Характеристика лесопользования

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ «Сибирский Государственный Технологический университет»

Факультет: экономический

Кафедра технологий и деревообработки

Реферат

Характеристика лесопользования

(ТД. 000000. 294 ПЗ)

Руководитель:

Н.И. Лях

Разработал:

Студентка группы 81-10

А.А. Богданова

Введение

Лес имеет большое значение в жизни человека как природный ресурс - база для развития многих отраслей хозяйства. В отечественной экономике важнейшую роль сыграли лесные промыслы - деревообработка, лесное собирательство, охота, бортничество и другие, превратившиеся со временем в основные отрасли хозяйственной деятельности древнего человека. Это первоначальные формы лесопользования. Русское лесное дело связано с материально-духовной культурой наших предков. Оно создавалось в течение многих десятилетий, задолго до Петра I и является самобытным, его принципы не заимствованы у народов сосед­них стран.

Первое жилище в кроне или дупле (но чаще в кроне дерева) и первые орудия труда (палка, мотыга и соха - суковатка, лодка - челн, сани-повозка - волокуша и др.) древнего человека были деревянными. Археологические раскоп­ки, в том числе и на территории южных, ныне почти безлесных областей страны, свидетельствуют о повсеместном распространении леса на территории всех континентов. Еще на рубеже XVII-XVIII вв. на территории нашей страны, включая южные области, абсолютное большинство жилых домов и хозяйственных построек были деревянными. На территории бывших Херсонской и Таврической губерний из 493 церквей, сооруженных до 1800 г., деревянные составляли 43%, в следующие 35 лет - только 20%.

Одним из первых средств передвижения древнего человека в почти сплошь облесенной местности были плот, челн и лодка. На базе этого затем получило широкое развитие кораблестроение.[1]

Как и в других отраслях промышленности России, основанных на добыче сырья, в лесной промышленности значительная доля выручки формируется за счёт экспорта необработанного сырья -- круглого леса. В течение долгого времени Россия была основным поставщиком древесного сырья в страны Европы и Ближнего Востока, в Китай и Японию.

По данным аналитической группы компании Lesprom Network, решение правительства России о повышении экспортной таможенной пошлины на круглый лес в июле 2007 года на 20 % и апреле 2008 года на 25 % привело к снижению конкурентоспособности российских компаний-экспортеров на мировых рынках. Во второй половине 2008 года в условиях мирового экономического кризиса резко снизились объёмы строительства в Японии, Китае и Западной Европе, существенно сократились объёмы производства в основных секторах экономики, потребляющих древесину.

В 2008 году объём лесозаготовки в России снизился на 14,4 % по сравнению с 2007 годом. Рост производства в деревообработке составил 1,4 %, в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности -- 0,8 %.

Коэффициент чистой прибыли лесопромышленных компаний России в 2008 году резко снизился, об этом свидетельствуют данные ежегодного рейтинга 50 крупнейших компаний лесопромышленного комплекса России, опубликованного журналом «Лесная индустрия». Суммарная выручка компаний, вошедших в Топ-50 «Лесной индустрии» по итогам 2008 года составила 216,34 млрд руб. На 10 крупнейших компаний приходится более 70 % суммарной выручки. Суммарная чистая прибыль 50 компаний рейтинга достигла 6,26 млрд руб. Доля компаний, занимающихся исключительно обработкой древесины, без целлюлозно-бумажного производства в суммарной выручке составила немногим более 27 %, а в суммарной чистой прибыли -- 26,8 %.

Кроме страновой специфики, существуют общие особенности развития отрасли: увеличение рыночных долей товаров субститутов и сокращение долей лесобумажной продукции. Например, появление пластиковой упаковки привело к сокращению потребления бумажной, а развитие Интернета привело к сокращению потребления газетной бумаги.

В России не существует частной собственности на лесные земли, которая заменяется долгосрочной арендой лесных земель в рекреационных и лесозаготовительных целях. Вместе с тем в ряде стран существует частная собственность на земли. Например, в США управление лесными землями -- это большой бизнес объёмом более $500 млрд. Лесные земли в стране занимают около 500 млн акров, из которых 53 % принадлежит частным владельцам, не являющимся промышленниками, 30 % находятся в общественном владении, 4 % принадлежит промышленникам, а 8 % владеют финансовые инвесторы. [5]

лесопользование рекреационный лекарственный древесина

1. Правовые основы лесопользования

Основаниями для лесопользования участками лесного фонда служат специальные разрешительные документы: лицензии, лесорубочный билет (ордер), лесной билет, договор безвозмездного пользования и договор концессии участков лесного фонда.

