Развитие межхозяйственного землеустройства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

В любой общественно-экономической формации земля является основой земельных отношений и основным объектом собственности.

Все земли в пределах территории Республики Беларусь составляют ее земельный фонд, площадь которого равна 20,8 млн. гектаров.

Земельный фонд - это совокупность всех земель определенный территории в пределах страны, области, района, являющихся объектами хозяйствования, собственности, владения, пользования, аренды.

В начале своего развития землеустройство было сравнительно не сложным и приравнивались к земельно-техническим действиям по разграничению земель, установление границ на местности, с помощью простейших измерительных приборов и выдачи документов, удостоверяющих права на землю.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле землеустройство - комплекс мероприятий по инвентаризации земель, планированию землепользования, установлению (восстановлению) и закреплению границ объектов землеустройства, проведению других землеустроительных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования и охраны земель.

Данная система мероприятий осуществляется специальной землеустроительной службой.

Землеустроительный проект - это совокупность документов по созданию новых и упорядочению старых форм устройства земли, их экономическому, техническому и юридическому обоснованию, обеспечивающих организацию рационального использования земли.

Развитие производительных сил и производственных отношений в любом обществе требует постоянных отводов земель для нужд промышленности, транспорта, энергетики, растущих городов и других поселений, выполнения природоохранных, рекреационных и других мероприятий.

Земельные участки перераспределяют в процессе предоставления при переходе прав собственности, владения и пользования от одних юридических и физических лиц другим, при образовании новых и упорядочении существующих землевладений и землепользований.

Все эти действия требуют проведения соответствующих землеустроительных работ, которые в землеустроительной науке и практике получили название «межхозяйственное землеустройство».

Межхозяйственное землеустройство -- процесс и система мероприятий по организации использования и охране земель в народном хозяйстве и его отраслях, по регулированию землевладений и пользований путем образования новых, упорядочения и изменения земельных участков хозяйств, фондов земель, а также по установлению границ административных и особо охраняемых территорий.

В отличие от внутрихозяйственного межхозяйственное землеустройство всегда затрагивает несколько землевладений и землепользований; распространяется на земли всех отраслей народного, хозяйства, а не только на земли сельскохозяйственных предприятий.

Понятие «межхозяйственное землеустройство» формировалось постепенно, по мере возникновения потребностей в нем общества и производства. Прежде существовало понятие «межевание», суть которого формировалась так: « Государственное межевание представляет, из себя совокупность технических и юридических действий, направленных к материальному и документальному укреплению границ земельной собственности и определению внутри них количества земли».

Экономическая сущность межхозяйственного землеустройства состоит в создании таких землепользований, параметры которых в наибольшей степени соответствовали специализации и потребностям развития землеустройства.

Таким образом, актуальность его заключается в том, что оно всегда затрагивает экономические интересы землевладельцев и землепользователей, так как с месторасположением земельных участков, качеством предоставляемых земель, расположением границ напрямую связана экономическая эффективность производства.

Иными словами, создать все необходимые территориальные условия для успешного развития общественного хозяйства и повышения его эффективности.

Основными задачами данного вида землеустройства являются:

1. Создание равных территориальных условий для развития всех форм землепользования и хозяйствования на разных по качеству и местоположению земель;

2. Формирование и совершенствование рациональной системы землепользований;

3. Обеспечение точности и бесспорности обозначения на местности границ административно-территориальных образований;

4. Создание пространственных условий обеспечивающих успешное функционирование сельскохозяйственного производства, внедрения прогрессивных форм организации труда;

5. Подготовка информации о количестве, качестве и местоположении земель для установленного размера земельного налога, арендной платы за землю, возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных земель для не сельскохозяйственных нужд;

6. Разработка предложений по установлению режима и условия использования предоставленных земель в собственность владельца либо аренду; землеустройство межхозяйственный сельскохозяйственный

7. Разработка мероприятий, направленных на улучшение качества земель, повышение плодородия почв, защиту почв от эрозии и др.

