Проект выбора земельного участка под строительство ПС 110/10 кВ "Высоцкая" с заходами ВЛ-110кВ (на примере АО "ЛОЭСК")

Водоохранные зоны водных объектов и зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Ближайшими водными объектами к территории изысканий являются бухты Большая и Малая Пихтовая, озеро Кислицинское, Выборгский залив.

Бухта Большая Пихтовая располагается ближе всего к объекту изысканий, на расстоянии около 405 м.

Согласно ст. 65 ст.6 Водного кодекса РФ от 03.06.06.г. №74 - ФЗ - для бухты Большая Пихтовая Финского залива установлено: водоохранная зона (ВЗ) - 500 м, ширина прибрежной защитной полосы (ПЗП) устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для уклона до 3 градусов и 50 м для уклона 3 и более градусов, ширина береговой полосы (БП) - 20 м.

Таким образом, рассматриваемый участок попадает в водоохранную зону Большой Пихтовой бухты, но строительные работы в пределах водоохранной зоны не ведутся.

В соответствии с Генеральным планом Высоцкого городского поселения на территории изысканий источники водоснабжения, водопроводы и зоны их санитарной охраны отсутствуют.

Территории объектов культурного наследия

По данным Комитета по культуре Ленинградской области на территории рассматриваемого земельного участка объекты культурного наследия, включенные в Реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты обладающие признаками объекта культурного наследия отсутствуют.

Участки разведки полезных ископаемых

На участке строительства подстанции выявленных запасов полезных ископаемых нет, в связи с чем, отсутствует необходимость в проведении специальных мероприятий по охране недр.

3. Глава 3

3.1 Характеристика электросетевого объекта

На ПС предусматривается установка двух трансформаторов мощностью 25 МВА, сооружение ОРУ 110 кВ, ЗРУ 10 кВ совмещенного с ОПУ, установка двух трансформаторов собственных нужд в здании ЗРУ 10 кВ, установка четырех УРЗН (устройство резистивного замыкания на землю). Питание ПС 110 кВ Высоцкая осуществляется по двум ЛЭП 110 кВ от ПС 110 кВ Высоцкая отпайками до существующих ОВЛ 110 кВ Выборгская - Советск в сторону ПС 110 кВ Терминал (ОВЛ 110 кВ «Советская - 1», «Советская - 2»).

ОРУ 110 кВ выполняется по схеме «Два блока с выключателями и автоматической перемычкой со стороны линий». РУ 10 кВ - закрытого типа принимается по схеме 10-2 «две, секционированные выключателями системы шин». Распределительное устройство 10 кВ располагается в блочно-модульном здании ОПУ.

На напряжении 110 кВ предусматривается установка высоковольтных элегазовых выключателей, разъединителей с двигательными приводами для главных и заземляющих ножей. Выбранные трансформаторы тока и напряжения обеспечивают требуемые условия работы РЗА, АИИС КУЭ и питания измерительных приборов.

На напряжении 10 кВ предусматривается установка ячеек КРУ внутренней установки с вакуумными выключателями.

На ПС предусматривается сооружение блочно-модульного здания ЗРУ 10 кВ, совмещенного с ОПУ.

3.2 Расчет площади землепользования под строительство электросетевого объекта

Площадка для строительства ПС выбрана в соответствии с требованиями земельного, водного и лесного законодательства РФ, а также законодательными актами по охране природы и использованию природных ресурсов.

Образуемый земельный участок под строительство ПС 110 кВ Высоцкая расположен в зоне МО «Высоцкое городское поселение» (в кадастровом квартале №47:01:0301005:27:ЗУ1:); категория земель - Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Площадь отведенного земельного участка (постоянный отвод) под строительство ПС 110 кВ Высоцкая составляет 10902 мІ.

Угодья, по которым проходит трасса обеих ВЛ 110 кВ - просека, лес и дороги с асфальтовым покрытием.

Для строительства ВЛ 110 кВ требуется отвод земель в краткосрочное пользование (на период строительства объектов и рекультивации нарушенных земель) и в долгосрочное пользование (на расчетный срок эксплуатации объекта).

По трассе ВЛ земли отводятся в краткосрочное пользование в границах технологического коридора и в долгосрочное пользование - под опоры ВЛ.

Земли, отводимые во временное пользование на период проведения строительных работ, затем подлежат возврату основному землепользователю для использования по целевому назначению, с учетом определенных ограничений на условия природопользования, определяемых спецификой эксплуатации ВЛ 110 кВ.

Площади земельных угодий, подлежащие отчуждению под временный отвод земли на время строительства, определены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08. 2003 г. № 486 «Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

Ширина полосы земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи для ВЛ 110 кВ - 14 м. В лесной местности ширина полосы отвода земли во временное пользование равна ширине просеки.

Ширина просек в лесной местности принимается в зависимости от высоты деревьев с учетом их перспективного роста в течение 25 лет с момента ввода ВЛ в эксплуатацию и группы лесов.

