Деятельность Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный

экономический университет»

Колледж УрГЭУ

ОТЧЕТ

о прохождении учебной практики

в Департаменте имущественных и земельных отношений Курганской области

Киселёв Н.В

Екатеринбург

2014



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Характеристика места прохождения практики, основные положения организации и её структура3

1.1 Характеристика места прохождения практики, основные положения организации и её структура.

1.2 Выполняемые функции и задачи отдела земельных отношений

1.3 Организация деятельности отдела и взаимосвязь с другими подразделениями земельный правовой нормативный документ

ГЛАВА 2. Показатели земельной площади по Курганской области

2.1 Информация о земельных участках предоставленные для строительства на территории Курганской области

2.2 Нормативно-правовые документы, регулирующие земельные отношения на территории региона

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВЕДЕНИЕ

Производственная практика, является составной частью образовательного процесса. Её целью является закрепление знаний и умений полученных в процессе теоретических и практических навыков для специальности "земельно-имущественные отношения".

Задачами учебной практики являются:

- закрепление полученных теоретических знаний, укрепление связи обучения с практической деятельностью;

- знакомство с основными видами организаций, функционирующих в сфере управления недвижимостью, их деятельностью, структурой;

- ознакомление студентов с организацией работы организаций, функционирующих в сфере управления недвижимостью;

- ознакомление студентов с экономическими документами, нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность организаций, принимающих студентов на практику;

- ознакомление с ведением общего делопроизводства.



ГЛАВА 1. Общее положение о Департаменте земельных и имущественных отношений Курганской области

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области является исполнительным органом государственной власти Курганской области. Данный департамент осуществляет отраслевое либо межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений и в сфере управления государственным имуществом Курганской области. Департамент является правопреемником Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области в сферах управления государственным имуществом Курганской области, государственного регулирования имущественных и земельных отношений. Так же осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организациями и гражданами.

1.1 Характеристика места прохождения практики, основные положения организации и её структура

Департамент делиться на два структурных подразделения:

- Управление земельных отношений;

в который входят следующие отделы:

а) Отдел земельных отношений;

б) Отдел разграничения и учёта земель;

в) Отдел аренды и контроля;

г) Отдел регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения.

- Управление имущественных отношений;

У которого так же есть отделы:

а) Отдел разграничения собственности и учёта имущества;

б) Отдел управления и приватизации имущества;

в) Отдел управления недвижимостью.

Возглавляет Департамент директор который назначается губернатором Курганской области, а структурные подразделения возглавляют, первый заместитель директора-начальник управления земельных отношений и заместитель директора-начальник управления имущественных отношений, которые подчиняются непосредственно директору Департамента.

Практику я проходил в структурном подразделение управления земельных отношений, в отделе земельные отношения. Не много расскажу о земельных отношениях и земли в частности. Земля вовлечена в общественные отношения как объект правовых отношений, а потому воспринимается правом и как вещь -- недвижимая вещь, и как природный объект. Вовлечение земли (земельных участков) в оборот не умаляет ее значения как природного объекта, территории, на которой расположены иные природные объекты, места жизни человечества. Поэтому земля не может считаться таким же имуществом, как, например, здания, строения, иные вещи, созданные по воле людей, их руками. В современных условиях земельное право не отказывается от выработанного им собственного отношения к земле как к объекту права. Это отношение основано на том, что земля, являясь предметом общественных отношений, в то же время остается объектом природы.

Согласно статье 35 Земельного кодекса РФ земля в целом может выступать в качестве объекта земельных отношений. Объектами земельных отношений являются:

- земля как природный объект и природный ресурс;

- земельные участки;

- части земельных участков.

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Отдел земельных отношений это отдел который имеет общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. При осуществление своих полномочий отдел руководствуется следующими законами:

- Федеральными законами

- Уставом и законами Курганской области

- Правовыми и нормативными актами Президента РФ

- Земельным кодексом РФ

- Налоговым кодексом РФ

Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором Департамента, по представлению заместителя директора Департамента-начальник управления земельных отношений. Права и обязанности начальника и работников отдела оговариваются в их должностных регламентах. Данный отдел состоит из 5-ти специалистов, 3 из которых являются главными специалистами и отвечают за согласование проектов, так же есть ведущий специалист и специалист первого разряда. Ведущий специалист докладывает главному специалисту о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции, а специалист первого разряда предоставляет клиенту всю информации касающиеся недвижимости. Так же отдел несет ответственность за выполнение возложенных функциональных задач определяемых настоящим положением.



