Перспективы устойчивого развития лесного комплекса Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Перспективы устойчивого развития лесного комплекса Республики Беларусь

Антонович Ольга Владимировна

В Республике Беларусь леса являются уникальным природным ресурсом и одним из важнейших национальных богатств, занимают 39,3% территории и имеют большое значение для устойчивого социально-экономического развития страны. Ограниченность лесных ресурсов и сложность их возобновления делают исключительно важной задачу их расширенного воспроизводства и комплексного и рационального использования.

Общая площадь земель лесного фонда республики, который представляет собой совокупность лесов натурального и искусственного происхождения и включает покрытые лесом земли, а также земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства, составляет 9,5 млн. га, в том числе лесопокрытая - 7,8 млн. га. Запас древесины на корню оценивается в 1,7 млрд. м 3. Республика полностью удовлетворяет свои потребности в древесном сырье за счет внутренних ресурсов.

Под лесным комплексом понимают интегрированную совокупность отраслей и производств, выполняющих функции как по воспроизводству, охране, защите лесов, так и по заготовке древесины, механической, химико-механической и химической переработке древесного сырья. Таким образом, в структуру лесного комплекса включены лесное хозяйство, лесная, деревообрабатывающая, лесохимическая и целлюлозно-бумажная промышленность.

В настоящее время стратегия развития отраслей лесного комплекса на перспективу определена следующими документами: Концепция развития лесного комплекса Республики Беларусь до 2015 года, программа "Многоцелевое использование лесов на период до 2015 года", Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь и др.

Основными направлениями и принципами формирования лесной политики государства выступают:

- стабильное научно обоснованное непрерывное и неистощительное лесопользование для удовлетворения потребностей отраслей экономики, юридических и физических лиц в древесине, другой лесной продукции и природных полезных свойствах леса;

- повышение продуктивности, качества лесов и увеличение размера лесопользования;

- сохранение и усиление средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических и иных функций леса;

- сохранение биологического и ландшафтного разнообразия лесных биогеоценозов;

- создание законодательной базы и совершенствование экономических механизмов ведения устойчивого лесного хозяйства, постепенный переход его на самофинансирование и самоокупаемость;

- воспитание людей в духе бережного отношения к лесу как важной составной части национального богатства страны;

- удовлетворение общественных потребностей нынешнего и будущих поколений в ресурсах и услугах леса.

В связи с необходимостью перехода на рыночные отношения перед лесным комплексом республики встал ряд серьезных проблем. К числу важнейших из них относятся: высокий износ активной части основных средств отрасли и низкий процент их обновления, низкая инновационная активность, сложное финансовое состояние ряда предприятий из-за последствий кризиса, недостатки в маркетинговой политике, низкая интенсивность использования лесных ресурсов, несовершенство породной и возрастной структуры лесов, низкая доля продукции производств по глубокой переработке древесного сырья и отходов, что не позволяет обеспечивать его комплексное использование, производить продукцию с высокой добавленной стоимостью и наращивать экспортный потенциал. Однако, жизнь требует новых подходов - развития интенсивного лесного хозяйства и лесопользования. лес древесина переработка

Интенсивное устойчивое лесное хозяйство, частью которого является интенсивное лесопользование, подразумевает содержание и использование лесов таким образом и в такой степени, при которой сохраняются их продуктивность, способность к восстановлению, биоразнообразие и потенциал для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций. Средства достижения интенсивного устойчивого лесного хозяйства и лесопользования - система экологически ответственных и экономически эффективных сплошных и несплошных рубок, лесовосстановление и лесовыращивание с максимальным использованием естественных сил природы, включая управляемую смену пород.

Анализ исследования лесного комплекса Республики Беларусь показал, что возрастная структура лесов является неблагоприятной и ее состояние может негативно отразиться на развитии комплекса в целом. На лесопокрытых землях преобладают молодняки и средневозрастные насаждения (69,8%). Спелые насаждения древесных пород, от которых зависит размер расчетной лесосеки и лесной доход, составляют 10% (при оптимальной норме 15-18%), из них спелые насаждения хвойных пород занимают 4,4%, твердолиственных - 0,6 и мягколиственных - 5%. Таким образом, необходимо обеспечить рациональное воспроизводство и использование лесов и усовершенствовать зональную систему ведения лесного хозяйства с учетом сложившихся почвенно-климатических условий республики.

