Совершенствование обеспечения населения региона продовольствием

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Совершенствование обеспечения населения региона продовольствием

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами. АПК и сельское хозяйство)

Исаева Галина Викторовна

Новосибирск 2011

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Региональные продовольственные рынки в условиях глобализации производства, экономической экспансии со стороны зарубежных государств, кризисных явлений развиваются высокими темпами. В результате недостаточных объемов аграрного производства, разрушения заготовительно-распределительной системы снизился уровень предложения экономически доступного продовольствия. Так, соотношение фактического уровня потребления к рекомендуемым медицинским нормам в Новосибирской области в 2009 г. составило: по молоку и молокопродуктам - 75,1, мясу и мясопродуктам - 79,7 %.

Основным фактором развития продовольственного рынка является дифференциация спроса на основе меняющихся потребностей населения. Обновление основных фондов в результате реализации национального проекта, государственной программы развития сельского хозяйства создало начальные условия внедрения инновационных разработок в производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем возникают сложности в оценке реального спроса на продовольствие в условиях его многообразия.

Указанные проблемы предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.

Состояние изученности проблемы. Исследованием проблем развития и регулирования региональных продовольственных рынков занимались: А.И. Алтухов, Н.И. Атанов, О.В. Кожевина, В.А. Кундиус, И.Л. Маценович, В.В. Милосердов, В.В. Печенкина, А.В. Татаринов, В.П. Теплов, М.И. Умаханов, И.Г. Ушачев и др.

В региональном аспекте вопросами обеспечения продовольствием населения занимались: Е.В. Афанасьев, А.П. Балашов, И.Б. Богер, Н.Ф. Вернигор, Н.И. Гантимуров, М.З. Головатюк, С.А. Грибовский, Г.М. Гриценко, В.П. Зотов, А.М. Зубахин, З.М. Ильина, И.В. Курцев, Ю.А. Лютых, И.В. Мирочинская, А.К. Михальченко, А.В. Морозов, В.П. Папело, П.М. Першукевич, А.А. Распутин, Ю.М. Рогатнев, А.Т. Стадник, В.Ф. Стукач, А.И. Сучков, С.А. Шелковников и др.

Прогнозированием развития продовольственного рынка занимались такие авторы как: Л.Е. Басовский, М.М. Бутакова, Е.В.Бессонова, Н.И. Востриков, С.Л. Кириллов, К.П. Личко, Е.В. Рудой и др.

В то же время современный уровень развития рынка продовольствия показывает недостаточную разработанность проблемы. Неосвещенными остаются вопросы методики расчета показателей обеспечения населения продовольствием, организационно-экономических направлений его развития, разработки комплексных прогнозов спроса на продовольствие с учетом меняющихся потребностей населения региона.

Цели и задачи исследования. Целью является разработка теоретических положений организационно-экономических направлений обеспечения населения продовольствием.

В процессе реализации поставленной цели были решены следующие задачи:

- развиты методические положения по оценке степени обеспеченности населения продовольствием;

- выявлены факторы, влияющие на обеспечение населения региона продовольствием, и основные направления его развития;

- уточнена методика прогнозирования спроса на продовольственном рынке на основании коэффициента готовности продукта;

- разработан прогноз самообеспеченности населения основными видами продовольствия в регионе.

Объектом исследования являются экономические и организационные отношения, возникающие между участниками продовольственного рынка в процессе производства, переработки и реализации продовольствия.

Предметом исследования являются факторы, принципы, методики оценки обеспеченности населения региона продовольствием.

Объектом наблюдения являются субъекты агропродовольственного рынка Сибирского федерального округа.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 1.2.31 «Функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК, методы их защиты» и 1.2.39 «Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретическую основу исследования составили труды экономистов-аграриев, разрабатывавших различные аспекты становления и развития продовольственного рынка. В процессе исследования применялась методология системного подхода, а также такие методы, как анализ и синтез, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

В исследовании использованы данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, оперативная информация Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, информация научных учреждений. Нормативно-правовую базу работы составляют законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Расширенная система показателей обеспечения населения продовольствием.

2. Направления развития обеспечения населения региона продовольствием.

3. Уточненная методика прогнозирования спроса на полуфабрикаты и готовую продукцию.

