Аналіз розвитку органічного виробництва в Житомирській області

Екологічні переваги проявляються у потенціалі згладжувати негативні тенденції та наслідки інтенсифікації виробництва, у зменшенні техногенного навантаження на ґрунти, скороченні шкідливих викидів, які сприяють глобальному потеплінню, у поліпшенні якості довкілля, забезпеченні оптимального використання невідновлюваних ресурсів. До наступної групи переваг нами віднесено відповідність вимогам збалансованого розвитку, задоволення потреб споживачів в екологічно безпечних продуктах харчування.

Таким чином, органічне сільське господарство є центральним у цій новій парадигмі, яка охоплює економічні, соціальні та екологічні цінності Україна досягла певних результатів щодо розвитку власного органічного виробництва. Офіційні статистичні дані станом на початок 2019 р. налічують 429 операторів органічного ринку, 294 із них -- виробники, решта -- трейдери, переробники. Відповідно до переліку, затвердженого Комісією Європейського Союзу у Постанові (ЄС) № 508/2012 від 20 червня 2012 р., 13 акредитованих сертифікаційних органів мають право працювати в Україні. Серед них є один український сертифікаційний орган -- «Органік стандарт», який є лідером органічної сертифікації в Україні. Він заснований українськими організаціями, зацікавленими у становленні та розвитку органічного сектору країни, й отримав високу кваліфікацію внаслідок співпраці з FiBL та міжнародним сертифікаційним органом IMO. Крім Постанови Ради (ЄС) № 834/2007, яка натепер є найбільш поширеним органічним стандартом в Україні, сертифікація відбувається також відповідно до інших стандартів, наприклад NOP (Національна органічна програма, США), JAS (японський сільськогосподарський стандарт) тощо.

Більшість українських органічних господарств розташовані в Одеській, Херсонській, Полтавській, Вінницькій, Закарпатській, Львівській, Тернопільській, Житомирській областях [5]. Основними лідерами на ринку в Україні є підприємства Київської області (ринкова частка -- 15,06%), Одеської (11,72%), Харківської (7,53%), Херсонської (7,11%) та Житомирської області (5,86%). За площею сільськогосподарських органічних земель у країні лідирують Одеська (102, 238 тис. га), Херсонська (75, 866 га), Дніпропетровська (37, 75 тис. га) та Житомирська (31, 576 тис. га) області.

На Житомирщині органічним виробництвом займається низка аграрних підприємств, більшість із яких зосереджена у Новоград-Волинському та Баранівському районах. У таблиці 2 наведено перелік відомих органічних підприємств області.

Першим органічним виробником регіону, який був заснований у 2008 році, є ПП «Га- лексАгро». Уся продукція сертифікована Інститутом екологічного маркетингу (ІМО), Швейцарія, схвалена як органічна та відповідає вимогам стандарту BIO SUISSE (Асоціація швейцарських виробників органічної продукції). До групи компаній ПП «Галекс-Агро» входить і ТОВ «Агровест Груп» (с. Смолдирів) та ТОВ «Органік Мілк» Баранівського району.

ПП «Галекс-Агро» стверджує, що впровадження органічних технологій у землеробство дає змогу господарству підвищити природну біологічну активність у ґрунті та відновити баланс натуральних поживних речовин. За умов ведення органічного господарювання підсилюються відновлювальні властивості ґрунту, нормалізується робота живих організмів, відбувається збагачення гумусу і, як наслідок, збільшення урожайності сільськогосподарських культур та підвищення якості продукції рослинництва. Продукція, вироблена у господарстві, експортується до Європи.

Варто відзначити, що Organic Milk (ТОВ «Органік Мілк») -- перший в Україні завод європейського зразка з виробництва сертифікованої органічної молочної продукції із власної сировини. “Органік Мілк” є виробником органічної сертифікованої продукції із власної сировини. Продукція компанії на 100% органічна. Це означає, що всі етапи виробництва проходять перевірку. На фермах корови (швейцарська порода симентал -- 2,5 тис. дійного стада, яка славиться спокійним і доброзичливим характером та високою якістю молока) споживають лише органічні корми та близько 230 днів на рік випасаються на органічних пасовищах. Уся продукція виготовляється відповідно до міжнародних норм. Діяльність ТОВ «Органік Мілк» як виробника органічних молочних продуктів сертифіковано Міжнародною сертифікаційною компанією «ОРГАНІК СТАНДАРТ» згідно з вимогами, викладеними у Постанові Ради (ЄС) № 834/2007 та № 889/2008.

Натепер через нестачу сировини і відсутність конкуренції органічні продукти реалізуються за дуже високою ціною. Висока ціна є одним із гальмуючих факторів споживання органічних продуктів [8]. Але після збільшення кількості виробників органічного виробництва та розширення асортименту органічної сировини ця ціна нормалізується і буде не вищою, ніж на 10-30% за аналогічну традиційну. Однак в Україні вартість органічної продукції на 50-300% вища, ніж у європейських країнах (лише на 20-30%).

