Методика оценки экономической эффективности работы мобильного устройства для промыва русел

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБНУ «РосНИИПМ»

Методика оценки экономической эффективности работы мобильного устройства для промыва русел

Д.А. Чернова

Аннотация

Разработана новая методика оценки экономического эффекта от использования мобильного устройства для промыва русел водотоков с учетом эффектов производственной, социальной и экологической сфер. В результате сравнительного анализа действующих методик расчета экономического эффекта определена необходимость учета экологического фактора формирования дохода и времени работоспособности мобильного устройства на основе его гарантийного срока. Предложено при расчете экономического эффекта учитывать роль банковских кредитов, оперируя экономическими показателями: чистый дисконтированный доход, индекс доходности, внутренняя норма доходности, срок окупаемости и фактор времени. Также предлагается применять кадастровую стоимость земель региона при оценке дохода от использования размытых наносных отложений в рекультивационных целях. Кроме того, предлагается разграничивать народно-хозяйственную эффективность использования мобильного устройства для общества в целом и коммерческую привлекательность для исполнителей проекта по очистке русел. При оценке экономической эффективности работы мобильного устройства на искусственных и естественных водотоках предлагается учитывать различия в формировании доходности с учетом стоимости промывной воды.

Ключевые слова: производственная сфера, социальная сфера, экологическая сфера, доход, издержки, экономический эффект, водоохранный проект.

Annotation

The new methodology for the assessment of economic effect from using the mobile device for channel cleaning considering effects in production, social and ecological spheres was developed. The comparative analysis of applicable methodologies for economic effect calculation resulted in the necessity for accounting an ecological factor for profit forming and longevity of the mobile device based on its warranty period. While economic effect calculating, the author proposes to assume the role of bank credits, using such economic activities as net present value, yield index, internal rate of return, payback period, and time factor. The author also offers to use the cadastral value of local lands upon the determination of income from the use of scoured sediments for land reclamation. In addition, it is proposed to demarcate the efficiency from using of mobile device between the national economy and commercial attractiveness for executors of the channel cleaning project. While assessing the economic efficiency of mobile device operating at artificial and natural channels, it is proposed to account the differences in profit forming assuming the price of water.

Keywords: production sphere, social sphere, ecological sphere, profit, costs, economic effect, water protection project.

Одним из факторов, влияющих на инвестирование в природоохранную деятельность вообще и на очистку русел водотоков в частности, является экономическая эффективность реализуемых проектов. По своей сути проекты очистки русел с использованием устройств для промыва являются технико-технологическими, предусматривающими внедрение нового оборудования и утилизацию наносных отложений. В этом случае экономическая эффективность применения мобильного устройства для промыва русел водотоков от наносов представляет собой тройственный суммарный эффект, создаваемый в производственной сфере, использующей ресурсы русел и пойм водотоков, а также в экологической и социальной сферах (рисунок 1) с учетом затрат - издержек.

Экономический эффект в каждой из названных сфер определяется на основании официального инструктивно-нормативного документа [1], разработанного на основании методики 1986 года «UNIDO Manual for Preparation Feasibility Studies», имеющей в своей основе метод «затраты-выгоды», то есть осуществляющей соотнесение выгод и затрат, полученных в результате реализации проекта очистки русел. Таким образом, данная методика делает различие между коммерческой и народно-хозяйственной эффективностью проекта, когда первая показывает экономическую привлекательность для участников проекта, а вторая - для общества и государства.

Кроме этого документа в практике оценки экономической эффективности водохозяйственных мероприятий до настоящего времени используется и Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений [2].

Отличительные особенности этих двух документов представлены в таблице 1 в виде основных факторов [3], влияющих на финансово-экономические показатели оценки эффективности использования устройства для промыва русел.

В связи с тем, что в последнее время в финансировании инвестиционных проектов роль бюджетного финансирования снижается, а роль банковских кредитов возрастает, то и расчет экономической эффективности реализации проектов необходимо проводить с учетом этого.

Рисунок 1. Схема составных элементов формирования экономического эффекта при реализации проектов очистки русел от наносов посредством мобильного устройства для промыва

Таблица 1. Основные отличительные особенности факторов оценки экономической эффективности проекта по промыву русел водотоков по «Методическим рекомендациям 1994 г.» и по «Типовой методике 1982 г.»