1.2 Выполняемые функции и задачи отдела земельных отношений

Данный отдел осуществляет множество функций по согласованию тех или иных действий. Отдел рассматривает проекты о предоставление земельных участков на строительство недвижимости, о границах данных участков, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. Основные функции из положения об отделе земельных отношений управление земельных отношений Департамента имущественных и земельных отношений:

? Подготовка и согласование проектов законов Курганской области в области земельных отношений;

- Подготовка и согласование нормативно-правовых актов Правительства Курганской области в области земельных отношений;

- Подготовка и согласование проектов распоряжений Правительства Курганской области о предоставлении земельных участков для строительства объектов недвижимости;

- Подготовка и согласование проектов распоряжений Правительства Курганской области о переводе земельных участков из одной категории в другие и о включение земельных участков в границы населенных пунктов;

- Подготовка писем о выборе земельных участков для строительства объектов недвижимости;

- Выдача доверенностей для постановки и снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в собственности Курганской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- Организация, подготовка и участие в заседания рабочей группы по вопросам оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества Курганской области;

? Организация, подготовка и участие в заседания межведомственной комиссии по вопросам распоряжения государственными землями на территории Курганской области.

Выше перечисленные функции и являются основными функциями отдела земельные отношения. Как и у каждого отдела, в отделе земельных отношений имеются свои задачи. Ниже будут перечислены основные задачи этого отдела, пример задачи взят из положения об отделе земельных отношений.

Основными задачами отдела являются:

? Управление и распоряжение земельными участками, находящихся в собственности Курганской области;

? Разработка правовых и нормативно-правовых актов Правительства Курганской области в сфере земельных отношений;

? Обеспечение проведения единой земельной политики на территории Курганской области;

? Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам реализации законодательства в области земельных отношений.

Для выполнения задач и функций сотрудники отдела имеют определенные права.

1.3 Организация деятельности отдела и взаимосвязь с другими подразделениями

Организация деятельности - это упорядочивание и оптимизация процессов. На сегодняшний день на практике использованы различные виды и способы организации деятельности. Какой из них подходит, каждый руководитель компании выбирает сам. Многие из способов организации прошли проверку временем, другие пришли на смену тем, которые не соответствуют современности, но универсального способа нет. Каждый из них придётся приспосабливать под свою организацию. Но независимо от способа, в основу организации деятельности положены ресурсы и цель.

Организация деятельности и ответственность отдела земельных отношений:

- Начальник и сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности директором Департамента;

- Начальник отдела в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику управления земельных ресурсов Департамента;

? Работники отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, превышение должностных полномочий, а равно несоблюдение установленных ограничений несут ответственность в соответствие с действующим законодательством.

Взаимосвязь- взаимная обусловленность существования компонентов действительности друг другом, взаимная зависимость их отдельных характеристик. Отдел земельных отношений взаимосвязан с такими отделами как:

- Отдел аренды и контроля;

- Отдел разграничения и учета земель;

-Сектор регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- Отдел управления недвижимостью.

Полноценная работа отдела земельных отношений не могла бы протекать без плотных связей с выше перечисленными отделами.



ГЛАВА 2. Показатели земельной площади по Курганской области

Таблица 1 - Динамика показателей земельной площади Курганской области (на начало года)

Наименование показателей 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Всего земель, тыс.га 19000,8 18964,4 18960,4 18940,2 18897,0 18860,6

Сельскохозяйственные угодья, тыс.га 2426,4 2411,3 2409,6 2408,5 2391,4 2386,6

В % от общей площади.

12,52 12,44 12,43 12,43 11,54 11,31

Лесные земли, тыс.га 13426,9 13430,1 13423,7 13403,9 13396,4 13356,8

В % от общей площади. 71,77 71,97 71,96 67,96 68,14 68,13

Другие земли, тыс.га 3147,5 3123,0 3127,1 3127,8 3109,2 3117,2

В % от общей площади. 15,71 15,59 15,71 17,91 15,52 16,56

По данной таблице можно сделать следующие выводы:

-Сельскохозяйственные угодья с каждым годом сокращались, даже несмотря на ежегодное вовлечение в оборот новых земель, площадь сельхозугодий за последние 25 лет сократилась на 33 млн га. в стране. Возрастающая тенденция сокращения сельскохозяйственных угодий и пастбищ из-за загрязнения бытовыми и производственными отходами, эрозионной деградации, снижение содержания гумуса в почвах, деградация оленьих пастбищ, увеличение подтопления плодородных земель за счет создания искусственных водохранилищ (строительства плотин на равнинах), увеличивающееся загрязнение поверхностных и подземных вод -- все это оказывает негативное влияние на качество, урожайность и объемы производства растениеводства и животноводства. Именно поэтому во всех регионах страны и в частности Курганской области происходит сокращение площади под сельскохозяйственные угодья.