Лицензия удостоверяет право ее владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду). Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют право их владельца на краткосрочное пользование участками лесного фонда или лесными ресурсами. Владелец такого документа вправе осуществлять только установленный вид пользования лесным фондом.

Участки лесного фонда предоставляются в пользование по результатам переговоров, лесных торгов или конкурсов. Порядок определения лесопользователей определяет районный (городской) орган местного самоуправления. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в пользование, устанавливают государственные органы управления лесным хозяйством по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

В качестве лесопользователей в РФ могут выступать:

юридические лица, в том числе иностранные;

физические лица.

Они должны иметь право на пользование лесным фондом в соответствии с законодательством РФ.

Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование (на срок до одного года), долгосрочное пользование (аренду) ­(на срок до 50 лет). По инициативе пользователя долгосрочное пользование участком лесного фонда может быть продлено до истечения установленного срока.

Основным нормативным правовым актом, который регулирует отношения в сфере пользования лесными ресурсами, является Лесной кодекс РФ (Федеральный закон от 29.01.1997 N 22-ФЗ). Леса РФ подразделяются на три категории: леса лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковая растительность.

Первая категория представлена всеми лесами, кроме лесов, входящих во вторую и третью категории. Вторую категорию составляют леса, расположенные на землях обороны, землях городских и сельских поселений. В третью категорию входит древесно-кустарниковая растительность, которая расположена на землях сельскохозяйственного назначения, на землях транспорта, на землях городских и сельских поселений (кроме городских лесов), землях водного фонда, землях иных категорий.

Основную часть лесных ресурсов составляют леса, входящие в лесной фонд. Эти леса находятся в федеральной собственности и могут предоставляться юридическим лицам и гражданам в пользование на правах:

- аренды;

- безвозмездного пользования;

- концессии;

- краткосрочного пользования.

Леса, не входящие в лесной фонд, могут предоставляться в пользование только на правах безвозмездного пользования и краткосрочного пользования.

Древесно-кустарниковая растительность, которая расположена на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом. Древесно-кустарниковая растительность, которая расположена на землях железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и водного фонда, предназначена для защиты соответствующих объектов от неблагоприятных природных явлений, предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового воздействия*(66).

В аренду участок лесного фонда может быть предоставлен на срок от одного года до сорока девяти лет. Положение об аренде участков лесного фонда утверждено постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 г. N 345. Право аренды предоставляется только по результатам лесных конкурсов, на которых определяется и конкретная величина платежей. Порядок проведения конкурсов утвержден приказом Федеральной службы лесного лесного хозяйства России от 30 сентября 1997 г. N 123.

Договор концессии предусматривает предоставление лесных ресурсов в пользование на срок от одного года до сорока девяти лет. Особенностью договора концессии является то, что его основным объектом могут быть неосвоенные участки лесного фонда, без сложившейся инфраструктуры и требующие значительных средств для вовлечения этих участков в хозяйственный оборот. В настоящее время в РФ концессии не используются в связи с отсутствием федерального закона о концессиях.

В безвозмездное пользование участки лесного фонда предоставляются на основании решений органов государственной власти субъектов РФ. Эти решения принимаются по представлению территориальных органов Министерства природных ресурсов РФ - МПР России (после административной реформы - органов Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)). Договоры безвозмездного пользования могут быть заключены на срок до сорока девяти лет.

И наконец, в краткосрочное пользование участки лесного фонда могут быть предоставлены на срок до одного года. Основанием для этого являются результаты лесного аукциона или решения территориальных органов Рослесхоза. Органы Рослесхоза принимают решения о предоставлении в краткосрочное пользование участков лесного фонда для удовлетворения потребностей находящихся (проживающих) на соответствующей территории:

- общеобразовательных учреждений;

- дошкольных образовательных учреждений;

- других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета;

- сельскохозяйственных организаций;

- населения.

Иным организациям участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование по результатам лесных аукционов, на которых определяются и окончательные размеры платежей за пользование лесными ресурсами. Порядок проведения лесных аукционов регламентирован приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 11 августа 1997 г. N 99.

