Прогнозирование земелепользования в муниципальном образовании село Полтавское

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В России, в условиях перехода к рыночным отношениям возросла необходимость проведения прогнозных разработок во всех сферах народного хозяйства. Любой вид общественных и производственных отношений должен обеспечивать рост уровня экономики и способствовать повышению социального развития, как отдельного региона, так и страны в целом, поэтому теоретические и методологические основы прогнозирования рассматриваются, в общем, применительно к социально-экономическому прогнозированию.

Земля, будучи вовлеченной, в процесс материального производства или иную сферу экономической деятельности, выполняет различные экономические функции. В связи с этим, прогнозирование использования земельных ресурсов осуществляется по общим принципам и в соответствии с условиями и задачами социально-экономического прогнозирования.

В переводе с греческого слово «прогноз» предвидение, предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных фактических данных.

Прогнозирование как вид научного анализа охватывает различные сферы деятельности (экономику, социальные процессы и др.) Предвидение событий дает возможность заблаговременно приготовиться к будущим изменениям, рассчитать возможные последствия действий, принимаемых в настоящем.

В настоящее время в литературе имеется много определений этого понятия, но наиболее точным можно считать следующее: прогноз - вероятное научно-обоснованное суждение о возможных состояниях изучаемого объекта в будущем, а также о путях и сроках достижения определенных целей и результатов.

Прогнозирование - это процесс разработки прогнозов, или научная деятельность, направленная на выявление и изучения возможных альтернатив будущего развития. Прогнозирование является важным звеном между теорией и практикой во всех отраслях жизни общества. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования земель, дает возможность обеспечивать баланс спроса и предложения на землю.

Задача прогнозирования с одной стороны - выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель, и с другой стороны - способствовать выработке оптимальных и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз.

прогнозирование земельный село

1. Природно-экономическая характеристика муниципального образования

Село Полтавское находится на территории муниципального образования Полтавского сельсовета, расположено в центральной части Курского района. Связь с административным центром г. Ставрополем осуществляется по автодороге местного значения, с выездом на федеральную трассу. До районного центра ст. Курская - 35км. До ближайшей станции Моздок 50 км. Село Полтавское находится в третьей климатической зоне края, характеризующаяся очень засушливым климатом. Село Полтавское расположено на склоне долины реки Кура. Река Кура делит населенный пункт на две части. Рельеф территории спокойный, местами всхолмлен с общим понижением к реке. Грунтовые воды на площадке залегают на глубине 16-18 метров. В геологическом отношении территория характеризуется распространением каштановых и среднекаштановых почв. Гидрографическая сеть состоит из р. Кура. Источниками питьевой воды являются артезианские скважины. Других водных бассейнов на территории села нет. Среднегодовая температура воздуха С 0 9,7 , расчетная температура для отопления С 0 -16 - -20, среднегодовое количество осадков мм 388 , направление господствующих ветров: восток, северо-восток, сейсмичность баллов 7 ,нормативная глубина промерзания в соответствии со СНиП П.А-6-62 принимается равная 0,43 м 8

Население

В период разработки проекта планировки и застройки с. Полтавского в 1969 году численность населения составляла 1106 человек, 2002 году составляла 1443 человек. Численность населения на 2010 год составила 1255 человек. Структура населения по возрастному составу определена по данным администрации Полтавского сельсовета. Количество трудоспособного населения составляет 768 человек, или около 61,2% численности населения. Дети дошкольного возраста - 90 человек - 7,2% и дети школьного возраста - 167 человек - 13,3%. Нетрудоспособное население составляет 230 человек или 18,3%. Средний размер семьи в станице - 3,0 человека. Современный баланс численности населения по возрастному составу 61,2% 18,3% 13,3% 7,2% Трудоспособное население Дети дошкольного возраста Дети школьного возраста Нетрудоспособное население 3.Комплексная оценка территории Территория села Полтавского по проекту корректировки генерального плана в границах населенного пункта составляет 194 га, и ограничена с востока и запада рекой Кура и землями сельхозназначения, с юга и с севера землями сельхозназначения, автодорогой. Границы населенного пункта проектом корректировки генерального плана не меняются. 9 9Застроенные территории населенного пункта имеют линейную планировочную структуру со сложившимся функциональным использованием земель и невысокой плотностью застройки. На территории села преобладают большеразмерные кварталы с приусадебными участками. Доля производственных территорий в границах данного населенного пункта, составляет 8,0 га, представлена отдельными зонами в юго-восточной, северной и центральной части села. Существующее кладбище находится в границах населенного пункта, размещено с организацией нормативной санитарно-защитной зоны, на расчетный срок оно сохраняется. Необходимо учитывать, что кладбище является объектом повышенной экологической опасности, а так же геологические и гидрологические условия площадки и ограничений застройки территории его санитарно-защитной зоны. В селе расположены объекты культурного наследия (Памятник воинам Советской Армии, павшим в годы Великой Отечественной войны) местного и краевого значения, в отношении которого необходима разработка зоны охраны на основе историко-градостроительных, археологических исследований. На территории села наблюдаются сложные инженерно-геологические процессы: водная и ветровая эрозия почвы, подтопление. В результате комплексной оценки территории села Полтавского выявлены территории, в границах которых устанавливаются ограничения на использование и осуществление градостроительной деятельности - санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов, водоохранные зоны реки и водоемов.

