Государственное регулирование рынка молока и молочной продукции
Использование потенциала молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственной безопасности и развития социально-экономической инфраструктуры сельских территорий. Удовлетворение спроса населения. Наращивание производства качественного молока.
Рубрика | Сельское, лесное хозяйство и землепользование |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 15.12.2021 |
Размер файла | 196,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
Нечитайлов Александр Сергеевич - третий секретарь Министерства иностранных дел Российской Федерации (г. Москва, Российская Федерация);
Аннотация
Актуальность и новизна темы аргументируется большой государственной значимостью развития отечественного рынка молока и молочной продукции, эффективного использования потенциала молочно-продуктового подкомплекса в системе продовольственной безопасности и развития социально-экономической инфраструктуры сельских территорий и формировании продовольственных ресурсов для удовлетворения спроса населения в условиях санкций и эмбарго.
Новизна исследования определяется тем, что дополнительно аргументируется необходимость эффективного использования потенциала природно-экономических условий России в наращивании производства экологически качественного молока и молочной продукции в сельскохозяйственных организациях, хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Особое внимание уделяется повышению результативности работы малых форм хозяйствования, стимулирующих создание конкурентной среды среди производителей молока.
В статье определена роль и место государственных целевых программ по развитию молочного хозяйства, насыщению отечественной продукцией рынка молока и продуктов его переработки, формированию ресурсов для обеспечения продовольственной безопасности.
Ключевые слова: рынок молока и молочной продукции, молоко, молочные продукты, сельскохозяйственные производители, потребительская кооперация, социально-экономическая инфраструктура, продовольственная безопасность, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, потребительские кооперативы, товарность, сбыт молока, конкуренция, молочная продукция, каналы продажи молока и молочной продукции.
Abstract
STATE REGULATION OF THE MARKET OF MILK AND DAIRY PRODUCTS
Nechitaylov A.S. - Third Secretary, Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation (Moscow, Russian Federation).
The relevance and novelty of the topic is argued by the great state significance of the development of the domestic market of milk and dairy products, the effective use of the potential of the dairy subcomplex in the system of food security and the development of socio-economic infrastructure of rural areas and the formation of food resources to meet the demand of the population under sanctions and embargoes.
The novelty of the study is determined by the fact that the need for effective use of the potential of natural and economic conditions of Russia in increasing the production of environmentally high-quality milk and dairy products in agricultural organizations, households and peasant (farmer) farms is further argued. Particular attention is paid to improving the performance of small farms, stimulating the creation of a competitive environment among milk producers.
The article defines the role and place of state target programs for the development of dairy farming, saturation of domestic products of the market of milk and products of its processing, the formation of resources to ensure food security.
Keywords: market of milk and dairy products, milk, dairy products, agricultural producers, consumer cooperation, socio-economic infrastructure, food security, peasant (farmer) farms, households, consumer cooperatives, marketability, sales of milk, competition, dairy products, channels of sale of milk and dairy products.
Введение
Цель работы - выявить и охарактеризовать особенности более интенсивного развития рынка молока и молочной продукции, участия различных форм и видов сельхозпроизводителей в формировании молочных ресурсов при государственной поддержке, выявить особенности государственного регулирования развития рынка молока и молочной продукции в Республике Татарстан, место молочно-продуктового подкомплекса в развитии социально-экономической инфраструктуры сельских территорий, участие кооперативных организаций в формировании молочных ресурсов страны, повышении материального уровня сельского населения.
Материалы и методы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы, а также труды российских и зарубежных ученых, исследующих государственное регулирование рынка молока и молочной продукции, деятельность молочного хозяйства в сельской территории и системе формирования молочных ресурсов при решении проблем продовольственной безопасности страны.
Результат работы. В процессе исследования различных направлений деятельности производителей молока и молочной продукции с использованием форм и методов государственного регулирования рынка молока и молочной продукции выявлена роль государства в развитии отрасли молочного скотоводства, как основной базы по поставке молочного сырья для молокоперерабатывающей промышленности. Вскрыты резервы по увеличению поставок на рынок высококачественной молочной продукции. Сформулированы перспективные направления развития рынка молока и молочной продукции, использования потенциала потребительской кооперации в сфере решения проблем продовольственной безопасности, раскрыты особенности функционирования потребительских кооперативов в сфере закупок молока в малых формах хозяйствования. Предложены методы по совершенствованию заготовок молока в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Выработаны предложения по более эффективному использованию потенциала сельскохозяйственных организаций, имеющихся ресурсов и форм в расширении рынка молока и молочной продукции, активизации предпринимательства в организации закупок и переработки молока.
