Определение кадастровой стоимости земель города Тутаева Ярославской области

3.6 Анализ целесообразности использования земель по различному функциональному использованию

В основу данных исследований положены результаты кадастровой оценки земель города Тутаева. Результатом оценки является стоимость кадастровых кварталов по 13 видам функционального использования, то есть для каждого квартала рассчитана стоимость земель с учетом будущего изменения их целевого использования. Окончательная стоимость кадастровых кварталов по их фактическому использованию представлена в таблице 9.

Однако в городе Тутаеве имеются многофункциональные кварталы, которым нельзя присвоить только одну стоимость, характерную для объекта, находящегося внутри квартала и занимающего наибольшую площадь.

Целью данного анализа является выявление и целесообразность использования многофункциональных кадастровых кварталов, пригодных под многоэтажную и индивидуальную (малоэтажную) застройку. То есть необходимо проследить пути возможного развития города. Поэтому для данных многофункциональных кварталов, по поводу использования земель которых возникают спорные вопросы, определен вид фактического и возможного использования под застройку, а также их стоимость - фактическая и возможная.

Для удобства анализа все многофункциональные кадастровые кварталы занесены в таблицу 10, где стоимость земель по виду фактического функционального использования показана жирным шрифтом, а возможного использования - курсивом. Цены указаны с учетом коэффициента исторической ценности территории.

Таблица 10

Расчет стоимости многофункциональных кадастровых кварталов с учетом исторического фактора

КК	К ист.	МЖС	ИЖС	Сады	Гаражи	Образ. Здр.	Промышл.	Рекреация	Сельскох.	Гор. леса	Прочие
10	1,10		15,40					282,69			20,63
43	1,00		134,50				159,68		15,97		33,47
48	1,05		75,55								-15,65
49	1,00						179,63		16,56
50	1,00		129,00				159,68	203,31
51	1,00						73,18		2,59	35,51
52	1,05		103,82				139,71		9,42	78,71	23,94
53	1,00						79,84		-3,02	47,35
54	1,00		48,20				79,84		4,41	39,45	21,62
55	1,00						46,57		-10,77	-15,78	-3,76
60	1,00		132,88						18,13
61	1,00		37,55				86,49		1,21	23,67	14,21
103	1,10		97,16					99,40
108	1,00		112,44								19,37
109	1,00		86,15								7,76
138	1,00	146,99	77,86				246,17		8,55	11,84
139	1,00		183,36							102,58
146	1,00	216,61	148,84						22,64	71,02
149	1,00	139,25							19,27	15,78	30,44
157	1,00	139,25			157,56				8,73	11,84
162	1,00	154,72				72,02			29,99	51,29
166	1,00						73,18		-7,21
167	1,00	85,10					73,18		-5,60	-15,78
168	1,00				119,98		126,41		-22,90	-59,18
169	1,00						133,06		-24,45	-63,13
170	1,00			22,87			46,57		-23,10	-39,45
171	1,00		24,72				139,72		-26,38	27,62	16,64
172	1,00								15,42		11,25



В таблице 10 имеются отрицательные значения стоимости земель, что, несомненно, не может быть. Объяснить данный факт можно следующим образом. Например, в кадастровом квартале 55 имеются земли промышленности, транспорта, сельскохозяйственные угодья, земли городских лесов и кладбище (прочие земли). Отрицательные значения для земель сельскохозяйственного использования -10,77 , для городских лесов -15,78 и для прочих земель -3,76 показывают, что:

во-первых, данные земли нецелесообразно использовать по указанным видам использования, при этом наблюдается закономерность: чем меньше стоимость земель (в данном случае городских лесов), тем больше убытков приносят данные земли бюджету города;

во - вторых, отрицательное значение стоимости земель в данном кадастровом квартале получаются в результате влияния большого количества негативных факторов, учитываемых при оценке земель со знаком "минус".

В таблице 11 для примера показаны факторы, учитываемые для земель сельскохозяйственного использования у кадастрового квартала 55, так как земли используются в данных (сельскохозяйственных) целях временно и их основное назначение - для будущей застройки.

