Топографо-картографическая и земельно-кадастровая основа муниципального образования Ярковского сельсовета 1 и 2 Новосибирского района Новосибирской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

ТОПОГРАФО-КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ И ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 1 И 2 НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Информационные системы в землеустройстве и кадастре

С.С. Иваненко,

О.В. Стрельцова

Т.Т. Дасифу

Сибирский государственный

университет геосистем и технологий

(ФГБОУ ВО «СГУГиТ»)



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Состав Ярковского сельсовета

1.2. Климат

1.3. Экономика

1.4. Географическое положение

1.5. Характеристики картографической информации

1.6. Культура

2. ХАРАКТЕРИСТИКИ КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА В MAPINFO

4. АНАЛИЗ ТОПОГРАФО-КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ, ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ ДАННЫХ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Муниципальное образование -- часть территории РФ, в границах которой осуществляется не только государственное управление, но и управление местными властями для решения только вопросов местного уровня Интернет ресурс - Wikipedia.ru..

Местное самоуправление осуществляется непосредственно или через выборные и другие органы управления муниципального образования. На территории МО властные полномочия распределены между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области - это исполнительно-распорядительный орган. Администрация Ярковского сельсовета наделена уставом полномочиями по решению вопросов данного муниципалитета и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления на основании федеральных законов и законов Новосибирской области.

Администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района наделена правами юридического лица и является МКУ МКУ - муниципальное казенное учреждение (сокращение)., образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Структура администрации Ярковского сельсовета была утверждена решением очередной 37 сессии Совета депутатов данного сельсовета четвертого созыва от 28.03.2012 г. № 1 по представлению главы Ярковского сельсовета.

В структуру администрации муниципального образования входят заместитель главы администрации и структурные подразделения (муниципальные служащие).

Полномочия местного самоуправления Муниципальное право Росси: учебник (отв. Ред С. А. Авакьян) стр. 152- это строго определенный «рамками» и закрепленный нормами муниципального права за населением, выборными и другими органами местного самоуправления перечень конкретных прав и обязанностей, необходимых для реализации тех или иных задач и функций местного самоуправления на территории муниципальных образований.

В компетенции представительного органа местного самоуправления находятся ФЗ от 06.10.2003 №131 (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Источник: www.consultant.ru:

¦ принятие устава муниципального образования, его изменение и внесение в дополнений;

¦ утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

¦ установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

¦ принятие планов и программ развития, а так же действия по решению вопросов муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

¦ определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

¦ определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Местная администрация имеет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия, закрепленные федеральными законами и законами субъекта федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Им может являться глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на данную должность по контракту на срок, определяемый уставом муниципального образования.

Функции главы администрации муниципального образования:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных перед главой органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Целью курсового проекта является оценка состояния земельного ресурса на уровне муниципального образования: Ярковский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующее:

· рассмотреть общие сведения о муниципальном образовании;

· выполнить сбор на территории МО земельно-кадастровой и картографической информации;

· привести к единой системе координат -СК605i, WGS-24 земельно-кадастровые и картографические материалы;

· дать характеристику исходной картографической, землеустроительной и кадастровой информации;

· разработать структуру и содержание проекта MapInfo на территории муниципального образования Ярковский сельский совет, включая разработку тематических карт, SQL-запросов, шаблонов для подготовки документа к печати;

· выполнить анализ состояния земельного ресурса муниципального образования Ярковский сельский совет.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

Рисунок 1. Схема расположения Ярковского сельсовета.

земельный кадастровый картографический муниципальный

1.1 Состав Ярковского сельсовета

Ярковский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области объединяет села: Ярково, Сенчанка, Пайвино, Шилово и Новошилово. Был он создан из 4 сельсоветов - Шиловского, Дмитриевского, Сенчанского и Ярковского.

Село Пайвино, ранее Чащино, образовано предположительно в 1776 году. С. Пайвино было очень большое. Состояло оно из более 300 дворов, церкви, школы, а так же лавок и магазинов купцов. Так же на территории села располагался маслозавод.