2. Анализ использования земельного фонда

Муниципальное образование Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края образовано 02 декабря 1997 года решением представительного органа местного самоуправления, до настоящего времени существовал как, Полтавский сельский Совет депутатов трудящихся.

Юридический и фактический адрес: 357871 Ставропольский край, Курский район, с. Полтавское, ул. Школьная, 2.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края является Закон Ставропольского края «Об установлении границ муниципальных образований в Курском районе Ставропольского края» от 17 мая 2004 года № 32-кз, с описанием границ муниципального образования и схематической карты, которые прилагаются к Уставу муниципального образования.

На территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края находятся 8 населённых пунктов: с. Полтавское, х. Привольный, х. Кировский, х. Новоивановский, х. Моздокский, х. Тарский, п. Ага - Батыр, х. Дыдымкин. Центром муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края является с. Полтавское.

Муниципальное образование Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края расположено в центральной части Курского района Ставропольского края, от города Ставрополь на расстоянии 350 км., от ст. Курской на расстоянии 35 км. Муниципальное образование Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского граничит с Чеченской Республикой, Эдиссийским сельсоветом, Мирненским сельсоветом, Русским сельсоветом, Галюгаевским сельсоветом, Серноводским сельсоветом, Богдановским сельсоветом. Общая площадь территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края составляет 22956,8 га. Из них сельхозугодий - 20 969 га, пашни - 15 914 га, пастбищ - 5 053 га, многолетних насаждений (тутовых) - 1,2 га.

Численность населения по состоянию на 01.01.2011 года составляет 5250 человек.

Муниципальное образование Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края по национальному составу состоит в основном из русских, даргинцев, аварцев, чеченцев, кумыков, кабардинцев, армян, и др.

Основная отрасль экономики - это сельское хозяйство. Промышленность на территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края отсутствует, отсутствуют разработанные материально - сырьевые источники.

На территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края жильё гражданами приватизировано около 70 %, в основном не приватизированы жилые дома на животноводческих точках (кошарах).

Финансово - бюджетный потенциал очень низок, так как основной источник доходов на территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края земельный налог 100%, подоходный налог 10%, аренда земли 50%, транспортный налог 20%.

На территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края развита сеть учреждений социально - культурного назначения: МОУ СОШ № 6 с. Полтавское, МОУ СОШ № 15 х. Дыдымкин и МОУ СОШ № 14 п. Ага-Батыр. Начальные школы с 1-го по 9-й классы: филиал МОУ СОШ № 6 МОУ ООШ № 21 в х. Кировский и МОУ ООШ № 19 в х. Привольный; детский сад МДОУ «Колокольчик» № 20 в с. Полтавское и МДОУ «Василек» № 7 в х. Дыдымкин; муниципальное учреждение культуры «Полтавский культурно - досуговый центр» (с. Полтавское, п. Ага-Батыр, х. Дыдымкин, х. Привольный, х. Кировский). На территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края в с. Полтавское находится МУС «Курская ЦРБ» Полтавская амбулатория, фельдшерские пункты в х. Привольный, х. Кировский, х. Дыдымкин, фельдшерско-акушерский пункт п. Ага Батыр. Почтовые отделения «Почта России» в с. Полтавское, х. Дыдымкин, п. Ага-Батыр, х. Привольный.