Таблица 11

Расчет коэффициента относительной ценности кадастрового квартала по оценочным показателям

Земли сельскохозяйственного использования с/х предприятий, К(Ф)Х	Вес	55
Наличие на территории КК, мест с глубиной залегания грунтовых вод менее 2 м от поверхности	0,0212	-1
Наличие заболоченных мест на территории КК	0,016	-0,2
Уровень загрязнения почвы на территории КК	0,0524	-0,4
Уровень загрязнения почвенных вод на территории КК	0,0361	-0,4
Уровень загрязнения воздуха на территории КК от точечных промышленных источников	0,045	-0,4
Наличие устойчивого приема телевизионного и радио сигналов на территории КК	0,0089	1
Наличие централизованных сетей энергоснабжения на территории КК	0,0197	1
Возможность подъезда крупнотоннажного автотранспорта (более 10 т) к территории КК	0,026	1
Влияние магистралей основных направлений на территорию КК	0,0084	0,18
Нахождение всего квартала или его части в радиусе влияния санитарно-защитных зон	0,0129	-0,4
Наличие возможности изменения целевого назначения (перепрофилирования) земельных участков на территории КК	0,0474	-0,5
Наличие малоиспользуемых, свободных и резервных участков на территории КК	0,0203	1
Наличие на территории КК малопривлекательного промышленного объекта (открытые очистные сооружения и т.п.)	0,0064	-1
Коэффициент относительной ценности	Итого	-0,04

Наиболее эффективно в данном случае отдать часть сельскохозяйственных угодий, если они требуются промышленным предприятиям либо же для других целей. В таблице 12 отрицательные значения стоимости кадастровых кварталов изменены. Но так как нулю стоимость не может быть равна, поэтому условно принята как минимально положительная, то есть 0,01.

Таблица 12

Расчет кадастровой стоимости многофункциональных кварталов с учетом исторического фактора

КК	К ист.	МЖС	ИЖС	Сады	Гаражи	Образ. Здр.	Промышл.	Рекреация	Сельскох.	Гор. леса	Прочие
10	1,10		15,40					282,69			20,63
43	1,00		134,50				159,68		15,97		33,47
48	1,05		75,55								0,01
49	1,00						179,63		16,56
50	1,00		129,00				159,68	203,31
51	1,00						73,18		2,59	35,51
52	1,05		103,82				139,71		9,42	78,71	23,94
53	1,00						79,84		0,01	47,35
54	1,00		48,20				79,84		4,41	39,45	21,62
55	1,00						46,57		0,01	0,01	0,01
60	1,00		132,88						18,13
61	1,00		37,55				86,49		1,21	23,67	14,21
103	1,10		97,16					99,40
108	1,00		112,44								19,37
109	1,00		86,15								7,76
138	1,00	146,99	77,86				246,17		8,55	11,84
139	1,00		183,36							102,58
146	1,00	216,61	148,84						22,64	71,02
149	1,00	139,25							19,27	15,78	30,44
157	1,00	139,25			157,56				8,73	11,84
162	1,00	154,72				72,02			29,99	51,29
166	1,00						73,18		0,01
167	1,00	85,10					73,18		0,01	0,01
168	1,00				119,98		126,41		0,01	0,01
169	1,00						133,06		0,01	0,01
170	1,00			22,87			46,57		0,01	0,01
171	1,00		24,72				139,72		0,01	27,62	16,64
172	1,00								15,42		11,25

Земли любого города должны использоваться под застройку - это их прямое предназначение. Поэтому целью данного анализа является выявить резервные земли и земли, пригодные для будущей застройки. В таблице 12 курсивом указана стоимость кварталов, если они будут использованы под многоэтажную и малоэтажную застройку. Так, дальнейшее развитие города Тутаева представляется возможным в следующих кварталах: 10, 43, 48, 52, 54, 61, 138, 139, 149, 157, 162, 167 и 171.

Таким образом, пересмотрев возможность изменения существующего целевого использования данных кварталов, можно прийти к выводу, что в данном городе существуют пути расширения, дальнейшего развития растущего города.

В таблице 13 указана кадастровая стоимость каждого квартала, а в таблице 14 данные кварталы объединены в интервалы. Число интервалов и их размер определен с помощью приемов математической статистики.

Вариационный размах:

R = Х_max - X_min (7)

R= 471,91-9,32=462,59

где Х_max - максимальное значение признака;

X_min - минимальное значение признака;

Число равных интервалов:

К = 1 + 3,31* lg n (8)

где n - объем выборки (количество кадастровых кварталов);

K= 1+3,31*lg124=8

Размер интервала (шаг):

h = R / K (9)