Система государственного регулирования отечественного рынка молока и продуктов его переработки аккумулирует в себя управление информацией, нормативно-правовыми составляющими и кредитно-финансовыми потоками. Логистика системы регулирования имеет своей целью оптимизировать затраты на производство продукции, реализацию материально-техническое обслуживание молочного хозяйства, как в рамках предприятия, производящего молоко и молочную продукцию, так и других организаций, задействованных в общей деятельности. Рынок молока и продуктов его переработки предполагает наличие группы базовых элементов: предприятий по производству молока-сырья, молочных заводов, торговых и заготовительных организаций по реализации товаров, организаций оптовой и розничной торговой сети, директивных и правовых актов, регулирующих стандартизацию, сертификацию и маркировку молока.
Дискуссия
К основным направлениям государственного регулирования рынка молока и молочной продукции относятся: разработка стратегической перспективы становления, формирования и развития организаций по производству, переработке и реализации молока и молочной продукции; определение перечня и выполнение необходимых мероприятий в утвержденные сроки и в размерах, обусловленных требованиями необходимости реализации намеченных мер для обеспечения успешного стратегического развития молочного скотоводства, молочной промышленности и системы торговли в границах общей концепции развития рынка молока и молочной продукции.
Государственные органы для регулирования рынка молока и молочной продукции организуют мониторинг по изучению ситуации на рынке, добывают информацию и отслеживают каналы перемещения молока и молочной продукции, создают резервные запасы молока и молочной продукции, обеспечивают финансирование по инвестиционному обновлению материально-технической базы, сооружению необходимых объектов.
В организации эффективной работы отраслей молочного хозяйства, их формировании и развитии рынка молока и продуктов его переработки в Российской Федерации доминирующая роль принадлежит государству. На данном этапе потребление молока и продуктов его переработки (в пересчете на молоко) на душу населения в России составляет 233 кг в год, что ниже рекомендуемых показателей на 28% (таблица 1).
Регулируя рынок молока государственные органы власти создают нормативно-правовую базу, формируют систему паритетных экономических отношений в сфере товарного обращения между производителями, переработчиками, торговлей и потребителями молока и молочной продукции.
Комплекс элементов, составляющих государственное управление успешной деятельности рынка молока и продуктов его переработки, включает: административное и нормативно-правовое регулирование и координацию более эффективного и сбалансированного расходования денежных средств; финансово-экономическое регулирование и информационное обеспечение; фискальное сопровождение; политику цен и инфраструктуру обслуживания (рис. 1).
С позиции государственного управления логистику на рынке молока можно квалифицировать как управление потоками молочной продукции в процессе удовлетворения спроса: закупки, транспортировка, реализация и хранение. Главными документами государственного регулирования рынка молока и продуктов его переработки являются федеральные законы, указы президента РФ, постановления правительства России, приказы управленческих структур субъектов РФ и циркуляры органов управления сельским хозяйством, различные ведомственные инструкции.
В качестве показателей, регулирующих развитие рыночной деятельности, выступают: закупки молока и продуктов его переработки, реализационные цены, льготы на финансово-кредитную поддержку, локальные фонды и др. Основная цель государства при регулировании рынка молока и молочной продукции заключается в полномасштабном удовлетворении населения качественной молочной продукцией в рекомендуемых медицинских нормах. Государство выделяет из бюджета ресурсы для наращивания объемов производства молока и молочной продукции в условиях недостатка отечественной молочной продукции для удовлетворения спроса населения в молокопродуктах.
Следует заметить, что система отечественного регулирования со стороны государства должна обязательно учитывать имеющиеся факторы, влияющие на деятельность рынка молока и продуктов его переработки. Такой подход аргументируется высокой социальной значимостью молочных товаров, устойчивый круглогодовой спрос, так как молочная продукция потребляется ежедневно. Государственное регулирование рынка молока и молочной продукции осуществляется часто через разработку и реализацию целевых программ, в реализации которых участвуют непосредственные исполнители и их союзы.
В Республике Татарстан для производства молока и молочной продукции разработана и выполняется республиканская целевая Государственная программа, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 743 от 01.09.2018. Заказчиком и координатором Программы выступа- ет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В качестве основной задачи программы была поставлена цель - увеличить производство молока, путем повышения продуктивности молочного стада за счет увеличения доли в нем племенных животных, повысить качество молока и уровень рентабельности молочного скотоводства. В программе предусмотрено создание необходимых условий для эффективного развития молочного скотоводства, увеличения объемов производства и переработки молока и молочной продукции для обеспечения эффективного функционирования рынка молока и молочной продукции субъекта России.
Таблица 1. Тренд потребления молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в расчете на душу населения в России, кг/год
Показатели |
Годы |
2017 г. в % к 2012 г. |
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
Медицинская норма потребления в год на 1 человека, кг |
325 |
325 |
325 |
325 |
325 |
0,0 |
|
Фактически потреблено молока и молокопродуктов в пересчете на молоко, кг |
248 |
244 |
239 |
236 |
233 |
94,0 |
|
% от нормы |
76,6 |
76,3 |
75,1 |
73,5 |
71,7 |
-4,9 п.п. |
* Приказ Минздрава России от 19.08.2016 г. № 614. Источник: составлена по данным Росстата.