При прохождении ВЛ в насаждениях лесов I группы, парках и фруктовых садах ширина просеки рассчитывается по формуле

A=D+2(B+a+K),

где A- ширина просеки, м;

D- расстояние по горизонтали между крайними, наиболее удаленными проводами фаз, м;

B- наименьшее допустимое расстояние по горизонтали между крайним проводом ВЛ и кроной деревьев, м;

a- горизонтальная проекция стрелы провеса провода и поддерживающей гирлянды изоляторов, м, при наибольшем их отклонении согласно 2.5.73 (п.1) с учетом типа местности согласно 2.5.6;

K- радиус горизонтальной проекции кроны с учетом перспективного роста в течение 25 лет с момента ввода ВЛ в эксплуатацию, м.

А=8+2(4+1,5+7) = 33 м

На участке Севернее автодороги трассы ВЛ 110 кВ проходят по лесной местности.

Протяженность леса -212 м.

В связи с этим потребуется рубка просеки 0,467 га - лес мелкий высотой 16 м с подлеском и расчистка существующей просеки - 0,088 га - мелколесье высотой деревьев 2 м.

Зоны вырубки показаны на стройгенплане (Приложение 1).

Вдоль воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны в виде части поверхности земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор ВЛ), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 м для ВЛ 110 кВ.

3.3 Обоснование планировочной организации участка

Схема планировочной организации земельного участка разработана с учетом:

* Ориентации площадки на местности и размещения строящихся сооружений и оборудования по условиям подхода ВЛ110кВ;

* расположения подъездных путей;

* рельефа и гидрогеологеских условий площадки.

На территории проектируемого объекта размещается следующие здания и сооружения:

- ОРУ 110 кВ с установкой трех выключателей;

- Два силовых трансформатора Т-1, Т- 2 110/10/10кВ мощностью по 25МВА каждый;

- Блочно-модульное здание ОПУ совмещенное с ЗРУ10 кВ;

- Пожарные резервуары №1,2 V=2x170 м3;

- Насосная станция пожаротушения;

- Накопительный резервуар V=6м3;

- Прожекторные мачты совмещенные с молниеотводом.

Решение по горизонтальной планировке проектируемой территории ПС увязано с компоновочным планом расстановки электрооборудования, заходами ВЛ 110кВ и отходящими линиями 10кВ.

Расположение сооружений и оборудования на площадке подстанции позволяет использовать индустриальные методы производства строительных и монтажных работ; ревизию, ремонты и испытания оборудования с применением машин, механизмов и передвижных лабораторий; осуществлять проезд автотранспорта и проезд пожарных автомашин, доставку тяжеловесного оборудования с помощью автотранспортных средств.

Взаимное размещение оборудования обеспечивает минимальное количество пересечений и углов поворота на подходах ВЛ к подстанции, минимальную протяженность внутриплощадочных дорог и инженерных сетей.

Планировочная организация земельного участка выполнена с учетом обеспечения противопожарных разрывов между сооружениями, обеспечения наиболее удобных подъездов к ним. Проектируемые сооружения размещены согласно технологическому заданию и с учетом их функциональных особенностей.

К проектируемым зданиям и сооружениям проектом предусмотрены подъездные дороги и пешеходные тротуары. Участок ПС огражден забором. Территория ОРУ имеет щебеночное покрытие. Подъездные дороги и тротуары имеют асфальтовое покрытие.

Инженерная подготовка участка проектирования заключается в Вертикальной планировке территории для создания условий, пригодных для размещения объекта и организации поверхностного стока, в устройстве покрытий и планировке газонов, в укреплении откосов площадки ПС посевом многолетних трав по слою растительного грунта, а так же в прокладке сетей. Инженерное обеспечение представлено сетями канализации бытовой, пожарным водопроводом от пожарных резервуаров.

Для прокладки кабелей по территории подстанции предусмотрены кабельные каналы. Кабельные линии 10 кВ прокладываются в траншее в земле.

В месте примыкания подъездной автодороги к существующей предусмотрена укладка водопропускной трубы.

А также предусмотрена вырубка леса смешанных пород в связи с тем, что участок под размещение объектов покрыт многолетними насаждениями.

Вертикальная планировка территории предусматривает подсыпку территории для компенсации перепада высот. Место сопряжения проектируемых отметок с существующими выполнено в виде откоса.

Проектные отметки земли 10.35-8.85м.

Поверхностный водоотвод организован путем придания проектируемым покрытиям нормативных уклонов в сторону пониженных участков, большая часть поверхностного стока инфильтруется через щебеночное покрытие в грунт, излишки сбрасываются по уклонам на рельеф.

Учитывая технологические условия размещения сооружений решения по инженерной подготовке территории:

- произвести рубку леса смешанных пород на расстоянии 50 м от ограждения ПС. Под территорией ПС рубка производится с корчевкой пней. За территорией ПС, в пределах пожарного разрыва, рубка производится до уровня поверхности земли, без корчевки пней.