Таблиця 2. Органічні підприємства Житомирської області

Основними каналами збуту для органічних продуктів в Україні є спеціалізовані відділи супермаркетів і невеликі магазини. Зважаючи на зростання попиту, збільшується кількість місць, де можна придбати натуральну й органічну продукцію. Станом на початок 2020 р. налічується близько 173 спеціалізованих магазинів. Купити органічні продукти в нашій країні можна в мережах магазинів “Органік Ера”, “Натур Бутік”, Сільпо (Fozzy Group), Delight, “Еко-Шик”, Goodwine, Pareco, METRO, “Чумацький Шлях”, “МегаМаркет”, Billa, “Фуршет”, Glossary Organic Products та інших.

Більшість точок продажу знаходяться у великих містах -- Києві, Львові, Івано-Франківську, Донецьку, Кіровограді (в основному це невеличкі спеціалізовані магазини). У м. Житомирі розташований на вул. Князів Острозьких, 61, спеціалізований магазин «Органічна крамниця». Частка сертифікованої органічної продукції в цій точці становить 100%. В основному продаються органічні продукти виробників регіону. Споживачі можуть придбати в магазині такі категорії органічних продуктів, як: молочні та м'ясні продукти, бакалійні продукти та хлібобулочні вироби, борошно, макаронні вироби, рослинні олії, напої (фруктові, овочеві, ягідні соки, березові соки, трав'яні чаї), консервовані продукти (наприклад, ягідні пасти, сиропи, джеми), деякі овочі та фрукти тощо.

На Житомирщині розповсюджують органічні продукти такі мережі магазинів, як “Ашан”, “Сільпо”, АТБ, “Метро” та ресторани “Пан Марципан”, “ТОМОС”.

Згідно з держстатистикою, на загальнодержавному рівні Житомирська область посідає 3 місце серед інших, вона найменше витрачає на збереження і розвиток навколишнього природного середовища. У 2018 році витрати становили 149 708,01 тис. грн. Загалом державна підтримка для розвитку органічного сільського господарства перебуває на ранніх стадіях. Крім недосконалого інституційного середовища необхідно вирішити ще низку проблем, що перешкоджають розвитку цього сектору в Україні загалом та Житомирській області зокрема (рис. 1).

Згідно з рис. 1, однією з важливих проблем розвитку органічного виробництва є неефективна система підтримки на національному рівні і слабке правове забезпечення. Тому у світовій практиці досить розповсюдженою є модель організації відносин між державою і бізнесом у формі публічно-приватного (державно-приватного) партнерства.

Рис. 1. Проблеми розвитку органічного виробництва Житомирської області

В Україні такі відносини регламентуються Законом України «Про державно-приватне партнерство». Державно-приватне партнерство передбачає організацію і налагодження стійких зв'язків між державою або іншими публічними органами та приватним сектором (підприємцями) з метою сприяння економічній і соціальній політиці розвитку. Ефектами від такої співпраці є зміцнення ресурсної бази шляхом співфінансування, розподіл ризиків, клієнтоорієнтована політика, підвищення конкурентоспроможності господарських суб'єктів та їхньої продукції [10].

Ще одним важливим інструментом стимулювання розвитку органічного виробництва є бюджетні виплати, у ЄС та інших країнах світу поширеним є створення призових фондів, засновниками яких виступають галузеві міністерства та бізнесові структури, підписання ними п'ятирічних контрактів із фермерами на виробництво органічної продукції. Виробники органічної продукції чи підприємства, які прагнуть перейти на новий безпечний спосіб виробництва на Житомирщині, можуть взяти участь в одній із таких європейських програм, які надаються і не для членів Європейського Союзу.

На сучасному етапі виробники органічної продукції, які здійснюють свою діяльність на земельній площі до 30 га, отримують, за даними ТОВ «Органік Стандарт», державну допомогу на сертифікацію угідь у розмірі 9,0 тис. грн. Розмір державної підтримки варіює залежно від виду діяльності та наявності експортно-імпортних операцій. Наприклад, на Житомирщині найбільший обсяг державної підтримки -- 72,0 тис. грн. -- отримало ПП «Галекс-Агро», що здійснює свою діяльність на площі 900 га землі. Джерелами фінансування цих заходів є регіональні і місцеві бюджети. Так, наприклад, рішенням Житомирської обласної ради від 21.07.16 № 349 затверджено Порядок використання коштів з обласного бюджету для часткового відшкодування сільськогосподарським підприємствам вартості витрат на сертифікацію відповідності виробництва органічної продукції та часткового відшкодування вартості органічного насіннєвого матеріалу. Згідно з цим документом компенсація надається у національній валюті сільськогосподарським товаровиробникам:

— у розмірі 50% понесених витрат із проведення і підтвердження відповідності виробництва органічної продукції (сировини) та отримання сертифіката відповідності у рослинництві, тваринництві та переробці сільськогосподарської продукції, але не більше 50 тис. грн. одному суб'єкту господарювання незалежно від видів сільськогосподарської діяльності та видів продуктів переробки;

— у розмірі 20% вартості придбаного насіннєвого матеріалу, але не більше 400 грн. на 1 га. Часткове відшкодування зазначених витрат здійснюється на підставі договорів, укладених суб'єктом господарювання з відповідним сертифікаційним органом, під час закупівлі органічного насіннєвого матеріалу починаючи з 01.01.2016 р. [12].

