 30 років незалежної України оліргахічний капітал так і не здійснив реформ із виведення з фонду ріллі запланованих 9 мільйонів гектарів. Панування на полях України комерційних культур -- кукурудзи, соняшника, ріпаку, пшениці озимої і сої з ліквідацією в системах землеробства сівозмінного фактора, з відсутністю підстилкового гною внаслідок скорочення поголів'я худоби з 20 мільйонів до приблизно 2 мільйонів голів, призвело до мінералізації грунтового покриву (декальцинація і дегуміфікація), інтенсивного підкислення грунтового розчину і посилення ерозійних процесів. Через нещадну експлуатації землі у минулому в Україні відбулося порушення співвідношення в системі рілля--луки (пасовища)--ліс, що становить 1,0:0,2:0,3 за екологічно оптимальних значень 1,0:1,0:3,2».

Таким чином, Україна потребує реформаторських змін у природокористуванні, що можливі тільки за державної власності на землю при народовладді.

У цьому контексті знаний грунтознавць Броніслав Коцінський, який здійснив грунтовний аналіз варварського використання земельних угідь, також підтверджує нашу думку про те, що при такому господарюванні половина України з її земельними угіддями до 2030--2040 року перетвориться у напівпустелю.

Ми вважаємо, що оренда землі є найефективнішим і найпоширенішим інструментом у процесі сільськогосподарського виробництва. Тому в українському регулюванні ринку землі має бути також стимулювання іноземних інвесторів не на скуповування українських земель, а на оренду.

На основі відродження кращих духовних, культурних і господарських традицій українського козацтва із врахуванням сучасних трендів в економіці, ми пропонуємо модель народовладдя, яка йде «серединним шляхом», за розуміння і підтримки з боку народної еліти і широких народних мас. Вона має стати дороговказом для наступного витка спіралі соціального розвитку за умов розвитку цифровізації в світі.

Список літератури

воєнний час сільськогосподарський продовольчий

1. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2020, №20, ст.142) / Прийняття від 31.03.2020 р. / URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/552-IX%23Text#Text

2. Україна друга у світі за площею земель, контрольованих іноземними- інвесторами / Центр екологічних ініціатив "Екодія" / 01 жовтня 2021 р. / URL:https://ecoaction.org.ua/ukraina-druha-u-sviti-za-ploshcheiu-zemel-kon- trolovanykh-inozemnymy-investoramy.html?gad_source=1&gclid=EA- IaIQobChMI1 InuvOyggwMVwYpoCR1 icgDTEAAYAiAAEgLkJvD_BwE

3. Проєкт рішення КС щодо землі загрожує знищенню агросектору -- Всеукраїнська Аграрна Рада / Інтернет-видання «Економічна правда» / 5 листопада 2020 року / URL: https://www.epravda.com.ua/news /2020/11 /5/ 666968/

4. Ринок землі: як повномасштабна війна вплинула на земельну реформу /Інтернет-видання «ukrinform.ua» / 05.04.2023 / URL:

https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3692064-rinok-zemli-ak-povno-

masstabna-vijna-vplinula-na-zemelnu-reformu.html

5. Відкриття ринку землі: закон є, застереження залишилися / Інтернет- видання «ukrinform.ua» / 31.03.2020 / URL:https://www.ukrinform. ua/rubric- polytics/2909197-vidkritta-rinku-zemli-zakon-e-zasterezenna-zalisilisa.html

6. Уряду радять звернути увагу, що землі в Україні продаються за свідомо заниженими цінами / Інтернет-видання «Економічна правда» / 26 червня 2023 року / URL:

https://www.epravda.com.ua/news/2023/06/26/701559/#:~:text=%D0%A2%...85

7. Редзюк Є. В. Механізми ефективного державного стимулювання і

Виклики воєнного часу для виробників сільськогосподарської продукції як ключових суб'єктів внутрішнього продовольчого ринку із гарантування продовольчої безпеки країни...

пріоритети при інвестуванні в економіку України / Економіка України. 2021. № 8 (717). -- С. 68--80.

8. Редзюк Є. В. Місцеве самоврядування як фактор відбудови української економіки / Проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку. Науково- практичний журнал. N2/30 /2023. -- К.: Міленіум, 2023. -- С. 57--71.

9. Редзюк Є. В. Українська економіка в умовах війни: потенціал, можливості і перспективи / газета «Дзеркало тижня» // Рубрика: Макрорівень //

24.03.2023 р. URL: https://zn.ua/ukr/macroeconomics/ukrajinska-ekonomika- v-umovakh-vijni-potentsial-mozhlivosti-i-perspektivi.html

10. Shmorgun L. G. «Risk management in investing in human capital Міжнародний журнал «International Journal of Scientific and Technology Research» // February 2020, pp. 95-104 Скопус/ Scopus

https://iaeme.com/Home/article_id/IJM_11_02_010

https://www.academia.edu/42348915/RISK_MANAGEMENT_IN_INVEST-

ING_IN_HUMAN_CAPITAL?sm=b

11. Shmorgun L. G. «Business process efficiency in a digital economy» //. Міжнародний журнал «International Journal of Management» 2020