Факторы оценки экономической эффективности	Методические рекомендации 1999 г.	Типовая методика 1982 г.
Фактор периода расчета параметров проекта промыва русел	Для учета динамичности показателей проекта период расчета параметров проекта совпадает со сроком жизни инвестиций	Все параметры инвестиционного проекта рассчитываются на условный первый год выхода проекта на полную мощность, с использованием нормативного отраслевого коэффициента, при этом изменение показателей во времени не учитывается
Фактор риска реализации проекта	Степень риска неосуществимости проекта учитывается путем пропорционального увеличения ставки дисконтирования	Фактор риска не учитывается
Показатель эффективности проекта промыва русел	Чистый дисконтированный доход, индекс доходности, внутренняя норма доходности, срок окупаемости	Коэффициент абсолютной экономической эффективности, удовлетворяющий величине директивно установленного государством нормативного коэффициента, соответствующего минимальному предельному уровню отдачи капитальных вложений
Фактор учета продолжительности реализации проекта промыва русел	Действие принципа неравноценности денег в период реализации проекта учитывается коэффициентом дисконтирования	Фактор времени учитывается приведением к первому году реализации проекта только капитальных вложений
Экологический фактор	Экологический фактор не учитывается	Экологический фактор не учитывается

Поэтому наиболее приемлемыми для расчета экономической эффективности проектов очистки водотоков от наносов с помощью мобильного устройства для промыва русел являются Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования [4], так как здесь используются такие экономические показатели, как чистый дисконтированный доход, индекс доходности, внутренняя норма доходности, срок окупаемости и фактор времени.

Вместе с тем неиспользование в оценке экономической эффективности экологического фактора не позволяет полномасштабно представить роль проекта по очистке русел от наносов, что делает необходимым дополнение методики 1999 г. соответствующими материалами. Учет данного фактора в водохозяйственных и водоохранных проектах предложен Ю. И. Дистергефт [3].

Таким образом, методика расчета экономической эффективности проектов очистки русел водотоков от наносов посредством устройства для промыва сводится к определению каждого из составных элементов, представленных на рисунке 1 в следующем порядке.

1 Расчет экономических издержек.

Общая величина экономических издержек (затрат) (рисунок 1) - - включает в себя сумму необходимых для реализации проекта очистки русла капитальных вложений - - и текущих затрат - - на эксплуатацию устройства для промыва, также стоимостной оценки всего комплекса наступающих в случае внедрения проекта негативных последствий - - в социальной сфере - , в производственной сфере - , в экологической сфере - .

1.1 Капитальные вложения определяются по зависимости:

 (1)

где - затраты на изготовление мобильного устройства для промыва русел, тыс. руб.;

- затраты на изготовление элементов крепления устройства (тросовых сеток), тыс. руб.;

- затраты на транспортировку устройства, элементов крепления и береговых анкеров по месту установки, тыс. руб.;

- затраты на изготовление береговых анкеров, тыс. руб.;

- затраты на монтаж устройства и его размещение в русле водотока, тыс. руб.

1.2 Текущие затраты определяются по зависимости:

(2)

где - затраты на используемые энергоносители, включающие:

- затраты на обеспечение работоспособности береговых анкеров, в случае если они представлены энергоемкими конструкциями, тыс. руб.;

- стоимость объема воды, затрачиваемого на очистку, учитывается при промыве искусственных водотоков, как произведение:

(3)

где - объем воды используемый для промыва русла, тыс. м³;

- стоимость 1м³ воды, используемой для промыва, тыс. руб.;

- затраты на заработную плату персоналу обслуживающему устройство, тыс. руб.:

(4)

где - число работников i-той квалификации, чел.;

- оплата труда работника i-той квалификации, тыс. руб.

1.3 Стоимостная оценка комплекса негативных последствий - - определится как величина суммирования отрицательных последствий экономического содержания в производственной - , в социальной - и в экологической - , сферах:

(5)

(6)

где - стоимость ликвидации негативных последствий на прибрежной территории водотока, вызванных применением мобильного устройства, тыс. руб.;

- стоимость ликвидации негативных последствий в русле водотока, вызванных применением мобильного устройства, тыс. руб.

Тогда величина издержек (затрат) при реализации проекта очистки русла определится как сумма:

(7)

мобильный промыв русло водоток

2 Расчет экономического эффекта в производственной сфере.

