Состояние и направления развития картофелеводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Состояние и направления развития картофелеводства

Иван Алексеевич Минаков

Аннотация

Рассмотрены тенденции развития картофелеводства в России: спад производства, сокращение площади посадок картофеля, повышение его урожайности и рост импорта. Спад производства картофеля в России обусловлен сокращением его валового сбора в хозяйствах населения. За анализируемые годы производство картофеля в этой категории хозяйств сократилось на 6977 тыс. т, или на 37,4%. При этом его импорт возрос на 253 тыс. т, или 33,2%. В результате этого уровень самообеспечения картофелем уменьшился с 96,4% до 89,1% при пороговом значении более 95%, а его экономическая доступность - с 104,4% до 93,3% при пороговом значении 100%. В нашей стране, возможно, решить проблему продовольственной безопасности в сфере потребления картофеля за счет наращивания его производства и рационального использования на основе широкого использования современных технологий выращивания картофеля, высоко-урожайных отечественных сортов, совершенствования системы семеноводства, развития базы хранения в картофелеводческих хозяйствах и потребительской кооперации при увеличении государственной поддержки отрасли.

Ключевые слова: картофелеводство, тенденции и факторы развития, размещение, семеноводство, хранение, кооперация, господдержка

Abstract

STATUS AND DIRECTIONS OF DEVELOPMENT POTATO GROWING

Ivan A. Minakov

The tendencies of potato growing development in Russia are considered: a decline in production, a reduction in the area of potato plantings, an increase in its yield and an increase in imports. The decline in potato production in Russia is due to a reduction in its gross harvest in households. During the analyzed years, potato production in this category of farms decreased by 6977 thousand tons, or by 37.4%. At the same time, its imports increased by 253 thousand tons, or 33.2%. As a result, the level of self-sufficiency in potatoes decreased from 96.4% to 89.1% with a threshold value of more than 95%, and its economic accessibility - from 104.4% to 93.3% with a threshold value of 100%. In our country, it is possible to solve the problem offood security in the field ofpotato consumption by increasing its production and rational use based on the widespread use of modern potato cultivation technologies, high-yielding domestic varieties, improving the seed production system, developing a storage base in potato farms and consumer cooperation with increased state support for the industry.

Keywords: potato growing, trends andfactors ofdevelopment, placement, seed production, storage, cooperation, state support

Введение

Картофель является одним из основных продуктов в рационе россиян. Однако за 2013-2021 гг. потребление картофеля на душу населения сократилось с 94 до 84 кг, или 10,6%, в результате спада его производства и снижения реальных доходов при росте потребительских цен. Россияне потребляют картофеля меньше на 6,7% рациональной нормы питания - 90 кг на душу населения. При сокращении отечественного производства картофеля растет его импорт, который за указанные годы увеличился на 33,2%.

Целью исследования является изучение тенденций развития картофелеводства, выявление резервов наращивания производства картофеля и обоснование перспектив развития отрасли для обеспечения продовольственной безопасности в сфере его потребления.

Материалы и методы исследований

При проведении исследования использовались научные разработки по экономике картофелеводства, изложенные в трудах ученых. В процессе исследования применялись методы сравнения, статистико-экономический, монографический, расчетно-конструктивный и другие. Информационной базой послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также научные статьи по теме исследования.

Результаты исследований и их обсуждение

посадка урожайность картофель

В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия недостаточно внимания уделяется развитию картофелеводства. Согласно приказу Минсельхоза России в 2019 г. в Госпрограмму внесены изменения, в которых указаны приоритетные отрасли агропромышленного комплекса для стимулирования их развития путем выделения субсидий из федерального бюджета. Картофелеводство не было отнесено к приоритетным отраслям, а, следовательно, на его развитие не предусмотрено выделение стимулирующих субсидий.

Проводимая государством аграрная политика позволила увеличить производство многих видов сельскохозяйственной продукции, кроме картофеля. Принимаемые меры не приостановили спад его производства (таблица 1).