Рис. 1. Основные векторы государственного регулирования развития рынка молока и молочной продукции
Источник: составлен автором по материалам исследований.
К общим индикаторам выполнения программы производства и сбыта молока и молочной продукции относятся:
- индекс производства молока-сырья и молочной продукции в хозяйствах всех категорий;
- индекс производства кормовых ресурсов для молочного скотоводства;
- индекс выпуска молочных продуктов молокоперерабатывающими предприятиями;
- рентабельность производителей молока-сырья и молочной продукции молокозаводами;
- индекс производительности труда в молочном скотоводстве.
Важным индикатором развития рынка молока и молочной продукции является уровень обеспечения населения высококачественным молоком и продуктами его переработки согласно параметрам, установленным медицинскими нормами.
Следует заметить, что с 2013 по 2016 гг. планы по производству молока в хозяйствах всех категорий выполнялись не более, чем на 88%. Однако в 2017 г. производство молока в целом в Республике Татарстан 1823,8 тыс. т, что на 29,7 тыс. т, или на 1,6% выше планируемых объемов. При этом необходимо подчеркнуть, что в СХО, К(Ф)Х, включая ИП, производство запланированных объемов молока с каждым годом наращивалось и планы перевыполнялись. Резкие колебания имели место в производстве сыров и сырных продуктов. Объемы производства сыров и сырных продуктов с каждым годом увеличивались и в 2017 г. достигли 38,6 тыс. т, что на 7,1 тыс. т или на 22,5% выше по сравнению с 2013 годом (табл. 2).
В Татарстане устойчивого развивается молочное скотоводство, действуют горизонтально и вертикально интегрированные холдинги, растет эффективность малого аграрного бизнеса. Государственные органы власти поддерживают участников молочных ассоциаций, в средствах массовой информации более широко освещается ситуация, складывающаяся на рынке молока и молочной продукции, до населения доводится информация о конъюнктуре цен, потребительском спросе и предложениях продукции в широком ассортименте, принятии при необходимости мер для устойчивой работы рынка.
В Республике намечен рост производства молока во всех категориях хозяйств. Министерству финансов Республики Татарстан предписано при формировании республиканского бюджета на каждый год планировать выделение средств на выполнение программы развития молочного скотоводства. На реализацию программы запланированы финансы в федеральном и республиканском бюджетах, в том числе субсидии на повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления и субсидии на поддержку племенного молочного скотоводства (табл. 3).
Таблица 2. Тренд выполнения Госпрограммы на 2013-2021 годы «Развитие молочного скотоводства в Республике Татарстан»
Годы |
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
в т. ч. |
Производство, тыс. тонн |
Товарность молока в СХО, К(Ф)Х, Включая ИП, % |
Доля идентифицированных коров молочного направления в общем поголовье коров молочного направления, % |
||
в СХО, К(Ф)Х, включая ИП |
сыров и сырных продуктов |
масла сливочного |
|||||
2013 факт |
1712,2 |
113,6 |
23,5 |
15,8 |
92,3 |
37 |
|
2014 факт |
1728,3 |
124,5 |
14,9 |
13,7 |
94,5 |
39 |
|
2015 факт |
1753,7 |
140,2 |
18,5 |
19,1 |
94,6 |
42 |
|
2016 факт |
1770,4 |
139,1 |
25,6 |
13,9 |
93,4 |
46 |
|
2017 факт |
1823,8 |
157,9 |
38,6 |
19,1 |
92,9 |
56 |
|
2018 план |
1804,4 |
1240 |
26,4 |
16,2 |
90 |
80 |
|
2019 план |
1815,5 |
1260 |
26,4 |
16,5 |
90 |
90 |
|
2020 план |
1826,0 |
1280 |
27,0 |
17,0 |
90 |
100 |
|
2021 план |
1836,0 |
1290 |
27,1 |
17,05 |
90 |
100 |
Источник: расчеты автора по данным Минсельхозпрода Республики Татарстан.
Федеральные и республиканские бюджетные средства направляются на рост объемов производства и переработки молока и молочной продукции, профилактику и лечение молочного скотоводства. Федеральные бюджетные средства выделяются Республике Татарстан на условиях софинансирования, согласно объемам, установленным соглашениями, заключаемыми каждый год Минсельхозом России с Минсельхозпродом Республики Татарстан.
В процессе выполнения программы определился тренд уверенного повышения продуктивности коров и товарности молока. В Республике Татарстан ликвидирован дефицит молока, отпала необходимость в импортном молоке и продуктах его переработки, в сельскохозяйственных организациях повысился
потенциал отечественных производителей для наполнения рынка молока и молочной продукции высококачественными молочными товарами, чему способствовала поддержка государством развития молочной отрасли. Предусмотренные в программе бюджетные денежные средства выделялись сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в полном объеме. В 2017 г. на развитие молочного скотоводства, производство сырого молока выделено из бюджета Республики Татарстан 74,2 млн руб. краткосрочных кредитов, из них крестьянским (фермерским) хозяйствам 6,3 млн руб. Одновременно сельскохозяйственным организациям на приобретение оборудования для молочного скотоводства было выделено 149,2 млн руб., на покупку племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород 117,1 млн руб. В молочном скотоводстве улучшается племенная работа, укрепляется кормовая база. Соблюдаются приоритеты перспективного развития молочной отрасли, как стратегического направления рынка молока и молочной продукции (табл. 4).