Получение в производственной сфере положительных результатов, годовой размер которых рассчитывается по нижеприведенным зависимостям.

2.1 Доход - - от реализации из русла водотока бульших объемов воды, полученных вследствие увеличения после промыва русла доли питания водотока подземными водами (для естественных водотоков) и пропускной способности (для искусственных водотоков) на хозяйственно-бытовые, сельскохозяйственные и промышленные нужды:

(8)

где - соответственно, дополнительные объемы воды поступающие из водотока на хозяйственно-бытовые, сельскохозяйственные и промышленные нужды, тыс. м³;

, - соответственно, цена 1 м³ воды, используемой для хозяйственно-бытовых, сельскохозяйственных и промышленных нужд, тыс. руб.

2.2 Доход - - доход от реализации из русла водотока объемов воды с меньшим содержанием вредных веществ, выделяемых наносными отложениями в случае их пребывания в русле:

(9)

где , и - соответственно, объемы воды, поступавшие до выполнения промыва русла на хозяйственно-бытовые, сельскохозяйственные и промышленные нужды, тыс. м³.

2.3 Доход - - получаемый от реализации в естественных водотоках дополнительных уловов рыбных ресурсов, полученных вследствие создания для ихтиофауны более комфортных условий жизни в водотоке после промыва его русла от наносов:

(10)

где - объем реализации вылавливаемой из водотока рыбы i-го вида, тыс. т;

- цена реализации 1 т рыбы i-го вида, тыс. руб.

2.4 Доход - - от реализации наносных отложений для укладки на маргинальных землях и на благоустраиваемых территориях земельных неудобий определяется как величина роста продуктивности сельскохозяйственных угодий по разности экономической оценки угодий до и после укладки наносов:

(11)

где , - годичная экономическая оценка сельскохозяйственных угодий неудобий и маргинальных земель, соответственно, до и после укладки наносов, тыс. руб.;

- площадь неудобий и маргинальных земель, га.

2.5 Доход - - от продления срока эксплуатации гидроузлов и их механического оборудования за счет сокращения поступления наносных фракций в размещенные на водотоке водохранилища рассчитывается как стоимость годичного прироста чистой продукции:

(12)

где и - чистая продукция на один год, соответственно, до и после очистки русла устройством для промыва, тыс. руб.

2.6 Доход - - от использования наносных фракций в качестве дорожных и строительных материалов:

(13)

где - объем использования наносных фракций как нерудного ресурса в качестве дорожных и строительных материалов, тыс.т;

- отпускная цена нерудного материала наносных фракций, тыс. руб.

2.7 Доход - - образующийся в результате развития водного транспорта и организации на этой основе дополнительных грузовых и пассажирских перевозок:

(14)

где и - соответственно, прирост грузоперевозок, тыс. т, и объемов пассажироперевозок, тыс. чел-км;

и - соответственно, тариф на грузоперевозки 1 тыс. т-км., тыс. руб., и на пассажироперевозки 1 чел.-км, тыс. руб.

Таким образом, общая сумма экономического эффекта производственной сферы от реализации проекта очистки русла водотока от наносов посредством устройства для промыва русел составит:

(15)

3 Расчет экономического эффекта в социальной сфере.

Показатели экономического эффекта социальной сферы исчисляются следующим образом.

3.1 Доход - - от реализации наносных отложений в целях создания эстетически привлекательных ландшафтов в долинах естественных водотоков определяется по зависимости:

(16)

где - число людей выезжающих на общественном транспорте к месту отдыха, чел.;

- тариф пассажироперевозки, тыс. руб.;

- доля отдыхающих, осуществляющих покупки;

- средняя стоимость покупки одного отдыхающего, тыс. руб.

3.2 Доход - - от создания зон рекреации (пляжи, базы отдыха и др.). Он формируется как доход на производстве за счет повышения производительности труда отдохнувших работников, за счет дохода получаемого предприятиями индустрии досуга на территории рекреации, включая автотранспортные предприятия [5]:

(17)

где - дополнительный доход сфер материального производства от повышения производительности труда работников после пребывания их в зоне рекреации, тыс. руб.;

- доход предприятий индустрии досуга, размещенных в зоне рекреации, тыс. руб.;

- доход автотранспортных предприятий, занятых на доставке отдыхающих по маршруту «населенный пункт - зона рекреации», тыс. руб.

