Пути повышения эффективности использования зерновых культур и продуктов их переработки в Республике Башкортостан

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР И ПРОДУКТОВ ИХ ПЕРЕРАБОТКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Исследование выполнено в рамках государственного задания УФИЦ РАН № 075-00504-21-00 на 2021 г.

С.Ш. Аслаева

Зерноводство является одним из ключевых драйверов роста аграрной экономики Республики Башкортостан, имеет первостепенное значение, входит в зону экономических выгод других видов экономической деятельности. Цель работы: анализ путей повышения эффективного использования зерновых культур и продуктов их переработки, произведенных в Республике Башкортостан. Объектом исследования является сельское хозяйство Республики Башкортостан. Предметом исследования выступает процесс использования зерновых культур и продуктов их переработки. Производимое зерно в республике используют на удовлетворение внутренних и внешних потребностей. Авторами подчеркнуто, что наблюдается сокращение использования зерна на пищевые цели, ежегодно увеличивается объема зерна, используемого на кормовые цели, включая производство комбикормов, что связано с положительной тенденцией увеличения продукции животноводства. Производство зерна в регионе должно происходить по интенсивному сценарию за счет совершенствования качественных характеристик селекционной работы. Для этого необходимо решить проблемы неразвитости рынка семян. Происходит стимулирование экспорта зерновой продукции. Среднегодовой прирост в 2013-2019 гг. по объему экспорта продукции составил 28 %, самыми крупным экспортерами являлись Латвия, Иран. Доля регионального экспорта составляет 0,6 % в экспорте зерновых из России, планируется увеличить экспорт зерновых и продуктов их переработки. Необходимо развивать компетенции по выводу на зарубежные рынки региональной продукции, устанавливать новые экономические связи, проводить торги на биржевом рынке, развивать инфраструктуру, увеличивать элеваторные мощности.

Ключевые слова: биржевой рынок, государственное регулирование, зерновые культуры, зернофуражный корм, продукция переработки зерновых культур, регион, экспорт зерна, семенной рынок зерна.

S.S. Aslaeva

Grain growing is one of the key drivers of growth in the agrarian economy of the Republic of Bashkortostan, is of paramount importance, and is included in the zone of economic benefits of other types of economic activity. The purpose of the work is to analyze the ways to increase the effective use of grain crops and products of their processing, produced in the Republic of Bashkortostan. The object of the research is agriculture in the Republic of Bashkortostan. The subject of the research is the process of using grain crops and products. The grain produced in the republic is used to satisfy internal and external needs. The authors emphasized that there is a decrease in the use of grain for food purposes, the volume of grain used for fodder purposes, including the production of combined feeds, is increasing annually, which is associated with a positive trend in the increase in livestock production. Grain production in the region should proceed according to an intensive scenario, due to the improvement of quality characteristics, selection work, for this it is necessary to solve the problems of the underdevelopment of the seed market. There is a stimulation of the export of grain products. Average annual growth in 2013-2019 in terms of the volume of export of products amounted to 28 %, the largest exporters were Latvia, Iran. The share of regional exports is 0.6 % in the export of grain from Russia, it is planned to increase the export of grain and products of their processing. It is necessary to develop competencies to bring regional products to foreign markets, establish new economic ties, trade on the exchange market, develop infrastructure, and increase elevator capacities.

Keywords: exchange market, government regulation, grain crops, grain feed, grain processing products, region, grain export, grain seed market.

Введение

Экономическая политика России направлена на повышение эффективности сельского хозяйства, так как агропродовольственный сектор является базисом развития любой страны. Основа развития в стране сельского хозяйства - производство зерна. Зерноводство является одним из ключевых драйверов роста аграрной экономики Республики Башкортостан, имеет первостепенное значение, входит в зону экономических выгод других видов экономической деятельности. Зернопроизводство - это отрасль с относительно быстрой окупаемостью, ежегодно возобновляемым ресурсом [1]. Объемы производства в регионе определяются, исходя из географического расположения, природно-климатических условий, спроса на производимую продукцию, затрат на транспортировку, имеющихся мощностей для хранения и переработки [2]. Необходимо решать проблему эффективного производства и использования зерна. Повышение эффективности возможно за счет специализации и концентрации производства, соблюдения технологий, улучшения севооборотов [3; 4].

