Современное состояние и развитие животноводства Казахстана

А ведь по численности скота Тургайская область занимала одно из последних мест в дореволюционном Казахстане. Это дает основание полагать, что в других областях и в целом по Казахстану обеспеченность казахского населения скотом во второй половине прошлого века была еще выше.

Наиболее достоверные сведения по обеспеченности казахского населения скотом дают отчеты различных экспедиций и партий, работавших накануне и в период массового переселения в Казахстан европейского населения из южных губерний России. Эти сведения относятся к концу прошлого - началу текущего столетия. Но поскольку экспедиции и партии работали не одновременно во всех уездах, данные о численности скота и населения приводятся по разным годам (табл. 2).

Таблица 2 Поголовье скота в среднем на одно хозяйство по некоторым уездам

При резком колебании по уездам средняя обеспеченность казахского населения скотом в расчете на одно хозяйство была достаточно высокой; кроме того, эти колебания, обусловленные разной структурой стада в зависимости от формы ведения хозяйства, в значительной мере сглаживаются, когда все виды скота по принятым обследовательскими экспедициями единым коэффициентам переводятся на взрослую лошадь, взятую за единицу.

Разумеется, данные о средней обеспеченности не могут характеризовать обеспеченность скотом разных слоев населения. Они приведены лишь для того, чтобы показать относительно высокий уровень развития животноводства в целом по Казахстану и его решающую роль в экономике кочевого казахского аула.

Что касается распределения поголовья скота по социальным слоям казахского населения, то феодально-байская верхушка, составлявшая только 15% казахского населения, владела 60% всего поголовья скота. По данным переписи 1910 г., проведенной статистической партией Тургайско-Уральского переселенческого района, в Актюбинском уезде 640 крупнейших феодально-байских хозяйств, составлявших только 3,6% всех казахских хозяйств, сосредоточили в своих руках свыше 25% всего поголовья скота, находившегося у казахского населения уезда, в то время как в руках 2 695беднейших хозяйств, составлявших 15% всех хозяйств, находилось только 2% поголовья скота. В среднем на одно крупное байское хозяйство приходилось по 474 головы различных видов скота, а на одно беднейшее хозяйство - менее 8 голов. По данным статистического обследования Румянцева, в 1913 г. в Капальском уезде Семиреченской области феодально-байские хозяйства, составлявшие всего 13,5% казахского населения уезда, владели 55,6% поголовья овец и 69,5% поголовья лошадей всего уезда. В то же время бедняцкие хозяйства, составляющие 49,5% населения уезда, владели только 7,4% поголовья овец и 12,3% поголовья лошадей уезда. На одно байское хозяйство приходилось в среднем по 148 овец и 22,7 лошади, тогда как на одно бедняцкое хозяйство - только по 5,3 овцы и 1,2 лошади.

О высокой степени концентрации животноводства в зажиточных слоях населения свидетельствует также группировка казахских хозяйств по количеству лошадей на одно хозяйство, приведенная в таблице 2 (по ряду уездов).

Подавляющее большинство казахских хозяйств (83%) было или безлошадными или имело от 1 до 10 лошадей. В свою очередь 83% хозяйств этой группы имели до 5 лошадей, а почти две трети из них были однолошадными хозяйствами.

Таблица 3 Группировка казахских хозяйств по количеству лошадей (данные обследовательских экспедиций)

Как же размещалось животноводство в дореволюционном Казахстане? Сведения об этом дает книга «Предварительные данные о численности домашних животных в Российской империи в 1913 году». Распределение скота по существовавшим тогда на территории Казахстана областям представляло следующую картину (табл. 4).

Таблица 4 Численность скота по областям Казахстана в 1913 году, тыс. голов

Наиболее крупной по численности скота была Сыр-Дарьинская область. Здесь общее поголовье всех видов сельскохозяйственных животных превышало 7,9 млн. голов. За Сыр-Дарьинской шла Семиреченская область, имевшая почти 6,9 млн. голов. Третье место занимала Акмолинская область - 4,8 млн. голов скота. Затем шли Семипалатинская и Уральская области, имевшие 4,1-3,3 млн. голов, и последнее место занимала Тургайская область, в которой численность всех видов скота составляла около 3 млн. голов.