Таблица 1

Развитие картофелеводства в России

За 2013-2021 гг. валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий сократился с 24021 од 18296 тыс. т, или на 23,8%, в результате уменьшения площади посадок с 1684 до 1147 тыс. га, или на 31,9%. Повышение урожайности картофеля с 147 до 160 ц с 1 га, или на 8,8%, не позволило стабилизировать его производство. Спад производства картофеля в России обусловлен сокращением его валового сбора в хозяйствах населения (таблица 2).

Таблица 2

Развитие картофелеводства ^ в хозяйствах населения России

Хозяйства населения являются основными производителями картофеля в нашей стране. В 2021 г. на их долю приходилось 63,9% валового сбора, по сравнению с 2013 г она уменьшилась на 13,8 процентных пункта. За рассмат-риваемый период производство картофеля в этой категории хозяйств сократилось с 18660 до 11683 тыс. т, или на 37,4%, из-за уменьшения площади его посадок с 1354 до 866 тыс. га, или на 36,0%. Урожайность картофеля в хозяй-ствах населения практически не изменилась и находится на низком уровне - 135 ц с 1 га. Следовательно, важным резервом наращивания производства картофеля в хозяйствах населения является увеличения его площади. Однако в условиях сокращения количества хозяйств населения, особенно личных подсобных хозяйств (за 2016-2021 гг. с 23,5 до 16,6 тыс. ед.), возможности указанного резерва практически исчерпаны.

Значительные резервы по наращиванию производства картофеля имеют сельскохозяйственные организации, хотя их доля в структуре его производства составляет всего 22,2%, но наблюдается тенденция ее роста. В 2021 г. по сравнению с 2013 г. она увеличилась на 8,4 процентных пункта. В сельскохозяйственных организациях наблюдается рост производства картофеля при сокращении его площади (таблица 3).

Таблица 3

Развитие картофелеводства в сельскохозяйственных организациях России

За указанные годы производство картофеля в сельскохозяйственных организациях увеличился на 757 тыс. т, или на 22,9%, а площадь его посадок уменьшилась на 39 тыс. га, или на 20,1%. Прирост валового сбора картофеля в этих хозяйствах обусловлен повышением его урожайности на 67 ц с 1 га, или на 33,8%, в результате использования современных технологий. В сельскохозяйственных организациях имеются резервы наращивания производства кар-тофеля за счет увеличения его площади и урожайности при государственной поддержке.

Резкий рост цен производителей способствовал повышению рентабельности картофелеводства. До 2020 г. уровень рентабельности производства картофеля в сельскохозяйственных организациях не превышал 20%. В 2021 г. цена достигла17530 руб. за 1 т картофеля, или по сравнению с 2020 г. она возросла на 48,34%. Уровень рентабельности картофелеводства повысился с 17,8% до 45,9 %, или на 28,1 процентных пункта. Высокий уровень рентабельности будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности отрасли.

Доля фермерских хозяйств в структуре производства картофеля за 2013-2021 гг. не изменилась и составляла 13,9%, хотя его валовой сбор возрос (таблица 4). За указанный период он увеличился на 494 тыс. т, или на 24,0%, благодаря роста урожайности культуры с 176 до 208 ц с 1 га, или на 18,2%. Площадь картофеля в этих хозяйствах сократилась с 137 до 126 тыс. га, или на 8,0%. Государственная поддержка фермерства будет способствовать развитию картофелеводства.

Таблица 4

Развитие картофелеводства в фермерских хозяйствах России

Картофель выращивают во всех федеральных округах, но основное его производство сконцентрировано в Центральном, Приволжском и Сибирском федеральных округах (таблица 5). На долю указанных округов приходится 69,1% валового сбора картофеля.

Таблица 5

Размещение картофелеводства по федеральным округам и категориям хозяйств в России, 2021 г.

В нашей стране хозяйства населения являются основными производителями картофеля. Наибольшее его количество они производят в Приволжском (29,1% валового сбора хозяйств населения), Центральном (24,6%) и Сибирском (16,5%) федеральных округах. Хозяйства этих округов выращивают 70,2% картофеля.

