Лесные аукционы в регионе – индикатор развития лесного бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЛЕСНЫЕ АУКЦИОНЫ В РЕГИОНЕ - ИНДИКАТОР РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО БИЗНЕСА

Бирюков П.А., Кузьмина М.В., УГЛТУ, г. Екатеринбург

Бунькова Ю.М., ООО «Астра-Монолит»

АННОТАЦИЯ

лесопромышленный аукцион прогнозирование эффективность

Систематизированы результаты лесных аукционов в 2008 и 2011 годах, с учетом дифференциации лесных территорий региона выявлены зональные тенденции в развитии лесопромышленного производства, имеющие значимость для прогнозирования эффективности лесного бизнеса.

ANNOTATION

TIMBER AUCTIONS IN THE REGION - THE INDICATOR OF DEVELOPMENT FORESTRY BUSINESS

With regard to the Sverdlovsk region forest lands differentiation, results of the timber auctions for the years 2008 and 2011 have been systematized. Zone trends in development of forest industry are revealed, which have forecasting significance for the regional timber complex work efficiency.

Практика работы лесного комплекса после ввода в действие Лесного Кодекса РФ (2006г.) представляет постоянный интерес, как для специалистов отрасли, так и для научных кругов. Результаты проведения лесных аукционов в Свердловской области в 2008 г. систематизированы, осмыслены и представлены в публикации трехлетней давности 1. Обобщение данных по лесным аукционам, проведенным в регионе в 2011 году, позволяет на основе сложившихся за анализируемый период тенденций сделать некоторые выводы о механизме и объемах обеспечения лесным фондом лесопромышленных предприятий.

При обработке исходных данных применено зонирование - методический подход, заключающийся в выделении на территории области зон по признаку однородности естественно-природных и экономико-географический условий (рис. 1).

Информация о результатах лесных аукционов дает представление о сущности и масштабах происходящих процессов (табл.1.). Количество выставленных лотов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков в 2011 году оказалось в 55,3 раза меньше, чем в 2008 году, а по объемам годового отпуска древесины - в 6,35 раза меньше.

Таблица 1 - Итоги лесных аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесов (2008,2011 гг.)

Рисунок 1 - Зональное районирование лесов Свердловской области

Естественно, в предшествующий 2011 году период (2008-2010гг) большая часть лесов уже «нашла» своих арендаторов. Так, по данным Департамента лесного хозяйства, на сегодняшний день в области заключено свыше 500 договоров аренды лесных участков с общим расчетным размером лесопользования 7,6 млн.м3 в год. Кроме того в последнее время, наряду с аукционами по аренде лесных участков, стали чаще (чем в 2008 г.) проводить аукционы по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. Такие продажи разрешены в исключительных случаях: для государственных и муниципальных нужд, а также в случаях заготовки древесины гражданами для собственных нужд (для отопления, возведения строений и т.д.).

Особо «преуспели» в их организации, как по количеству лотов, так и по объемам древесины, в Лесопромышленной (Е), Северной (F) и Северо-восточной (G) зонах, для которых не свойственна высокая плотность населения (табл.2). Представители малого лесного бизнеса, имеющие нестабильное финансовое положение, только благодаря участию в подобного рода аукционах продолжили свою деятельность. Как стартовая, так и аукционная цена 1 кубометра древесины оказались для предпринимателей приемлемыми, особенно при их сравнении с ценами аукционов аренды лесных участков. Учитывая наличие в области значительных площадей не арендованных лесов, прогнозируем в ближайшее время увеличение числа лесных аукционов «купли-продажи», в частности в лесах, где прошли пожары, ветровалы, где древесина повреждена насекомыми-вредителями.

Таблица 2 - Результаты аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи насаждений

Наибольший интерес для лесопромышленников имеет динамика аукционных цен (табл. 3). Отмечаем, что за период 2008-2011 гг. возросли как стартовые, так и аукционные цены. Если в среднем по области стартовая цена возросла в 1,24 раза; то аукционная цена за то же время увеличилась в 1,83 раза. Кроме того, в разрезе экономических зон Свердловской области ситуация с уровнем цен очень показательна. Чрезмерный рост аукционной цены по сравнению со стартовой отмечен в Центральной (В) и Юго-восточной зонах (С), как в 2008 году (в 3-4 раза), так и в 2011 году (более чем в 7 раз). Эти зоны отличаются также самым высоким в области уровнем цен за 1 м3 древесины (400-500 руб. в 2011 г.).

Таблица 3 - Рост аукционных цен на 1 м3 древесины при аренде лесов

На наш взгляд, растущая цена аренды не только способствует снижению предпринимательского интереса в перспективе, но и росту задолженности по аренде у тех, кто уже победил в аукционах и «согласился» с такой ценой.

Задолженность по арендной плате предпринимателей государству имеет место не только в Свердловской области (на сегодняшний день она составляет 244 млн.руб.), но и в других регионах страны: в республике Карелия (273 млн.руб.), Ленинградской области (399 млн.руб.)2 и т.д.

Настрой чиновников лесного ведомства на получение высоких доходов в госбюджет при организации аукционов подрывает финансовые ресурсы участников лесного предпринимательства и сводит на нет их усилия развивать производство. Официальные угрозы должникам со стороны представителей Рослесхоза лишить их в судебном порядке арендованных лесных участков со временем будут осуществлены, появится основание для проведения новых лесных аукционов. Но, наученные горьким опытом предшественников, найдутся ли желающие в них участвовать?

Однако есть и другие, способствующие развитию лесного бизнеса, подходы к управлению лесами. Так в Вологодской области в годы экономического кризиса для поддержания лесопромышленного производства снизили лесотаксовые разряды: плата за 1 м3 древесины была зафиксирована на уровне 41 руб. Возможно, именно этот факт послужил тому, что сегодня область занимает «второе место в числе регионов-лидеров по объемам производства деловой древесины» 3.

Представленная часть обработанных данных (табл.1-3) дает достаточную информацию для осмысления ситуации и требует ее учета при принятии решений, как представителями лесопромышленного производства, так и региональными чиновниками.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Бирюков П.А. Эффективность лесных аукционов / П.А. Бирюков, М.В. Кузьмина // матер.VIII междунар.науч.-техн.конф. - Екатеринбург: УГЛТУ. 2011. С.195-198.

2. Недоимки в полный рост / Антонина Крамских / «Российские лесные вести». 2012. 23 марта.

3. Хозяева тайги / Лариса Сорокина / «Российские лесные вести». 2012. 23 марта.

Размещено на Allbest.ru