Видами пользования лесными ресурсами являются:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.);

- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша, другие виды побочного лесопользования);

- пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

- пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;

- пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Источником правоотношений по пользованию лесными ресурсами являются документы двух типов: правоустанавливающие (разрешительные) и разрешительно-ограничительные. Документы первой группы предоставляют право осуществлять конкретный вид лесопользования в определенном месте и в определенных размерах. Это уже упомянутые договоры аренды, договоры о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, решения федерального исполнительного органа в области лесного хозяйства о предоставлении лесов в краткосрочное пользование, решения органов государственной власти субъектов РФ, протоколы лесных аукционов.

Следует отметить, что Лесным кодексом РФ предусмотрено лицензирование деятельности по пользованию лесным фондом. Но постановление Правительства РФ, которое определяло бы порядок лицензирования этого вида деятельности, до настоящего времени не принято*(67).

Во вторую группу документов входят лесорубочные билеты, ордера и лесные билеты. Эти документы выдаются на основании документов первой группы. В названных документах указываются объемы лесопользования по видам лесных ресурсов, конкретные места заготовки древесины и иных видов лесопользования. Предельный срок действия этих документов - календарный год. Рассмотрим, чем отличаются документы второй группы между собой.

Лесорубочный билет - это документ, который дает право его владельцу на осуществление основного вида лесопользования. Сюда входит проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Никакие другие документы, а также устные разрешения должностных лиц не могут служить основанием для заготовки и вывозки древесины, подсочки древостоев, рубки древесных и кустарниковых пород. Билет выписывается и на лиц, которые имеют право на льготный отпуск леса.

Лесорубочные билеты выдаются лесопользователю ежегодно лесхозом. На право рубки в лесах, которые не входят в лесной фонд, и на право рубки древесно-кустарниковой растительности билеты выдают организации, которые ведут лесное хозяйство в этих лесах либо лесхозы Рослесхоза по договорам с указанными организациями.

Выписка лесорубочных билетов производится только на лиц, которым предоставлено право на лесопользование, на посредников билеты не выписываются. Вместе с тем допускается переуступка прав пользования по лесорубочным билетам. Переуступка оформляется путем передаточной надписи лесхозом на лесорубочном билете. Самовольная переуступка права пользования участком лесного фонда не допускается*(68).

Лесхозы Рослесхоза выполняют лесохозяйственные работы также только на основании оформленных в установленном порядке лесорубочных билетов.

В лесорубочном билете указываются:

- местонахождение участка лесного фонда;

- количественная и качественная характеристика отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимость;

- сроки производства работ;

- условия и способы восстановления леса и очистки мест рубок.

Ордер выдается на мелкий отпуск древесины на корню по всем видам рубок. Этот документ лесопользователю выдает лесхоз, которому в установленном порядке выдан лесорубочный билет. Как правило, по ордерам лесничество осуществляет отпуск древесины населению. По своей структуре ордер идентичен лесорубочному билету.

Третий документ - лесной билет - дает право его владельцу на проведение не основного лесного пользования, а побочного. К побочному лесопользованию относится сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается Рослесхозом. Лесной билет выдается при осуществлении указанного пользования в рамках предпринимательской деятельности. В лесном билете указываются место, размеры, сроки пользования участками лесного фонда, условия проведения побочного лесного пользования и размер платежа.[3]

2. Виды лесопользования

Согласно Лесному Кодексу РФ использование лесов может быть следующих видов:

заготовка древесины;

заготовка живицы;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

ведение сельского хозяйства;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

переработка древесины и иных лесных ресурсов;

осуществление религиозной деятельности;

иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.[3]

3. Заготовка древесины

В России издавна используют дерево для строительства. Оно отлично подходит для областей с любым климатом. И в наши дни этот традиционный материал часто применяют при сооружении красивых и теплых домов. Его особые свойства позволяют достичь в помещениях высокого уровня комфорта.

Наши предки весьма тщательно относились к выбору и подготовке древесины для сруба. Строительный лес заготавливали обычно зимой или в начале весны, «пока дерево спит, и лишняя вода в землю ушла»

За последние годы на рынке загородного домостроения появилось много новых материалов и технологий. Тем не менее, дома из дерева продолжают оставаться наиболее популярными среди индивидуальных застройщиков. Во многом эта популярность объясняется тем, что в нашей стране лес является наиболее дешевым строительным материалом. Кроме того, именно в дереве можно воплотить архитектурные особенности и художественные образы, продиктованные национальными традициями русского зодчества. Безусловно, большое значение имеет естественное природное происхождение, которое и определяет экологическую чистоту деревянных строений, хорошую воздухопроницаемость. Наконец, дерево - отличный теплоизолятор. Это позволяет поддерживать внутри рубленого дома оптимальное соотношение температуры и влажности. В деревянном доме легко дышится, приятно и комфортно в любую погоду.