Село Шилово образовалось в 1526 году. Оно называлось село у озера Белого (Старошилово). Количество хозяйств насчитывало около 301, население было 1423 человека. В основном население состояло из мордовцев и русских. Здесь был сельсовет и школа.

Село Сенчанка - примерная дата образования 1850 год. Количество хозяйств насчитывала не более 401, население достигало 2041 человека. Здесь была школа, лавка, почтовое отделение.

Село Ярково, ранее называлось Кочушкино, было образовано в 1836 году. Имелась школа, изба читальня, две лавки, сельсовет, почтовое отделение. На основании переписи населения 1928 года количество хозяйств было 211, население 1119 человек, из них 529 было мужчин и 590 женщин.

Ранее Ярковский сельсовет относился в Верх-Ирменскому району, в настоящее время Ярковский сельсовет входит в состав муниципальных поселений Новосибирского района Новосибирской области.

На его территории расположено 5 населенных пунктов, численность населения которых на 01.01.2014 года составила 6815 человек. Все население сельское. Крупным селом является - с. Ярково.

В состав населения входили следующие национальности:

· русские,

· казахи,

· армяне,

· грузины,

· украинцы,

· белорусы

В целом динамика демографической ситуации в поселении совпадает с тенденциями демографического развития района.

1.2 Климат

По агрономическому районированию территория относится к умеренно-теплому недостаточно увлажненному агроклиматическому подрайону. В период с мая по июль температуры воздуха не превышает +38°, а в зимний период времени ее минимум составляет - 48° (середина января).

1.3 Экономика

Муниципальное образование Ярковский сельсовет обладает большими возможностями развития экономики - природоресурсным, трудовым и производственным потенциалом.

Специализация поселения - это производство продукции сельского хозяйства. На этой территории производством сельскохозяйственной продукции занимаются 2 акционерных общества: ООО "Шиловское" и ЗАО СХП «Ярковское». Помимо этого в сельсовете количество крестьянских фермерских хозяйств 49, а личных подсобных хозяйств насчитывается около 370.

1.4 Географическое положение

Территория поселения общей площадью 28 415 га расположена в юго-восточной части Новосибирской области на расстоянии 35 км от областного центра -- Новосибирска, в 35 км от районного центра и в 30 км от ближайшей железнодорожной станции г. Новосибирска. Протяженность поселения с севера на юг составляет 23 км и с запада на восток 35 км.

По почвенному районированию территории хозяйств относятся к лесостепной зоне серых лесных почв, оподзоленных, выщелоченных и обыкновенных черноземов. На территории хозяйств чернозёмы занимают более 65 % почв. Долины рек Тула и Верх-Тула хорошо разработаны, рельеф территории представляет приподнятую валообразную равнину, расчлененную логами и балками, что способствует возделыванию полей любыми сельскохозяйственными машинами.

1.5 Характеристики картографической информации.

Масштабы проводимой реформы и ограниченные сроки ее реализации обусловили поэтапное решение этой задачи: в начале, выполнить картографическое описание границ муниципальных образований, а затем осуществить описание и утверждение их границ в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Картографическое описание границ МО МО - муниципальное образование. Новосибирской области, в том числе его статус, утверждены законами: от 27.12.2002 г. № 90-ОЗ «Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области» и от 02.06.2004 г. № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области», где описание местоположения границ выполнено на картах (схемах) масштаба 1:100 000.

С 2008 года на территории Новосибирской области (НСО) проводятся землеустроительные работы по реализации второго этапа. После заключения государственного контракта между Министерством строительства Новосибирской области с СГУГиТ СГУГиТ - Сибирский государственный университет геосистем и тенологий. Оф. сайт www.sgugit.ru - ом к полномасштабным работам по реализации последнего этапа приступили только с октября 2012 года.

В рамках контракта необходимо было в сжатые сроки (до конца 2013 г.) выполнить описание границ муниципальных образований и внести сведения в государственный кадастр недвижимости о 488 - ми границах, с последующей подготовкой проекта Закона об утверждении этих границ.