4. Прогноз самообеспеченности продовольствием населения Новосибирской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании теоретических положений и практических рекомендаций по развитию продовольственного рынка региона:

· дополнена система социально-экономических показателей обеспеченности населения продовольствием группой коэффициентов, таких как: функциональности продовольствия; выбора продовольствия по степени его готовности к потреблению; инновационности продуктов питания, которые, в отличие от существующих, более точно характеризуют современный уровень развивающихся потребностей населения и позволяют количественно оценить изменения спроса, расширение ассортимента продуктов питания перерабатывающими предприятиями, качество и степень готовности конечного продукта потребления с учетом научно-технических достижений в его производстве, переработке и реализации;

· предложены направления развития обеспечения населения продовольствием, отличительными чертами которых являются: использование научно-технических достижений в производстве, переработке и реализации продовольствия; разработка научно обоснованных прогнозов потребления и самообеспеченности региона основными видами продовольствия с помощью коэффициентов инновационности, функциональности и выбора продовольствия по степени его готовности; создание продовольственных информационно-консультационных центров при региональных органах управления для мониторинга продовольственного рынка, что повысит эффективность деятельности всех его участников;

· усовершенствована и апробирована методика прогнозирования развития спроса на готовую продукцию и полуфабрикаты, отличительной чертой которой является корректировка приема нормативного планирования предложенным коэффициентом выбора продовольствия по степени его готовности к потреблению. Он позволяет учесть влияние изменений в уровне потребления населением полуфабрикатов, готовой продукции в соответствие с ускоряющимся темпом жизни и экономией личного времени, развитием научно-технического прогресса при определении емкости рынка продовольствия;

· разработан прогноз самообеспеченности региона продовольствием до 2025 г. на основании усовершенствованной автором методики прогнозирования потребления и определенных трендов в производстве основных видов продовольствия. Его отличительной чертой является комплексность учета существующих тенденций в урожайности и посевных площадях, удоя на 1 корову, поголовья коров, минимальных норм потребления согласно рекомендациям формирования потребительской корзины, прогнозной численности населения по половозрастным признакам и корректировки емкости рынка с учетом коэффициента выбора продовольствия по степени его готовности.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в диссертации подходы к проблемам развития продовольственного рынка являются основой эффективного принятия управленческих решений на уровне предприятия и региона. Изложенные в работе рекомендации могут быть использованы региональными органами управления АПК и сельскохозяйственными организациями при разработке концепции их перспективного развития. Отдельные разработки по теме диссертационного исследования использованы Министерством сельского хозяйства Новосибирской области, муниципальными районами, сельскохозяйственными организациями Черепановского района Новосибирской области и в учебном процессе НГАУ, что подтверждено справками об освоении.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы НГАУ «Совершенствование организационно-экономического механизма развития продовольственного рынка» (регистрационный номер 01200963921).

Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на различных научно-практических конференциях: «Инновации в агропромышленном комплексе» (г. Новосибирск, 2009), на 2-м и 3-м этапе Всероссийского конкурса на лучшую научную работу среди студентов, аспирантов и молодых ученых (г. Барнаул, 2010, г. Ярославль, 2010), «Современное предпринимательство: состояние и перспективы развития» (г. Ставрополь, 2010), «Развитие финансового и учетно-аналитического обеспечения хозяйствующих субъектов, участвующих в организации проведения и обслуживания XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр» (г. Сочи, 2010), «Региональные финансы - 2010: доступные ресурсы - реальному сектору» (г. Курск, 2010) и др.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 13 научных работ, из них 3 в изданиях, рекомендованных ВАК, в том числе лично автора - 1,44 п.л.

Во введении дано обоснование темы диссертационного исследования и ее актуальности, обозначены цель, задачи, объекты исследования и наблюдения, степень изученности проблемы, научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы продовольственного обеспечения населения региона» изучены теоретические и методические основы оценки обеспечения населения продовольствием, раскрыты вопросы сущности продовольственного рынка, его функций и структуры и рассмотрены роль и место государственного регулирования в обеспечении населения продуктами питания, изучен зарубежный опыт.

Во второй главе «Анализ продовольственного обеспечения населения региона» осуществлена оценка современного состояния и тенденций развития аграрного производства Сибирского федерального округа, рассмотрено продовольственное обеспечение населения на региональном уровне, сделан анализ качества ввозимого и производимого продовольствия, раскрыт зарубежный опыт обеспечения основными видами продуктов питания.

В третьей главе «Основные направления развития обеспечения населения региона продовольствием» для регулирования процессов развития обеспечения населения продовольствием предложено создание продовольственного информационно-консультационного центра, усовершенствована методика прогнозирования спроса на полуфабрикаты и готовую продукцию и определен прогноз самообеспеченности на основные виды продовольствия до 2025 г.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования и даны практические рекомендации по обеспечению населения продовольствием.

2. Основные положения диссертации, выносимые на защиту

Расширенная система показателей обеспечения населения продовольствием.