Исследованиям агропромышленного сектора посвящены работы академика РАН Э.Н. Крылатых, который отметил необходимость научного обеспечения сельского хозяйства [5]. Проблемам развития и функционирования рынка зерновой продукции посвящены труды отечественных ученых А. Алтухова, З.Р. Асадова, У. Гусманова, М.В. Винокурова, В.И. Клюкач, Л.В. Коваленко, Б.С. Кошелева, Н.Т. Рафикова, Н.В. Пахомова и др.

Вместе с тем, несмотря на широкую разработанность темы, практические аспекты развития зернопродуктового комплекса исследованы недостаточно. Цель работы: выявление проблем использования зерновых культур, произведенных в Республике Башкортостан и продуктов их переработки, изучение конкурентоспособности зерновых культур и продуктов их переработки на внутреннем и внешнем рынке.

Производство зерна в Республике Башкортостан

Республика Башкортостан является одним из крупных товаропроизводителей зерновой продукции в Приволжском федеральном округе. Так, в 2019 г. она занимала по объему производства зерна и зернобобовых двенадцатое место в Российской Федерации и четвертое место в Приволжском федеральном округе, который находился на третьем месте в РФ по объему производства зерна и зернобобовых. Поэтому вопросы производства, потребления и распределения зерна актуальны для республики.

Рассмотрим видовую структуру производства зерновых в Республике Башкортостан. Наибольшая площадь отведена под пшеницу, в 2019 г. составила 45 % площади под зерновые и зернобобовые, на втором месте площадь под ячмень, которая составила 27 %, под овес - 10 %, под зернобобовые - 7 %, под гречиху - 3,5 %, тритикале, просо, кукуруза на зерно занимают меньше 1 % площади под зерновые и зернобобовые.

По данным экспертно-аналитического центра с 2015 г. республика лидировала по объему производства ржи (22 % производства ржи РФ), гречихи и овса, входила в десятку лидеров по производству ячменя, зернобобовых и просо [6]. Рассмотрим структуру производства зерновых в динамике (рис.).

Наибольший объем производства зерновых в республике был в 2017 г., что связано с благоприятными природно-климатическими условиями, которые сказались на урожайности зерна. Несмотря на то, что Республика Башкортостан является регионом, специализирующимся на производстве ржи, гречихи и овса, в наибольшем объеме производит пшеницу, на втором и третьем месте по объёму производству занимают рожь и ячмень [7].

Рис. 1. Объем производства зерновых культур в Республике Башкортостан в 2010-2019 гг.

Использование зерна. Производимое зерно в республике используют на удовлетворение внутренних (семена и корма) и внешних (потребление и переработка) потребностей. В Российской Федерации к группе продовольственных зерновых культур относят пшеницу, рожь и крупяные (рис, просо, гречиха); к группе зернофуражных (кормовых) - ячмень, овес, кукурузу, зернобобовые.

В Башкирии в 2010 г. использовалось 1658,1 тыс. тонн зерна, в том числе на семена - 392,8 тыс. т, на кормовые цели - 956,6 тыс. т, на пищевые цели - 227,3 тыс. т, на прочую промышленную переработку - 81,4 тыс. т. Использование зерна с каждым годом увеличивается. Так, в 2015 г. при валовом сборе 3005,4 тыс. т использовалось 2605,2 тыс. т, на семена 471,1 тыс. т, на кормовые цели 2001,8 тыс. т, на пищевые цели 75 тыс. т, на прочую промышленную переработку 57,3 тыс. т. В последующие годы использование зерна сохранилось на том же уровне с небольшими колебаниями. Так, в 2020 г. использовалось около 3 млн т зерна, из них на семена около 0,5 млн т, на кормовые цели 2,5 млн т в следующем соотношении: основная часть, не менее 60 %, зерновых шла на кормовые цели, на семена около 20 %, на пищевые цели и прочую промышленную переработку не менее 10 %. Больший объем произведенного зерна идет на фуражный корм. В настоящее время наблюдается сокращение использования зерна на пищевые цели, что связано с ростом использования в кормопроизводстве и благоприятствует развитию животноводческой отрасли [8]. С каждым годом происходит увеличение объема использования зерна на кормовые цели, включая производство комбикормов, так как это связано с положительной тенденцией увеличения поголовья животноводства. Также имеется тенденция уменьшения показателя конверсии в основных отраслях животноводства, связанная с увеличением продуктивности животных, более интенсивным использованием комбикормов, поэтому комбикормовые предприятия наращивают производство [9]. Главным направлением повышения эффективности животноводства и всего сельскохозяйственного производства является повышение эффективности зернового хозяйства [10].