Наши предки весьма тщательно относились к выбору и подготовке древесины для сруба. Отбирали только спелую, здоровую древесину, без гнили и червоточин, примерно одинаковой толщины, с ровной поверхностью. Строительный лес заготавливали обычно зимой или в начале весны, «пока дерево спит, и лишняя вода в землю ушла».

Древесину вывозили из леса и сразу же очищали от коры. Известно, что свежерубленная древесина в зимний период имеет влажность 30%. Но для изготовления сруба пригодна подсушенная древесина (18-20 процентной влажности). Чтобы получить такую древесину, ее выдерживали под навесом. Бревна укладывали в штабеля на подкладки, чтобы обеспечить сквозное проветривание. Кору, опилки и прочие отходы сжигали, чтобы обезопасить заготовленные бревна от жука-древоеда.

Сегодня лес заготавливают примерно так же, по всем правилам традиционного деревянного домостроения.

Для изготовления рубленых домов обычно применяют лесные материалы хвойных пород: сосну, ель, лиственницу, кедр и пихту. Древесина хвойных пород превосходит по прочности древесину большинства распространенных лиственных пород и меньше подвержена загниванию. Стволы хвойных пород имеют более правильную форму, что позволяет полнее использовать их объем.

Сосна отличается наибольшей прямизной ствола, минимальным количеством сучков и хорошими техническими свойствами. При высокой стойкости к загниванию тем не менее имеет тенденцию к «посинению» (при повышенной влажности, особенно в июле-августе). Синева сама по себе не изменяет физико-механических свойств древесины, но портит внешний вид. Сосна является самым распространенным материалом для строительства деревянных домов, как у нас, так и в Европе.

Ель реже используется в строительстве. В сухом состоянии древесина ели по прочности почти не уступает древесине сосны. Ель более подвержена загниванию, но значительно меньше синеет. Она хуже других древесных пород сопротивляется влаге, поэтому ее предпочтительнее использовать для внутренней отделки. Ель имеет немного более рыхлую структуру, но за счет этого несколько теплее, чем сосна. Хотя ее потребительские свойства несколько хуже подходят для изготовления рубленых стен ввиду меньшей плотности и меньшего содержания смол, тем не менее, еловый лес может быть рекомендован для изготовления несущих элементов перекрытий (балки, слеги). На мировом рынке ель котируется выше сосны. Для хвойной породы ель недолговечна - редко растет более 200 лет.

Лиственница прочнее, плотнее и более стойка против загнивания, чем сосна, но труднее обрабатывается и легко раскалывается. Она идеально подходит в качестве стенового материала, используется как материал для конструкций (балки, ендовы, стропила, затяжки и т. п.). Лиственница более устойчива к сырости, ценится очень высоко, в 2-3 раза дороже сосны. Лиственница - единственное дерево, не гниющее в морской воде.

Для изготовления сруба применяется лес диаметром от 26 см до 40 см, а иногда и выше. Выбор диаметра бревна зависит от желания и финансовых возможностей заказчика, от климатических условий и сезонности эксплуатации дома; а также от требований к внешней эстетике рубленого дома.

Кроме толщины бревен, немаловажным эстетическим показателем к использованию бревна является его сучковатость. У сосны в нижней части ствола практически нет сучков, поэтому наиболее дорогим, но и более качественным, является так называемый комлевый спил - нижние 6-8 метров ствола.

В России наиболее распространенным является круглый профиль бревна, так называемый кругляк, кроме этого, можно использовать кругляк с протесом, то есть протесанное на один кант с внутренней стороны бревно. Но следует иметь в виду, что это очень трудоемкая работа, ведущая к удорожанию стоимости сруба.

В Скандинавии находят широкое применение бревна, отесанные на два канта. Стены фактически являются прямыми как снаружи, так и изнутри, но при этом не теряется эстетика ручной рубки дома.