В с. Полтавское находится филиал акционерного сберегательного банка РФ Курское отделение № 5238. Газифицированы полностью с. Полтавское, х. Привольный, х. Моздокский, х. Кировский, п. Ага-Батыр на 50%, в х. Новоивановский и х. Тарский газификация отсутствует.

3. Анализ материальных и нематериальнвх ресурсов

Население и трудовые ресурсы. Численность населения на территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края составляет - 5250 человек. По возрасту до - 15 лет 1185 чел., из них мужчин - 561 чел., женщин - 624 чел., от 16 до 59 лет - 3224 чел., из них мужчин -1682 чел., женщин от 16 до 59 лет - 1542 чел., мужчин старше 60 лет - 259 чел., женщин старше 60 лет - 468 чел.

Работающее население - 321 чел, неработающее трудоспособное население -683 чел, в том числе зарегистрировано по безработице 291 человек. Среднемесячная заработная плата у работающего населения на территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края составляет - 6300 руб. в месяц.

Социальная сфера. На территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края имеются 1274 домовладения. Муниципальный жилищный фонд имеется. Практически все домовладения расположенные в с. Полтавское, п. Ага-Батыр, х. Дыдымкин оснащены водопроводом, газифицированы, некоторые имеют канализацию. Площадь жилищного фонда за последние 6 лет не увеличивается, так как индивидуальное строительство не ведётся, а общественное тем более.

Образование на территории муниципального образования представлено МОУ СОШ № 6 с. Полтавское на 620 мест всего 293 учащихся, филиал МОУ СОШ № 6 МОУ ООШ № 21 в х. Кировский на 100 мест - всего 18 учащихся, МОУ СОШ № 14 п. Ага-Батыр» на 250 мест - всего 115 учащихся, МОУ ООШ № 19 в х. Привольный на 75 мест всего 86 учащихся, общее количество детей посещающих школу - 512 ученика. Детский сад МДОУ «Колокольчик» № 20 в с. Полтавское на 55 мест и детский сад МДОУ «Василек» № 7 в х. Дыдымкин на 55 мест, посещают 110 детей, многие родители ждут очереди, на основании этого необходимо открывать ещё одну группу, что позволило бы принять всех желающих детей посещать детский сад, соответственно это дополнительные рабочие места. Для образовательного процесса необходимы молодые специалисты, но возникают проблемы в обеспечении кадров благоустроенным жильём. В данное время отделом образования приобретены 2 квартиры для учителей.

Медицинское учреждение представлено МУС «Курская ЦРБ» Полтавская амбулатория, фельдшерские пункты в х. Привольный, х. Кировский, х. Дыдымкин, фельдшерско-акушерский пункт п. Ага Батыр. В их обязанности входит оказание первой медицинской помощи населению, патронаж, прививки, санитарная пропаганда - проведение лекций, бесед с населением.

Престарелых и нетрудоспособных граждан обслуживают на дому работники филиала Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района Ставропольского края.

Администрацией муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края по согласованию с отделом культуры администрации Курского муниципального района Ставропольского края разработаны мероприятия по проведению празднования праздников, торжественных мероприятий. Работниками «Полтавского культурно - досугового центра» проводится работа в организации концертов, торжественных мероприятий, к чему активно привлекается молодежь, учащиеся образовательных учреждений. Приобретена музыкальная аппаратура для проведения мероприятий.

На территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края потенциально опасных объектов, наносящих ущерб окружающей среде, не имеется. Основное загрязнение окружающей среды наносится твердыми и жидкими бытовыми отходами жителями муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского. Злостные нарушители привлекаются к административной ответственности.

Заключен договор с муниципальным унитарным предприятием Курского муниципального района Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Курского района» на вывоз бытового мусора. Вывоз мусора осуществляется еженедельно.

Производственный потенциал. Сельское хозяйство. На территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края имеется 9 участков долевой собственности: колхоз «Ростовановский» - 2 участка 8075,2 га., ООО «Восток» - 3 участка 1 891,4 га., КХ № 1766 Вартанесов - 1 участок 715,4 га, ОАО «СОЛА» 1 участок - 49,0 га., аренда земельных долей КХ № 937- 401,8 га., 9-й участок невостребованных земельных долей 423,36 га., занимающихся в основном растениеводством - выращивание сельхозкультур. Посевная площадь 13 914,0 га.

Также на территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края на данный момент имеются 145 крестьянско-фермерских хозяйств, которые занимаются в основном растениеводством и животноводством (разведением овцепоголовья и крупно-рогатого скота). За последние три года производство сельскохозяйственной продукции и животноводства осталось на прежнем уровне.