Таблица 3. Тренд выделения средств на развитие молочного скотоводства в Республике Татарстан согласно Гос- программе Республики Татарстан на 2013-2021 годы», млн руб.
Годы |
Субсидии на повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления |
Субсидии на поддержку племенного молочного скотоводства |
|||
федеральный бюджет |
бюджет Республики Татарстан |
федеральный бюджет |
бюджет Республики Татарстан |
||
2013 факт |
832, 0 |
542,0 |
151,0 |
300,0 |
|
2014 факт |
470,0 |
359,0 |
70,0 |
278,0 |
|
2015 факт |
446,0 |
241,0 |
103,0 |
558,4 |
|
2016 факт |
600,0 |
270,0 |
100,1 |
140,0 |
|
2017 факт |
332,0 |
280,0 |
166,0 |
306,1 |
|
2018 факт |
393,0 |
1912,6 |
78,0 |
329,6 |
|
2019 план |
403,2 |
292,0 |
нет |
300,0 |
|
2020 план |
403,2 |
292,0 |
нет |
300,0 |
|
2021 план |
403,2 |
292,0 |
нет |
300,0 |
Источник: составлена автором по данным Минсельхозпрода Республики Татарстан.
Таблица 4. Выполнение программы развития молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в Республике Татарстан
Показатели |
Годы, факт |
Годы, план |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
Финансы на покупку племенного молодняка, млн руб. |
472,1 |
407,6 |
585,6 |
587,9 |
597,7 |
|
Гранты на поддержку малых форм хозяйствования, тыс. руб. |
165,1 |
179,0 |
189,0 |
196,0 |
201,0 |
|
Надой молока, тыс. т |
1270 |
1275 |
1450 |
1500 |
1550 |
|
Надой молока на 1 корову в год, кг |
5450 |
5540 |
5550 |
5600 |
5650 |
|
Численность крупного рогатого скота, всего, тыс. голов |
736,2 |
750 |
760 |
770 |
775 |
|
в том числе коров, тыс. голов |
244,0 |
398 |
410 |
415 |
420 |
Источник: данные Минсельхозпрода Республики Татарстан.
На выполнение программы направлены средства из бюджета России и Республики Татарстан на условиях софинансирования по соглашению Министерства сельского хозяйства России с Республикой Татарстан.
Таким образом, государственное регулирование рынка молока и молочной продукции в Республике Татарстан осуществляется Кабинетом министров республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, другими государственными органами управления и надзора путем применения действующих нормативно-правовых и экономических норм и методов. В этих целях в Республике Татарстан разрабатываются и реализуются программы развития молочной отрасли, производства молока и молочной продукции, наполнение республиканского рынка отечественной молочной продукцией, выявляются пути повышения эффективности молочного скотоводства, определяются объемы реализации молочной продукции на рынке с целью полного удовлетворения спроса населения в экологически безопасной молочной продукции. Для успешного развития рынка молока и молочной продукции государственные органы власти республики проводят мониторинг и изучение спроса на молоко и молокопродукты, выявляют наиболее эффективные способы поставок молока потребителям, популяризируют качественную молочную продукцию в средствах массовой информации, пользу ее для здоровья населения.
Рентабельность молока в 2016 г. составила - 19,5%, в 2017 г. - 22,6%, рентабельность всего животноводства 14,6 и 15,3%. Уровень рентабельности молока на 3,5% превышает совокупную рентабельность вместе взятых растениеводства и животноводства.
В программе по валовому надою молока-сырья и регулированию рынка молока и молочной продукции в Республике Татарстан учтены результаты предыдущих лет и сохранена преемственность, приоритеты и предусмотрено улучшение условий труда в молочной отрасли.
Важную роль в молочном скотоводстве играет кормовая база. Республика Татарстан располагает достаточными запасами кормовых ресурсов. Субъект располагает необходимыми земельными угодьями для производства качественных кормов. Размеры сельхозугодий составляют 4538,0 тыс. га, в том числе 3430,3 тыс. га пашни, площадь кормовых угодий - 1019,7 тыс. га. В Татарстане растет производство экологически чистых кормов, умеренно используются химические добавки по защите растений и сокращаются минеральные удобрения, внедрены новые технологий производства кормовых культур, увеличиваются площади посева высокоурожайных сортов и гибридов.
Имеющиеся ресурсы в Республике Татарстан в отрасли молочного скотоводства дают возможность поставлять дойному стаду качественные корма в нужном объеме. На 1 ц молока в Татарстане расходуется 1,20 ц корм. ед., из них концкормов - 0,35 ц корм. ед., или 29,2%.