Основной лесообразующей породой лесов Беларуси является сосна, которая занимает 52% покрытой лесом площади. Значительная площадь лесов (36,4%) представлена мягколиственными древесными породами (ольха, береза, осина), произрастающими преимущественно в пониженных местах с избыточным увлажнением, однако осушение занимаемых ими земель по природоохранным обоснованиям нецелесообразно. Замена этих пород на хвойные и твердолиственные в процессе лесоэксплуатации и лесовосстановления может проводиться в незначительных объемах, а быстрорастущие мягколиственные породы следует рассматривать как долгосрочный ресурс для хозяйственного использования.

Одной из проблем развития лесного комплекса на современном этапе является односторонний характер использования лесов, проявляющийся в вырубке преимущественно пиловочных ресурсов. Одной из статей экспорта лесного комплекса выступает заготовка древесины и реализация ее в главном виде в форме балансов. Однако данное направление не совсем оправдано, так как добавленная стоимость в данном случае слишком мала, а цены на обезличенную древесину на порядок ниже, чем в экономически развитых странах. Нерациональная отраслевая структура комплекса, ориентированная, главным образом, на крупномерное древесное сырье, не обеспечивает эффективную переработку тонкомерной древесины и отходов лесопильно-деревообрабатывающих производств.

Таким образом, приоритетное развитие в лесном секторе должны получить производства конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках товаров - беленой сульфатной целлюлозы, древесноволокнистых плит средней плотности типа МДФ, высококачественной бумаги для художественной печати, древесностружечных плит, офисной бумаги, изделий из бумаги санитарно-гигиенического назначения и других перспективных видов продукции.

Структура производства лесопромышленного комплекса большинства европейских стран такова, что в ней преобладают производство пиломатериалов, как основного сырья для мебельной промышленности и строительства, а также целлюлозно-бумажная промышленность, как отрасль, в которой создается продукция с высокой добавленной стоимостью, наиболее доходная, основанная на переработке малоценного сырья и древесных отходов. Беларусь в сравнении с промышленно развитыми странами отстает, главным образом, в области целлюлозно-бумажного производства, которое не получило соответствующего развития.

Численность занятых в лесном хозяйстве по состоянию на 2014 год составила более 3 тыс. человек, а в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности свыше 100 тыс. человек. Леса в Республике Беларусь в соответствии с Конституцией являются исключительной собственностью государства. Наиболее насущной из всех первоочередных проблем развития лесного комплекса является проблема институционального переустройства самого комплекса как отрасли национальной экономики. Особенностью существующей системы лесоуправления в республике является совмещение в Министерстве лесного хозяйства функций государственного регулирования, контроля, государственного управления хозяйственной и коммерческой деятельностью, включая переработку древесины. Такая концентрация функций с точки зрения правового применения нежелательна

Одним из важнейших направлений, обеспечивающих снижение доли импортируемых энергоресурсов, повышение энергоэффективности экономики и уровня энергетической безопасности страны, является развитие малой энергетики на основе использования древесного топлива.

Немаловажным фактором повышения экономической эффективности лесного хозяйства является расширение ассортимента продукции побочного лесопользования и увеличение объемов реализации недревесной продукции леса (мед, грибы, ягоды, банные веники, метлы хозяйственные, березовый сок, живица).

Таким образом, для более рациональной и эффективной дальнейшей деятельности одна из самых значимых отраслей народно-хозяйственного комплекса страны требует значительных изменений, в первую очередь в структуре управления, так как устоявшийся порядок ведения хозяйствования не может обеспечить рациональное использование лесных ресурсов, также необходимо обеспечить увеличение выпуска изделий из лесосырьевых ресурсов с высокой долей добавленной стоимости.

Основными механизмами достижения поставленных задач будут являться дальнейшее совершенствование лесного законодательства с целью организации научно обоснованного, многоцелевого, неистощительного использования лесов и их воспроизводства, развитие действующих и внедрение новых технологий в лесохозяйственное производство, сбалансированное использование лесов, модернизация системы лесоустройства, государственного учета лесного фонда, ведения лесного кадастра с учетом экосистемных услуг лесов.

Список использованных источников

1. Программа развития лесного хозяйства на 2011 - 2015 гг.: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 03.11.2010 № 1626.

2. Национальная экономика Беларуси: учеб. /В.Н. Шимов [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. - 3-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009. - 751 с.

3. Экономика организации (предприятия): курс лекции /И.П. Воробьев, Е.И. Сидорова. - Минск: Беларус. навука, 2012. - 408 с.

4. Янушко, А.Д. О проблемах развития лесного сектора экономики /А.Д. Янушко //Лесопромышленник. - 2008. - №8. - С. 4 - 7.

5. Статистический ежегодник Республики Беларусь /Нац. стат. комитет Респ. Беларусь. - Минск, 2014. - 578 с.

Размещено на Allbest.ru