Общее количество муниципальных образований в восточной части составило 192, в том числе 11 муниципальных районов и 5 городских округов.

На восточную часть территории Новосибирской области кроме картографического описания границ муниципалитетов использовались следующие материалы и сведения:

· цифровые (векторные и растровые) топографические и с/х карты масштабов: 1:100 000, 1:25 000 и 1:10 000;

· ортофотопланы масштаба 1:2 000 и топографические планы масштабов 1:2 000 и 1:500 (на территории населенных пунктов);

· проекты землеустройства по перераспределению земель с/х предприятий;

· схемы территориального планирования районов;

· сведения из государственного кадастра недвижимости.

1.6 Культура

На территории с. Ярково расположен памятник павшим солдатам и офицерам советской армии. Расположен в районе жилого дома по ул. Коммунистическая, 14. Так же есть дом культуры, где в праздничные дни показывают концерты для населения. Помимо этого в выходные дни показывают художественные фильмы. В ДК есть кружки для занятия молодежи такие как: танцы, пение, игра на гитаре и т.п.



2. ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСХОДНОЙ КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Исходными материалами для курсовой работы являются:

· границы муниципалитета Новосибирской области;

· топографические карты масштаба 1:100 000 на территорию Новосибирского района;

· дежурно-кадастровая карта 2010-2012гг. на районы города Новосибирска.

Рисунок 2. Картограмма обеспеченности картографическими материалами муниципального образования Ярковский сельский совет.

Материалы по муниципальному образованию Ярковское, Новосибирской области:

· граница Ярковского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области в системе координат МСКР-605,

· сельскохозяйственные планы масштаба 1:10000 на территории Новосибирского района в план - схеме, но в полных координатах в МСКР-605,

· топографическая карта масштаба 1:100000 на территорию Новосибирской области в системе координат WGS-84,

· сведения из государственного кадастра недвижимости в системе координат WGS-84, по состоянию - декабрь, 2012 года.

С помощью SAS.Planet были подобраны ортофотопланы на территории Ярковского сельсовета. ДДЗ выполнены в системе координат WGS-84. Расширение 0,69 м/пикс, формат JPEG, источником является «Яндекс.карта».

Кроме этого был сформирован слой Угодия из трех основных слоев: Гидр_р, НП_р, Раст_р.

Сведения о статусе границ ЗУ предоставлены с помощью публичной карты.



3. СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ГИС ПРОЕКТА В MAPINFO

Электронная карта -- картографическое изображение, полученное с помощью компьютера на экране либо на прочих устройствах ввода. Электронные карты организованы в виде слоев. Каждый слой такой карты содержит таблицу и связанные с ним объекты. Так же каждый слой содержит стили оформления.

Рисунок 3. Структура электронной карты.

Структура электронной карты состоит из следующих блоков:

1. Землеустроительные объекты, входит:

· угодья земельных участков;

· границы Муниципального образования Ярковский сельсовет.

2. Кадастровые сведения с земельными участками и кварталами;

3. Картографические материалы, в которые входит:

· сельскохозяйственные планы М 1:10 000;

· топографическая карта М 1: 10 000;

· материалы ДДЗ;

4. Документы, подготовленные к печати включают в себя

· отчеты тематических карт;

· шаблоны отчетов;

· картографическое обеспечение.

5.Виды карт - это тематические карты, входящие в них

· SQL- запросы;

· геолинк.

Отметим, что Целью SQL-запросов является создание и удаление таблиц базы данных, изменение, редактирование и удаление информации в таблицах базы данных, а так же выборка информации из этих таблиц

К внешней части электронной карты относятся

· Шрифты;

· Стили;

· Проекция;

Данные пункты представлены в Приложении 1.



4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЕСУРСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Для анализа состояния земельного ресурса муниципального образования создан ряд тематических карт (см. Рис. 7-9), а также разработаны SQL-запросы и виды карт (см. Рисунок 4-6).

Виды карт представлены административными объектами с геолинком, данными, границы Ярковского сельсовета и топокарта.

Рисунок 4. Административные объекты с геолинком.