В ходе исследования Госинспекцией Татарстана рынка молока методом опроса 1700 потребителе), установлено, что одной из самых потребляемых является молочная продукция. Свыше 87,0% респондентов каждый день приобретают молочную продукцию. Наибольшим спросом пользуется молоко, входящее в питание 92% опрошенных, сливочное масло - 89%, сметана - 74%, кефир - 69% и творог - 65%. Покупатели отдают предпочтение высококачественной продукции (32%) и величине цен (44%). 13% потребителей заявили, что при выборе продукта руководствовались рекламой об известности марки или производителя молочной продукции, 66,5% анкетируемых отдали предпочтение республиканской молочной продукции. В перспективном развитии рынка молока Республики основной базой является молочное скотоводство и молочная промышленность.
Главным звеном в цепи государственного регулирования рынка молока и молочной продукции является научно обоснованный выбор стратегических приоритетов, соблюдение и выполнение которых позволит добиться высокой экономической эффективности участников рынка в удовлетворении спроса населения в молоке и молочных продуктах.
Правовую основу обеспечения качества молока и молочной продукции составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», иные нормативные правовые акты Российской Федерации. 17 ноября 2016 г. принят Закон № 82-ЗРТ «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Татарстан», где определены пути, способствующие повышению качества молока и молочной продукции, основы взаимоотношений органов государственной власти с местным самоуправлением.
В начале 90-х годов ХХ века было резко ослаблено государственное регулирование отечественного рынка молока и молочной продукции. В Россию беспрепятственно импортировалась молочная продукция из-за рубежа, что сформировало временную иллюзию полного удовлетворения потребностей населения в молочной продукции.
На федеральном уровне не всегда эффективно решались вопросы инновационного технического оснащения отрасли молочного скотоводства, внедрения современных высокопроизводительных технологий. Импортируемая в Россию молочная продукция в широком ассортименте существенно потеснила на рынке отечественных производителей молока. Из-за технического отставания отрасли молочного скотоводства и ряда других причин, в том числе не благоприятных природно-экономических факторов по сравнению со странами-импортерами молочной продукции, резко снизилась конкурентоспособность российских производителей молока на рынке. Во многих регионах страны началось массовое сокращение молочного стада коров. По причине убыточности многие сельскохозяйственные организации отправляли молочных коров на мясоперерабатывающие заводы, молочные фермы разорялись, прекращали свое существование. Последствия тех лет, отрицательно сказались на развитии молочного рынка. Существенная отсталость российского молочного скотоводства не позволяет удовлетворить спрос населения страны в отечественной молочной продукции, что и служит причиной массового завоза молочных продуктов в страну, что снижает конкурентоспособность российских производителей молока.
Государство может вмешиваться в ценообразование на рынке молока и молочной продукции при помощи товарных интервенций, которые являются одним из наиболее рыночных методов государственного регулирования из инструментария правительства.
Актуальность государственного регулирования рынка молока аргументируется еще и тем, что доля молочной продукции в структуре продовольственной корзины достигает от 20 до 30%. Рост импорта более конкурентоспособной зарубежной продукции ставит в более сложное положение отечественных производителей. Здесь требуется государственное таможенное регулирование и одновременная помощь государства отечественным производителям молока, обеспечивающая вывод его на уровень рентабельного производства.
Повышение рыночных цен на молоко и продукты его переработки, низкие денежные доходы населения послужили причиной снижения покупательной способности жителей страны на качественную молочную продукцию в 2016-2017 гг. Все это отрицательно отразилось на рентабельности бизнеса.
Анализ ситуации в молочной отрасли позволяет предложить государственным органам власти принять специальную программу по развитию молочного скотоводства в России, повышению культуры ведения отрасли, включающей поступательное развитие рынка молока и молочной продукции.
В целевой программе по развитию молочного скотоводства должны быть предусмотрены меры, обеспеченные государственной кредитной и финансовой поддержкой, по формированию высокопродуктивного молочного стада, молочно-товарных ферм и молочных комплексов, молокоперерабатывающих предприятий, свод нормативно-правовых актов, обеспечивающих правым регулированием стандартизацию, сертификацию и маркировку молока и молочной продукции. При этом государству необходимо принять меры для роста объемов производства молока, сохраняя спрос на молочную продукцию.
Решение на государственном уровне названных задач даст возможность осуществить устойчивое развитие и функционирование рынка молока и молочной продукции, создать необходимые условия для наращивания товарных ресурсов молока и продуктов его переработки, вытеснить с рынка фальсифицированные молочные продукты.