Для подсыпки территории необходимо подвезти определенный объем грунта. Перед началом работ по подсыпки территории необходимо снять растительный грунт слоем 0.2 метра с поверхности на участках насыпи.

Часть растительного грунта используется для проектируемого озеленения. Излишний растительный грунт можно распределить по незастроенной территории подстанции и засеять газонной травой.

4. Глава 4. Экономическая часть

4.1 Расчет стоимости кадастрового учета земельных участков и сооружений

В связи с тем, что размещение ПС 110 кВ «Высоцкая» планируется на территории земельного участка с кадастровым номером 47:01:0301005:27, и для оформления необходимой разрешительной документации на данный объект капитального строительства невозможно без заключения долгосрочного договора аренды земельного участка, то в отношении участка под ПС необходимо проведение комплекса работ по постановке на государственный кадастровый учет с одновременной государственной регистрацией прав согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В отношении земельного участка под размещение ВЛ-110 кВ также необходимо выполнение кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет части земельного участка 47:01:0301005:27 и государственной регистрации сервитута.

Таким образом, стоимость работ по постановке на кадастровый учет земельных участков, части земельного участка, попадающих в отвод, необходимый для размещения объектов составит ориентировочно 60 тыс. руб. из расчета 30 тыс.руб. за один землеотвод.

В связи с тем, что в процессе строительства компанией АО «ЛОЭСК» возводится два объекта капитального строительства (линейный и площадной) стоимость кадастрового учета сооружений, попадающих в полосу отвода составит 80 тыс. руб. из расчета 40 тыс. руб. на каждый из объектов.

В итоге общая стоимость работ по постановке на кадастровый учет земельных участков и сооружений составит 140 тыс.руб.

4.2 Экономическое обоснование отвода земельного участка для строительства электросетевого объекта

В случаях, когда землевладельцы или землепользователи по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая сельскохозяйственных культур (при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке).

Убытки в связи с упущенной выгодой вызываются прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель за период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Убытки - расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота.

Реальный ущерб - стоимость утраченного имущества и (или) стоимость затрат на восстановление повреждённого (нарушенного) имущества.

Упущенная выгода - это неполученные доходы, которые лицо, чье право нарушено, получило бы пи обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Разрешённое использование земельного участка - использование земельного участка с учётом целевого назначения, установленных ограничений и обременений. Определяется на основе зонирования земель, градостроительной и землеустроительной документации.

Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных

или муниципальных нужд;

2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3) временным занятием земельных участков;

4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Убытки возмещаются:

1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;

2) собственникам земельных участков.

Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно - защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Согласно рассмотренным выше вариантам оформления прав АО «ЛОЭСК» на земельные участки, необходимые для размещения объектов выкупная стоимость у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков не рассчитывается, возмещение убытков, ущерба и упущенной выгоды не предусматривается.

4.3 Технико-экономические показатели проекта

Расчет затрат на постановку на кадастровый учет земельных участков и сооружений в полосе отвода автомобильной дороги осуществляется по соглашению между заказчиком работ и кадастровым инженером. Стоимость выполнения работ зависит от количества конструктивных элементов сооружения и числа подлежащих координированию контуров многоконтурного земельного участка.

Постановка на кадастровый учет земельных участков осуществляется после проведения кадастровым инженером кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для проведения учета сведения.

Заключение

В настоящей работе произведен анализ нормативно-правовых документов, действующих как на всей территории Российской Федерации, так и на территории региона Российской Федерации, в границах которого планируется размещение объектов электросетевого хозяйства.

В ходе анализа рассмотрены различные варианты оформления прав электросетевой компании на земельные участки, необходимые под размещение электросетевых объектов, а также подсчитаны стоимости работ по постановке на государственный кадастровый учет как земельных участков и их частей, так и самих сооружений.

В итоге можно сделать вывод о том, в настоящее время в законодательстве имеется большое количество отдельных законодательных актов, регламентирующих определенные процедуры, которые необходимо соблюсти электросетевой компании при осуществлении строительства электросетевых объектов.

Также следует отметить, что по сравнению с порядком оформления правоустанавливающих объектов в период до 2015 г. в настоящее время законодательством определен перечень объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство, не требуется выделение земельных участков и установление сервитутов.

Список литературы

1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017);

2. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017);

3. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017);

4. "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ. N 14278ТМ-Т1" (утв. Минтопэнерго 20.05.1994);

5. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон");

6. Постановление Правительства Ленинградской области от 03.08.2015 N 301 (ред. от 06.06.2017) "Об утверждении Порядка и условий размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ленинградской области";

7. Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 30.04.2016) "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

8. Областной закон Ленинградской области от 18.05.2012 N 38-оз (ред. от 29.12.2016) "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области" (принят ЗС ЛО 26.04.2012);

9. Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";

10. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в РФ";

11. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства";

12. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

13. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 01.07.2017);

14. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);

15. "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)

Размещено на Allbest.ru