Первая операция по подготовке бревна к изготовлению сруба - его окорка и острожка. Очистка бревна от коры, как правило, выполняется без применения механизированного инструмента. Острожка, наоборот, делается при помощи электрических рубанков. В настоящий момент осваивается технология окорки бревен без повреждения заболони и без последующей острожки. Заболонь - верхний, наиболее плотный слой дерева, который выполняет защитную функцию. Сохранение этого слоя позволяет снизить образование трещин и избежать других дефектов древесины. Чаще всего при окорке на бревне остаются небольшие участки луба при незначительных повреждениях древесины. После высыхания луб темнеет, и бревно приобретает характерную для не строганных бревен пегую окраску. Некоторые заказчики отказываются от острожки бревен ради этой характерной окраски и во избежание повреждения волокнистой структуры дерева. Однако следует помнить, что луб наиболее подвержен гниению, поэтому в большинстве случаев бревно остругивают.

Для предохранения древесины от гниения вся поверхность бревна обрабатывается тонким слоем антисептика. А торцы бревен, чашки, паз, пропилы, штробы и места протески пропитываются наиболее тщательно, так как там нарушена волокнистая структура древесины. При помощи антисептика бревнам можно придать цветовой оттенок по выбору заказчика.[6]

4. Заготовка живицы

Живица производится при подсочке хвойных пород сосны, кедра, лиственницы, пихты, ели.

Подсочкой сосны называется регулярное нанесение специальных ранений на стволе деревьев в период вегетации для получения из них продуктов жизнедеятельности.

Подсочка хвойных пород основана на способности сосны и других хвойных пород синтезировать и выделять живицу благодаря смолообразовательной и смоловыделительной системам древесины. Потенциально добычу живицы можно производить в насаждениях всех хвойных по-род. Однако экономически рентабельно и практически в больших производственных объемах ведется только подсочка сосновых насаждений. Кедр подсачивать запрещено.

До 1990 г. в Российской Федерации ежегодно добывалось 125-127 тыс. т. Нормативным документом, регламентирующим технологию подсочки, являются Правила подсочки в лесах Российской Федерации (1995).

Живица - сырье для производства канифоли и скипидара. Более 100 отраслей народного хозяйства страны используют канифоль. Ее основными потребителями являются целлюлозно-бумажная, электротехническая и лакокрасочная промышленности, а также производство искусственного каучука. В этих и многих других отраслях народного хозяйства натуральная канифоль не имеет равноценного заменителя. Скипидар (терпентное масло) используется в основном для производства технической и медицинской камфары. Кроме этого, его применяют при производстве лаков, красок, высокоэффективных смазок для двигателей самолетов и газовых турбин и даже душистых веществ для парфюмерной промышленности.

5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Недревесные лесные ресурсы -- пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и другие подобные лесные ресурсы.

В качестве пищевых, лекарственных, кормовых и технических растений используется около 1 % общего числа видов растений, произрастающих в России. Наиболее широко используются ягоды (брусника, клюква, черника, голубика, смородина черная, малина, земляника, калина, морошка и др.). Они находят самое разностороннее применение -- ягоды сушат, консервируют, перерабатывают на варенье, соки, компоты, сиропы, повидла, джемы и др.

Срок сбора ягод определяют с учетом природных условий и направлений использования; за его нарушение предусмотрена административная ответственность.

Качество сырья и пригодность его к транспортировке зависят от вида ягод, степени зрелости, времени сбора, качества тары, способов хранения и транспортировки.

Орехоплодные растения широко используют как пищевые и масличные культуры. Наибольшее значение и широкое применение имеют кедровые орехи (семена сосны кедровой сибирской), плоды лещины, кедрового стланика и некоторых др. пород. Грибы -- также ценный пищевой продукт, они растут в лесах с ранней весны до поздней осени. Урожайность их зависит от почвенных и метеорологических условий. К наиболее широко используемым съедобным видам относятся: белый гриб, подосиновик, подберезовик, рыжик (сосновый и еловый), моховик, лисичка, опенок (осенний и летний), масленок, груздь и некоторые др. Грибы сушат, маринуют, солят, консервируют, замораживают. Лекарственные растения содержат активные вещества и подразделяются по характеру их воздействия на организм человека (успокаивающие, снотворные, болеутоляющие, кровоостанавливающие и др.). В качестве лекарственного сырья используют все растение или отдельные его части (почки, кору, листья, соцветия, цветки и др.).