Государственная поддержка молочного скотоводства осуществляется, как из федерального бюджета, так и бюджетов субъектов РФ. Объемы целевой государственной поддержки с 2014 по 2016 г. на 1 кг товарного молока в стране в сельскохозяйственных организациях и малых формах хозяйствования возросли с 2,2 до 2,4 руб., или на 9%. Объем средств государственной поддержки молочной отрасли с 2014 по 2016 г. увеличился за счет федерального бюджета на 29,2%, за счет бюджетов субъектов России снизился на 6,6%. В целом же молочная отрасль в 2016 г. по сравнению с 2014 годом получила денег на 15,9% больше.
Основными видами поддержки молочной отрасли являются: субсидирование части процентной ставки по долгосрочным капиталовложениям и краткосрочным кредитам. Кроме того государство направляет деньги на 1 кг товарного молока. Наряду с этим из федерального и региональных бюджетов выделяются финансовые ресурсы на возмещение определенной доли прямых затрат на строительство и модернизацию объектов для молочного скотоводства, ресурсы на развитие племенного молочного скотоводства.
В Республике Татарстан рынок молока регулируется через систему нормативно-правовых актов и механизмов. Этими документами руководствуются специалисты, работающие в инфраструктуре рынка молока и молочной продукции, анализирующие и прогнозирующие совокупный спрос на молочные продукты, что способствует не только повышению эффективности работы, но и формированию рынка. Неотъемлемой частью государственного регулирования является маркетинг и обобщение опыта проводимой политики в сфере обеспечения населения молоком и молочной продукцией, анализ механизмов рынка молока и молочной продукции и систематизация основных направлений политики государственных органов управления на рынке.
Особое место в государственном регулировании занимает анализ сегментов рынка молока и молочной продукции, выявление и оценка особенностей массового расходования молока и продуктов его переработки в конкретном локальном субъекте России. Научно обоснованное государственное регулирование становления, формирования и развития рынка молока и молочной продукции дает возможность планирующим органам объективно предусмотреть как производство, так и расход молока и молочной продукции.
Заключение
Государственное регулирование рынка молока и молочной продукции осуществляется Кабинетом министров Республики Татарстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, другими государственными органами управления и надзора путем применения действующих нормативно-правовых и экономических норм и методов. В этих целях в Республике Татарстан разрабатываются и реализуются программы развития молочной отрасли, производства молока и молочной продукции, наполнение республиканского рынка отечественной экологически безопасной молочной продукцией, выявляются пути повышения эффективности молочного скотоводства, определяются объемы реализации молочной продукции на рынке с целью полного удовлетворения спроса населения в экологически безопасной молочной продукции. Руководителям Минсельхозпрода Республики Татарстан ежемесячно поступает информация основных показателей о состоянии молочного скотоводства в разрезе муниципальных районов, продуктивности молочных коров, наличии поголовья в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей. Для успешного развития рынка молока и молочной продукции государственные органы власти Республики Татарстан проводят мониторинг и изучение спроса на молоко и молокопродукты, выявляют наиболее эффективные способы поставок молока потребителям, популяризируют качественную молочную продукцию в средствах массовой информации, пользу ее для здоровья населения.
продовольственный молоко экономический сельский
Список использованной литературы
1. Агропромышленный комплекс России в 2017 г. Минсельхоз России. - М., 2018. - С. 567.
2. Гордеев А.В., Суглобов А.Е. Проблемы регулирования продовольственного рынка // Экономика сельского хозяйства России. - 1999. - № 8. - С. 3-4.
3. Максаев АА.,Ткач А.В. Основные направления экономической деятельности потребительской кооперации в инфраструктуре продовольственного рынка на уровне субъектов России. - Вестник Российского университета кооперации, Научно-теоретический журнал. - № 3 (37). - 2019. - С. 69-78.
4. Максаев А.А., Ткач А.В. Репушевская ОА. Потребительская кооперация в социально-экономическом развитии инфраструктуры села // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал. - 2019. - № 4. - С. 3-11.
5. Максаев А.А., Суглобов А.Е., Ткач А.В. Предпринимательство хозяйствующих субъектов потребительской кооперации в агропромышленном комплексе // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал. - 2019. - № 5. - С. 8-17.
6. Дианова В.Ю., Ткач А.В. Развитие потребительской кооперации в России и концепция более эффективного использования потенциала кооперативов, потребительских обществ и союзов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - № 9. - 2019. - С. 57-63.
7. Maloletko A.N, Kaurova O.V., Volkov D.V. Formation of bounded consumers' rationality based on micro-segmentation. - European Research Studies Journal. - 2018. - № 21 (4). - Pp. 754-762.
8. Matraeva L, Kaurova O, Vasiutina E, Erokhin S. A dynamic model in the labor market: reasons of imbalances at the transition stage of the economy. -European Research Studies Journal. - № 21 (3). - Pp. 206-217.
9. Ткач А.В., Нечитайлов А.С. Потребительская кооперация в инфраструктуре продовольственного рынка // Экономика сельского хозяйства России. - 2016. - № 2. - С. 76-81.
10. Жуков А.С., Ткач А.В., Нечитайлов А.С. Маркетинговое управление агропромышленным комплексом в условиях ВТО и экономических санкций // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2015. - № 12. - С. 11-17.