В условиях глобализации процесса производства, экономии ресурсов, постепенного перехода к потреблению продуктов питания в виде полуфабрикатов и готовой продукции, расширения их ассортимента спрос на рынке продовольствия значительно дифференцировался. Продовольствие отходит от обезличенной формы (как способ удовлетворения физиологической потребности), и актуальными становятся вопросы его качества: свежести, натуральности, полезности и степени готовности в виде конечного продукта потребления. В связи с динамичностью развития производительных сил, рынка и, соответственно, культуры потребления диссертантом предлагается дополнить действующую систему показателей обеспечения населения продовольствием такими показателями, как коэффициенты функциональности продовольствия, инновационности продуктов потребления, выбора продовольствия по степени его готовности к потреблению (рис. 1). Дополненная система показателей позволяет более точно определить емкость рынка продовольствия с учетом меняющихся потребностей населения. Расширение и изменение ассортимента в коэффициенте выбора готовой продукции перерабатывающих предприятий отражается в коэффициенте выбора готовой продукции:

Рис. 1. Система социально-экономических показателей обеспечения населения продовольствием с учетом меняющейся культуры потребления

К_{в. г.п. .} = ч _{гот прод}./ч, (1)

где К _{в. г.п.} - коэффициент выбора готовой продукции;

ч _{гот прод.} - численность потребляющих продукцию в готовом виде, чел.;

ч - общая численность респондентов, чел.

Данный коэффициент можно также рассчитывать по полуфабрикатам, функциональным и инновационным продуктам. В результате проведенных диссертантом исследований выявлено, что в Новосибирской области коэффициент потребления мясных полуфабрикатов и готовых мясных продуктов составил К_{в. прод. п/ф} = 0,29 и К_{в. прод. г.п.} = 0,22 при максимальном значении 1.

Использование коэффициента инновационности продуктов питания с целью повышения адаптации вводимых инноваций позволит выделить регионы, население которых поддерживает выведение новых продуктов на рынок.

Предлагаемые коэффициенты могут использоваться при разработке и уточнении прогнозов количества потребляемого продовольствия. Их расчет необходимо проводить систематически на основании опроса с целью корректировки складывающихся тенденций.

Направления развития обеспечения населения региона продовольствием.

Рассмотрим основные показатели, отражающие покупательную способность населения Новосибирской области (табл. 1).

Таблица 1. Основные показатели, отражающие покупательную способность населения Новосибирской области* (данные по 1-му кварталу)

Показатель	2001 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2001 г., %
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	69,8	23,0	19,0	30,0	22	31,5
Доля населения с доходами ниже стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, %	29,6	1,9	2,0	4,5	2,3	7,8
Доля населения с доходами выше минимального потребительского бюджета*, %	3,5	28,2	36,6	26,0	35	10 раз
Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, раз	13	12	13	15	15,2	116,9

* Рассчитано по данным Департамента труда и занятости населения Новосибирской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.

Покупательная способность среднедушевого дохода населения возросла в 2010 г. по сравнению с 2001 г. и 2009 г., поскольку доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 69,8 % в 2001 г. до 22 % в 2010 г., размер среднедушевого дохода бедного населения составил 3887 руб., что на 11,8% больше, чем в за этот же период 2009 г.

Проведенная в ходе диссертационного исследования группировка по Сибирскому федеральному округу показала, что, за исключением Томской, Кемеровской и Иркутской областей, самые низкие темпы роста ежемесячных доходов населения в основном у регионов Восточной Сибири (менее чем в 3 раза). Регионы Западной Сибири (Новосибирская область и Республика Алтай) имеют более ускоренные темпы прироста доходов - более чем в 2,5 раза, что отражается на культуре потребления продовольствия. Ежемесячный среднедушевой уровень доходов населения Сибирского федерального округа значительно меньше показателей по России (в среднем на 3366 руб.), а по расходам - на 2769 руб. Кроме того, наибольшими темпами увеличения ежемесячных среднедушевых расходов характеризуются в основном регионы Восточной Сибири (Республики Бурятия и Алтай, Забайкальский край).

Сравним фактические годовые объемы потребления продуктов питания с нормативными (медицинские нормы потребления продуктов питания) для населения Новосибирской области (табл. 2).

Таблица 2. Анализ соотношения фактического уровня потребления для жителей Новосибирской области и рекомендуемых пищевых рационов питания

Продукция	Норматив *	2005 г., %	2007 г., %	2009 г., %
Мясо и мясопродукты, кг	74	65	69	79,7
Молоко и молокопродукты, кг	389	73	72	75,1
Яйца, шт.	290	115	103	102,7
Хлеб и хлебопродукты, кг	110	115	116	115,5
Сахар, кг	38	87	92	92,1
Масло растительное, кг	12,8	70	77	78,9

* Норматив по Минимальным медицинским нормам потребления.

Исследования показали, что в Новосибирской области сельские жители нарушают нормативы по калорийности, и рацион их питания, в отличие от городских, менее сбалансирован. Калорийность питания в сельских домохозяйствах за период 2005-2009 гг. возросла на 3,9 %, в городских - на 12,4, причем в первых преимущественно за счет увеличения потребления мяса и мясопродуктов - в 2 раза, рыбы и рыбопродуктов - в 2,1.

