Повышение эффективного использования деградированных земель в Республике Башкортостан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Статья

на тему: Повышение эффективного использования деградированных земель в Республике Башкортостан

Выполнила:

Шакирова Регина Рахимовна

В статье рассматриваются основные проблемы деградации почв в Республике Башкорстан и пути их решения. Рациональное использование деградированных земель для повышения урожайности в целом.

Формирование агроландшафтов, почвенный покров, факторы деградации, деградация почв, земля

Деградация почв и земель представляет собой совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости земель. По данным международных организаций пахотно-пригодный фонд Земли составляет всего около 3-3,5 млрд. га, из них почти 2 млрд. в той или иной степени подвержены деградации, в результате развития которой ежегодно теряется около 7 млн. га пашни.

В процессе социально-экономических преобразований в стране создана новая экономическая система, основанная на рыночных отношениях: введено многообразие форм собственности и платность землепользования; на основе бывших колхозов и совхозов созданы АО, КФХ, СПК, ООО; земля приобрела статус недвижимости и включена в оборот. В ходе реформ сокращены объемы работ по мелиорации земель и защите почв от эрозии, ослаблено внимание сохранению и повышению плодородия почв. В результате этого происходит деградация земель: эрозия и засоление почв, подтопление, переувлажнение, заболачивание, зарастание сельскохозяйственных угодий лесом и кустарником, снижение продуктивности естественных кормовых угодий. Продолжается интенсивное загрязнение земель промышленностью, автомобильным и железнодорожным транспортом, неорганизованными бытовыми и промышленными отходами. Все это приводит к сокращению площади сельскохозяйственных угодий, снижению плодородия почв, урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур и снижению качества продукции[10].

Современное состояние почвенного покрова Республики Башкортостан характеризуется высокой степенью распаханности, развитостью добывающей и перерабатывающей промышленности. Водной и ветровой эрозии подвержено 64% сельскохозяйственных угодий, увеличиваются площади кислых почв (с 1662,3 до 1762,0 тыс. га за последние десять лет), 58,9 тыс. га засолено и осолонцовано, 205,9 тыс. га переувлажнено, 51,3 тыс. га заболочено, среди осушенных (34,5 тыс. га) и орошаемых земель (61,7 тыс. га) более половины нуждаются в реконструкции и ремонте мелиоративных систем, увеличиваются площади техногенно - нарушенных земель[6].

В разработанной Роскомземом и Минприроды РФ «Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель» выделены следующие основные типы и виды деградации почв и земель:

· эрозия почв (водная и ветровая);

· технологическая (нарушение земель, физическая деградация и агроистощение);

· засоление почв (собственно засоление и осолонцевание); заболачивание.

Более половины (51,3%) всего земельного фонда Республики Башкортостан занимают сельскохозяйственные угодья, а в составе земель сельскохозяйственного назначения - 86,7%.

Основными природными факторами деградации почвенного покрова следует считать:

· наличие больших площадей с уклоном поверхности более 5°;

· развитая гидрографическая сеть с неустойчивым водным режимом, служащая причиной переувлажнения и заболачивания почв речных долин;

· очень сложный литологический состав с большой долей распространения плотных почвообразующих и коренных пород[2].

Основными факторами деградации почв в Республике Башкортостан являются:

· добыча, транспортировка и переработка полезных ископаемых (нефти, газа, угля, сланцев, полиметаллических и железных руд, мергелей, известняков и т.п.);

· строительство промышленных и жилых зданий, дорог, трубопроводов, линий электропередач, плотин, дамб и т.д.;

· наличие больших площадей с уклоном поверхности более 5°;

· сельскохозяйственное производство и переработка его продукции и т.д[2,3].

Экономическая роль продуктивных сельскохозяйственных угодий в обеспечении населения продовольствием неуклонно возрастает. В то же время площади сельскохозяйственных угодий и их продуктивность постоянно сокращается. Поэтому организационно-экономический механизм защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации должен включать и меры по защите их от негативных воздействий и необоснованных изъятий. Так, при использовании сельскохозяйственных угодий вдоль автомобильных дорог не учитывают, что негативному влиянию тяжелыми металлами выхлопных газов подвергается полоса шириной в 200 метров по обе стороны дорожного полотна. Кроме того, собственники инженерных сетей и коммуникаций (линии электропередач, трубопроводы и газопроводы) вообще не компенсируют убытки сельскохозяйственных предприятий за создание неудобств в процессе использования их земель[10].

При оценке состояния деградированных почв необходимо учитывать факторы, вызывающие определенные типы и виды деградации, площадь нарушенных почв, совмещенность, интенсивность нагрузки, скорость, обратимость деградации, устойчивость к ней и степень выраженности деградации[4,6,9].

Землеустройство оказывает существенное влияние на формирование агроландшафтов. Оно способствует выявлению почв для земледельческого освоения, повышения урожайности сельскохозяйственных растений, эффективной специализации сельского хозяйства. При агроландшафтном землеустройстве снижается нагрузка на землю, создаются необходимые условия для сохранения и восстановления утраченного плодородия почв, приостановления или даже прекращения процессов водной и ветровой эрозии. Это свидетельствует о необходимости проведения агроландшафтного землеустройства в хозяйствах для рационального использования земельных ресурсов и охраны природы[7,10].