h=462,59/8=57,82

Таблица 13

Стоимость кадастровых кварталов города Тутаева

Квартал	КС, руб./м2	Квартал	КС, руб./м2	Квартал	КС, руб./м2
1	116,69	44	123,78	126	127,46
2	122,49	45	123,82	127	122,21
3	164,06	46	143,36	128	140,82
4	172,16	47	116,00	129	153,76
5	132,01	48	22,67	130	151,12
7	139,99	49	114,40	131	109,68
8	156,33	50	159,49	132	102,93
9	156,43	51	36,46	133	78,05
9а	285,76	52	64,69	134	84,75
10	150,61	53	44,38	135	83,45
11	160,35	54	15,79	136	108,03
12	159,37	55	9,32	137	108,03
13	158,76	57	117,58	138	44,36
14	146,52	58	12,82	139	167,20
16	111,72	60	104,19	140	135,03
17	118,54	61	15,78	141	161,03
18	167,11	98	11,76	142	146,77
19	169,21	101	146,37	143	154,37
20	187,52	103	97,38	144	317,87
21	260,91	104	102,88	145	394,55
22	172,81	105	116,92	146	127,43
23	181,61	106	136,88	147	363,60
24	170,56	107	117,98	149	21,54
25	169,14	108	93,83	150	402,28
26	158,26	109	70,47	151	471,91
27	161,85	110	79,52	152	456,44
28	147,09	111	75,70	154	317,18
29	119,59	112	102,94	155	471,91
30	116,79	113	102,03	156	440,96
31	155,39	114	108,97	157	113,22
32	139,03	115	136,25	159	224,35
33	123,23	116	136,65	160	433,23
34	108,95	117	119,64	161	259,78
35	114,98	118	123,43	162	38,45
36	116,27	119	107,58	166	65,86
37	122,14	120	109,31	167	32,94
38	112,88	121	128,31	168	101,13
39	115,13	122	125,07	169	66,54
40	113,89	123	104,45	170	27,90
41	113,31	124	130,36	171	40,14
42	115,13	125	150,61	172	14,59
43	77,14

Таблица 14

Группировка кадастровых кварталов по стоимости земли

№ п/п	Группы	Площадь, га	Число кварталов	Кварталы
1	9,32 - 67,14	1380	18	48, 51, 52, 53, 54, 55, 58, 61, 98, 138, 149, 162, 166, 167, 169, 170, 171, 172.
2	67,15 - 124,96	845	47	1, 2, 16, 17, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 49, 57, 60, 103, 104, 105, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 117, 118, 119, 120, 123, 127, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 157, 168.
3	124,96 - 182,78	195	44	3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 31, 32, 46, 47, 50, 101, 106, 107, 115, 116, 121, 122, 124, 125, 126, 128, 129, 130, 139, 140, 141, 142, 143, 146.
4	182,79 - 240,60	11	2	20, 159.
5	240,61 - 298,42	14	3	9а, 21, 161.
6	298,43 - 356,24	40	2	144, 154.
7	356,25 - 414,06	54	3	145, 147, 150 .
8	414,07 - 471,91	82	5	151, 152, 155, 156, 160.
Итого:	-	2621	124	-

ГЛАВА 4. ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

4.1 Правовые и организационные вопросы охраны труда

Важнейшие законодательные акты по охране труда закреплены в Конституции Российской Федерации. Государство заботится об улучшении условий по охране труда, о его научной организации, о сокращении тяжелого физического труда. Одно из основных прав граждан - это право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

Детально положения Конституции РФ конкретизированы в Основах законодательства РФ об охране труда (ОЗоОТ), а также в Кодексе законов о труде (КЗоТ).

Принятые в августе 1993 года ОЗоОТ направлены на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Они содержат ряд важных положений, обеспечивающих работающих граждан гарантии прав на охрану труда:

устанавливают гарантии осуществления трудящимися их права на охрану труда;

обеспечивают единый порядок регулирования отношений работника с работодателем по вопросам охраны труда на всех производствах всех форм собственности;

направлены на создание здоровых и безопасных для работников условий труда.

Данный закон закрепил основные принципы государственной политики в области охраны труда, право работника на охрану труда с его содержанием и гарантиями, обеспечивающими охрану труда, правовой и экономический механизмы данного обеспечения, контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда и ответственность за его нарушение.

Государственное управление охраной труда осуществляет государственный орган, который утверждает нормы и правила по охране труда, обязательные для всех производств, министерств и ведомств. Таким органом является Федеральный комитет управления охраной труда. За точным исполнением законов о труде следят специальные органы, нарушение их администрацией предприятий, рабочими и служащими считается преступлением.

Кроме вышеуказанного законодательства, действуют постановления, приказы, распоряжения Совета Министров России, государственных органов (Госкомтруда, Госстандарта и др.), а также министерств и ведомств.

По сфере действия все нормы и правила по охране труда подразделяются на отраслевые и единые.

Единые нормы и правила закрепляют важнейшие одинаковые для всех отраслей народного хозяйства требования охраны труда. К единым относятся "Строительные нормы и правила" (СНиП), "Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий" (СН) и другие.

Отраслевые нормы и правила действуют в определенной отрасли народного хозяйства и содержат требования по охране труда, характерные только для данной отрасли. Например, в сельскохозяйственном производстве - это "Санитарные правила по хранению, транспортировке и применению пестицидов в сельском хозяйстве".