3.3 Доход - - от создания рабочих мест на бывших маргинальных [6] землях и на рекультивированных территориях бывших земельных неудобий:

(18)

где - фонд оплаты труда k-ой группы работников занятых на бывших маргинальных землях и на бывших земельных неудобиях, тыс. руб.;

- норматив подоходного налога k-ой группы работников, %;

- количество групп работников, сформированных в зависимости от уровня оплаты труда и соответствующего ему норматива подоходного налога.

3.4 Доход - - от снижения заболеваний населения, источником которых являлась неблагополучная санитарно-гигиеническая ситуация заиленного русла водотока рассчитывается [7]:

(19)

где - эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения водной среды водотока по месту жительства наносными отложениями рассчитывается по формуле:

(20)

где - количество трудящихся, отвлеченных от производства по болезни или уходу за больным;

- стоимость чистой продукции на один человеко-день работы, тыс. руб.;

, - количество человеко-дней работы на одного трудящегося соответственно до и после проведения очистки русла от наносов устройством для промыва;

- эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования в результате тех же причин определяется по формуле:

(21)

где - число трудящихся, получающих пособия вследствие заболеваемости из-за загрязнения наносными отложениями водотока по месту жительства;

- средний размер пособия, тыс. руб.;

- эффект от сокращения затрат государства на лечение трудящихся в результате тех же причин исчисляется так:

(22)

где , - число больных соответственно в поликлиниках и стационарах, лечившихся от заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды;

, - среднее количество дней болезни одного больного в поликлинике и стационаре;

, - средние затраты на лечение, приходящиеся на одного больного в день в поликлинике и в стационаре, тыс. руб.

Таким образом, общая сумма экономического эффекта социальной сферы от реализации проекта очистки русла водотока от наносов посредством устройства для промыва русел составит:

(23)

4 Расчет экономического эффекта в экологической сфере.

Показатели экономического эффекта экологической сферы исчисляются следующим образом.

4.1 Доход - - выраженный величиной предотвращенного ущерба от затопления прилегающих к водотоку территорий:

(24)

где - сумма ущербов, наносимых водами паводков и половодий до очистки русла от наносов, соответственно, промышленным объектам, сельскому хозяйству, населенным пунктам.

4.2 Доход - - как предотвращенный ущерб от загрязнения сельскохозяйственных угодий донными отложениями в период половодья определяется по зависимости:

(25)

где - площадь угодий, занятая і-ой сельскохозяйственной культурой, загрязненной донными отложениями в период половодья, га;

- средняя урожайность і-ой сельхозкультуры, т/га;

- срок вывода из сельхозоборота подтопленных площадей, лет;

- число видов сельскохозяйственных культур;

- цена 1 т і-ой культуры, тыс. руб.

4.3 Доход - - как предотвращенный ущерб от подтопления пойменных сельскохозяйственных угодий при наличии в русле донных отложений определяется по зависимости:

(26)

где - вид сельскохозяйственной культуры;

- площадь выращивания і-ой культуры, изымаемая из хозяйственного оборота в результате подтопления, га;

- среднегодовая урожайность на подтопленных площадях, т/га;

- цена 1 т і-ой культуры, тыс. руб.

Таким образом, общая сумма экономического эффекта экологической сферы от реализации проекта очистки русла водотока от наносов посредством устройства для промыва русел составит:

(27)

Данные расчетов по пунктам 1, 2, 3, 4 позволяют установить основные экономические показатели проекта промыва русла водотоков посредством мобильного устройства.

Суммарный годовой доход по проекту очистки русла от наносов определим как сумму доходов производственной, социальной и экологической сфер, полученных при реализации проекта:

 (28)

Так как финансовые затраты на очистку русел от наносов и получаемый от этого экономический эффект относятся к разным временным периодам, то при расчете экономической эффективности учитываем фактор времени путем приведения будущих затрат и выигрышей к одному моменту времени посредством процедуры дисконтирования. Последняя заключается в умножении экономических затрат и экономических результатов будущих периодов на коэффициент дисконтирования - , который определяется по формуле:

(29)

где - норма (ставка) дисконтирования экономических затрат и экономических результатов;

- порядковый номер года реализации или эксплуатации проекта, по которому определяется сумма дисконтированных затрат или экономической эффективности осуществления очистки русла от наносов.