Тема курсового проекта: «Межхозяйственное землеустройство в связи с образованием землепользования садоводческого товарищества «Мир» на землях СПК «Букштово» Светлогорского района Гомельской области».

Объектами проектирования являются территория СПК «Букштово» и землепользование образуемого садоводческого товарищества «Мир».

При разработке проекта были использованы следующие материалы:

- план землепользования СПК «Букштово» Светлогорского района Гомельской области в масштабе 1:10000;

- почвенная карта;

- материалы вычисления площадей контуров земель;

- нормативная и справочная литература.

Целью данного курсового проекта является освоение методики правового, экономического и технического обоснования проекта образования и размещения землепользования сельскохозяйственного назначения.

Текстовая часть включает задание на проектирование, расчетно-пояснительную записку, которая состоит из 4 частей, а также приложения, которые включают ведомости вычисления площадей контуров земель, материалы рассмотрения и утверждения проекта.



1. СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИКА ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1.1 Производственный процесс по межхозяйственному землеустройству и его стадии

Процесс межхозяйственного землеустройства представляет собой установленный нормативными актами порядок осуществления землеустроительных действий. Производственный процесс имеет 2 стороны: технологическую и правовую стороны. В технологическом отношении землеустроительный процесс - это наиболее целесообразная последовательность выполнения технологических, экономических организационных действий. В правовом отношении производственный процесс межхозяйственного землеустройства предполагает выполнение необходимых правовых действий. Соблюдение производственного процесса позволяет наиболее правильно выполнить землеустроительные действия, а так же обеспечить соблюдение законных прав и интересов всех участников землеустройства.

К числу нормативных правовых актов, регламентирующих производственный процесс межхозяйственного землеустройства, относятся: Указ Президента Республики Беларусь №667 от 27 декабря 2007г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков»; технический кодекс установившейся практики ТКП 289-210 (03150) «Установление ( восстановление ) и закрепление границ земельных участков. Порядок проведения», утвержденный и введенный в действие приказом Госкомимущества Республики Беларусь от 23 декабря 2010 г.№470, Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. №425-З.

Данный вид землеустройства проводится по решению государственных органов исполнительной власти или по ходатайству отдельных граждан их коллективов, физических и юридических лиц.

Для целей межхозяйственного землеустройства изъятие и предоставление земельных участков осуществляется: сельскими и районными исполнительными комитетами; областными исполнительными комитатами; администрациями свободных экономических зон ; Минским городским исполнительным комитетом.

Производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие стадии:

1. Подготовительные работы;

2. Составление и обоснование проекта;

3. Рассмотрение и утверждение проекта;

4. Перенесение проекта на местность;

5. Изготовление и выдача документов удостоверяющих права на землю;

6. Осуществление проекта и авторский надзор за его осуществлением.

При разработке отвода земельных участков стадии производственного процесса объединяются в этапы, по каждому из которых формируется землеустроительное дело:

1. Предварительное согласование место размещения объектов недвижимого имуществ;

2. Изъятие и предоставление земельного участка;

3. Установление границы на местности земельного участка, государственная регистрация создания земельного участка и возникновение право на него.

По величине территории, числу затрагиваемых землепользований, характеру решаемых задач и их содержанию производственный процесс межхозяйственного землеустройства может быть различной степени сложности.

Подготовительные работы состоят из камеральной землеустроительной подготовки и полевого обследования.

Полевое землеустроительное обследование проводится непосредственно на территории объекта проектирования. При обследовании проекта на землях:

- определяют сохранность межевых знаков по окружной границе землепользования;

- устанавливают наличие, состояние и возможность дальнейшего использования производственных и жилых построек;

- выявляют участки эродированных земель;

- выявляют земельные участки пригодные для сельскохозяйственного использования после их улучшения;

В результате полевого обследования составляется акт и оформляется чертёж землеустроительного обследования.

