Основы ведения земельного кадастра

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;

4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Государственная кадастровая оценка земель - это комплекс правовых, экономических и технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату для целей определения платы за землю и осуществления государственного регулирования оборота земель.

Отнесение земель к категориям, а также перевод земель из одной категории в другую в связи с изменением их целевого назначения производятся Правительством Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) в пределах их компетенции по изъятию и предоставлению земельных участков. Согласно Правил ведения государственного земельного кадастра Государственный земельный кадастр в Республике Казахстан ведется с целью обеспечения государственных органов, физических и юридических лиц информацией о земле и отдельных земельных участках. Единицей учета и хранения данных Кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений. В Кадастре для каждого земельного участка фиксируются физические характеристики, позволяющие однозначно выделить его в пространстве, определить размеры и местоположение, а также кадастровая оценочная стоимость участка. Данные систематизируются по формам собственности, категориям земель, позволяющим сопоставить их между собой по районам (городам областного значения), областям, столице, городам республиканского значения и Республики Казахстан в 6 целом. Ведение Кадастра включает: подготовительные работы; сбор и обработку исходных данных; создание и ведение информационных систем. Картографической основой Кадастра являются земельно-кадастровые карты, которые должны обеспечивать возможность внесения изменений линейных и площадных характеристик земельных участков. При автоматизированном ведении Кадастра картографическая основа формируется в виде электронной карты с применением геоинформационных технологий и изготовлением копии на бумажных носителях. Кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Республики Казахстан, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного характера использования земельных участков. Кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения, по единой методике. Учет количества и качества земель ведется по их фактическому состоянию и использованию. Все изменения фиксируются после того, как они произошли на местности. Данные учета земель заносятся в земельно-кадастровую книгу по каждому земельному участку. Необходимые сведения о размерах, местоположении, количестве и качестве земель фиксируются при их первичном учете, а происходящие изменения в составе земель, их качестве и виде использования выявляются в процессе ведения текущего учета земель. Учет качества и кадастровой оценки земель производится в целях определения эффективности использования земельного участка с учетом целевого назначения; определения цены земельного участка (плата за продажу права аренды на земельный участок) при продаже их в частную собственность; налогообложения; определения судом выкупной цены и размеров выплат при принудительном изъятии земельного участка для государственных надобностей, и в случае реквизиции. Сведения о качестве земель и их кадастровой оценке отражаются в земельно-кадастровой книге по каждому земельному участку. Учет земельных участков и находящегося на них недвижимого имущества для целей регистрации является необходимым условием, обеспечивающим государственную 7 регистрацию прав собственности и других прав, а также обременении на недвижимое имущество. В зависимости от уровня ведения кадастра создаются и содержатся в контрольном состоянии земельно-кадастровые карты (схемы): земельно-кадастровая карта (схема) Республики Казахстан с отображением границ и кодов областей, городов республиканского значения и столицы; земельно-кадастровая карта (схема) области с отображением границ и кодов районов и городов областного (районного) значения; земельно-кадастровая карта города республиканского значения, столицы с отображением границ и кодов районов внутри города; земельно-кадастровая карта (схема) района, города областного (районного) значения с отображением границ и кодов учетных кварталов; земельно- кадастровая карта (схема) учетного квартала с отображением границ и нумерацией земельных участков. Пользователями сведений Кадастра являются: органы государственного управления - по вопросам планирования развития территории, зонирования земель, разработки программ по рациональному использованию природных ресурсов, другим вопросам, связанным с управлением земельными ресурсами; уполномоченные органы в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; органы в сфере государственной статистики; заказчики строительных и других объектов - по вопросам выбора и предоставления (продаже) земельных участков под застройку; проектные, изыскательские, научно-исследовательские организации - по вопросам получения исходных данных для выполнения проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ; уполномоченные органы в сфере архитектурно-градостроительной деятельности - по вопросам ведения государственного градостроительного кадастра, разработки градостроительной и иной документации; уполномоченные органы в области охраны окружающей среды - по вопросам проведения контроля за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды, разработки природоохранных мероприятий; органы налоговой службы - по вопросам исчисления земельного налога; иные физические и юридические лица. Сведения Кадастра об определенном земельном участке предоставляются на бумажных или магнитных носителях, а 8 также в виде непосредственно санкционированного доступа к банку данных Кадастра с применением технических и телекоммуникационных средств связи по месту учета земельного участка. Сведения Кадастра о земельных участках соотносятся с земельно-кадастровыми картами (планами). Сведения Кадастра, не содержащие государственных секретов и иных ограничений, являются общедоступными и предоставляются заинтересованным физическим и юридическим лицам на платной основе. Предоставление сведений Кадастра государственным органам осуществляется на безвозмездной основе. Нарушение режима доступа к сведениям кадастра или предоставление недостоверной информации влечет за собой предусмотренную законодательными актами ответственность. В городах федерального значения государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 2 года.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки установлен Республикой Казахстан и включает совокупность следующих действий:

принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

формирование перечня объектов , подлежащих государственной кадастровой оценке;

отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;

определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости (в том числе процедуру ознакомления с проектом отчета об определении кадастровой стоимости);

экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости;

утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр .

Землями населенных пунктов признаются территории, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные границей от земель других категорий. Земли поселений используются в соответствии с генпланом и проектом планировки и застройки и выполняют культурно-бытовые, рекреационные, оздоровительные и другие функции.

Кадастровая оценка проводится по всем категориям и видам использования городских земель независимо от форм собственности. Порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий.

Основные территориальные зоны следующие:

· жилые;

· общественно-деловые;

· инженерной и транспортной инфраструктуры;

· производственные;

· рекреационные;

· сельскохозяйственного использования;

· военных объектов и специального назначения.

Под кадастровой оценкой городской земли понимается совокупность административных и технических действий по установлению кадастровой стоимости земельных участков административно-территориального образования в границах кадастровых кварталов.

Кадастровая оценка городских земель осуществляется на основе комплексного использования доходного, сравнительного и затратного подходов, основывающихся на информации о сделках на рынке земли и иной недвижимости, уровне арендной платы и доходности использования земельных участков. земельный фонд кадастровый стоимость

Рыночной информационной базой кадастровой оценки городских земель являются массовые данные о продажах земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства, коллективного садоводства и приусадебного хозяйства, о ставках арендной платы за земельные участки, а также о продаже и аренде квартир, гаражей и различных объектов доходной недвижимости.

Нормативная информация включает данные государственного земельного кадастра, нормативы затрат на строительство, инженерное обустройство территории, а также систему коэффициентов, учитывающих относительную градостроительную ценность отдельных территорий городов.

Размещено на Allbest.ru