Определение суммы финансовых затрат, приведенных к одному моменту времени - - с учетом стоимостной оценки, осуществляем по формуле:

(30)

Тогда приведенный экономический эффект () или чистый дисконтированный доход определим как:

 (31)

Индекс доходности или рентабельности проекта очистки русла от наносов рассчитываем по зависимости:

(32)

Срок окупаемости инвестиций - - в проекте очистки русла определяем из соотношения:

(33)

В случае очистки посредством мобильного устройства искусственного водотока при расчете дохода не учитываются из-за отсутствия таковых:

- доход - - как предотвращенный ущерб от подтопления пойменных сельскохозяйственных угодий;

- доход - - как предотвращенный ущерб от загрязнения сельскохозяйственных угодий донными отложениями в период половодья;

- доход - - выраженный величиной предотвращенного ущерба от затопления прилегающих к водотоку территорий;

- доход - - от создания зон рекреации (пляжи, базы отдыха и др.);

- доход - - образующийся в результате развития водного транспорта и организации на этой основе дополнительных грузовых и пассажирских перевозок;

- стоимостная оценка комплекса негативных последствий - .

Данная методика апробирована при расчете экономической эффективности использования мобильного устройства при осуществлении способа гидравлического промыва русла канала Бг-Р-7 Багаево-Садковской оросительной системы [8].

На основании изложенного при определении экономического эффекта от использования нового способа гидравлического промыва русел водотоков и устройства для его осуществления можно сделать следующие выводы:

- экономический эффект представлен тройственным суммарным эффектом, создаваемым с учетом затрат - издержек в экологической, социальной сферах и в производственной сфере, использующей в случае искусственных водотоков ресурсы орошаемых земель, а в случае естественных водотоков ресурсы их русел и пойм;

- при определении народно-хозяйственной эффективности от применения нового способа гидравлического промыва русел водотоков и устройства для его осуществления следует учитывать различия в формировании дохода для общества в целом и коммерческую привлекательность отдельных хозяйствующих субъектов, исполняющих проект очистки как на естественных, так и на искусственных водотоках;

- в случае длительной реализации природоохранного технико-технологического проекта с использованием нового способа гидравлического промыва русла водотока и устройства для его осуществления при расчете экономической эффективности необходимо учитывать фактор времени путем приведения будущих затрат и выигрышей к одному моменту времени посредством процедуры дисконтирования.

Список использованных источников

1 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (официальное издание): утв. Госстроем России, Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госпромом России. - М.: Информэлектро, 1999. - 80 с.

2 Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений // Госплан СССР: сб. Методы и практика определения эффективности капитальных вложений и новой техники. - М.: Наука, 1982. - Вып. 33. - С. 12-49.

3 Дистергефт, Ю. И. Оценка эффективности инвестиций в водоохранные и водохозяйственные проекты: автореф. дис. … канд. эконом. наук: 11.00.11; 08.00.05/ Дистергефт Юлия Игоревна. - Екатеренбург, 2000. - 17 с.

4 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (официальное издание): утв. Госстроем России, Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госпромом России. - М.: Информэлектро, 1994. - 80 с.

5 Природообустройство: территории бассейновых геосистем: учебное пособие / В. Л. Бондаренко [и др.]; под ред. И. С. Румянцева. - Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2010. - 528 с.

6 Зырянов, А. И. Маргинальные территории [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.geo-vestnik.psu.ru/files/vest/107_margia-lbnye_territorii.pdf.

7 Лемешев, А. И. Автомобильные дороги: учебное пособие / А. И. Лемешев, Д. А. Чернова. - Уфа: Башкирский ГАУ, 2008. - 344 с.

8 Чернова, Д. А. Оценка экономической работы мобильного устройства для промыва русел [Электронный ресурс] / Д. А. Чернова // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации: электрон. периодич. изд. / Рос. науч.-исслед. ин-т проблем мелиорации. - Электрон. журн. - Новочеркасск: РосНИИПМ, 2013. - № 1(09). - 13 с. - Режим доступа: http://www.rosniipm-sm.ru/archive?n=153&id=159. Размещено на Allbest.ru