На регіональному рівні доцільно, поряд із прямою підтримкою первинного виробничого сектора (пропозиції), стимулювати збалансоване зростання попиту з пропозицією, розвивати інфраструктуру ринку та впроваджувати інновації в органічному секторі, що забезпечується широким застосуванням маркетингового управління.

Таким чином, узагальнюючи проведені дослідження, пропонуємо такі шляхи стимулювання розвитку органічного виробництва, як:

— фінансова підтримка підприємств у виробництві органічної продукції за допомогою субсидій, дотацій та проведення визначеної податкової, митної, кредитної та цінової політики;

— економічне регулювання імпорту та експорту органічних продуктів;

— створення податкових та кредитних пільг для підприємств, що випускають органічну сільськогосподарську продукцію та вкладають кошти у впровадження нових інноваційних технологій, які сприяють випуску цієї продукції чи переходу бізнес-процесів на їх виробництво.

Як підсумок, ринок органічної продукції в Україні перебуває на етапі свого становлення, тому потребує значних інвестицій для подальшого росту. Більшість вітчизняних виробників органічної продукції ще не досягли самоокупного рівня та не можуть реінвестувати прибутки у розширення своєї діяльності. Тому, крім міжнародної підтримки у сфері консультаційних послуг та сприяння розвитку органічного ринку в Україні та області, вони також потребують державної підтримки для полегшеного ведення органічного господарства, організації виробничо-збутових ланцюгів та підвищення рівня продажу органічної продукції.

Висновки і пропозиції

Проведений аналіз показує, що Житомирська область має значний потенціал для виготовлення органічної продукції, споживання на внутрішньому і зовнішньому ринку. Однак є низка проблем, які гальмують розвиток органічного виробництва в регіоні. Щоб подолати виявлені проблеми, необхідно використати вітчизняний та іноземний досвід ведення органічного виробництва. Зважаючи на європейську орієнтацію України, є необхідність розроблення та прийняття «Державної програми розвитку органічного виробництва» як екологічно, соціально та економічно доцільного напряму виробничої діяльності. Цим документом має бути передбачене забезпечення органічного виробництва прямою фінансовою підтримкою та створення системи непрямої підтримки шляхом надання пільг та преференцій.

Розвиток органічного сільського господарства сприятиме покращенню економічного, соціального та екологічного стану Житомирщини, комплексному розвитку сільської місцевості та поліпшенню здоров'я населення.

Бібліографічний список

1. Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини: Закон України від 24.11.2016 р. № 5448. База даних «Законодавство України» ВР України. Київ, 2016.

2. Кирилов Ю.Є. Концептуальні засади конкурентоспроможного розвитку аграрного сектору економіки України в умовах глобалізації. Херсон: ОЛДІ-ПЛЮС, 2015. 420 с.

3. Дудар Т.Г., Дудар О. Т Розвиток органічного агровиробництва як основа забезпечення якості і безпечності сільськогосподарської продукції в Україні. Мукачево: Науковий вісник Мукачівського державного університету, 2014. С. 11-15.

4. Милованов Є.В. Органічне сільське господарство в Україні: законодавство та перспективи.

5. Органік в Україні. Офіційний веб-сайт Федерації органічного руху України. С. 17-19.

6. Скидан О.В. Формування регіональної політики розвитку органічного виробництва / О.В. Скидан // збірник матеріалів IV міжнародної науково-практичної конференції [«Органічне виробництво та продовольча безпека»] (Житомир, 21-22 квітня 2016 р.). Житомир : «Евенок О.О.», 2016. С. 16-26.

7. Стратегія сталого розвитку Житомирської області на період до 2020 року

8. Organic Business School.

9. Органічна Європа

10. Про державно-приватне партнерство: Закон України від 1 лип. 2010 р. № 2404-VI.

11. Концепція державної Програми розвитку органічного виробництва в Україні: проект / Федерація органічного руху України.

12. Концепція Державної цільової програми розвитку аграрного сектору економіки на період до 2020 року: проект / М-во аграр. політики та 194 продовольства України.

13. Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року Закон України від 21 грудня 2010 року № 2818-VI.

Размещено на Allbest.ru