Поскольку население мегаполиса составляет основную массу проживающих в Новосибирской области, недостаток продовольствия городских жителей по названному перечню продуктов, за исключением яиц, непосредственно отражается на расхождении норматива и фактического потребления.

Диссертантом разработаны организационно-экономические направления обеспечения населения региона продовольствием (рис. 2).

Рис. 2. Факторы обеспечения населения региона продовольствием и направления его развития

Климатические и экологические факторы включают глобальные изменения климата, его региональные особенности, влияющие на специализацию, уровень экологии. Кроме того, диссертантом объединены основные современные направления развития технологических достижений в отдельную группу «научно-технические»: ресурсосберегающие технологии (на всех стадиях производства, например nо-till, холодный метод содержания телят); генно-модифицированная инженерия (генные изменения в организмах животных и растений, например, соя, кукуруза и картофель); биотехнологии (средства защиты растений, удобрения, например, дождевые черви «Старатель», биогумус); нанотехнологии, нанобиотехнологии (упаковка, тара, ветеринарные препараты); создание сортов высших репродукций, более продуктивных подтипов животных (яровая пшеница Новосибирская 67, Новосибирская 81).

Возможность использования данных технологий в законченном цикле «производство - переработка - реализация» отражается на культуре потребления в зависимости от местоположения. Так, малые организации в основном производят продукцию из местного сырья, поскольку не имеют финансовых ресурсов для приобретения и доставки консервантов, стабилизаторов и прочих ингредиентов, поэтому сельские жители менее подвержены потреблению продуктов, содержащих вредные вещества (табл. 3).

Таблица 3. Использование научно-технических достижений в цикле «производство - переработка - реализация» в различных организациях

Производство	Переработка	Реализация
Сельскохозяйственные организации (нанобиотехнологии, генная инженерия, ресурсосберегающие технологии)	Крупные предприятия пищевой промышленности (нанобиотехнологии, ресурсосберегающие технологии)	Сетевые магазины шаговой доступности, сетевые гипермаркеты и др.
	Средние предприятия пищевой промышленности (ресурсосберегающие технологии)	Сетевые рестораны, кафе и др.
Крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства (ресурсосберегающие технологии, биотехнологии)	Малые предприятия пищевой промышленности (ресурсосберегающие технологии, биотехнологии)	Киоски, уличная продажа
		Городские и сельские рынки, ярмарки

Функции регулирования процесса обеспечения населения продовольствием предложено выполнять продовольственным информационно-консультационным центрам, деятельность которых позволяет аккумулировать информацию о сложившихся внутри- и межрегиональных продовольственных связях (рис. 3).

Рис. 3. Основные проектные характеристики продовольственного информационно-консультационного центра

На основе ежедневного мониторинга обмена продовольствием участники продовольственного рынка смогут предоставлять и получать информацию в режиме on-line, что позволит ежедневно корректировать объемы межрегиональных продовольственных обменов, повысить оперативность принятия управленческих решений, в том числе уточнять имеющиеся прогнозы производства, обмена и потребления продуктов питания. Финансирование таких центров должно осуществляться за счет государственного и регионального бюджетов, т.к. обеспечение качественным, экономически доступным продовольствием повысит уровень жизни населения. Разработанные направления учитывают современные требования развивающегося рынка, являются основой для прогнозирования его развития и обеспечения соответствия мировым стандартам в области качества продовольствия.

Уточненная методика прогнозирования спроса на полуфабрикаты и готовую продукцию.

Современный уровень развития продовольственного рынка Сибирского федерального округа, как и других регионов России, характеризуется следующими особенностями:

- в связи с ускорением темпов жизни населения и высвобождением личного времени повышается уровень потребления полуфабрикатов, что, например, снижает объем потребления мяса в натуральном виде;

- снижение затрат на производство единицы продукции производителем и дифференциация продуктов вынуждают потребителя с низким уровнем дохода приобретать продукцию разной калорийности и балансировать питание с помощью функциональных продуктов;

- дифференциация потребления в зависимости от традиционности потребительской корзины, убеждений в потреблении продуктов питания, образа жизни, возникающих проблем со здоровьем влечет за собой производство инновационных продуктов (льняная каша, кисель мгновенный, диабетический, на фруктозе, кисло-молочный продукт мацун и др.)

Развитие потребностей населения в продуктах, готовых к потреблению, наблюдается в связи с усилением конкуренции на продовольственном рынке, что обусловливает необходимость учета его текущих тенденций с помощью коэффициента выбора продовольствия по основным видам продуктов питания.