Промышленное картофелеводство сконцентрировано в сельскохозяйственных организациях, которые производят около 22% картофеля в нашей стране. Эти хозяйства наибольшее его количество выращивают в Центральном федеральном округе (49,6% валового сбора сельхозорганизаций) и Приволжском (16,8%). Организации указанных двух округов производят 66,4% картофеля.

Доля фермерских хозяйств в производстве картофеля в России наименьшая - менее 14%. Фермерское производство картофеля получили развитие в Центральном федеральном округе (28,5% валового сбора фермеров), Южном (19,8%), Приволжском (14,6%) и Сибирском (11,1%). На долю указанных округов приходится 74,0% фермерского производства картофеля.

Структура производства картофеля по категориям хозяйств в федеральных округах мало различается. Во всех округах основными производителями являются хозяйства населения. Так, в Северо-Кавказском, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах на их долю в структуре производства картофеля приходится 75% и более. Значительная доля в производстве картофеля приходится на сельскохозяйственные организации в Центральном (35,9%), Уральском (21,6%) и Южном (21,2%) округах. Большой удельный вес фермерских хозяйств в структуре производства картофеля наблюдается в Южном (37,1%) и Северо-Западном (25,0%) федеральных округах.

Производство картофеля характеризуется низким уровнем товарности. В 2021 г. в хозяйствах всех категорий он составлял 32,7%. Низкий уровень товарности производства картофеля обусловлен тем, что значительная часть его используется на семена (21%) и корм скоту и птице (18%). Наиболее высокий уровень товарности производства картофеля наблюдается в сельскохозяйственных организациях (65,5%) и фермерских хозяйствах (55,7%); наиболее низкий уровень товарности в хозяйствах населения (16,2%).

Колебания уровня товарности картофелеводства по категориям хозяйств обусловлены целями выращивания культуры. Целью сельскохозяйственных организаций является получение максимум прибыли, поэтому они большую часть продукции реализуют, фермерских хозяйств - получение прибыли и удовлетворение потребности членов хозяйства в картофеле, хозяйств населения - удовлетворении потребности семьи в продуктах питания и лишь его излишки реализуются на рынке. Поэтому основными поставщиками картофеля на рынок являются сельскохозяйственные организации. В 2021 г. они поставили на рынок 44,6%, фермерские хозяйства - 23,7%, хозяйства населения - 31,7% реализованного картофеля [4].

Непременным условием развития промышленного картофелеводства является создание базы хранение картофеля. В России функционируют 45,9 тыс. плодоовоще- и картофелехранилищ суммарной мощностью единовременного хранения 9442,8 тыс. т, в том числе картофелехранилищ - 4891,8 тыс. т и смешанные картофеле- и овощехранилищ - 1580,8 тыс. т. Г осударственная поддержка по развитию базы хранения осуществляется в виде возмещения части прямых понесенных затрат на ее создание и модернизацию [3].

Имеющие мощности по хранению картофеля не позволяют его рационально использовать и довести его до потребителя без потерь. В 2021 г. потери картофеля составили 1214 т, или 6,6%, выращенного урожая. В 2020 г. они соответственно равнялись 1420 т и 7,2%. В 2021 г. потери картофеля по отношению к 2020 г. сократились на 206 т, или на 14,5%. Поэтому дальнейшему развитию отрасли будет способствовать строительство картофелехранилищ в местах его производства. Однако строительство хранилищ в малых формах хозяйствования (малых предприятиях и фермерских хозяйствах), в которых выращивается небольшой объем картофеля, нецелесообразно. Этим хозяйствам необходимо создавать потребительские кооперативы по хранению и реализации сельскохозяйственной продукции [2].

Важным направлением развития картофелеводства является совершенствование семеноводства и повышение качества семенного материала. В 2021 году сельскохозяйственные организации высадили 26,0% несортового и 74,0% сортового картофеля. В общем объеме сортового семенного картофеля сорта отечественной селекции составляли 11,8%, иностранной селекции - 88,2%, из них на территории России произведено 85,9%. Принимаемые меры по импортозамещению не позволили снизить долю иностранных сортов в объеме семенного картофеля, а, наоборот, за последние пять лет она возросла на 10,3% [5]. Практически полностью отсутствуют отечественные сорта для выращивания картофеля для чипсов и фри.

Подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы предусматривает снижение уровня импортозависимости картофелеводства за счет увеличения на 17 единиц новых отечественных конкурентоспособных сортов картофеля, на 28 тыс. т производство элитного семенного материала отечественной селекции, на 16 единиц отечественных технологий для селекции и семеноводства картофеля, на 10 единиц новых биологических средств его защиты и обеспечения функционирования и развития 6 селекционно-семеноводческих центров и т.д. [1].

Предусмотренные меры в подпрограмме успешно выполняются. Так, за период ее реализации уже создано 29 новых сортов картофеля. С целью ускорения внедрения в производство отечественных сортов необходимо сельскохозяйственным товаропроизводителям компенсировать часть затрат на их приобретение.

Заключение

В последние годы в России потребление картофеля на душу населения составляло меньше рациональной нормы питания. За 2013-2021 гг. оно сократилось с 94до 84 кг, или на 10,6%, при норме его потребления 90 кг. Сокращение потребления картофеля обусловлено спадом его производства с 24,0 до 18,3 млн т, или на 23,8%. В то же время импорт картофеля возрос с 763 до 1016 тыс. т, или 33,2%. В нашей стране возникла проблема продовольственной безопасности в сфере потребления картофеля. Уровень самообеспечения картофелем, который характеризует продовольственную независимость, уменьшился с 96,4% до 89,1% при пороговом значении более 95%, а его экономическая доступность - с 104,4% до 93,3% при пороговом значении 100%.

Проведенные исследования свидетельствуют о том, что в нашей стране, возможно, решить указанную проблему за счет наращивания производства картофеля и рационального его использования на основе широкого использования современных технологий выращивания картофеля, высокоурожайных отечественных сортов, совершенствования системы семеноводства, развития базы хранения в картофелеводческих хозяйствах и потребительской кооперации при увеличении государственной поддержки отрасли.

Список источников

1. Подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 (в ред. от 13.05. 2022).

2. Минаков И.А. Экономика и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК. Санкт-Петербург: Лань, 2020. 404 с. EDN HFSOSN.

3. Минаков И.А. Перспективы импортозамещения на региональном агропродовольственном рынке // Вестник Ми-чуринского государственного аграрного университета. 2017. № 1. С. 98-105. EDN ZDWQAX.

4. Неуймин Д.С. Рынок картофеля: современное состояние и направления развития // Вестник Мичуринского гос-ударственного аграрного университета. 2017. № 1. С. 118-125. EDN ZDWQCB.

5. Россельхозцентр работает на продбезопасность страны / А.М. Малько, Д.К. Говоров, Ю.Н. Николаева, А.В. Живых, О.В Андросова, Н.А. Бударова // Картофель и овощи. 2022. № 2. С. 3-5.

References

1. The subprogram "Development of potato breeding and seed production in the Russian Federation" of the Federal Scientific and Technical Program for the Development of Agriculture for 2017-2030. Approved by the Decree of the Government of the Russian Federation dated 25.08.2017 (as amended. from 13.05. 2022).

2. Minakov I.A. Economics and management of enterprises, branches and complexes of the agro-industrial complex. Saint Petersburg: Lan, 2020. 404 p. EDN HFSOSN.

3. Minakov I.A. Prospects of import substitution in the regional agro-food market. Bulletin of Michurinsk State Agrarian University, 2017, no. 1, pp. 98-105. EDN ZDWQAX.

4. Neuimin D.S. Potato market: current state and directions of development. Bulletin of Michurinsk State Agrarian University, 2017, no. 1, pp. 118-125. EDN ZDWQCB.

5. Malko A.M., Govorov D.K., Nikolaeva Yu.N., Zhivykh A.V., Androsova O.V., Budarova N.A. The Rosselkhoznadzor works for the food security of the country. Potatoes and vegetables, 2022, no. 2, pp. 3-5.

Размещено на Allbest.ru