Практически каждый частный двор имеет личное подсобное хозяйство, для ведения личного подсобного хозяйства, это либо приусадебный участок, или занимаются разведением овец и крупного рогатого скота.

Транспорт и связь. Основным видом транспорта на территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края является личный автотранспорт. Общественный транспорт представлен рейсовыми автобусами, проходящими в п. Рощино из г. Моздок (Моздокский ПАП г. Моздок, РСО-Алания) и со ст. Курская а п. Рощино (ОАО «Меркурий» ст. Курская), также из ст. Курская в х. Дыдымкин (ОАО «Меркурий» ст. Курская), а в х. Кировский автотранспортное сообщение представлено рейсовыми автобусами Моздок-Нефтекумск и Курская-Нефтекумск.

В МОУ СОШ № 6 с. Полтавское имеются два автобуса для подвоза школьников, которые также задействуются для проведения спортивных, культурных мероприятий и подвоза школьников из х. Моздокский, х. Привольный и х. Кировский в школу и обратно.

Связь представлена ОАО «Южная телекоммуникационная компания» и ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». Населению оказываются услуги по оплате коммунальных услуг, выплата пособий, пенсий, подписка газет, журналов, литературных изданий и др.

Инженерное оборудование Водоснабжение. Канализация. В настоящее время в селе имеется централизованное водоснабжение, источником которого являются артезианские скважины. Протяженность водопроводных сетей по территории с. Полтавское составляет 13,5 км. Централизованная система канализации отсутствует. В жилой застройке имеются надворные туалеты и выгребные ямы. Принимая во внимание тот факт, что стоки в выгребных ямах при их инфильтрации в грунт могут провоцировать загрязнение земель, подземных и поверхностных вод, на расчетный срок необходимо решить вопрос организации централизованных систем канализования с очисткой стоков до нормативных в целях за- щиты земельных и водных ресурсов от загрязнения и истощения. Теплоснабжение. Теплоснабжение общественных зданий осуществляется от котельной. Горячее водоснабжение жилых домов осуществляется от газовых водогрейных колонок. Газоснабжение. Существует система газоснабжения. Источник ГРС ст. Курская Электроснабжение. Село электрифицировано, источник «Восточные электросети». Протяженность сетей 12км. Телефонизация. Село телефонизировано, кабельные линии связи составляют 440 км. Источник - отделение связи ЮТК. Населенный пункт радиофицирован - 20км. Источник АТС с. Полтавское.

Потребительский рынок. Торговля на территории муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края осуществляется магазинами, торговыми точками, находящимися в собственности индивидуальных предпринимателей, в ассортименте которых товары повседневного спроса, хозяйственные товары. Розничной торговлей занимаются 15 частных предпринимателей, численность работающих - 39 человек. Зарплата в торговле составляет от 4330 до 6000 рублей. Из услуг населению бытового обслуживания оказываются парикмахерские услуги, услуги по ремонту обуви, предоставляемые МУП БОН Курского муниципального района Ставропольского края.

В течении последних трех лет предприниматели стали уделять больше внимания эстетичному виду магазинов, производят покраску фасадов зданий, благоустраивают прилегающие территории.

В период с 2011 по 2012 годы в с. Полтавское планируется благоустройство торговой площадки для реализации излишков сельскохозяйственного производства жителями муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края.

Финансово - бюджетный потенциал. Бюджет муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края дотационный. Администрация муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края готова участвовать в софинансировании программ по благоустройству территории торговой площадки в с. Полтавское, строительство разводящих газовых сетей в п. Ага-Батыр, реконструкция водных сетей с установкой башен Рожновского в с. Полтавское, реконструкция водных сетей в х. Кировский.

В 2010 году произведен ремонт зданий «Полтавского культурно - досугового центра» в х. Привольный, х. Кировский, п. Ага - Батыр, и в с. Полтавское.

Пополнение бюджета муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края планируется за счёт дополнительных поступлений от транспортного налога, арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения.