Нами предлагается корректировка существующей методики прогнозирования спроса на продукты питания путем применения предложенного нами коэффициента выбора продовольствия к приему нормативного планирования. Рассчитывать необходимый размер рынка мы предлагаем по следующей формуле:

Е_р = Н_п •Ч_ч • К_вп, (2)

где, Е_р - емкость рынка;

Н_п - норма потребления;

Ч_ч - численность населения, проживающего в регионе;

К _вп - коэффициент выбора продовольствия.

Например, емкость рынка мяса можно рассчитать как:

Е^*_рм = Е_рм ·К _{в прод. п/ф} ·К_{ссоп п/ф}+ Е_рм·К _{в прод. г..п.}·К_{ссоп г.п.} +Е_рм ·К _{в. нег п}·К_{ссоп нег. п}, (3)

где, Е^*_рм - скорректированная емкость рынка мяса;

Е_рм - емкость рынка мяса;

К в прод. п/ф - коэффициент выбора продовольствия по мясным полуфабрикатам;

К в прод. г.п. - коэффициент выбора продовольствия по готовым мясным продуктам;

К _{в. нег. п} - коэффициент выбора неготовой продукции;

К_ссоп - коэффициент содержания сырья в основном продукте.

При этом коэффициент неготовности продовольствия рассчитывается как

К _{в. нег. п} = 1 - К в прод. п/ф - К в прод. г.п. (4)

К неготовой продукции в данном случае относят мясо в чистом, непереработанном виде.

Емкость рынка молока:

Е^*_{р мол} = Е_рмол · _{К в прод. г.п.} · К_{ссоп г.п.} +Е_{р мол} · К _в. _{нег. п}· К_{ссоп нег. п.} (5)

В качестве готовой продукции здесь выступят кефир, ряженка, йогурт и т.д., а неготовой - молоко цельное.

Емкость рынка зернопродуктов:

Е^*_{р з.опрод.} = Е_{р зе.опрод.}· К _{в прод. п/ф} · К_{ссоп п/ф} + Е_{р зернопрод.} · К _{в прод. г.п.} · К_{ссоп г.п.} + Е_{р зернопрод.} · К _в. _{нег . п} · К_{ссоп нег. п} (6)

В качестве готовых продуктов можно рассматривать крупы, бобовые и т.д., полуфабрикатов - муку, неготовой продукции - цельное зерно в хлебе.

Емкость рынка картофеля:

Е^*_{р карт.} = Е_{р карт.} · К _{в прод. п/ф} · К_{ссоп п/ф} + Е_ркарт. · К _{в прод. г.п}. · К_{ссоп г.п.} (7)

Полуфабрикатами здесь можно назвать «сухое» картофельное пюре, замороженный картофель фри, готовой продукцией - чипсы, жареный картофель, очищенный картофель.

Прогноз самообеспеченности населения Новосибирской области продовольствием.

Диссертантом на период 2010-2025 гг. разработан прогноз развития потенциального рынка продовольствия на основе величины предположительной численности населения до 2025 г., полученной по данным Федеральной службы государственной статистики, по трем вариантам: низкий, средний, высокий, а также, на основе оценки численности постоянного населения субъектов Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2008 г. и с учетом Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351.

Таким образом, разработаны следующие сценарии развития спроса на продовольственном рынке Сибирского федерального округа:

- пессимистический - базируется на сочетании низкого уровня рождаемости, согласно Концепции демографической политики, потребления основных видов продовольствия по минимальным нормам, учета коэффициента выбора продовольствия по степени его готовности;

- реалистический и оптимистический - основывается на среднем и высоком уровне рождаемости соответственно при прочих равных условиях. Прогноз потребления по регионам Сибирского федерального округа основан на Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и ее субъектов.

Для прогнозных показателей потребительского рынка Забайкальского края взяты нормативы потребления для жителей Читинской области.

В результате проведенных диссертантом исследований выявлено, что в 2010 г. коэффициент выбора по мясным полуфабрикатам составил 0,29, по готовым мясопродуктам - 0,22, а по неготовым - 0,49.

Это позволило более точно на основе применения разработанной нами с учетом коэффициента выбора продовольствия методики спрогнозировать уровень спроса на мясо и мясопродукты, что по реальному прогнозу, снизило требуемый объем мяса для Новосибирской области на 8%, молока - на 3. Так, к примеру, в Сибирском федеральном округе реалистический прогноз по объему мясных полуфабрикатов и готовым мясопродуктам составил 121,7 и 81,7 тыс. т соответственно, по готовым молочным продуктам - 1567,2 тыс. т, по картофелю в готовом виде - 311,9 тыс. т, полуфабрикатам из картофеля - 142,6 тыс. т (табл. 4).