Однако приведенное распределение областей по сумме поголовья всех видов скота не совсем точно соответствует действительному удельному весу их в животноводстве дореволюционного Казахстана. Если учесть видовую структуру животноводства и все виды скота перевести по соответствующим эквивалентам на один вид (например, на овец), то положение областей значительно изменится. Так, например, по сумме поголовья всех видов скота Акмолинская область занимала третье место, а Семиреченская - второе. Если же сравнить общее поголовье скота в переводе на овец, то Акмолинокая область имела скота почти столько же, сколько и Сыр-Дарьинская, и превосходила Семиреченскую, так как по сравнению с последней она имела почти в два раза больше крупного рогатого скота и в полтора раза больше лошадей.

В южных областях (в Семиреченской и Сыр-Дарьинской) вследствие слабой обеспеченности стойловыми кормами значительно меньше было развито скотоводство, но зато очень широкое развитие имело овцеводство. 57% всего поголовья овец и коз Казахстана приходилось на эти области. В северо-восточных и западных областях наряду с овцеводством и коневодством большое развитие получило скотоводство. Это объясняется прибытием сюда в предреволюционный период значительного количества переселенческих хозяйств.

Что касается видовой структуры животноводства дореволюционного Казахстана, то в жизни казахского народа решающую роль играли два вида сельскохозяйственных животных - лошади и овцы.

И это не случайное явление. Оно объясняется характером естественных кормовых угодий, преобладающую часть которых составляли сезонные пастбища, и почти полным отсутствием заготовки сена. В этих условиях местное население вынуждено было разводить сельскохозяйственных животных, наиболее приспособленных к круглогодовому пастбищному содержанию и передвижению на большие расстояния. Такими видами животных являются лошади, овцы и отчасти верблюды.

Народы и племена, в далекой древности населявшие территорию Казахстана, а вслед за ними и казахи эмпирическим путем убедились, что характер земельных угодий, на которых они живут, позволяет разводить именно эти виды скота при постоянной перекочевке с одних сезонных пастбищ на другие. Следовательно, не кочевой образ жизни обусловил преимущественное разведение всеми кочевыми народами лошадей и овец, как это на первый взгляд кажется, а наоборот, характер кормовых угодий, преобладание сезонных пастбищ обусловили разведение этими народами указанных видов скота и ведение кочевого образа жизни.

Вот почему в экономике кочевого хозяйства решающую роль играли коневодство, овцеводство и верблюдоводство. Даже в начале девяностых годов прошлого века (19-й век - ред.), когда часть казахов перешла на оседлый и полукочевой образ жизни, по данным А. И. Добросмыслова, у казахов Тургайской области из общего годового дохода от животноводства на долю этих отраслей приходилось 78,3%. При этом, по его же исчислению, 35% дохода давало коневодство, 33% - овцеводство и козоводство, 21,7% - крупный рогатый скот и 10,3% - верблюдоводство при годовой сумме дохода от всего животноводства, в расчете на душу населения составлявшей 57 руб. 58 коп.

Таким образом, даже в Тургайской области, которая занимала последнее место среди других областей по численности овец и предпоследнее место по численности крупного рогатого скота и лошадей, доходы от коневодства и овцеводства составляли более двух третей всех доходов от животноводства. В других областях этот показатель был еще выше.

Особую роль в жизни казахского народа играло коневодство. Оно давало и продукты питания в виде мяса и кумыса, и средства передвижения на большие расстояния, и средства ведения войны, и, наконец, служило средством организации народного досуга в виде различных конно-спортивных игр и состязаний.

Важное значение имело и овцеводство. Как и коневодство, оно давало продукты питания в виде мяса и молока и, кроме того, кожу и шерсть для изготовления верхней одежды, предметов домашнего обихода и жилья. Излишки продуктов овцеводства были предметом реализации.

Верблюды служили казахам вьючным транспортом, а во многих районах и средством извозного промысла. Одновременно они давали продукты питания и шерсть.

Крупный рогатый скот в кочевом хозяйстве разводился в весьма ограниченных размерах. Объясняется это опять-таки естественно историческими условиями жизни казахов. Отсутствие возможностей для заготовки сена и строительства крытых помещений, без которых крупный рогатый скот не может существовать в зимний период (он не способен к тебеневке), ограничивало районы его разведения. Поэтому до конца прошлого столетия крупный рогатый скот в Казахстане как по численности поголовья (даже в переводе на овец), так и по удельному весу в экономике значительно уступал овцам и лошадям. Были целые волости, где вообще не разводили крупный рогатый скот вплоть до второй половины XIX века. А. И. Добросмыслов рассказывает о таком курьезном случае. В 70-х годах прошлого столетия один казах Чингильской волости Иргизского уезда впервые привел в аул корову из Актюбинского уезда. Аульные ребята рассматривали ее как диковинку и разнесли по аулу весть о том, что такой-то привел лошадь с четырьмя ушами, из которых два очень велики (ребята приняли за уши рога коровы). Взрослые же спрашивали приведшего корову, ел ли он когда-нибудь мясо крупного рогатого скота, если да, то как он мог это делать, так как оно имеет нехороший запас и невкусно.