При камеральной землеустроительной подготовке уточняется состав участников межхозяйственного землеустройства - составляется список. По объектам проектирования подбирают и изучают необходимые материалы, состав которых могут быть следующим:

- планово-картографические материалы и данные вычисления площадей контуров видов земель (масштаб 1:10000, 1:25000);

- материалы обследований и изысканий;

- материалы государственного земельного учёта, оценки и инвентаризации;

- сведения об урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных за последние 3 - 5 лет, а также перспективы развития существующих и образуемых хозяйств;

- схемы и проекты землеустройства, мелиорации, строительства, планировки и застройки сельских населённых мест и производственных центров;

- сведения об установлении границ сельских населенных мест.

На основании проведенных работ составляется задание на проектирование.

Следующий этап - составление и обоснование проекта. Он вклю- чает разработку самого проекта. При этом, проектные решения должны быть тщательно продуманы и обоснованы с юридической, технической, экономической, экологической и социальной сторон.

Рассматривают и утверждают проект в установленном законном порядке. Проект согласовывается с участниками процесса землеустройства, территориальными органами, осуществляющими различные виды контроля.

Общим содержанием проекта межхозяйственного землеустройства при организации землепользования сельскохозяйственного назначения является разработка следующих основных вопросов:

-определение площади;

- размещение участка на территории;

- включение в его состав необходимых площадей земель;

- размещение границ участка;

- подготовка данных для установления размера земельного налога.

Перенесение проекта на местность состоит в технически точном проложении на местность проектных границ землепользований. На местность проект переносят на основе рабочего чертежа, на котором показывают графически и надписями все элементы необходимые для действий в полевых условиях: ситуация для ориентирования на местности; геодезические данные для выполнения измерений углов и длин линий; направление хода - стрелками; места установки межевых знаков. Границы землепользований закрепляются межевыми знаками установленного образца.

Расстояния между межевыми знаками и их месторасположение должны обеспечивать взаимную видимость и соответствовать геодезическим нормам.

Результаты перенесения проекта на местность проверяются руководителем проектной группы с составлением соответствующего акта.

Осуществлению подлежит только утвержденный и соответствующий действующему земельному законодательству проект. Осуществление проекта начинается сразу же после отвода границ земельного участка на местности выдачи юридического документа, удостоверяющего права на земельный участок.

Основным юридическим документом является свидетельство о регистрации земельного участка, прав и сделок с ним.

Проект считается осуществлённым, если проведены все намеченные мероприятия.

1.2 Содержание разработки проекта образования землепользования

Проект составляется для образования и изменения землепользований, их размещения на территории, распределение и перераспределение земель между отраслями хозяйства и между отдельными землепользователями.

Составными частями проекта являются:

1.Определение площади землепользования;

2.Размещение и формирование землепользования;

3.Установление видов и площадей земель в составе землепользования;

4.Размещение границ землепользования на территории;

5.Разработка схемы внутрихозяйственной организации территории;

6.Установление земельного налога.

В основу проектирования должны быть положены материалы подготовительных работ, задание на проектирование, схемы землеустройства района и области, использование других проектных разработок.

Все составные части проекта межхозяйственного землеустройства разрабатывается одновременно, совместно и взаимосвязано, как единая проектная задача, решаемая по принципу от общего к частному.

Проектные расчеты выполняются, как правило, по группе территориально и экономически связанных хозяйств.

Проектирование параметров и размещения землепользований должно основываться на показателях развития, размещения, специализации и межхозяйственной кооперации сельскохозяйственного производства, также согласование с размещением других элементов района на перспективу.

Площади землепользований сельскохозяйственных предприятий устанавливаются одновременно с определением объёмов их производства в соответствии с намечаемой специализацией. При этом проектируемая площадь должна быть рациональной. На размер землепользования влияют многие факторы. Одни из них обусловливают его увеличение, другие - уменьшение. К ним относятся: специализация, уровень интенсивности производства, особенности технологии сельскохозяйственного производства, применяемые средства транспорта и связи, состояние дорог, состав и качество земель, состояние, контурность, рельеф, конфигурация земельных массивов, расположение и размеры населённых пунктов, обеспеченность территории водой и др. Все эти факторы учитываются при проектировании.