Таблица 4. Сравнительный анализ реалистических прогнозов с использования коэффициента выбора продовольствия и без него до 2025 г., тыс. т

Продукты питания	Фактическое производство, 2009 г.	Республика Алтай	Республика Бурятия	Республика Тыва	Республика Хакасия	Алтайский край	Забайкальский край	Красноярский край	Иркутская область	Кемеровская область	Новосибирская область	Омская область	Томская область	Сибирский Федеральный округ
Прогноз потенциального спроса на основные продукты питания
Мясопродукты, всего	996,8	7,5	29,9	11,8	17,7	72,9	33,9	91,9	78,3	88,3	80,5	60,3	33,5	60,7
Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко), всего	5671	43,9	175,7	69,6	10,6	43,7	199,7	548,5	467,2	529,7	483,6	361,8	201,4	362,4
Картофель	5415	26,1	104,4	41,4	60,2	28,3	118,8	311,6	265,5	342,2	311,9	233,8	129,7	222,8
Прогноз потенциального спроса на основные продукты питания с использованием коэффициента
Мясопродукты, всего	6,0	23,9	9,5	14,3	58,5	27,3	73,8	56,8	70,9	64,6	48,4	26,9	481,1
В т.ч. полуфабрикаты	1,5	6,1	2,4	3,6	14,8	6,9	18,7	14,4	17,9	16,3	12,2	6,8	121,7
готовая продукция	0,8	3,3	1,3	1,9	8,0	3,7	10,1	23,6	9,7	8,8	6,6	3,7	81,7
непереработанная продукция	3,7	14,6	5,8	8,7	3,6	16,6	45,1	18,8	43,3	39,5	29,5	16,4	277,8
Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко), всего	42,8	170,8	67,7	103,0	424,9	194,2	533,3	454,3	515,1	470,3	351,8	195,8	3523,9
В т.ч. готовая продукция	19,0	75,9	30,1	45,80	188,9	86,4	237,2	202,0	229,0	209,1	156,4	87,0	1567,2
цельномолочная продукция	23,7	94,9	37,6	57,2	235,9	107,8	296,2	252,3	286,0	261,2	195,4	108,7	1956,9
Картофель	25,9	103,8	41,1	59,8	281,1	118,1	309,7	263,9	340,2	310,0	232,4	128,9	2215,1
В т.ч. полуфабрикаты	1,7	6,7	2,6	3,8	18,1	7,6	19,9	16,9	21,9	19,9	14,9	8,3	142,6
готовая продукция	3,6	14,6	5,8	8,4	39,6	16,6	43,6	37,2	47,9	43,7	32,7	18,2	311,9
непереработанная продукция	20,6	82,5	32,7	47,6	223,4	93,8	246,1	209,7	270,3	246,4	184,7	102,5	176,0

Для координации товарообмена между производителем и потребителями продовольствия необходим прогноз его производства. Сложившиеся тенденции в урожайности и посевных площадей позволили диссертанту при использовании математического уравнения прямой определить временной ряд как по площади посевов, так и по урожайности различных культур по регионам Сибирского федерального округа.

Выявленный нами низкий уровень физической и экономической доступности таких продуктов питания как мясо, молоко, картофель, в регионах Сибирского федерального округа послужил необходимым требованием к прогнозу самообеспеченности населения продовольствием. Для определения перспективы развития рынка продовольствия Новосибирской области на основе обеспечения его физической доступности диссертантом разработаны прогнозы спроса и предложения на примере Новосибирской области (табл. 5).

Таблица 5. Прогнозируемый уровень самобеспеченности основными видами продовольствия населения Новосибирской области в 2025 г.

Вид продовольствия	Производство, тыс. т	Прогноз потребления, тыс. т	Самобеспеченность, %
	2010г	прогноз	низкий	средний	высокий	низкая	средняя	высокая
Мясо и мясопродукты	142,1	252,6	132,1	142,2	151,8	166,4	177,7	191,3
Молоко и молочные продукты	757,1	861,9	937,2	973,5	1009,5	85,4	88,5	92,0
Картофель	537,4	887,8	286,5	297,6	308,3	288,0	298,3	309,9

Таким образом, результат прогноза самообеспеченности населения показывает, какой объем продовольствия требуется ввезти на территорию региона для удовлетворения минимальных норм потребления. Так, с учетом имеющихся тенденций, диффенцированного спроса на продовольствие и современных технологий производства конечного продукта потребления в прогнозном периоде в Новосибирской области самообеспеченность по картофелю составит в 3 раза, по молоку - 88,5%, по мясу - 177.

Макроуровень расчетов позволяет разработать механизм обеспечения населения продовольствием во всех регионах Сибирского федерального округа согласно Доктрине продовольственной безопасности.