Из древесных соков на территории России особое значение имеет березовый, заготовка которого (подсочка) - один из важнейших видов побочного лесопользования, высокодоходный вид прижизненного использования березняков. Подсочка березы и клена ведется в период сокодвижения, после схода снежного покрова и установления положительных температур, до начала набухания почек и развития листьев. Сок березы и клена служит сырьем для приготовления напитков, консервированных сиропов, соков, морсов, квасов, а также используется в парфюмерной промышленности.

Сенокосы и пастбища являются природными кормовыми угодьями. Во многих случаях одни и те же угодья поочередно используются как для сенокошения, так и для пастьбы скота. Кормовые угодья подразделяются по принадлежности к растительной зоне или поясу вертикальной зональности, положению в рельефе, составу травостоя, культуртехническому состоянию и т. д. Лесное хозяйство тесно связано с охотничьим хозяйством. Лесохозяйственная деятельность (рубки, создание культур, мелиорация, противопожарные мероприятия) существенно влияет на условия обитания охотничьих зверей и птиц. Территория, служащая одновременно местом обитания охотничьих животных и ведения лесного хозяйства, называется охотничьим угодьем. Объемы недревесных лесных ресурсов на территории РФ очень велики и используются далеко не полностью.[7]

6. Осуществление рекреационной деятельности

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Договора аренды лесных участков заключаются по результатам аукционов по продаже права на заключение указанных договоров.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.)

В соответствии со ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности в лесах РФ государственными и муниципальными учреждениями необходимо наличие следующих документов:

свидетельство о регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком.

Для осуществления рекреационной деятельности в лесах РФ лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями необходимо наличие следующих документов:

договор аренды лесного участка, зарегистрированный в установленном порядке;

акт приема-передачи лесного участка в аренду;

проект освоения лесов (прошедший государственную экспертизу);

лесная декларация, принятая государственным органом, предоставившим лесной участок.

В соответствии с п.3 ст. 41 ЛК РФ лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, лесные участки для осуществления рекреационной деятельности предоставляются в аренду.

Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в лесах РФ заключается по результатам лесного аукциона на срок от 10 до 49 лет. Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в лесах РФ может быть заключен только в отношении лесного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, а также форма примерного договора аренды лесного участка утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 319.[3]

7. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, семена, грибы, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Осуществление заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд производится бесплатно и без оформления разрешительных документов.

Граждане обязаны осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд способами, исключающими негативное воздействие на природные объекты, причинение вреда плодовым лесным насаждениям, ягодникам и грибницам, предотвращающими истощение имеющихся лесных ресурсов и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов, сохраняющими информационные знаки, дренажные системы и дороги, с соблюдением установленного порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, а также правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами.

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений зависят от времени массового и полного созревания урожая или оптимального накопления полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются органом исполнительной власти края, оказывающим государственные услуги и управляющим государственным имуществом в области лесных отношений. Сведения о сроках заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений доводятся до населения путем публикации в общекраевой общественно-политической газете соответствующего объявления не позднее чем за двадцать дней до начала заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по представлении организаций, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений раньше установленных сроков запрещены.

Заготовка ягод осуществляется в период их полного созревания вручную, способами, не наносящими вред ягодникам (без обламывания и срезания ветвей, побегов, вырывания корней и т.д.) и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Заготовка грибов с полой ножкой осуществляется путем срезания их ножом у основания гриба, а остальных грибов - путем выкручивания без нарушения грибницы. Место, где рос гриб, накрывается лесной подстилкой.

Гражданам запрещается вырывать грибы с грибницей, разгребать, переворачивать и повреждать лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка лиственничной губки производится путем срезания плодовых тел со ствола дерева. Заготовка чаги производится путем подрубания наростов топором у ствола дерева без повреждения древесины.

Заготовка плодов и семян осуществляется в период их полного созревания. Плоды и семена срываются с ветвей лесных насаждений вручную, способами, не наносящими вред плодовым насаждениям и деревьям.

Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки плодов и орехов, а также заготовка кедровых шишек с применением любого повреждающего механического воздействия на кроны и стволы деревьев, за исключением случаев заготовки некрепко держащихся на деревьях созревших семян ильмовых, кленовых и других лиственных пород лесных насаждений, семян лиственницы в период раскрывания шишек, а также шишек тонкомерных кедровых сосен, при которых допускается отряхивание плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками. Основным способом заготовки кедровых орехов является сбор опавших шишек (паданки).

Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в целом или их частей (травы, листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников).