Однако, начиная с последней четверти прошлого века, когда подавляющая часть казахского населения перешла на полуоседлый образ жизни, усилилось переселение в Казахстан европейского населения и получило развитие земледелие, численность крупного рогатого скота стала быстро расти. Так, например, в Тургайской области с 1879 по 1915 г. при сокращении общего поголовья всех видов сельскохозяйственных животных на 27,4% поголовье крупного рогатого скота возросло в 2,4 раза; в Акмолинской области только за десятилетие 1905-1914 гг. оно возросло с 700,6 до 1267,4 тыс. голов, или более чем на 80%. Такой же резкий рост численности крупного рогатого скота отмечался и в других областях Казахстана. В результате в отраслевой структуре животноводства Казахстана произошли большие изменения в сторону повышения удельного веса крупного рогатого скота и снижения удельного веса овец. Это видно из приведенной в таблице 4 структуры животноводства по состоянию на 1 января 1916 г.

Таблица 5 Численность скота в Казахстане на 1 января 1916 года

Примечание. При переводе других видов скота на овец приняты следующие коэффициенты: за одну голову крупного рогатого скота - 5 овец, за лошадь и верблюда - 6 овец и за свинью - 2 овцы.

Анализ этих данных показывает, что в 1916 г. удельный вес крупного рогатого скота в общей численности сельскохозяйственных животных в переводе на овец достиг 33,9% и был несколько меньше удельного веса лошадей, уступая ему только на 0,9%; удельный вес овец и коз составил 24,6,% и верблюдов - 5,9%. Подобные изменения в отраслевой структуре животноводства могли произойти только на базе серьезных сдвигов в способах ведения животноводства. Оставаясь все еще крайне экстенсивной, с преобладанием пастбищно-кочевого содержания скота, эта отрасль под влиянием развития земледелия и распространения оседлого и полуоседлого образа жизни народа начала впитывать в себя новые элементы: заготовку сена, использование на корм скоту соломы и частично зерна, строительство примитивных крытых помещений и затишей для скота. А это значит, что пастбищно-кочевая форма ведения животноводства уже перестала быть в Казахстане единственной, безраздельно господствующей, хотя еще и оставалась преобладающей.

Агентство по статистике Республики Казахстан опубликовало подробный отчет, касающийся положения дел в животноводческом хозяйстве страны по состоянию на начало 2013 года. Из него в частности следует, что снижение численности крупного рогатого скота к настоящему времени практически прекратилось и наблюдается некоторая стабилизация положения в данной отрасли. Так, за минувший год его количество уменьшилось всего на 0.2 процента, в то время как за два года до этого сокращение составило почти 10 процентов.

Что касается других категорий данной отрасли, то здесь ситуация следующая. Число овец и коз за минувший год уменьшилось на 2.5 процента, верблюдов - на 4.9 процента, а свиней - на 14.3 процента. В то же время поголовье лошадей стало больше на 4.9 процента, а птицы - на 1.8 процента. Было также отмечено, что большая часть скота находится в личной собственности крестьянских и фермерских хозяйств. Так, доля КРС в частных хозяйствах составляет 77.2 процента, овец и коз - 65.1 процента, свиней - 66.5 процента, лошадей - 58.9 процента, и верблюдов - 60.9 процента. Только птица в частном секторе составляет меньшинство - 39.1 процент, остальная же ее часть относится к крупным сельскохозяйственным предприятиям.

Если сравнивать производство мяса в живом весе, то по сравнению с 2011 годом в прошлом году оно снизилось на 1.2 процента.

Сократилось также производство молока - на 7.9 процента, яиц - на 1.2 процента. Именно это и вызвало ощутимое повышение цен на данные виды продуктов в последние несколько месяцев.

Для сравнения стоит отметить, что за минувшие два года в России численность КРС увеличилась почти на 10 процентов. Производство же мяса соответственно также выросло и теперь составляет 11.4 миллиона тонн, что почти в два раза выше (6.4 миллиона тонн было в 2010 году). Казахстан же несколько сократил его - с 1.6 миллиона тонн до 1.58 миллиона. Правда, на душу населения в Казахстане пока все равно больше мяса, чем в России - чуть больше 100 килограмм против 70.