Важное место в системе нормативных документов занимают инструкции по охране труда, составляемые для работников отдельных профессий или видов работ. Они подразделяются на:

типовые, разрабатываемые научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и иными институтами и учреждениями по указанию соответствующих министерств;

инструкции для работников, разрабатываемые в каждом предприятии руководителями цехов, отдельных участков. Они учитывают, в отличие от типовых, специфику каждого отдельного предприятия.

Одним из важных нормативных документов по охране труда является "Система стандартов безопасности труда" (ССБТ). Она представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и оптимальной работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001.-82.). ССБТ является составной частью государственной системы стандартов (ГСС). Стандарты ССБТ подразделяются на государственные (ГОСТ), отраслевые (ОСТ). и стандарты отдельных предприятий (СТП).

Кроме ССБТ, стандартизация в области охраны труда предусматривает включение раздела "Требования безопасности" и технические условия на серийно выпускаемую продукцию.

Согласно ст. 57 КЗоТ на администрацию предприятия возлагается обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профсоюзов, привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность заключается в вынесении дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или должность на срок до трех месяцев, увольнение.

Административная ответственность выражается в наложении денежного штрафа. Налагают штрафы правовые и технические инспектора, органы государственного надзора за охраной труда (Госпроматомнадзор, Госсандазор, Госпожарнадзор).

Уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда установлена Уголовным Кодексом.

Материальная ответственность служащих и рабочих наступает при нарушении ими правил охраны труда, повлекшее за собой нанесение материального ущерба предприятию. В полном размере возмещается ущерб, нанесенный работником при неисполнении им трудовых обязанностей, в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, при умышленной порче собственности предприятия и в других случаях, предусмотренных законодательством. Материальный ущерб подлежит возмещению независимо от привлечения данного работника к административной, дисциплинарной, уголовной ответственности.

4.2 Управление охраной труда

Управление охраной труда - это одна из составных частей системы управления организацией, учреждением или предприятием. Управление осуществляет руководитель предприятия (главный инженер), а также руководители структурных подразделений.

Управление охраной труда - это процесс подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических. лечебно-профилактических и других мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья, и работоспособности работника в процессе труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) включает:

организацию, координацию и планирование работ по охране труда;

контроль за состоянием охраны труда;

учет, анализ и оценку показателей состояния охраны труда;

стимулирование за работу по охране труда.

Существует определенный перечень основных задач СУОТ. К ним относятся:

обеспечение безопасности производственного оборудования, производственных процессов, зданий, конструкций и сооружений;

обучение работников безопасности труда;

пропаганда вопросов безопасности и охраны труда;

нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;

организация лечебно-оздоровительного и профилактического обслуживания работников;

профессиональный отбор сотрудников по отдельным специальностям;

санитарно-бытовое обслуживание работников и другие.

Надзор и контроль за охраной труда осуществляют государственные, ведомственные и общественные организации. Высший надзор за исполнением законодательства о труде возложен на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров (ст. 104 ОЗоТ).

Ведомственный контроль, а также общее руководство и ответственность за организацию и проведение работ по охране труда осуществляют руководители хозяйств и соответствующих подразделений.

Общественный контроль за охраной труда на предприятиях осуществляют профсоюзные комитеты через комиссии и общественных инспекторов; работа последних - это эффективная форма привлечения трудящихся к контролю за выполнением требований охраны труда.

Административно-общественный контроль за охраной труда является основной формой контроля администрации и профсоюзного комитета за состоянием охраны труда на предприятии.

На каждой ступени контроля при обнаружении грубых нарушений охраны труда, могущих причинить ущерб здоровью работников или привести к аварийной ситуации, проверяющие имеют право приостановить работу до устранения недостатков.

Управление охраной труда предусматривает планомерный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, их периодическую аттестацию и паспортизацию, данные которых используют для разработки мероприятий по созданию благоприятных условий труда.

Оценка рабочего места на соответствие нормам и прогрессивным технологиям (не реже двух раз в пять лет) проводится по четырнадцати обобщенным показателям, разделенным на три уровня: технический, организационный, условия труда, техника безопасности. Результаты заносятся в карты аттестации рабочих мест. По результатам аттестации на предприятии издается приказ, согласованный с профсоюзами, в котором указываются общие итоги аттестации, утверждается план мероприятий по организации и рационализации рабочих мест.