Для обеспечения качества зерновой продукции необходимо поддерживать требуемое по нормативам фитосанитарное состояние в течение всего производственного процесса и при дальнейшем хранении зерна, в том числе на семена. Качество семян играет важную роль в повышении урожая и в обеспечении его сохранности от неблагоприятного влияния внешних факторов. Высококачественные семена наиболее продуктивных сортов зерновых являются товаром высокого спроса [11]. Необходимо удовлетворить потребность в семенном фонде. В России вклад селекции оценивается в 30-70 %, материально-техническое обеспечение организаций, занимающихся семеноводством, износилось [12]. Одной из главных проблем данной подотрасли является неразвитость рынка семян, что связано с широким распространением внутрихозяйственного семеноводства. При этом до 30 % высеваемых семян относится к массовым репродукциям, товарность семеноводства составляет примерно 10 % от высеваемых семян (исключение составляет рынок семян кукурузы). В 2018 г. доля семян отечественной селекции составила около 78 % в объеме семян зерновых и зернобобовых, включая кукурузу, используемую для высева. В 2019 г. обеспеченность отечественными семенами составила: по пшенице озимой - 90,5 %, пшенице яровой - 82,2 %, ячменю - 63,2 %, кукурузе на зерно - 45,8 %. На основе Указа Президента РФ от 2020 г. о продовольственной безопасности необходимо увеличить эти показатели к 2025 г.: по озимой пшенице довести до 95 %, по яровой пшенице - до 95 %, по ячменю - до 75 %, по кукурузе на зерно - до 65 %. Ситуация в Республике Башкортостан лучше, чем в среднем по России, обеспеченность семенами составляет 90 % [13]. По мнению ученых Башкортостана, производство зерна в республике будет происходить по интенсивному сценарию за счет совершенствования качественных характеристик, селекционной работы [14]. Семеноводство ориентировано на внедрение новых, дефицитных, районированных и перспективных сортов семян, что связано с развитием коммерческих связей, рыночных отношений в отрасли.

В Республике Башкортостан объем производства зерна составляет не менее 3 тыс. т ежегодно, в том числе свыше 1 млн т пшеницы и 0,5 млн т ржи в зависимости от погодных условий. В зависимости от объема произведенного зерна устанавливается объем продукции на реализацию и соответствующим образом на это откликаются цены. В 2015 г. при валовом сборе зерна после доработки 3005,24 тыс. т было реализовано 43 %, в 2017 г. при валовом сборе 3287,7 тыс. т, реализовано 39,2 тыс. т, в 2019 г. - 3247 тыс. т и 44, 6 % соответственно. Так, в 2017 г. в связи с высоким урожаем цены на зерно упали, в отличие от остальных лет, в которые наблюдался ежегодный рост цен производителей. Индекс цен производителей в 2015 г. составлял 129,7 %, в 2019 г. - 128,7 %, а в 2017 г. индекс цен упал до 78,1 %. Соответственно, рост цен на зерно стимулирует рост объема производства зерна.