Организационной основой защиты сельскохозяйственных угодий от деградации являются долгосрочные программы, схемы и проекты землеустройства[7,8]. деградация земля урожайность почва

В частности, по Республике Башкортостан в разные годы были разработаны Генеральная схема использования земельных ресурсов, Генеральная схема противоэрозионных мероприятий, Генеральная схема развития мелиорации земель, Комплексная программа повышения плодородия почв, схемы использования земель в водоохранных зонах рек и водоемов, схемы и проекты землеустройства по всем сельскохозяйственным предприятиям республики.

Так, федеральная целевая программа, утвержденная Правительством РФ от 20.02.2006г. № 99, "Сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006-2010 годы" с последующим продлением срока до 2013г, выделяет повышение эффективности использования земель, повышении продуктивности сельскохозяйственных угодий[3,5].

Известно что за период 2011 - 2015 годов прекращены эрозионные процессы на полях ГУСП "Рощинский", содержание гумуса в почве увеличилось с 7,2 до 7,7%.

Основу экономического механизма защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации в современных условиях составляют экономическое стимулирование и экономическая ответственность за нарушения установленных режимов охраны и использования земель[7,8].

Экономическое стимулирование охраны земель включает:

· возмещение затрат собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков на освоение и улучшение малопродуктивных и деградированных земель;

· обязательное возмещение ущерба за загрязнение земли, утрату плодородия почв, других ее полезных качеств, за выведение земель из сельскохозяйственного оборота;

· предоставление льгот по налоговым и арендным платежам, а также финансовой и кредитной поддержки собственникам, владельцам и землепользователям на инвестиции в сохранение и повышение плодородия почв[1].

Экономическая ответственность за нарушение установленных режимов охраны и использования земель включает:

· наложение штрафных санкций за использование земли не по назначению, снижение почвенного плодородия, развитие эрозионных процессов, нарушение земельного законодательства;

· компенсацию убытков и упущенной выгоды смежным владельцам, землепользователям и арендаторам;

· пени за несвоевременное внесение платы за землю[1].

В Республике Башкортостан с 1996 года проводится большая целенаправленная и планомерная работа по выявлению и залужению деградированных земель и переводу её в сенокосы и пастбища. Залужение деградированных земель снижает развитие эрозии почв, потерю гумуса и питательных веществ почвы, улучшает структуру земельных угодий и тем самым способствует повышению урожайности возделываемых культур, снижению затрат на их возделывание, улучшению кормовой базы хозяйств и повышению эффективности всего производства. В то же время сокращение посевных площадей приводит к сокращению валового сбора сельскохозяйственных культур и отражается на уровне обеспечения населения продуктами питания.

Список литературы

1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

2. Аюпов,Д.С. Агротехнические мероприятия по защите земель от эрозии [Текст] / Д.С. Аюпов, А.Д. Лукманова, Н.А.Зотова // Наука молодых- инновационному развитию АПК: материалы всеросс.науч.-практ.конференц.молодых ученых-Уфа, 2015. - С.162 -166

3. Кутлияров, Д.Н. Об эколого - экономическом обосновании противоэрозионных гидротехнических мероприятий в Республике Башкортостан [Текст] / Д.Н. Кутлияров, А.Н. Кутлияров // Природообустройство. 2010. - № 4 - С.108-110.

4. Кутлияров, А.Н. Моделирование природных геосистем с использованием ГИС-технологий [Текст] / А.Н. Кутлияров, Д.Н. Кутлияров // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2010. - № 7 (67). С. 84-89.

5. Кутлияров, А.Н. Организационно-экономический механизм защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации [Текст] / А.Н. Кутлияров // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Государственный университет по землеустройству. Москва, 2008. с. 27.

6. Кутлияров, А.Н. Организационно-экономический механизм защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации (на материалах Республики Башкортостан) [Текст] / А.Н. Кутлияров // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Государственный университет по землеустройству. Москва, 2008.

7. Кутлияров, А.Н. Экономические основы защиты земель от деградации [Текст] / А.Н. Кутлияров, Д.Н. Кутлияров // Башкирский экологический вестник - Уфа: 2010. - №2. - С. 64-67.

8. Кутлияров, А.Н. Вопросы правового обеспечения организационно-экономического механизма защиты земель от деградации в Республике Башкортостан [Текст] / А.Н. Кутлияров // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2008. № 7. С. 78-79.

9. Лукманова А.Д. Дмитреева Л.П. Перспективы агропромышленного региона России в условиях реализации проекта Развития АПК конференция 2006.

10. Султанова А.Д., Дмитриева Л.П. Организационно-хозяйственное устройство территории муниципального образования - основа рационального использования их земель [Текст] / Султанова А.Д., Дмитриева Л.П. // Повышение эффективности и устойчивости развития агропромышленного комплекса; материалы Всерос. науч.-практ. конф. / Башкирский государственный аграрный университет. Уфа, 2005. С. 203-205.

Размещено на Allbest.ru