При паспортизации санитарно-гигиенических условий на производственных объектах измеряются уровни действующих вредных производственных факторов, то есть токсикантов, пыли, температуры воздуха, вибрации, шума и других факторов, сравнивая их с допустимыми (ПДК, ПДУ), выявляются отрицательные факторы, негативно влияющие на здоровье и жизнь окружающих людей, а также цеха, рабочие места и производственные участки. Определяется численность рабочих мест, не соответствующих требованиям охраны труда, численность занятых на них работников, в том числе женщин, подростков. При паспортизации также устанавливают: источники и причины образования вредных и опасных производственных факторов; объекты, участки, здания и сооружения, подлежащие реконструкции, капитальному ремонту либо выводу из эксплуатации; обеспеченность лечебно-профилактическими учреждениями. Результаты заносятся в санитарно-технический паспорт предприятия. Организация проведения паспортизации в целом на предприятии возложена на его руководителя, в цехах - на главных специалистов и руководителей подразделений.

Основой для разработки планов по охране труда являются результаты паспортизации санитарно-технических условий труда и аттестации рабочих мест, материалы расследования несчастных случаев, акты формы Н-1, приказы администрации, результаты трехступенчатого контроля, предписания органов госнадзора, службы охраны труда и другие документы. На предприятии разрабатываются оперативные, текущие и перспективные планы по охране труда.

4.3 Основы техники безопасности

Безопасность труда - состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работников вредных и опасных факторов производства.

Нанесение травмы человеку на производстве обусловлено наличием физически и химически опасных факторов производства. Физические опасные производственные факторы - это движущиеся агрегаты, машины, изделия, заготовки. незащищенные элементы оборудования и другие. Серьезную опасность для здоровья и жизни представляют отлетающие части обрабатываемых материалов, а также инструменты, обладающие большой кинетической энергией. Химические опасные производственные факторы характеризуются возможностью воздействия на человека едкими, ядовитыми и отравляющими веществами.

По характеру проявления опасные производственные факторы делятся на явные и скрытые. Явная опасность характеризуется наличием явных внешних признаков (пламя, движущаяся часть машины, поднятый груз и др.). Скрытая опасность связана с наличием в конструкциях скрытых дефектов или недостатков. Скрытую опасность создают также загроможденность и захламленность рабочего места, использование инструментов не по назначению, ошибочные и неправильные действия персонала и т.д.

Безопасность оборудования обеспечивается правильным выбором принципов действия, материалов, схем, рабочих процессов, механизации, автоматизации. Оборудование не должно выделять в рабочую зону вредные вещества. Оно должно снабжаться техническими средствами безопасности, отключения, торможения, автоматической остановки; должно быть безопасным и удобным для выполнения работ. рычаги, кнопки и другие органы аварийного отключения должны быть легкодоступны и снабжены надписями красного цвета. Средства защиты должны прекращать функционирование оборудования при неисправностях, приближении человека к опасной зоне, снятии самих средств с мест защиты и действовать до самого момента, пока действует негативный фактор, не внося дополнительной опасности.

Безопасность производственных процессов обеспечивается применением передовых технологий, постройкой и содержанием объектов в соответствии со СНиП.

Требования безопасности предусматривают:

механизацию, автоматизацию, дистанционное управление процессами;

устранение контакта работников с источниками опасных и вредных факторов производства;

своевременный ремонт и наладку оборудования и техники;

замену технологических операций с опасными и вредными факторами производства на операции с безопасными факторами;

своевременное получение информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов.

Выбору средств защиты предшествует их оценка по показателям экономической эффективности: рост производительности труда, определяемый снижением трудоемкости, при росте объема производства, экономией рабочего времени; годовой экономический эффект, определяемый приростом на рубль затрат, экономией по элементам себестоимости. Экономическое обоснование производится на этапе проектирования, сооружения, эксплуатации и реконструкции. Определяется социальный эффект путем прогностической оценки улучшения условий труда на проектируемых объектах по сравнению с действующими.

Технические средства безопасности - это распространенные средства защиты, которые включают блокировочные, оградительные и предохранительные устройства, средства дистанционного или автоматического управления либо выполнения операций, средства сигнализации и противоаварийные устройства.

4.4 Основы техники безопасности при работе на персональном компьютере

Современные компьютеры имеют свои конструктивные особенности, так как их мониторы выполнены на электронно-лучевых трубках, а быстродействие микропроцессоров сопровождается электромагнитным излучением ультравысокой частоты.

Пользователи персональных компьютеров (ПК) подвергаются воздействию вредных факторов производственной среды:

электромагнитных полей радиочастот;

статистическому электричеству;

ионизирующему излучению;

недостаточной освещенности;

шуму;

психоэмоциональному напряжению.

Видеомонитор генерирует несколько типов излучения, в том числе мягкое рентгеновское, радиочастотное, видимое и ультрафиолетовое. Но уровни данных излучений достаточно низки и при соблюдении определенных норм безопасны.