В совокупности с повышением курса доллара происходит стимулирование экспорта зерновой продукции. Республикой Башкортостан в 2017 г. было экспортировано продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 38 млн долл., в 2018 г. на 76,3 млн долл., в 2019 г. на 112,5 млн долл., что составило 0,45 % от доли экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья РФ. Импорт в этой категории гораздо ниже экспорта в регионе, так, в 2019 г. разница была в 3,46 раза, в 2018 г. в 3,62 раза, в 2017 г. в 1,52 раза. Хотя в Российской Федерации в 2019 г. экспорт немного ниже импорта [15]. Зерно относится к продукции растительного происхождения, рассмотрим ее экспорт в динамике. С 2013 по 2019 г. было экспортировано 127,72 тыс. т продуктов растительного происхождения на сумму 143 млн долл. Меньше всего продукции было экспортировано в 2013 г. в объеме 28,8 тыс. т на сумму 13,2 млн т. Наибольший объем экспорта был достигнут в 2018 г. в объеме 235 тыс. т на сумму 195,07 млн долл. Среднегодовой темп роста объема экспорта зерна и продукции переработки в 2013-2019 гг. из Республики Башкортостан составил 128 %, в стоимостном выражении 116 %. Несмотря на рост курса доллара, среднегодовой прирост экспорта продукции растительного происхождения в натуральном выражении из Республики Башкортостан выше, чем в денежном эквиваленте.

Зерновые культуры и продукция их переработки экспортировалась в группе товаров «Злаки», продукты из муки и круп и семена, зерно, лекарственные растения, которые входят в товары растительного происхождения (табл. 1).

Таблица 1 Экспорт из Республики Башкортостан групп товаров, состоящих из зерновой продукции в 2013-2019 гг., млн долл.

Наибольший объем в группе продуктов растительного происхождения занимают злаки. В динамике происходит увеличение производства товаров на экспорт неравномерно. Наибольший рост экспорта злаков произошел в 2018 г., продуктов из муки и круп, семян, зерна в 2019 г. В группе готовой продукции товары из зерна злаков, муки, крахмала и молока, кондитерские изделия экспортировались из Республики Башкортостан на сумму 260 тыс. долл., в 2019 г. на 418 тыс. долл.

Самыми крупными покупателями товаров растительного происхождения из Республики Башкортостан являются Латвия и Иран (табл. 2).

В пятерку лидеров по итогам 2013-2019 гг. также вошли Бельгия, Азербайджан, Беларусь. В 2019 г. появились новые экспортеры продукции растительного происхождения Пакистан, Индия, Китай. Сократили экспорт Кения, Литва, Узбекистан.

В основную группу экспортируемой продукции сельского хозяйства республики не входит зерно, хотя существует комплекс мер по его развитию: субсидирование, кредитование, программы по отмене и льготной госпошлине. По мнению министра сельского хозяйства Республики Башкортостан, «увеличение экспорта в республике происходит сложно, так как тяжело найти покупателей продукции» [16]. Нет компетенций по представлению на зарубежные рынки региональной продукции, работе на биржевых рынках, работе с товарными деривативами. Хотя именно рынок зерна является многообещающим сектором российского биржевого рынка, а Россия является мировым лидером по экспорту пшеницы, и именно российская пшеница играет роль ценового лидера, оказывая сильное воздействие на мировые рынки.

Согласно Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса до 2035 г., по оптимальному сценарию производство увеличится с 113,3 млн т в 2018 г. до 150,3 млн т в 2035 г., экспорт увеличится с 54,9 млн т до 63,6 млн т, по базовому сценарию производство увеличится до 40 млн т, экспорт до 55 млн т зерна, при пессимистичном сценарии производство сократится до 125,4 тыс. т, экспорт до 39,7 млн т.

Таблица 2 Экспорт товаров растительного происхождения из Республики Башкортостан

В Российской Федерации потребителями зерна являются мукомольные предприятия (около 20 %), комбикормовые заводы (около 30 %), экспорт (около 50 %). Зернопродуктовый комплекс Республики Башкортостан удовлетворяет условиям продовольственной безопасности [3]. В связи с кризисами (пандемией) меняется структура потребления продукции зерновых культур, поэтому планируется оптимизация структуры посевных площадей зерновых культур в республике [16]. В регионе основная часть зерновых идет на корм для животноводства и птицеводства. Эффективное производство зернофуража является основным способом достижения конкурентоспособности животноводческой продукции.

Предполагается, что увеличение производства зерна в республике будет происходить за счет совершенствования качественных характеристик, что в первую очередь определяется семенным фондом. Развитие семеноводства связано с развитием коммерческих связей, рыночных отношений в отрасли.