4. Анализ состояния экологии в поселении и обустройства ландшафта

Инженерно-геологические процессы. Наиболее важным направлением разработки проекта корректировки генерального плана с. Полтавского является обеспечение благоприятных и без- опасных условий проживания населения и ограничение негативного воздействия на природную среду. Создание безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности предполагает соблюдение санитарных, санитарно-защитных, водоохранных норм, соблюдение функционального зонирования территории села. Общие экологические требования в отношении охраны окружающей среды, соблюдение которых обязательно при использовании территорий, установлены экологическими законодательными и нормативными техническими документами. Согласно Перечню городов и населенных пунктов Ставропольского края, подверженных воздействию опасных геологических процессов по «Рекомендаций по инженерной защите территории Ставропольского края от воз- действия опасных геологических процессов» (1996 г.), село Полтавское имеет среднюю категорию опасности комплексного воздействия геологических процессов, на территории населенного пункта отмечается водная и ветровая эрозия почвы, подтопление. Меры по защите территории от негативных геологических процессов с выделением первоочередных мероприятий необходимо предусмотреть проектом, разработанным специализированными проектными организациями. Администрации Полтавского сельсовета необходимо определить объем финансовых затрат и источники финансирования. Необходимо принимать обоснованные решения по использованию территорий с учетом указанных процессов, выполнять инженерные изыскания при проектировании и строительстве объектов, при освоении территорий под застройку, осуществлять необходимые мероприятия по инженерной подготовке. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03» на схеме планировочных ограничений села выделены нормативные санитарно-защитные зоны, с указанием размеров зон. Ширина санитарно-защитной зоны должна подтверждаться расчетом концентрации в воздухе вредных веществ, и может быть сокращена с установлением минимальной величины при достаточном обосновании и согласовании с органами санитарного надзора. В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать: 1. Сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; 2. Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. 3. Пожарные депо, коммунальные объекты, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания административного назначения; 4. Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, канализационные насосные станции, питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон и иных территорий. В санитарно-защитных зонах не допускается размещение объектов для проживания людей. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ зоны. Согласно Положению о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос (ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В селе Полтавском имеется р. Кура. Ширина водоохраной зоны составляет 200м. В границах водоохраной зоны устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега р. Кура и составляет 30м для обратного или нулевого уклона, 40м для уклона до трех градусов и 50м для уклона три и более градуса. Полоса земли вдоль береговой линии реки общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования и согласно п.8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зе- 28 28мельных участков в пределах береговой полосы запрещена. Ширина береговой полосы р. Кура составляет 20м.

В пределах водоохраной зоны запрещается:

1.Использование сточных вод для удобрения почв.

2.Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

3.Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.

4.Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями по водоохранной зоне, запрещаются:

1.Распашка земель.

2.Размещение отвалов размываемых грунтов.