На Рисунке 4 представлены объекты с наличием геолинка, в котором содержатся фотографии и подписи достопримечательностей Ярковского сельсовета, села Ярково: памятник павшим солдатам и офицерам советской армии, церковь Св. Тихоного и часовня.

Рисунок 5. Границы сельсовета Ярковского 1 и 2.

При помощи программы MapInfo мы показали границы муниципального образования Ярковского сельсовета 1 и 2.

Рисунок 6. Топокарта.

На рисунке 6 представлена топокарта с границами муниципального образования Ярковский сельсовет, кварталами и земельными участками.

Рисунок 7. Распределение земельных участков по площади.



Опираясь на тематическую карту (см. Рисунок 7), видно, что земельные участки можно разбить на 5 групп:

· земельные участки площадью от 0 до 100 000 м² в количестве 3502;

· земельные участки площадью от 100 000 м² до 200 000 м² в количестве 16;

· земельные участки площадью от 200 000 м² до 300 000м² в количестве 12;

· земельные участки площадью от 300 000 м² до 400 000 м² в количестве 5;

· земельные участки площадью от 400 000 м² о 46 500 000 м² в количестве 36.

Отсюда следует, что на всей территории Ярковского сельсовета можно встретить как малые земельные участки, так и большие. На данной территории преобладают участки площадью от 0 до 100 000 м².

Рисунок 8. Кадастровая стоимость земельных участков



Кадастровая стоимость земельных участков в тематической карте (см. Рисунок 8) разделена на 5 групп:

· от 0 до 1 000 000 рублей - 3000 участка;

· от 1 000 000 рублей до 2 000 000 рублей - 22 участка;

· от 2 000 000 рублей до 3 000 000 рублей - 7 участков;

· от 3 000 000 рублей до 4 000 000 рублей - 9 участков;

· от 4 000 000 рублей до 154 000 000 рублей - 30 участков.

Из этого следует, что кадастровая стоимость земельных участков разнообразна. Больше всего участков, чья кадастровая стоимость варьируется от 0 до 1 000 000 рублей. Их количество составило 3000 объекта.

Рисунок 9. Категории земель на территории Ярковского сельсовета.

В тематической карте (см. Рисунок 9) насчитывается 5 категорий земель. Разумеется, раз наш сельсовет является аграрным, на котором расположены 2 больших акционерных общества по производству сельскохозяйственной продукции, то и земли с/х назначения являются преимущественными. Их количество составило 1748 земельных участков.

Так же стоит обратить внимание, что большое количество участков, а их 1201, не имеют категории т. е. категории данных земель не установлены.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В своем курсовом проекте нами был разработан подход анализа состояния земельного ресурса Яркоского муниципального образования на основании топографо-картографической и земельно-кадастровой информации в MapInfo. Мы рассмотрели общие сведения о муниципальном образовании. Выполнили сбор на территории МО земельно-кадастровой и картографической информации. Дали характеристику исходной картографической, землеустроительной и кадастровой информации. Разработали структуру и содержание проекта MapInfo на территории муниципального образования Ярковский сельский совет, включая разработку тематических карт, SQL-запросов, шаблонов для подготовки документа к печати.

Оценив состояние земельного ресурса на уровне муниципального образования, Ярковский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области можно сделать вывод, что территория является большей частью для сельскохозяйственного назначения т.к. преобладает количество участков с личным подсобным хозяйством.

По анализу площади ЗУ можно сказать, что она разнообразна. Можно встретить как малые участки от 0 до 100 000 м², так и до самых больших чья площадь составляет более 10 000 000 м².

Хотелось бы отметить, что данный муниципалитет находится далеко от самого центра Новосибирской области, что сказывается на экономике и развитии инфраструктуры.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Руководство пользователя MapInfo 11.5

2. http://jarkovo.ru/

3. Интернет ресурс - Wikipedia.ru.

4. Муниципальное право России: учебник (отв. Ред С. А. Авакьян) стр. 152

5. ФЗ от 06.10.2003 №131 (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Источник: www.consultant.ru

Размещено на Allbest.ru