-Далее мы видим что лесные земли тоже имеют тенденцию к уменьшению своих площадей, происходит это в основном, за счет перевода в черту населенных пунктов и предоставления для промышленных целей.

-Другие земли тоже уменьшаются в своих площадях, но не так стремительно как вышеперечисленные категории земель. Делая общий вывод можно сказать одно, земельные отношения в России постепенно приобретают рыночный характер, земельный рынок пока еще недостаточно развит и не подкреплен в полном объеме законодательной базой и для введения полномасштабного рынка земли еще необходимо решить ряд проблем. Землю можно использовать продуктивнее как и в строительстве жилой недвижимости, так и в сельскохозяйстве.

? Информация о земельных участках предоставленные для строительства на территории Курганской области

Каждые 3 года Департамент выделяет около 3га земли под застройку жилого имущества. Рынок земельных участков Курганской области состоит и держится на участках дачного предназначения. Данный вид участков на 50% составляет рынок недвижимости Курганской области.

Данная таблица предоставлена для сравнения количества выделяемой площади под строительство Администрацией г. Курган и Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области. Администрация г. Курган выделяет 5.19 га под застройку только для ИЖС ( Индивидуальное жилищное строительство), в то - время как Департамент выделяет 6.53 га под застройку многоэтажных/малоэтажных домов и многоквартирных домов. При этом Департамент выделяет 3 участка, а Администрация 41. Планируемая площадь жилья:

- Администрация = 4.00 тыс. кв м

- Департамент = 7.00 тыс кв.м

Вывод: Следовательно мы сделаем вывод что Департамент при выделение земли, выдав на 1.34 га больше, ожидает планируемою площадь жилья больше на 3.00 тыс. кв.м. Получается что ИЖС даёт более меньшую площадь жилья.

Таблица2 - Распределение территории Кургана по землепользователям

Количество хозяйствующих субъектов Кол-во земельных участков Площадь, га. В собственность Пожизненно наследуемое владение

Количество Площадь, га Количество Площадь, га

КФХ 21 физические лица 21 1177 18 1030 - -

ЛПХ 3120 3120 358 3120 356 - -

Сады 50758 50758 3539 2525 60 4

Огородничество 12650 12650 653 11 1 - -

Животновод 4 4 339 - - -

Граждане, имеющие земельные участки для индивидуального жилищного ст 31862 31862 2591 40 1905 127

Основную площадь Кургана занимают сады и граждане, имеющие земельные участки.

2.2 Нормативно-правовые документы, регулирующие земельные отношения на территории региона

1) Конституция Российской Федерации;

2) Градостроительный кодекс РФ;

3) Жилищный кодекс РФ;

4) Земельный кодекс РФ;

5) Налоговый кодекс РФ;

6) Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»

? Уставом Курганской области,законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во время прохождения практики задачи были выполнены. Во время практики зарекомендовал себя как начинающий специалист. Подкрепив свои теоретические знания практикой, ещё больше убедился что я не ошибся с выбором направления. Так же во время прохождения практики узнал и научился пользоваться информационно-правовой системой "КонсультантПлюс". Используя данную систему изучил:

- Федеральное законодательство и законодательство Курганской области в сфере имущественных и земельных отношений;

- Положение о Департаменте;

- Должностные регламенты специалистов отдела земельных отношений;

- Документы связанные с предоставлением земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1) Информационно-правовой сервер «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/

2) Сайт Департамента: http://dizo.kurganobl.ru/index.html

3) Земельный кодекс РФ

4) Свободная энциклопедия: https://ru.wikipedia.org/

5) Горемыкин В.А. Экономика недвижимости: учебник. М., 2011.

6) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии: https://rosreestr.ru/

Размещено на Allbest.ru