Выбор земельного участка для образования землепользования сельскохозяйственного назначения производится, как правило, путём разработки и сравнительной оценки альтернативных вариантов его размещения. В зависимости от формы хозяйствования на образуемом землепользовании к участку предъявляются соответствующие требования. Размещение не должно порождать недостатки землепользования сельскохозяйственного предприятия. Размещение выделяемого участка должно способствовать повышению эффективности капитальных вложений и сокращению сроков окупаемости.

Для установления видов и площадей земель в границах землепользования нужно решить следующие задачи: определить состав и соотношение земель, необходимых для развития хозяйства; установление и размещение проектного состава и соотношение земель с учётом возможной их трансформации. Площади, виды и качество земель, должны соответствовать планируемой специализации, быть пригодными для развития намечаемых отраслей и обеспечивать их успешное развитие. Почвенный и растительный покров, рельеф, режим увлажнения и другие условия должны обеспечить организацию и развитие всех отраслей в соответствии с планом, намечаемым производственным типом предприятия. В то же время в составе землепользования не должно быть значительных площадей таких земель, рациональное использование которых в данном хозяйстве.

Границы землепользований должны быть расположены на местности так, чтобы создались хорошие условия для правильной внутрихозяйственной организации территории и обеспечивалось рациональное использование земли.

Для правильного решения вопросов межхозяйственного землеустройства необходимо схематично проработать и предвидеть возможные решения основных вопросов внутрихозяйственного землеустройства: размещение земельных массивов производственных подразделений и хозяйственных центров, внутрихозяйственных дорог, массивов сельскохозяйственных земель, а также общую систему организации севооборотов, устройства их территории и пр. Эти вопросы разрабатываются на основе предварительных расчётов экономических показателей к проекту межхозяйственного землеустройства с учётом расселения, рационального использования земель и средств производства, неразрывно связанных с землёй. Намеченные в схеме элементы наносятся на проектный план.

При установлении площади исходят из рекомендаций по рациональным размерам, которые дают НИИ. Они устанавливают оптимальные размеры на основе монографического и статистического метода. В качестве ориентиров могут быть использованы данные о средних размерах сельскохозяйственных предприятий в конкретных зональных условиях. Иногда размеры хозяйств получают путем расчета. Расчет размеров земельных участков устанавливается в зависимости от вида землепользования и планируемых объемов производства. Определение площади для образования садоводческого товарищества выполняется по следующей формуле:

S=N*P*K, (1.1)

где N- количество членов садоводческого товарищества, чел

P- площадь одного надела, га

K - коэффициент, учитывающий площадь земель, занятых под дорогами, коммуникациями, землями общего пользования.

Для размещения и формирования землепользования выбирают участок в пределах административного района на землях запаса, землях лесного фонда, землях сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. При размещении землепользования сельскохозяйственного назначения принимают во внимание наличие капитальных вложений, культурные, бытовые, мелиоративные и другие объекты. При формировании землепользования необходимо стремиться к правильной его форме, наилучшая форма - квадрат или прямоугольник.

В состав проекта межхозяйственного землеустройства входит подготовка данных об исчислении земельного налога, который устанавливается законом РБ «О плате за землю» принятым 18 декабря 1991 года. Объектом налогообложения являются земельные участки, предоставленные в установленном порядке в пользование или во владение. Такие владения предоставляются юридическим и физическим лицам. Налогом облагаются все земли за исключением земель природоохранного назначения и запаса, земельные участки занятые административными зданиями местных Советов депутатов, земли заповедников и заказников, земли общего пользования населенных пунктов. Целью налога на землю является обеспечение экономическими методами рационального использования земли. Средства от налогообложения идут на охрану земель и повышения их качества, на социальное развитие территории. Для каждой категории земель определены группы земель облагаемых налогом. Ставка налога зависит от качества земли в баллах, местоположения и от вида земель. При подготовке исходных данных для определения земельного налога необходимо: вычислить общую площадь землевладения, составить экспликации, установить площади групп земель облагаемых налогом, провести группировку земель, которые подлежат налогообложению, по величине оценочного балла и вычислить средневзвешенный балл земель по группам, определить ставки земельного налога согласно приложениям закона «О платежах за землю РБ».