Основные требования, предъявляемые к организации рабочего места и работы с ПК, согласно СанПиН 2.2.2. 542. - 96.:

площадь на одно рабочее место должно составлять не менее 6 м², а объем - не менее 20 м³;

помещения с ВДТ и ПК должны быть оснащены аптечкой первой помощи и углекислыми огнетушителями;

высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм;

рабочий стул должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сидения и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья;

рабочее место должно быть оборудовано подставкой для ног;

освещенность на поверхности стола в области размещения рабочего документа должна быть 300-500 лк;

экран видеомонитора ПК должен находится от глаз пользователя на оптимальном расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм;

для творческой работы в режиме диалога с ПК суммарное время непосредственной работы с ПК не должно превышать 6 часов за смену;

продолжительность непрерывной работы с ВДТ и ПК не должно превышать 1,5 - 2 часа с перерывом не менее 20 минут;

в помещениях с ВДТ и ПК ежедневно должна проводиться влажная уборка;

температура в холодный период года должна быть 22-24 ^оС;

в помещении необходимо предусмотреть вентиляцию из расчета подачи наружного воздуха объемом не менее 30 м³/час на человека при объеме помещения до 20 м³.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате разработки дипломного проекта определена кадастровая стоимость земель города Тутаева Ярославской области по 13 функциональным типологиям по 124 кадастровым кварталам на общей площади 2621 га, используя следующие исходные материалы:

карта города Тутаева Ярославской области с утвержденной чертой поселения масштаба 1 : 10 000;

характеристика земель города по видам использования;

кадастровое деление города;

сведения о численности населения;

сведения о сделках купли-продажи земельной и иной недвижимости;

список исторических объектов города;

сведения об инженерном оборудовании территории.

Основной целью выполнения дипломного проекта послужило получение кадастровой стоимости каждого квартала города Тутаева на текущем временном срезе с характеристикой проблемных ситуаций, чтобы в дальнейшем, используя полученные данные, принимать решения в области налогообложения земель города различного функционального использования, а также в области градостроительства и социально-экономической политики города.

Кадастровая стоимость земли определена согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.99. "О государственной кадастровой оценке земель" за № 945 в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения на этой основе эффективности использования земель; установления обоснованной платы за землю; иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Кадастровая стоимость земли города определена с учетом исторического фактора, то есть в стоимость кадастровых кварталов, входящих в историческую зону города, включен коэффициент за историческую ценность города, равный 1,10 (если кадастровый квартал расположен в исторической зоне) и 1,05 (если кадастровый квартал частично расположен в исторической зоне).

В процессе оценки земель города были выявлены кадастровые кварталы, имеющие два и более вида использования - так называемые многофункциональные кварталы, которым нельзя присвоить только одну стоимость. Стоимость таких кварталов определена как средневзвешенная по видам использования, имеющимся в квартале. Данные кварталы были проанализированы. Цель анализа - выявление кварталов из числа многофункциональных, пригодных земель под дальнейшую застройку. В число таких кварталов можно включить 10, 43, 48, 52, 54, 61, 138, 139, 146, 149, 162, 167 и 171. Таким образом, пересмотрев возможность изменения существующего целевого использования земель, можно прийти к выводу, что в данном городе существуют пути расширения, дальнейшего развития растущего города.

В заключении была проведена группировка кадастровых кварталов по стоимости земли, определена площадь групп в целях выявления каким образом распределились земли по кадастровой стоимости.

Таким образом, вся работа по экономической оценке земель города Тутаева Ярославской области была проведена в полном объеме.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция (основной закон) Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 апреля 1999 года. - М.: ООО "Фирма "Издательство АСТ", 1999. -64 с.

Закон РСФСР "О плате за землю" от 11 октября 1991 г. № 1738-1. М., 1991.

Земельный кодекс РСФСР (в ред. закона РФ от 28 апреля 1993 г. № 4888-1; Указов Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2162, от 24 декабря 1993 г. № 2287). Утвержден Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г. М.: Эксмос, 2000 г. -48 с.

Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ.

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.

Указ Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. № 1767.

Аграрное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных и правовых актов и документов / Сост. М.С. Пашова. - М.: Юристъ, 1999. -704 с.

Беляков Г.И. Охрана труда. -М., Агропромиздат, 1991. -320 с.

Брыжко В.Г., Брыжко О.Г. Кадастровая оценка городских земель. -Пермь, 1998. -129 с.

Гладкий В.И., Спиридонов В.А. Городской кадастр и его картографо-геодезическое обеспечение. -М., Недра, 1991. -152 с.

Гнедовский Б.В. Ярославль. Архитектура русских городов. М., Советская Россия, 1969, 97 с.