3.Выпас сельскохозяйственных животных и организация для летних лагерей, ванн. Об установлении границ водоохранной зоны и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в её пределах необходимо проинформировать в установленном порядке население села. В связи с тем, что часть жилой застройки попадает в водоохранную зону р. Кура, необходимо предусмотреть мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч.16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2010 №74- ФЗ, ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Состояние водных объектов, имеющихся на территории Полтавского сельсовета в значительной степени зависит от благоустройства территории. Мероприятия по охране водных ресурсов можно подразделить на два направления: благоустройство территорий и непосредственно охрана водных объектов. Инженерное благоустройство территории включает организацию дождевой канализации, систем централизованной канализации с очистными сооружениями канализационных стоков. В настоящее время дождевая канализация на территории села Полтавского отсутствует. Отвод поверхностного стока с территории центральной части села не осуществляется. Поверхностный сток с территорий объектов производственной зоны проходит очистку в местной системе очистных сооружений. При дальнейшем проектировании необходимо создание единой системы водоотвода поверхностных вод путем строительства закрытых и открытых водостоков. При организации системы дождевой канализации: - исключается ущерб, наносимый затоплением улиц, подземных коммуникаций и дорожных покрытий; - снижается накопление загрязнений, особенно в таких очагах загрязнений, как производственные территории. Водохозяйственная деятельность на территории Полтавского сельсовета в настоящее время и на расчетный срок должна быть направлена на рациональное использование водных ресурсов и охрану вод от загрязнения. В настоящее время в населенных пунктах Полтавского сельсовета канализация отсутствует. Строительство централизованной системы канализации с полной биологической очисткой сточных вод следует рассматривать первоочередным объектом капитального строительства на территории села, расположенной в пойме реки Кура, с целью исключения негативного влияния на окружающую природную среду. К числу первоочередных мероприятий по капитальному строительству на территории муниципального образования относится разработка проекта хозяйственно-бытовой канализации, проектирование и строительство канализационных сетей и канализационных очистных сооружений на необходимую производительность для населенного пункта Полтавского сельсовета: с. Полтавское, п. Ага-Батыр, х. Дыдымкин, х. Кировский, х. Моздокский, х. Новоивановский, х. Привольный, х. Тарский. Бытовые и хозяйственно-фекальные стоки от канализуемых зданий застройки по самотечной канализационной сети должны поступать в приемный резервуар канализационной насосной станции, забираться фекальными насосами и подаваться на очистные канализационные сооружения. Указанные мероприятия проекта корректировки генерального плана будут разработаны специализированными проектными организациями, с включением проектов «Схемы водоснабжения», «Схемы хозяйственно-бытовой канализации », «Схемы дождевой канализации», которые будут отвечать современным требованиям и нормативам, а так же повышающие уровень инженерного оснащения объектов населенного пункта. Санитарная очистка территории села Полтавского. В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил сбора, утилизации и уничтожения биологических и твердых бытовых отходов, разработан проект «Схема размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами на территории Ставропольского края». При реализации мероприятий краевой целевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2009-2013годы», предполагается строительство зональных центров по переработке и утилизации отходов. Очистка территорий населенных пунктов является важным мероприятием по охране окружающей среды. Генеральная схема очистки - проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке территорий. Отходы не могут размещаться на несанкционированных свалках. Вывоз отходов необходимо осуществлять в соответствии с разработанным проектом «Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов Курского муниципального района Ставропольского края». Для муниципальных нужд возможна реконструкция полигона ТБО для мусороперегрузочной станции по утилизации бытовых отходов, био- и медицинских отходов, которая находится в южном направлении от застройки села, размещена в соответствии с требованиями Земельного, Водного и Лесного кодекса, санитарно-эпидемиологических норм, на период до внедрения Генеральной схемы очистки муниципального образования Полтавского сельсовета. Необходимо внедрить генеральную схему очистки территории села Полтавского, в соответствии с разработанным проектом по генеральной схеме очистки муниципальных образований Курского муниципального района, обеспечить организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территории и в соответствии с требованиями «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88). Организация сбора и вывоза бытовых отходов в соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06,10,2003 №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения поселения. Несоблюдение экологических требований при обращении с отходами, установленных Федеральными законами «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

5. Прогнозирование по годам и очередям

В период с 1989 года по 2002 год население села увеличилось на 28,3%. В ближайший период с 2002 по 2010 год численность населения села уменьшилась на 13,0%, с ежегодным уменьшением населения на 1,0%. По Курскому району за указанные периоды происходит прирост численности населения с 1989 года (43,1 тыс. чел) по 2002 год (52,1 тыс. чел). Учитывая демографическую ситуацию, сложившуюся в Курском районе и в населенном пункте, обусловленную определенным и устойчивым приростом населения, расчет численности населения села Полтавского произведен с учетом существующего прироста населения за период с 1989 по 2010 год, составляющий 1,0% в год.

Расчет численности населения с учетом среднегодового естественного прироста населения выполнен на первую очередь строительства (2015 г.) и на расчетный срок (2020 г.) по формуле:

Нп = Нс х (1+Рр/100)Тр, Нр = Нс х (1+Рр/100)Тр,

Нп - ожидаемая численность населения на первую очередь;

Нр - ожидаемая численность населения на расчетный срок;

Нс - существующая численность населения на исходный срок;

Тр - число лет;

Рр - среднегодовой процент изменения численности населения на первую очередь и расчетный срок с учетом прироста. Подставив значения в формулу, получим предполагаемую численность населения села Полтавского

Нп = 1255 х (1+1,0/100)5=1319, Нр = 1255 х (1+1,0/100)10=1386,

Принимаемая за основу для проектирования ожидаемая проектная численность населения села принимается на первую очередь строительства 2015 г. - 1319 человек, на расчетный срок 2020 г. - 1386 человек.