1.3 Установление границ землепользований

Работы по установлению (восстановлению) границы землепользований на местности либо по планово-картографическим материалам проводятся в целях определения геометрических размеров и положения границы земельного участка.

Проведение работ по закреплению границы земельного участка осуществляется при отводе земельных участков, разрешении земельных споров по заявлению заинтересованного лица, поручению суда либо местного исполнительного комитета, иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь.

Работы по установлению (восстановлению) границы земельного участка должны обеспечивать:

- бесспорное определение границы земельного участка;

- возможность бесспорного восстановления фиксированной границы земельного участка в случае утраты (уничтожения) межевых знаков и граничных линий;

- правильное техническое оформление границы земельного участка в целях осуществления государственной регистрации в отношении земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него, а также защиты прав землепользователей.

Способ выполнения работ по установлению (восстановлению) границы земельного участка, определяется исходя из желания заинтересованного лица, требуемой точности геодезических измерений при определении координат поворотных точек границы земельного участка, масштаба имеющихся планово-картографических материалов, наличия пунктов государственной геодезической сети, геодезических сетей сгущения, материалов аэрокосмофотосъемок на территорию работ, оснащенности средствами измерений, иными необходимыми приборами, вычислительными средствами и соответствующим программным обеспечением, а также иных условий.

Установление (восстановление) фиксированной границы земельного участка на местности проводится в присутствии заинтересованного лица, которому предоставлен земельный участок, землепользователя земельного участка, из земель которого изъят данный участок и при необходимости - смежных землепользователей, оформляется актом об ознакомлении заинтересованных сторон с установленной (восстановленной) границей земельного участка на местности и подписывается указанными лицами и исполнителем работ во время осуществления этих работ.

В случае, если при ознакомлении заинтересованных сторон с установленной (восстановленной) границей земельного участка на местности эти стороны отказались подписывать указанный акт, уполномоченным должностным лицом местного исполнительного комитета в нем делается соответствующая отметка. В этом случае местный исполнительный комитет принимает решение о разрешении возникшего земельного спора в порядке, установленном законодательными актами, а работы по установлению (восстановлению) границы земельного участка на местности приостанавливаются со дня совершения отметки об отказе от подписи и возобновляются со дня принятия решения о разрешении возникшего земельного спора, если оно не было обжаловано.

Работы по установлению границ землепользований подразделяют на следующие стадии:

- подготовительные работы;

- полевые работы;

- камеральные работы.

В процессе подготовительных работ по установлению границы земельного участка на местности исполнитель работ осуществляет сбор и изучение следующих право удостоверяющих, геодезических, планово-картографических и иных исходных документов и материалов:

а) материалы об изъятии и предоставлении земельного участка, оформленные в установленном порядке, с копией решения Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, местного исполнительного комитета об изъятии

и предоставлении земельного участка;

б) сведения, внесенные в земельно-кадастровую документацию, либо строительный паспорт и (или) паспорт домовладения, и (или) документ об уплате земельного налога, подтверждающие использование земельного участка гражданином без наличия право удостоверяющего документа.

в) копии градостроительной и землеустроительной документации, в том числе генеральных планов застройки населенных пунктов, проектов детального планирования, проектов организации и застройки территорий садоводческого товарищества, дачного кооператива, схем землеустройства районов и др.;

г) планово-картографические материалы и данные (карты, планы, фотопланы и т.п.);

д) сведения о наличии пунктов государственной геодезической сети, сетей сгущения, необходимых для выполнения работ в системе геодезических координат и связи с ними (привязки) границы земельного участка на местности.