Государственная кадастровая оценка земель поселений Российской Федерации: Технические указания / Под ред. Чабин В.М., Чабина С.Т., Корягин А.О. -Пермь, 2000. -81 с.

Дегтярев И.В. Земельный кадастр. -М., Колос, 1979. -463 с.

Ломакин Г.В., Баранская Е.Н.. Оценка земель городов с учетом исторического фактора. // Сб. науч. тр. / М.: ГУЗ. - 1998. -123 с.: Проблемы землепользования и земельного кадастра в условиях перехода к рыночной экономике.

Массовая и единичная оценка земельных участков и относимой к ним недвижимости. Активный оборот земельных участков. / Финансовая академия при правительстве РФ. Академия менеджмента и рынка. Институт профессиональной оценки. М., 1999. -156 с.

Методическое пособие "Комплексное ценовое зонирование территории населенных пунктов для дифференциации ставок земельного налога" Роскомзем. - М., 1996. -32 с.

Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие / Под общей ред. В.П. Антонова, П.Ф. Лойко и др.: Институт оценки природных ресурсов, -М., 1999, -364 с.

СНиП 2.07.01. - 89.

Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. 2-е изд. -М.: Сов. энциклопедия, 1983. -1600 с.

Улюкаев В.Х., Варламов А.А., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. -М.: Колос, 1996. -12 с.

Шкрабак В.С. Охрана труда -Л., Агропромиздат, 1990, 247 с.

Ярославия. Фотоальбом / сост. Беляков Ю.П. -М., Планета, 1989. -240 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Система показателей, характеризующая качество земель на территории кадастрового квартала

Интегральные показатели:

Местоположение; доступность к центру города, местам трудовой деятельности, объектам социального и культурно-бытового обслуживания населения

Уровень развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории

Уровень развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения

Состояние окружающей среды

Эстетическая, историческая ценность застройки, ландшафтная ценность территории

Инженерно-геологические условия строительства и степень подверженности территории воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Групповые показатели (промежуточные показатели):

1.1. Уровень развития инфраструктуры общественного транспорта

1.2. Уровень развития общей транспортной инфраструктуры

1.3. Уровень доступности центров городской активности с территории кадастрового квартала

2.1. Обеспеченность территории кадастрового квартала инженерными

системами

2.2. Состояние общего благоустройства территории кадастрового квартала

3.1. Наличие локальных объектов соцкультбыта

3.2. Доступность объектов соцкультбыта городского значения

4.1. Загрязнение воздуха и почвы вредными веществами

4.2. Шумовое, электромагнитное, радиационное загрязнение окружающей среды

5.1. Архитектурно-эстетическая и историческая ценность застройки

5.2. Рекреационная и ландшафтная ценность территории

6.1. Инженерно-геологические условия строительства

6.2. Степень подверженности территории воздействию чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

Оценочные показатели (аналитические показатели):

1.1.Состояние инфраструктуры общественного транспорта

1.3.1. Интенсивность движения общественного транспорта на территории кадастрового квартала и на прилегающих к нему территориях

1.3.2. Доступность с территории кадастрового квартала до остановок общественного транспорта

1.3.3. Доступность с территории кадастрового квартала до железнодорожной станции (платформы)

1.3.4. Доступность с территории кадастрового квартала до станции метрополитена

1.3.5. Наличие на территории кадастрового квартала и прилегающих к нему территориях автотранспорта экспресс - сообщения.

1.2.Состояние общей транспортной инфраструктуры

1.2.1.Наличие железнодорожных подъездных путей к территории кадастрового квартала

1.2.2.Наличие речного (морского) грузового порта на территории кадастрового квартала

1.2.3.Наличие на территории кадастрового квартала транспортных магистралей ведущих городских транспортных направлений

1.2.4.Наличие препятствий для движения к территории кадастрового квартала (реки, водохранилища, каналы, железнодорожные пути, трубопроводы, и т. д.)

1.3.Уровень доступности центров городской активности с территории кадастрового квартала

1.3.6. Уровень пешеходной доступности городского центра с территории кадастрового квартала

1.3.7. Уровень доступности общественным транспортом городского центра с территории кадастрового квартала

1.3.8. Уровень доступности автомобильным транспортом городского центра с территории кадастрового квартала

2.1.Обеспеченность территории кадастрового квартала инженерными системами

2.1.1. Наличие сетей энергоснабжения на территории кадастрового квартала

2.1.2. Наличие централизованных сетей теплоснабжения на территории кадастрового квартала

2.1.3. Наличие централизованных сетей канализации на территории кадастрового квартала

2.1.4. Наличие централизованных сетей газоснабжения на территории кадастрового квартала