продовольствие спрос самообеспеченность рынок

Выводы и предложения

1. Развитие продовольственного рынка региона, производительных сил, растущего объема и дифференциации потребностей в продовольствии обусловливает введение в традиционную систему социально-экономических показателей обеспечения населения региона продовольствием группу коэффициентов, оценивающих уровень культуры потребления. Коэффициент функциональности продовольствия характеризует соотношение фактического потребления функциональных продуктов питания к общему количеству продовольствия в регионе; коэффициент выбора продовольствия по степени его готовности - соотношение потребляемых полуфабрикатов (готовых продуктов) к общему объему потребления в регионе; коэффициент инновационности продуктов потребления - соотношение объема вводимых в потребление инновационных продуктов к общему объему потребления продовольствия в регионе. Их использование в анализе, оценке и прогнозе продовольственной обеспеченности позволит повысить их обоснованность и целевую направленность, а также дифференцировать региональную культуру потребления.

2. Население Новосибирской области за исследуемый период имеет более ускоренные темпы прироста доходов (более чем в 3,5 раза) при росте расходов в 3,2 раза, что свидетельствует о росте покупательской способности населения региона. Исследования изменений спроса выявили широту и глубину ассортимента продуктов питания, высокую степень эволюционного развития потребностей в продовольствии, необходимость учета данных факторов в прогнозе его потребления.

3. Недостаточный уровень потребления в сравнении с медицинскими нормами по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам и другим видам продовольствия предопределяют необходимость выделения основных направлений развития процесса обеспечения населения продовольствием. Изменения в культуре потребления и рост разнообразия продуктов прежде всего вызваны научно-техническими достижениями во всех стадиях производства. Это, в свою очередь, повлечет институциональные преобразования, а именно: возникновение стандартов на инновационные продукты и законов, регулирующих развитие продовольственного рынка и др.

4. Сложившиеся тенденции в сельском хозяйстве по урожайности, посевным площадям, поголовью крупного рогатого скота, надою и другим показателям в Сибирском федеральном округе предопределяют введение комплекса мер по улучшению аграрного производства, а именно: модернизацию основных фондов, внедрение селекционных достижений в растениеводстве, реализацию программ государственной поддержки по увеличению и качественному улучшению поголовья, массовое использование различных ресурсосберегающих технологий. Приоритетом является создание свободного информационного пространства между научной и производственной сферами, способствующего развитию организационно-экономического механизма обеспечения населения продовольствием.

5. Ключевым звеном предложенных диссертантом организационно-экономических направлений развития продовольственного рынка, помимо других, является блок научно-технических достижений, включающий в себя передовые технологии в производстве и реализации продовольствия, которые учитываются с помощью коэффициентов выбора продовольствия по степени его готовности, функциональности и инновационности. Предложенные направления научно-технических достижений, во-первых, скоординируют деятельность производственных и перерабатывающих организаций в вопросах снижения затрат, либо улучшения качества, натуральности производимой продукции; во-вторых, послужат базой создания единого информационного пространства между участниками продовольственного рынка при условии создания научно обоснованного прогноза производства и потребления продовольствия, а также обоснованный прогноз по развитию рынка продовольствия.

6. Функциями создаваемых продовольственных информационно-консультационных центров (ПИКЦев) являются: мониторинг рынка продовольствия (объемов, цен) для производителей и научных сотрудников, корректировка потоков продовольствия за счет предоставления альтернативы его реализации на основе научно обоснованного прогноза, PEST- анализа и др. Создание ПИКЦев (продовольственных информационно-консультационных центров) позволит интегрировать существующие на продовольственном рынке, скоординировать ввозимый и вывозимый поток продовольствия в регионе. Диссертантом предлагается финансирование таких центров осуществлять за счет государственного и регионального бюджетов.

7. Приоритет выбора населением продуктов питания в виде полуфабрикатов, готовой продукции, либо в непереработанном виде предопределяет необходимость введения при составлении научно обоснованного прогноза спроса на продовольствие коэффициентов выбора продовольствия по степени его готовности, функциональности и инновационности. В результате проведенных диссертантом исследований выявлено, что в 2010 г. коэффициент выбора по мясным полуфабрикатам составил 0,29, по готовым мясопродуктам - 0,22, а по неготовым - 0,49. Это позволило более точно спрогнозировать уровень спроса на мясо и мясопродукты, что, снизило требуемый объем мяса по реальному прогнозу для Новосибирской области на 8%, молока - на 3%.

8. Прогноз производства основных видов продовольствия определен на основании текущих тенденций развития. Диссертантом рассчитаны тренды по посевным площадям, урожайности, поголовью скота и др. По расчетным данным, например, в Новосибирской области прогнозируемый объем производства молока в 2025 г. составит 861,9 тыс. т, что на 14 % выше уровня 2010 г., с учетом текущих тенденций.