е) геодезические данные (каталоги координат, длины линий) ранее установленных на местности границ смежных земельных участков, имеющиеся в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, в ЗИС, землеустроительных делах;

ж) копии устава (иного учредительного документа, при осуществлении деятельности не на основании устава) и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, или копии документов, содержащих идентификационные сведения о гражданине (при необходимости);

После изучения имеющихся исходных документов и материалов исполнителем работ определяются способы перенесения на местность границы земельного участка, намечается местоположение межевых знаков, схема проложения инструментальных ходов и способы связи (привязки) точек границы земельного участка с пунктами государственной геодезической сети.

Полевые работы по установлению и закреплению на местности границы земельного участка геодезическим способом включают:

- рекогносцировку;

- перенесение на местность границы земельного участка;

- закрепление границы земельного участка межевыми знаками;

- прорубку в установленном порядке визиров на участках, покрытых древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями);

- проведение необходимых геодезических измерений с целью определения координат поворотных точек границы земельного участка, закрепленных межевыми знаками, и осуществления связи (привязки) их с твердыми точками (контурами, объектами) местности;

- ознакомление на местности заинтересованных сторон или их уполномоченных представителей с установленной на местности границей земельного участка. Полевые работы включают: установление межевых знаков, пропашка границ, прорубка просек, измерение углов и линий.

После завершения полевых работ по установлению границы земельного участка на местности и произведенных геодезических измерений составляется схема связи (привязки) с пунктами государственной геодезической сети границы земельного участка, а также с пунктами сетей сгущения, узловыми межевыми знаками, положение которых определено спутниковыми или иными методами, знаками геодезических сетей в населенных пунктах. Схема составляется с использованием ситуационного плана и полевых абрисов.

По окончании камеральных работ составляется пояснительная записка, а все материалы брошюруются в землеустроительное дело по установлению границы земельного участка на местности, которое должно содержать:

- титульный лист исполнителя работ в соответствии с приложением У;

- перечень документов дела;

- пояснительную записку с указанием решения, на основании которого предоставлен земельный участок, сведений о его площади и видах земель, основных результатах выполненных работ (количество установленных на местности межевых знаков, использование пунктов государственной геодезической сети и спутниковых определений, использование твердых точек (контуров, объектов) местности, сведения о наличии земель с ограничениями в использовании, о проведенном ознакомлении заинтересованных сторон с установленной границей земельного участка на местности и внесении изменений в земельно-кадастровую документацию);

- заявление заинтересованного лица на проведение работ по установлению границы земельного участка на местности в соответствии с приложением Ф;

- копию устава (иного учредительного документа при осуществлении деятельности не на основании устава), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования, или копии документов, содержащих идентификационные сведения о гражданине, в случае их изменения за время, прошедшее со дня принятия решения о предоставлении земельного участка;

- копию решения о предоставлении юридическому лицу, гражданину или индивидуальному предпринимателю земельного участка (при необходимости);

- материалы, собранные на стадии подготовительных работ;

- разбивочный чертеж установления границы земельного участка (при необходимости);

- материалы полевых работ (журнал и абрис геодезических измерений) и камеральных работ (ведомость вычисления координат поворотных точек границы земельного участка, решения других геодезических задач, определений и вычислений, результаты уравнивания измерений, оценки их точности, вычисления площадей земель с ограничениями в использовании, ведомость вычисления замагистральной площади и др.);

- каталог координат поворотных точек границы земельного участка (при необходимости в двух системах координат - местной системе координат и СК-63);

- схему связи (привязки) границы земельного участка с пунктами государственной геодезической сети;

- схему связи (привязки) межевых знаков границы земельного участка с твердыми точками (контурами, объектами) местности;

- план границы земельного участка (с отображением земель с ограничениями в использовании, при их наличии);

- акт в соответствии с приложением А;

- материалы по рассмотрению земельного спора (при необходи- мости);

- справку о внесении изменений в земельно-кадастровую документацию.