Архитектурно-планировочная организация территории села Полтавского складывалась исторически. Застройка кварталов осуществлялась по ранее разработанным проектам планировки. В настоящее время в селе отсутствует обоснованная система зонирования территории, ввиду существующей сложившейся планировочной структуры. Проект корректировки генерального плана предусматривает формирование функциональных зон и планировочной структуры с учетом сложившейся застройки, территориального развития и планировочных ограничений, имеющихся на территории села. Функциональное назначение зоны и её размещение в планировочной структуре определяет систему градостроительных требований по её использованию. Проектом предлагается формирование основных функциональных зон на территории села: жилой, общественной, рекреационной (зеленые насаждения общего пользования). В основу организации жилой зоны положена сложившаяся планировочная структура жилых кварталов. Для расчетов принята площадь приусадебных участков, выделяемых под новое строительство в соответствии с решением законодательного органа МО в размере 0,15га. Выделение резервных территорий для нового строительства проектом корректировки генерального плана предусмотрено в северной части села, где осуществляется выделение земельных участков и строительство индивидуальных жилых домов. Общественная зона села размещена по улицы Кооперативная и включает общественный центр с учреждениями культурно-бытового обслуживания. Центром общественной зоны является площадь со зданием дома культуры и магазинов. Остальные общественные здания расположены вдоль главной улицы. Резервом общественной зоны является территория в южной части села. Основной территорией рекреационной зоны является парк, выходящий на ул. Кооперативную и к р. Кура. Производственная зона сформировалась в восточной части населенного пункта. Объекты сохраняются с условием соблюдения санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований. Сохранение и охрана объектов культурного наследия. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории села или расположенные вблизи границ населенного пункта, подлежат государственному учету, состоят в реестре объектов культурного значения с целью охраны и использования объектов исторического наследия в соответствии с постановлениями РИК и администрации СК №702 от 01.10.1981г. и № 600 от 01.11.1995г. До разработки проекта зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с приказом министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003г. №42, проектом корректировки генерального плана установлены временные зоны охраны памятников, находящихся на территории села. С целью сохранения существующих или вновь выявленных памятников археологии, при осуществлении отводов земельных участков для строительства на территории муниципального образования, необходимо проводить согласование их размещения в государственном органе охраны памятников истории и культуры.

Братская могила 2500 воинов Советской Армии, погибших в 1942-43 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчик ми 1943г.

В соответствии с приказом министерства культуры Ставропольского края от 12.09.2000г. №129 «Об установлении временных зон охраны памятников археологии и границ их распространения», следует разработать проект зон охраны памятников и установление специальных режимов реконструкции в зонах, примыкающих к памятникам истории и культуры, в том числе памятникам археологии.

Состав и объемы культурно-бытового строительства. Учреждения культурно-бытового обслуживания села представлены следующими объектами: общеобразовательная школа на 620 учащихся, детский сад, детский дом, Амбулатория, аптека, библиотека, дом культуры, административное учреждение, магазины, почта, столовая. Обеспечение населения объектами обслуживания на расчетный срок требует увеличения строительства обслуживающих детских учреждений, объектов культуры, физкультурно-оздоровительных учреждений, расширение сферы сервиса. На данный момент количество учреждений культурно- бытового обслуживания не отвечает требованиям. Размещение подразделения пожарной охраны осуществить в соответствии с требованиями ст.76, 97 Технического регламента. На расчетный срок предусмотреть размещение нового пожарного депо (исходя время прибытия подразделения пожарной охраны 20 мин. (ст.76 Технического регламента). Расчет необходимых объемов культурно-бытового строительства произведен из расчета обслужи- вания населения Полтавского сельсовета в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.