Запрещается сбор лекарственных растений на участках, истощенных многолетними заготовками, до восстановления первоначального уровня продуктивности популяций.

Надземная часть травянистых растений заготавливается в период их цветения путем срезания ножом, ножницами, секаторами без грубых приземных частей с сохранением части крупных, жизнеспособных экземпляров (не менее 25 процентов популяции) для семенного возобновления. При заготовке надземной части запрещается выкапывание растения вместе с корневой системой.

Сбор соцветий и цветков осуществляется до отцветания растений, цветущие части срезаются ножницами или секаторами. Необходимо сохранять 50 процентов соцветий и цветков для последующего семенного возобновления. При заготовке цветов или соцветий с деревьев (кустарников) не допускается рубка деревьев (кустарников), поломка ветвей, их спиливание.

Сбор листьев осуществляется вручную, но не более 1/3 от объема кроны дерева. Сбор листьев осуществляется с учетом сроков развития растений, в период максимального накопления в тканях биологически активных веществ. Запрещается срезание или выкапывание всего растения с целью сбора листьев. Заготовка листьев брусники, толокнянки, черники и голубики производится без повреждения цветков.

Заготовка подземных частей растений на одних и тех же участках допускается не чаще одного раза в 15 - 20 лет, осуществляется после созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления, с сохранением части крупных, жизнеспособных экземпляров (не менее 25 процентов популяции).

Заготовке и сбору не подлежат растения, произрастающие вдоль полосы отчуждения железных дорог, автомобильных магистралей, в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и у жилых объектов, на участках, обработанных химическими препаратами, а также поврежденные вредителями и болезнями растения, утратившие свою естественную окраску.

Осуществление заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд производится бесплатно и без оформления разрешительных документов.

Граждане обязаны осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд способами, исключающими негативное воздействие на природные объекты, причинение вреда плодовым лесным насаждениям, ягодникам и грибницам, предотвращающими истощение имеющихся лесных ресурсов и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов, сохраняющими информационные знаки, дренажные системы и дороги, с соблюдением установленного порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, а также правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами.

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений зависят от времени массового и полного созревания урожая или оптимального накопления полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются органом исполнительной власти края, оказывающим государственные услуги и управляющим государственным имуществом в области лесных отношений. Сведения о сроках заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений доводятся до населения путем публикации в общекраевой общественно-политической газете соответствующего объявления не позднее чем за двадцать дней до начала заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по представлении организаций, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений раньше установленных сроков запрещены.

Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки плодов и орехов, а также заготовка кедровых шишек с применением любого повреждающего механического воздействия на кроны и стволы деревьев, за исключением случаев заготовки некрепко держащихся на деревьях созревших семян ильмовых, кленовых и других лиственных пород лесных насаждений, семян лиственницы в период раскрывания шишек, а также шишек тонкомерных кедровых сосен, при которых допускается отряхивание плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками. Основным способом заготовки кедровых орехов является сбор опавших шишек (паданки).[2]

8. Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Переработка леса в России и за рубежом - это не только переработка древесины как сырья: технологии рубок, транспортировка, хранение древесины, лесопиление, т.е. деревообработка. Но и переработка вторичных лесных ресурсов (из отходов лесосек и деревообработки); целлюлозно-бумажное производство (ЦБП); мебельное производство. Кроме того, - это получение и переработка недревесной продукции: подсочка леса, комплексная переработка живицы, малая лесохимия (переработка древесной зелени, пиролиз древесины, гидролизное производство, дегте курение, углежжение), а также побочное пользование леса (заготовка грибов, ягод, лекарственных растений, пчеловодство). Если говорить о самых современных технологиях в области лесного комплекса, то это и биотехнология - применение микроорганизмов для бесхлорной, бездиоксинной отбелки целлюлозы, - очистки стоков целлюлозно-бумажных комбинатов и гидролизных производств. Даже для беглого обзора всех перечисленных направлений не хватит и нескольких сотен страниц, поэтому, характеризуя всю переработку леса, мы остановимся лишь на некоторых - наиболее современных и перспективных отраслях хозяйства, которые еще недавно бурно развивались, и за которыми будущее.