11. Ткач А.В., Нечитайлов А.С. Молочно-продуктовый подкомплекс России: состояние и перспективы развития // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2014. - № 10. - С. 7-14.
12. Ткач А.В., Нечитайлов А. Развитие рынка экологически чистой продукции // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2014. - № 4. - С. 51-53.
13. Ткач А.В., Нечитайлов А.С. Формирование регионального продовольственного рынка // Вопросы региональной экономики. Научный журнал. ФТА. - 2013. - № 3 (16). - С. 94-99.
14. Жуков А.С, Ткач А.В., Нечитайлов А.С. Кооперация - механизм повышения конкурентоспособности сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. - 2013. - № 5. - С. 48-53.
15. Балалова Е.И., Максаев А.А., Овчаренко Н..А, Суглобов А.Е., Ткач А.В. Предпринимательство в продовольственном обеспечении. Предпринимательство в продовольственном обеспечении: Монография / Е.И. Балалова, А.А. Максаев, Н.А. Овчаренко, А.Е. Суглобов, А.В. Ткач. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К 0», 2019.
16. Ткач А.В., Жукова О.И., Жуков А.С., Нечитайлов А.С. Кооперативное предпринимательство в аграрном секторе // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - № 3 (48). - 2019. - С. 118-124.
17. Розанова Т.П., Нечитайлов А.С., Ткач А.В. Тенденции формирования и развития рынка молока и молочной продукции в России // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2019. - № 6. - С. 74-80.
18. Matraeva L., Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S., Bakumenko L. Comparative analysis of approaches to providing information regarding actuarial activities of pension funds in various countries. - International journal of economic perspectives. - Vol. 10. - № 2. - 2016.
19. Vinogradova M.V., Maloletko A.N., Kulyamirn O.S., Kaurova O.V., Larionova A.A. Digital technology in the field of educational services // Management of Education: Problems and Perspectives. - Vol. 6. - № 2s. - 2016: special issue. - Pp. 281-287.
References
1. Аgropromyshlennyj kompleks Rossii v 2017 g. Minsel'khoz Rossii. - M., 2018. - S. 567.
2. Gordeev А.К, Suglobov А.Е. Problemy regulirovaniya prodovol'stvennogo rynka // EHkonomika sel'skogo khozyajstva Rossii. - 1999. - № 8. - S. 3-4.
3. Maksaev А.А. А.К Osnovnye napravleniya ehkonomicheskoj deyatel'nosti potrebitel'skoj kooperatsii v infrastrukture prodovol'stvennogo rynka na urovne sub”ektov Rossii. - Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii, Nauchno-teoreticheskij zhurnal. - № 3 (37). - 2019. - S. 69-78.
4. Maksaev А.А., Tkach А.К Repushevskaya OА. Potrebitel'skaya kooperatsiya v sotsial'no- ehkonomicheskom razvitii infrastruktury sela // Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ehkonomiki. Nauchno-teoreticheskij zhurnal. - 2019. - № 4. - S. 3-11.
5. Maksaev А.А., Suglobov А.Е., Tkach А.К Predprinimatel'stvo khozyajstvuyushhikh sub”ektov potrebitel'skoj kooperatsii v agropromyshlennom komplekse // Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ehkonomiki. Nauchno-teoreticheskij zhurnal. - - № 5. - S. 8-17.
6. Dianova V.YU., Tkach A.V. Razvitie potrebitel'skoj kooperatsii v Rossii i kontseptsiya bolee ehffektivnogo ispol'zovaniya potentsiala kooperativov, potrebitel'skikh obshhestv i soyuzov // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij. - № 9. - 2019. - S. 57-63.
7. Maloletko A.N., Kaurova O.V., Volkov D.V. Formation of bounded consumers' rationality based on micro-segmentation. - European Research Studies Journal. - 2018. - № 21 (4). - Pp. 754-762.
8. Matraeva L, Kaurova O, Vasiutina E, Erokhin S. A dynamic model in the labor market: reasons of imbalances at the transition stage of the economy. -European Research Studies Journal. - № 21 (3). - - Pp. 206-217.
9. Tkach AV., Nechitajlov АЗ. Potrebitel'skaya kooperatsiya v infrastrukture prodovol'stvennogo rynka // EHkonomika sel'skogo khozyajstva Rossii. - 2016. - № 2. - S. 76-81.
10. ZHukov АЗ., Tkach АУ., Nechitajlov АЗ. Marketingovoe upravlenie agropromyshlennym kompleksom v usloviyakh VTO i ehkonomicheskikh sanktsij // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij. - 2015. - № 12. - S. 11-17.
11. Tkach AV., Nechitajlov А.5. Molochno-produktovyj podkompleks Rossii: sostoyanie i perspektivy razvitiya // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij. - 2014. - № 10. - S. 7-14.