Pp 122-132. Скопус/ Scopus

http://www.iaeme.com/ijm/issues.asp?JType=IJM&VType=11&IType=3

12. Shmorgun L. G. ^implementation of the project Approach in public administration» // International Journal of Management (IJM) Volume 11, Issue 6, June 2020, pp. 1532--1549 Скопус/ Scopus

http://www.iaeme.com/IJM/issues.asp?JType=IJM&VType=11&IType=6

13. Shmorgun L. G. «Algorithmic governance in public sector: is Digitization a key to effective management» // «Independent journal of management & production (ijm&p)» November 2020 p.p. 2149-2170 (Web of Science)

http://www.ijmp.jor.br

14. Shmorgun L. G. «The Effectiveness of Network Systems in Providing Project Maturity of Public Management» // TEM Journal, Vol.10, No.1, February 2021 р.р.272-282 Скопус/ Scopus https://www.temj ournal. com/archives/vol10no1.html

15. Шморгун Л. Г. «Збереження біологічного життя української нації в умовах глобальної кризи цивілізації на основі сталого інноваційно-інвестиційного розвитку» Міжнародна академія культури безпеки, екології та здоров'я. До 10-річчя макбез, П84 Професійний успіх у контексті стратегії сталого розвитку: освіта, економіка, екологія: моногаф. [упорядн.: Н.О. Терентьева; Л.Г. Горяна]. -Черкаси: Видачець Чабаненко Ю.А., 2018.-410с. ISBN978-966-920-316-8.-- С. 290--320. (Колективна монографія).

16. Shmorgun L. G. «Blockchain technologies in the analysis of industry information in order to regulate the anthropogenic load on SPNAS» Ljubljana school of business B2 visoka sola za poslovne vede, Сталий розвиток у системі європейської інтеграції (за підтримки Люблянської школи бізнесу.- м. Любляна, Словенія. -- 3 травна 2019 року. -- С. 205--215.

17. Шморгун Л. Г., Пабат В. О., Борзунов В. І., п.1.3, «Базові моделі лю- диноцентристського поліспірального сталого розвитку України» п.4.11, Громадська організація «Асоціація вчених за інноваційний розвиток України» -- колективна монографія, // Національний університет біоре- сурсів і природокористування України. У 67 «Управління інноваційною діяльністю: теорія і практика» -- колективна монографія/ за заг. ред. д.е.н., професора Витвицької О.Д. Київ: ТОВ «АГРАР МЕДІА ГРУП», 2021. п.1.3, 57-67сс., п.4.11, 410--421сс.

Reference

1. Zvit. Operatyvne zavdannia: Rozroblennia rekomendatsii do perspektyvnoi modeli viiskovoi pidhotovky hromadian Ukrainy za prohramoiu pidhotovky ofitseriv zapasu. K.: MO Ukrainy, NUOU. 2023. 107 s.

2. Kontseptsiia transformatsii systemy viiskovoi osvity: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 15 hrudnia 1997 r. № 1410 (v redaktsii Postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30 hrudnia 2022 r. № 1490). URL: https:// zakon. rada.gov.ua/laws/show/1410-97-%D0%BF#Text

3. Pro natsionalnu bezpeku: Zakon Ukrainy vid 21.06.2018 r. № 2469-VIIL Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR). 2018, № 31. St.241 (Iz zminamy, vne- senymy zghidno iz Zakonamy Ukrainy 2020--2021 rr.).

4. Pro osnovy natsionalnoho sprotyvu. Zakon Ukrainy vid 16.07.2021 r. № 1702- IX. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2021, № 41. St.339 (Iz zminamy, vne- senymy zghidno iz Zakonamy Ukrainy 2022--2023 rr.).

5. Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 14 veresnia 2020 roku № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 392/2020.

6. Pro Stratehiiu voiennoi bezpeky Ukrainy: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 25 bereznia 2021 roku № 121/2021. URL: https://www.president.gov.ua/docu- ments/1212021-37661.

7. Pro pershocherhovi zakhody shchodo zmitsnennia oboronozdatnosti derzhavy, pidvyshchennia pryvablyvosti viiskovoi sluzhby u Zbroinykh Sylakh Ukrainy ta postupovoho perekhodu do zasad profesiinoi armii: Ukaz Prezydenta Ukrainy № 36/2022 vid 1 liutoho 2022 roku. URL: https://www.president. gov. ua/-documents/362022-41285.

8. Pro zatverdzhennia Natsionalnoi ramky kvalifikatsii: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 23 lystopada 2011 roku № 1341 (Iz zminamy, vnesenymy zghidno z Postanovamy KMU № 509 vid 12.06.2019, № 519 vid 25.06.2020).8. Pro zatverdzhennia Natsionalnoi ramky kvalifikatsii: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 23 lystopada 2011 roku № 1341 (Iz zminamy, vnesenymy zghidno z Postanovamy KMU № 509 vid 12.06.2019, № 519 vid 25.06.2020).

9. Pro zatverdzhennia poriadk Ukrainy za prohramoiu pidhotovky ofitseriv zapasu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 01.02.2012 r. № 48 (Redak- tsiia vid 27.12.2023 r.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/48-2012- %D0%BF#Text

10. Stratehiia rozvytku vyshchoi osvity v Ukraini na 2021--2031 roky. URL: http://www.reform.org.ua/proj_edu_strategy_2021-2031.pdf.

11. Stratehiia menedzhmentu viiskovoi osvity: Zatverdzhena Ministrom oborony Ukrainy 12.12.2023 r. URL: https://www.facebook.com/photo?foid= 672850318365064&set=pcb.672850445031718.

12. Prikhodko Yu.I. Fundamentals of theory and methodology for the study of the transformation of systems of various origins / Journal of Scientific Papers «Social Development and Security». 2022. Vol. 12. No. 1. P. 81--94.

Размещено на Allbest.ru