Недостаток систем хранения и переработки является одним из главных барьеров увеличения производства сельскохозяйственной продукции. В Республике Башкортостан разрабатываются новые стратегии по увеличению элеваторных мощностей, запланировано строительство элеватора мощностью 50 тыс.т в Стерлитамакском районе.

Рынок зерна и продукции переработки находятся в стадии формирования, характеризуется нестабильным удовлетворением спроса соседних регионов и неравномерной динамикой цен. Нерегулируемые поставки зерна из регионов, специализирующихся на производстве зерна, при недостаточной объективной информации, которая позволила бы спрогнозировать объемы предложения и транспортную логистику, порождают ажиотаж и провоцируют не совсем адекватные административные управленческие решения [17]. В перспективе в Российской Федерации планируется увеличить экспорт зерна и долю в нем Республики Башкортостан. Необходимо устанавливать новые экономические связи, проводить торги на биржевом рынке, развивать инфраструктуру рынка: провести консолидацию активов для работы с экспортом и логистикой зерна; продолжить разрабатывать стратегии по увеличению элеваторных мощностей, росту объемов экспортной перевалки и развитию направлений реализации зерна; создание сети оптово-распределительных центров продукции АПК. Имеется большой потенциал для развития зернового рынка, а также увеличения поставок продукции в соседние регионы и за рубеж.

Список литературы

1. Карпенко Г.Г., Антонцев А.А. Основные тенденции развития производства и рынка зерновых культур в России и мировом пространстве // Государственное управление. Электронный вестник. 2018. Вып. 69. С. 56-79.

2. Шмакова М.В. Выбор и обоснование параметров пространственного стратегирования региона // Проблемы современной экономики. 2013. № 4 (48). С. 269-272.

3. Аслаева С.Ш. Специализация муниципальных образований Республики Башкортостан по видам зерновых // АПК: экономика и управление АПК: экономика и управление 2021. № 5. С. 76-83. Боі: 10.33305/215-76.

4. Ахметов В.Я., Гатауллин Р.Ф., Галикеев Р.Н. Проблемы и перспективы организации регионального агропромышленного научно-производственного кластера в Республике Башкортостан // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 5 А. С. 27-44.

5. Крылатых Э.Н. Исследовательский потенциал агропродовольственной сферы (АПС): достижения, проблемы, риски // Никоновские чтения. М.: Изд. Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова. 2016. № 21. С. 14-18.

6. Сельское хозяйство Башкортостана // Экспертно-аналитический центр агробизнеса «АБ-Центр».

7. Аслаева С.Ш. Зонирование производства зерна на территории Республики Башкортостан // Экономика сельского хозяйства. 2021. № 4. С. 82-87.

8. Низомов С.С. Пути повышения эффективности производства зерна в Республике Башкортостан: автореф. дис.... канд. экон. наук. Екатеринбург. 2016. 22 с.

9. Генералов Г.Г., Смирнов Н.А. Переработка зерна как один из путей повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций // Вестн. НГИЭИ. 2015. № 1 (44). С.10-15.

10. Насыров З.И. Экономическая эффективность производства зерна в условиях Нечерноземной зоны: на материалах сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан // автореф. дис.. канд. эконом. наук. Екатеринбург. 2011. 26 с.

11. Купырева Л. Повышение эффективности использования зерна на семенные цели // Экономика сельского хозяйства. 2013. № 7. С. 58-67.

12. Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года. М., 2018.

13. Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.

14. Лукьянова М.Т., Стовба Е.В., Ковшов В.А. Потенциал развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан как объект стратегического управления сельских территорий // Вопросы управления. 2019. № 4 (59). С. 98-105.

15. Ахметов Т.Р. Интеграция России в мировую экономику в условиях ее глобализации: автореф. дис.... канд. эконом. наук. Екатеринбург; Уфа. 2004. С. 22.

16. Может ли Башкирия полностью обеспечить жителей продуктами собственного производства // Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан. 07.04.2021.

17. Мирибян Т.Н., Латышева А.И. Цена на рынке зерна и продукции его переработки // Молодежь и наука. 2016. № 1. С. 84-90.

Размещено на Allbest.ru