Состав и объемы жилищного и производственного строительства. Расчет и выбор территории для строительства. Существующая общая площадь жилого фонда с. Полтавского на 2010 год составляет 16,3тыс.м2 . Жилой фонд состоит из каменных, кирпичных жилых домов, часть которых имеют износ 30 - 70% . В расчете на одного человека в среднем по селу приходится 13,0 м2 общей площади жилья. 18 18На первую очередь строительства, существующий жилой фонд сохраняется. Доля ветхого жилья, имеющего износ более 70%, составляет 0,7% (0,012 тыс. м2 ), на расчетный срок его необходимо восстановить или восполнить новым жильем с расчетом 18 м2 на человека. Для расчета объемов проектного жилого фонда принята обеспеченность площадью жилья на одного человека равная 18,0 м2, как минимально необходимой по социальным нормативам. Для обеспечения площадью жилого фонда населения села при норме 18,0 м2 на человека, на первую очередь строительства (1319 чел.) и на расчетный срок (1386 чел.) потребуются объемы жилого фонда представленные в таблице 5. Таблица 5 Наименование населенного пункта Сущ. жилой фонд Требуется м2 при 18 м 2 общ. площади Сохраняется м2 Необходимо на расчетный срок м 2 Расчетный срок 1 очередь строительства На расчетный срок На 1 очередь стр. На рас- четный срок В т.ч. на 1 очередь с. Полтавское .При сохранении существующей застройки и объемов существующего жилого фонда, дополнительный объем жилого фонда на 1 очередь требуются 1152 м2 , на расчетный срок потребуется 2358 м2 общей жилой площади. Размещение нового жилого фонда предполагается на территории существующих кварталов села, и потребует освоение 8,7 га при выделении земельного участка 0.15 га и среднем размере семьи 3,0 человека. Проектом корректировки генерального плана предусматривается 8,7га резервных территорий для строительства жилья в населенном пункте, в том числе на восполнение ветхого жилья и на перспективу за расчетный срок. Новое строительство предусматривается вести за счет индивидуальных застройщиков. Основным типом жилья является одноэтажная усадебная застройка. Существующий жилой фонд населенного пункта, который находится в хорошем состоянии, сохраняется на расчетный срок. Расчеты объемов жилищного строительства приведены в таблице 7. При проектировании новой застройки необходимо учесть современные требования к жилым домам - строительство 2-этажных жилых домов, домов с мансардой с увеличением общей площади дома. В связи с этим, площадь проектируемого жилого фонда села может превысить расчетную. Таблица 7 Наименование населенного пункта Проектируемый жилой фонд Итого на расчетный срок с. Полтавское кв.м/чел чел кв.м кв.м/чел чел кв.м 18,0.

Озеленение. Создание системы озеленения относится к благоустройству территории села Полтавского и направлено на обеспечение благоприятной среды проживания населения и организации зоны отдыха. Существующие зеленые насаждения на территории села сохраняются. Проектом корректировки генерального плана предлагается формирование системы различных видов зеленых насаждений. Из зеленых насаждений общего пользования на территории села предусматривается: - парк в западной части села; - бульвар вдоль улицы Кооперативной и ул. Школьной; - зона отдыха в центральной части села, благоустройство прибрежной зоны реки Кура. Всего площадь зеленых насаждений общего пользования составляет 10,0 га в расчете на одного человека составит 72,1 м2 , что соответствует нормативным требованиям. Территории зеленых насаждений общего пользования необходимо озеленить, благоустроить и оборудовать малыми архитектурными формами: скамьями, светильниками, урнами. Из зеленых насаждений ограниченного пользования и специального назначения: - озеленение территорий общественных и административных зданий, участков детских и школьных учреждений; озеленение санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения; - озеленение улиц. Площадь санитарно-защитного озеленения, расположенных вдоль берегов реки составляет 15га.

Заключение

В настоящее время прогнозирование становится одной из наиболее важных функций управления. Прогноз это одна из форм предвиденья наряду с гипотезой и планом, а без знаний перспектив, будущих возможностей и последствий невозможно представить никакую современную деятельность.

В заключении отмечу тот факт, что в ходе выполнения курсовой работы для себя вывела то, что огромный потенциал, который имеется в России в области ведения сельского хозяйства, должен работать, во благо страны.

Конечно же, Россия, с учетом и ее географического положения и природно-климатических условий, не должна копировать западную модель управления аграрным производством. Для России необходимо перенимать все то положительное, что делается на Западе в целях повышения эффективности функционирования АПК за счет совершенствования системы управления и подстраивать под себя, ведь это пока у нас получается лучше.

Список использованной литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2005) // Собр. зак-ва РФ. - 2005 г. № 34. - 212с.

3. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве: федер. закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ // - Режим доступа: http:// www.co№sulta№t.ru/popular/la№d/17.10.2012).

4. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ// - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133405(23.10.2012).

5. Российская Федерация. Постановления. О Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457/ - Режим доступа: http://base.co№sulta№t.ru/co№s/cgi/o№li№e. cgi?req=doc;base=LAW;№=136435 (12.09.2012).

6. Варламов, А.А. Земельный кадастр: Т. 2. Управление земельными ресурсами. Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений / А.А. Варламов [текст]. - М.: КолосС, 2004. - 527 с.

7. Трухачев, В.И. Основные мероприятия по защите земель от негативных явлений: монография / В.И. Трухачев, П.В. Клюшин, А.С. Цыганков. - Ставрополь: Изд-во СтГАУ "АГРУС", 2011. - 192с.

8. http://www.poltavskoe.ru/

Размещено на Allbest.ru