9. Применение предложенных автором коэффициентов в прогнозе самообеспечения населения продовольствием в условиях эволюционирования потребностей и, технологии приготовления продуктов питания, реализуемых в готовом виде или в качестве полуфабрикатов, позволяет более точно оценивать потребности населения и, соответственно, скорректировать объем ввозимого и вывозимого продовольствия. Прогнозируемый уровень производства к потреблению по Новосибирской области к 2025 г. составит по молоку 88,5 % , по мясу - 177, картофелю - 3 раза.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

1. Исаева Г.В. Современное состояние агропродовольственного рынка Сибири/ Г.В. Исаева, А.Т. Стадник, Е.В. Рудой, Л.А. Цветкова // Вестник НГАУ. - 2011. - № 5 (11). - С. 96-100. - 0,5 п.л., автора - 0,2 п.л.

2. Исаева Г.В. Прогнозирование производства и потребления продуктов питания в регионе // Мир науки, культуры и образования. - 2011. - №5(30). - С. 430-433.- 0,64 п.л.

3. Исаева Г.В. Совершенствование методики прогнозирования спроса на основные виды продовольствия/Г.В.Исаева, Т.В. Елисеева // Вестник КрасГАУ.- 2011.- № 11. - С. 3-6. - 0,6 п.л.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

1. Исаева Г.В. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в рыночных условиях / Г.В. Исаева, А. Т. Стадник, С. А. Шелковников// Вестник НГАУ - 2009. - №9. - С.83 -85 . - 0,6 п.л., автора - 0,2 п.л.

2. Исаева Г.В. Организационно-экономические основы кооперации и интеграции в зернопродуктовом подкомплексе региона / Г.В. Исаева, А.Т. Стадник, С.А. Шелковников, А.В. Крохта, Н.И. Пыжикова, Т.В. Елисеева, и др.; под общ. ред. А.Т. Стадника. - Новосибирск: Прометей, 2009. - 19,44 п.л., автора - 0,3 п.л.

3. Исаева Г.В. Межрегиональная интеграция продовольственных рынков / Г.В. Исаева Т.В. Елисеева, В.Б. Мурзинцева // Социально-экономические аспекты развития современного государства: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (9 февраля 2010 г.). Ч. 2. - Саратов: Наука, 2010. - С. 37 -42. - 0,8 п.л., автора - 0,2 п.л.

4. Исаева Г.В. Прогноз развития рынка продовольствия СФО / Г.В. Исаева, Т.В. Елисеева, Н. И. Востриков // Социально-экономические и культурные проблемы современной России: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (23-25 марта 2010). - Новосибирск: НФ РГТЭУ, 2010. - С.105 -110 . - 0,81 п.л., автора - 0,2 п.л.

5. Исаева Г.В. Совершенствование социально-экономических показателей обеспечения населения продовольствием / Г.В. Исаева // Сборник научных трудов по материалам 3-го этапа Всероссийского конкурса на лучшую научную работу среди студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений Минсельхоза России (номинации «Менеджмент», «Экономика», экономические науки»). - Ярославль: Ярослав. ГСХА, 2010. - С. 195-199. - 0,8 п.л.

6. Исаева Г.В. Планирование деятельности предприятия, функционирующего на современном продовольственном рынке / Г.В Исаева, Т.В. Елисеева // Современное предпринимательство: состояние и перспективы: сб. материалов регион. науч.-практ. конф., посвящ. 80-летию Ставропол. гос. аграр. ун-та. - Ставрополь: Бюро новостей, 2010. - С. 46-49. - 0,64 п.л., автора - 0,32 п.л.

7. Исаева Г.В. Уровень экономического благосостояния и экономическая доступность продовольствия в Сибирском федеральном округе / Г.В. Исаева // Развитие финансового и учетно-аналитического обеспечения хозяйствующих субъектов, участвующих в организации, проведении и обслуживании XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр: материалы Междунар. конф. - Сочи: Оптима, 2010. - С. 57-60. - 0,64 п.л.

8. Исаева Г.В. Роль НТП в развитии продовольственного рынка / Г.В. Исаева, Т.В. Елисеева // Региональные финансы - 2010: доступные ресурсы - реальному сектору: сб. материалов Междунар. заоч. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых: в 2 ч. Ч.2 / Юго-Зап. гос. ун-т. - Курск, 2010. - С. 40-44. - 0,64п.л., автора - 0,32 п.л.

9. Исаева Г.В. Проблемы применения рыночных методов прогнозирования / Г.В. Исаева, Т.В. Елисеева // Образование и аграрная наука в решении социально-экономических проблем развития сельского хозяйства: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 50-летию эконом. фак. - Новосибирск, 2010. - С. 146-150. - 0,8 п.л., автора - 0,4 п.л.

10. Исаева Г.В. Перспективы развития регионального продовольственного рынка / Г.В. Исаева, Т.В. Елисеева // Социально-экономические и культурные проблемы современной России: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск: НФ РГТЭУ, 2011. - С. 107 -112 . - 0,81 п.л., автора - 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ru