12. Tkach АМ, Nechitajlov А. Razvitie rynka ehkologicheski chistoj produktsii // Mezhdunarodnyj sel'skokhozyajstvennyj zhurnal. - 2014. - № 4. - S. 51-53.
13. Tkach AV., Nechitajlov А.5. Formirovanie regional'nogo prodovol'stvennogo rynka // Voprosy regional'noj ehkonomiki. Nauchnyj zhurnal. FTA. - 2013. - № 3 (16). - S. 94-99.
14. ZHukov А.5., Tkach AV., Nechitajlov А.5. Kooperatsiya - mekhanizm povysheniya konkurentosposobnosti sel'skogo khozyajstva Rossii // APK: ehkonomika, upravlenie. - 2013. - № 5. - S. 48-53.
15. Balalova E.I., Maksaev А.А., Ovcharenko N.A, Suglobov А.І1. Tkach AV. Predprinimatel'stvo v prodovol'stvennom obespechenii. Predprinimatel'stvo v prodovol'stvennom obespechenii: Monografiya/E.I. Balalova, A.A. Maksaev, N.A. Ovcharenko, A.E. Suglobov, A.V. Tkach. - M.: Izdatel'sko-torgovaya korporatsiya «Dashkov i K 0», 2019.
16. Tkach AV., ZHukova O.I., ZHukov АЗ., Nechitajlov А.5. Kooperativnoe predprinimatel'stvo v agrarnom sektore // EHkonomika, trud, upravlenie v sel'skom khozyajstve. - № 3 (48). - 2019. - S. 118-124.
17. Rozanova T.P., Nechitajlov А.5., Tkach А.К Tendentsii formirovaniya i razvitiya rynka moloka i molochnoj produktsii v Rossii // EHkonomika, trud, upravlenie v sel'skom khozyajstve. - № 6. - S. 74-80.
18. Matraeva L., Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S., Bakumenko L. Comparative analysis of approaches to providing information regarding actuarial activities of pension funds in various countries. - International journal of economic perspectives. - Vol. 10. - № 2. - 2016.
19. Vinogradova M.V., Maloletko A.N., Kulyamina O.S., Kaurova O.V., Larionova A.A. Digital technology in the field of educational services // Management of Education: Problems and Perspectives. - Vol. 6. - № 2s. - 2016: special issue. - Pp. 281-287.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность и значения молочной продукции. Сущность, виды и показатели экономической эффективности производства молока. Основные каналы реализации продукции. Анализ современного состояния производства и реализации молока в хозяйстве СПК "Верхтаркский".
курсовая работа [99,8 K], добавлен 06.03.2009Система показателей и основные критерии экономической эффективности производства молока, факторы роста в современных экономических условиях. Пути повышения уровня механизации молочного подкомплекса на предприятии, качества продукции и каналов реализации.
курсовая работа [56,2 K], добавлен 09.11.2010Понятие экономической эффективности производства молочной продукции. Определение резервов роста организации и экономической эффективности производства молока СПК "Рассветовский", планирование продуктивности коров и расчет оптимального рациона кормления.
дипломная работа [105,4 K], добавлен 18.11.2011Анализ экономической деятельности предприятия. Обеспеченность трудовыми ресурсами и их использование. Состояние организации производства продукции. Производство и реализация продукции животноводства. Экономическая эффективность производства молока.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 29.03.2009Теоретические основы и сущность устойчивого развития, краткая организационно-правовая характеристика комитета по делам сельских территорий. Развитие местного самоуправления, планирование и проблемы устойчивого экономического развития сельских территорий.
дипломная работа [710,3 K], добавлен 17.12.2010Методы оценки эффективности комплексной механизации производства молока на ферме. Выбор технологии содержания и кормления животных. Обоснование техпроцессов по доставке и раздаче кормов, сбору продукции, уборке навоза, созданию микроклимата на ферме.
дипломная работа [54,0 K], добавлен 30.11.2010Сравнительный анализ объемов производства молока. Расчет прибыли от выращивания коровы. Сравнительный анализ объемов импорта молока и молочных продуктов. Определение экономической эффективности молочного скотоводства. Продуктивное использование коровы.
доклад [22,4 K], добавлен 20.05.2010Значение, состояние и перспективы развития молочного производства в мире и Республике Беларусь. Основные показатели эффективности производства молока. Кормовая база молочного скотоводства в хозяйстве. Себестоимость производства молока в хозяйстве.
дипломная работа [232,3 K], добавлен 04.10.2012Теоретическое обоснование и разработка путей совершенствования управления сбытом молока в СПК им. Чапаева Дзержинского района Калужской области. Комплексная организация производственно–сбытовой деятельности. Состояние российского рынка молочной продукции.
дипломная работа [93,4 K], добавлен 06.02.2009Анализ эффективности производства молока при разведении черно-пестрой породы приобского типа, молочная продуктивность коров. Технология производства и первичной обработки молока. Качественные показатели молока, поставляемого из учхоза "Пригородное".
дипломная работа [140,0 K], добавлен 05.11.2012