1.4 Особенности образования землепользований сельскохозяйственного назначения

Одним из основных направлений в земельной политике Республики Беларусь является образование садоводческих товариществ, которые обеспечивают повышение объемов производства фруктов и овощей, повышение их качества и обеспечивает рациональное использование свободного времени.

При размещении садоводческих товариществ необходимо выполнить следующие требования:

1. Земельные участки следует размещать таким образом, чтобы обеспечить максимальную экономию средств на создание, внешнее и внутреннее благоустройство, проезд должен занимать минимальное количество времени.

2. Размещение земель с учетом исторически сложившегося расселения и элементов инфраструктуры.

3. При размещении земель должны выдерживаться требования организации рационального природопользования.

Размещение садоводческих товариществ не должно вызывать недостатки землепользования и нарушения организации территории существующего сельскохозяйственного предприятия, из земель которого производится отвод.

Товарищество создается по решению учредителей - дееспособных граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, которое принимается единогласно на собрании учредителей.

Составными частями проекта образования землепользований сельскохозяйственных предприятий являются: установление площади землепользований; размещение и формирование землепользований; установление необходимых видов, площадей и соотношения земель в составе землепользования; размещение границ землепользований; составление схем внутрихозяйственной организации территории; подготовка данных для установления размера земельного налога.

В проекте межхозяйственного землеустройства образуется и крестьянско (фермерское) хозяйство. Оно имеет права юридического лица, предоставленного отдельным гражданином ,семьей или группой лиц, осуществляющий производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Расчет площади крестьянского (фермерского) хозяйства выполняется с учетом ее специализации, наличие рабочей силы , качества земель и других факторов.

Существует 2 основных типа территориального размещения крестьянских (фермерских) хозяйств: хуторской и отрубной.

При хуторском типе крестьянская усадьба располагается на выделенном земельном массиве фермера, при отрубном - сохраняется в селе.

Размещение крестьянских (фермерских) хозяйств не должно вызывать недостатки земельных участков и по возможности максимально сохранять сложившуюся организацию территории сельскохозяйственных предприятий.

Проектирование параметров и размещения землепользований должно основываться на показателях развития, размещения, специализации, концентрации и межхозяйственной кооперации сельскохозяйственного производства, а также согласовано с размещением других элементов АПК района на перспективу.

Площади землепользований сельскохозяйственных предприятий устанавливаются одновременно с определением объемов их производства в соответствии с намечаемой специализацией. При этом проектируемая площадь должна быть рациональной.

Рациональной следует считать такую площадь землепользования, на которой возможно размещение производства сельскохозяйственного предприятия в управляемых размерах (без чрезмерных затрат на преодоление расстояний) при обеспечении его отраслей необходимыми для успешного развития составом и площадями земель.

Для отвода земельного участка садоводческое товарищество возбуждает ходатайство перед исполнительным комитетом по место нахождению участка с указанием ориентировочной площади. В основу составления проекта отвода земельного участка кладутся материалы выбора земель:

1. Акт выбора земельного участка;

2. План землепользования хозяйства с нанесенными границами выбранных вариантов.

Земельный участок садоводческого товарищества состоит из земель общего пользования (дороги, стоянки, детские игровые площадки, лесополосы и т.д.), а также земельных наделов членов садоводческого товарищества.

Земли общего пользования закрепляются за садоводческим товариществом, как за юридическим лицом в постоянное пользование, каждому члену садоводческого товарищества выдается свидетельство о регистрации земельного участка в постоянное пользование или в пожизненное наследование.

Наиболее целесообразный вариант отмечается в акте и на плане границ землепользования. Масштаб плана 1:10000. На плане точно отображается граница землепользования сельскохозяйственного назначения, при этом соблюдая все правила и требования по проектированию границ. Запроектированные границы вычерчиваются красной тушью. Внутри земельного участка показываются величины баллов сельскохозяйственных земель, площади контуров и т.д. Рядом с участком подписывается название землепользования в числителе, а в знаменателе - площадь. Все это делается тоже красной тушью.

Размещено на Allbest.ru