Побочные продукты пользования лесом довольно часто игнорируется, хотя они могли бы принести гораздо большую прибыль, чем лесоматериалы, при более низком уровне капиталовложений. Латекс, масличное семя, смолы, фрукты, стебли и плоды ротанговой пальмы являются высокоценными продуктами и пользуются большим рыночным спросом. Орехи, танин, лекарственные растения, волокна и прочие "второстепенные виды лесной продукции", которые нередко играют заметную роль в местной экономике и широко применяются в быту, можно выращивать и производить для сбыта на крупных коммерческих рынках. Создание производственных систем, рынков и механизмов сбыта нередко сопряжено со значительными трудностями, однако, если эти мероприятия увенчаются успехом, они могут гарантировать устойчивый выход продукции и принести довольно высокую финансовую прибыль, а их воздействие на окружающую среду не причинит ущерба. Отказ от возможностей получения и использования подобных лесных ресурсов следует рассматривать как издержки выбора в результате игнорирования альтернативного курса. Проблема получения и использования побочных лесных продуктов заключается в следующем: после создания рынков сбыта спрос на эту продукцию может возрасти быстрее, чем предложение, и в результате окажется подорванной ресурсная база.[6] [2]

Заключение

Лес играет в жизни человека и человечества тройную роль. С одной стороны, лес, являясь одной из главных составляющих частей окружающей среды человека, в большой степени влияет на климат, наличие чистой воды, чистого воздуха, защищает сельскохозяйственные земли, обеспечивает места для комфортного проживания и отдыха людей, сохраняет разнообразие живой природы (средообразующая, или экологическая роль леса). С другой стороны, лес - источник множества материальных ресурсов, без которых человечество пока не может обойтись и вряд ли сможет обойтись в обозримом будущем - древесины для строительства, производства бумаги и мебели, дров, пищевых и лекарственных растений и других (экономическая, или ресурсная роль леса). С третьей стороны, лес - часть той культурно-исторической среды, под воздействием которой формируются культура и обычаи целых народов, источник работы, независимости и материального благополучия значительной части населения, особенно тех, кто живет в лесных деревнях и поселках (социальная роль леса).

По мере развития человеческой цивилизации, увеличения численности населения, требований к качеству окружающей среды, потребностей в чистой воде, воздухе и тому подобных благах, даваемых лесом, средообразующее значение леса в жизни человечества возрастает. А самое главное - на смену простому осознанию этой роли постепенно, хотя и очень медленно, приходит готовность что-либо делать для того, чтобы роль леса в сохранении благоприятной окружающей среды никогда не иссякла.

Лес является одним из защитников свободы и независимости народа. Исторически лес нередко становился последним убежищем тех, кто боролся за свою свободу или пытался избежать какого бы то ни было угнетения или притеснения - со стороны государства, помещиков или иноземных завоевателей. В наше время эта роль леса проявляется все реже и реже (хотя и сейчас лес нередко становится последним убежищем отшельников, не находящих себе места в современном обществе). Однако, сохраняется роль леса как одного из источников экономической самостоятельности граждан. Разнообразные ресурсы леса (не только древесина, но и грибы, ягоды, лекарственные растения, береста и другие материалы для мелких поделок) обеспечивают работой, доходами и отчасти едой значительную часть жителей лесных деревень и поселков. Это позволяет людям даже в условиях кризисов и катастрофических перемен не становиться иждивенцами государства, а самостоятельно обеспечивать себя хотя бы необходимым минимумом условий для достойной жизни. В странах с развитой индивидуальной (семейной, или фермерской) частной собственностью на леса доходы от лесных владений способствуют формированию слоя экономически самостоятельных, благополучных и независимых граждан-собственников. В странах с преобладанием общественной собственности на леса аналогичную роль может выполнять аренда лесов - разумеется, при наличии разумного и справедливого лесного законодательства. Благополучные и независимые граждане, в свою очередь, являются главным оплотом любого развитого и успешного государства - поскольку именно они в первую очередь заинтересованы в грамотных законах и эффективно работающих чиновниках.

Список литературы

1. Большая советская энциклопедия. -- М.: Советская энциклопедия. 1969--1978.

2. Фесюк, А. В. Технология заготовки и переработки недревесных ресурсов [Текст] / А.В. Фесюк.

3. Лесной Кодекс Российской Федерации

4. Лесная индустрия [Текст]//Лесная индустрия.-2008.-№3.

5. Лесная индустрия [Текст]//Лесная индустрия.-2008.-№5.

6. Лесная индустрия [Текст]//Лесная индустрия.-2006.-№3.

7. Лесная индустрия [Текст]//Лесная индустрия.-2005.-№1.

Размещено на Allbest.ru