2.1.5. Уровень телефонизации кадастрового квартала

2.1.6. Наличие централизованных сетей водоснабжения на территории кадастрового квартала

2.2. Состояние общего благоустройства территории кадастрового квартала

2.2.1. Наличие уличного освещения на территории кадастрового квартала

2.2.2. Наличие ливневой канализации на территории кадастрового квартала

2.2.3. Наличие дорог с твердым покрытием на территории кадастрового квартала

2.2.4. Наличие парковок для автотранспорта на территории кадастрового квартала

3.1. Доступность до локальных объектов соцкультбыта

3.1.1.Доступность детских дошкольных учреждений или общеобразовательных школ с территории кадастрового квартала

3.1.2.Доступность стационарных объектов общественного питания (столовые, кафе и т.п.), объектов бытового обслуживания населения (ателье, парикмахерские, мастерские по ремонту и т.п.), учреждений связи (почта, телеграф и т.п.) на территории кадастрового квартала

3.1.3.Доступность до детских и взрослых поликлиник с территории кадастрового квартала

3.1.4.Доступность на территории кадастрового квартала капитальных объектов розничной торговли (магазинов, супермаркетов и т.п.)

3.1.5. Доступность на территории кадастрового квартала спортивных площадок

3.2.Доступность объектов соцкультбыта городского значения

3.2.1.Доступность с территории кадастрового квартала объектов здравоохранения городского значения

3.2.2.Доступность с территории кадастрового квартала головных инженерных сооружений транспортных сетей (вокзалы и т.п.)

3.2.3.Доступность с территории кадастрового квартала учреждений культуры, культовых учреждений, спортивных сооружений городского значения, образовательных и научных учреждений (выставочный зал, художественная галерея, дворец спорта, университет, научная библиотека и т.п.)

3.2.4.Доступность с территории кадастрового квартала объектов индустрии отдыха и развлечений городского значения (казино, концертный зал и т.п.)

3.2.5.Доступность с территории кадастрового квартала объектов стационарной торговли городского значения (центральный универсальный магазин, центральный рынок, ярмарочный центр и т.п.)

3.2.6. Доступность с территории кадастрового квартала малопривлекательных социальных объектов (психиатрическая больница, тюрьма, лагерь беженцев и т.п.)

4.1. Загрязнение воздуха, почвы и почвенных вод вредными веществами

4.1.1.Уровень загрязнения воздуха на территории кадастрового квартала

4.1.2.Уровень загрязнения почвы на территории кадастрового квартала

4.1.3.Уровень загрязнения почвенных вод на территории кадастрового квартала

4.2. Шумовое, электромагнитное, радиационное загрязнение окружающей среды

4.2.1.Уровень шумового загрязнения на территории кадастрового квартала

4.2.2.Уровень электромагнитных полей на территории кадастрового квартала выше среднего

4.2.3.Уровень радиационного фона на территории кадастрового квартала

5.1. Архитектурно-эстетическая и историческая ценность застройки

5.1.1.Архитектурно-эстетическая ценность застройки на территории кадастрового квартала

5.1.2.Наличие старых и ветхих строений на территории кадастрового квартала

5.1.3.Нахождение кадастрового квартала в исторической части города

5.1.4.Наличие на территории кадастрового квартала исторических комплексов или отдельных памятников истории и культуры.

5.2. Рекреационная и ландшафтная ценность территории

5.2.1.Доступность с территории кадастрового квартала до общегородских объектов рекреации (парки культуры и отдыха, заповедники, лесопарки и т.п.)

5.2.2.Доступность с территории кадастрового квартала до общегородских сезонных объектов рекреации (пляжи, горнолыжные базы и т.д.)

5.2.3. Наличие озеленения (аллеи, бульвары, скверы и т.д.) территории кадастрового квартала

5.2.4. Наличие на территории кадастрового квартала ценных ландшафтов

5.2.5. Наличие на территории кадастрового квартала природоохранных, природозаповедных, водоохранных зон.

6.1. Инженерно-геологические условия строительства

6.1.1.Наличие на территории кадастрового квартала участков, с высоким уровнем стояния грунтовых вод и заболоченных участков

6.1.2.Нарушенность грунтов горными выработками в пределах кадастрового квартала

6.1.3. Наличие скальных пород на территории кадастрового квартала.

6.2. Степень подверженности территории воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6.2.1.Возможность затопления и подтопление на территории кадастрового квартала

6.2.2.Нарушенность грунтов карстовыми явлениями, возможность оползневых явлений, наличие просадочных грунтов на территории кадастрового квартала

6.2.3.Нахождение территории кадастрового квартала в сейсмологической зоне

Размещено на Allbest.ru