Выводы и предложения

На основании глубокого экономического анализа данных за последние 16 лет нами выявлены причины, тормозящие интенсивное ведение животноводства, сделаны выводы и предложения по определению наиболее эффективных мер по их устранению и дальнейшему ускоренному развитию отрасли в свете реализации национального проекта «Развитие АПК» и успешного выполнения Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008- 2012 годы.

Одна из главных причин негативных последствий в АПК -- многократное сокращение капитальных вложений (более чем в 20 раз).

Поэтому, учитывая положительный опыт ряда регионов России и практику высокоразвитых стран, на наш взгляд, необходимо не только восстановить дореформенный уровень инвестиций в сельское хозяйство, как в общем объеме, так и на единицу земельной площади и голову скота, но и увеличить их на первом этапе до уровня лучших хозяйств Московской и Ленинградской областей, Республики Башкортостан, на втором -- до размеров США, стран ЕС и Китая, что сыграет решающую роль в подъеме сельскохозяйственного производства в нашей стране. Капитальные вложения должны быть направлены в первую очередь в крупные сельхозпредприятия, на коренное техническое перевооружение сельского хозяйства, на возрождение и развитие отечественного сельскохозяйственного машиностроения по производству сельскохозяйственной техники, комбикормов и белковых добавок, на восстановление помещений, модернизацию и реконструкцию индустриально-промышленных комплексов по производству молока и откорму крупного рогатого скота и свиней, внедрение комплексной механизации и автоматизации трудоемких процессов, ускорение ввода в действие строящихся объектов и на социально-экономическое развитие села.

Ранее предлагаемые меры по решению этих проблем не все нашли отражение в недавно принятом новом Законе о сельском хозяйстве.

Вторая причина -- это экономическая необоснованность реформ, особенно связанных с приватизацией, а также стихийно складывающихся рыночных отношений, породивших диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности.

Диспаритет цен стал серьезным тормозом в развитии АПК, основным каналом перекачки денег из одной сферы в другую, приведшим к потере продовольственной безопасности. В связи с этим за межотраслевую ценовую политику государство должно нести полную ответственность, иначе сельхозпроизводители не могут прогнозировать свою работу, что отпугивает инвесторов. Об этом неоднократно упоминал министр сельского хозяйства России А. Гордеев. По мнению Президента России В. Путина, диспаритет цен -- самый острый вопрос. Из вышеизложенного вытекает вывод о необходимости принятия Закона «О государственной ценовой политике».

Третья причина негативного положения дел в животноводстве связана с резким сокращением совокупных затрат труда и средств на единицу земельной площади, отразившимся на снижении плодородия почвы, а следовательно, и отдаче -- выходе продукции в натуральном и стоимостном выражении с 1 га сельхозугодий. Это привело к образованию диспропорций между сокращающейся численностью поголовья всех видов скота и недобором больших объемов производства кормов, получаемых на пашне, естественных природных лугах, пастбищах, с одной стороны; к нарушению научно обоснованной структуры посевных площадей под зерновыми и кормовыми культурами -- с другой; снижению количества вносимых минеральных и органических удобрений -- с третьей; уменьшению урожайности зерновых и кормовых культур -- с четвертой, и главное -- к не использованию более 38 млн. га брошенной плодородной, заросшей сорняками и кустарниками пашни.

Одновременно из-за несбалансированности рациона и значительного дефицита белка в нем, при общем двукратном сокращении объема кормов, с начала реформ расход кормовых единиц на 1 ц молока и прирост живой массы крупного рогатого скота и свиней намного увеличился, что привело к росту себестоимости продукции и ее убыточности.

Решение вышеперечисленных проблем позволит увеличить продуктивность скота, производство продуктов животноводства, повысить их экономическую эффективность.

Четвертая причина, тормозящая интенсивное развитие животноводства, -- ухудшение селекционно-племенной работы.

Если в 1918 г. в период разрухи страны был принят Декрет «О племенном животноводстве», оказавший огромное влияние на рост поголовья сельскохозяйственных животных, увеличение продуктивности скота и повышение экономической эффективности производства молока, мяса и яиц, то в период негативных реформ в 1995 г. скороспешно принятый Федеральный закон «О племенном животноводстве» не учел изменившееся ситуации, еще больше усугубил положение в животноводстве, открыл широкую дорогу пагубному процессу приватизации племенных хозяйств.

В результате, за 16 лет проводимых реформ генетический потенциал животных, создававшийся многие десятки лет, стал использоваться наполовину, а то и меньше, и как основной фактор роста эффективности интенсификации в условиях стихийных рыночных отношений потерял свое влияние на повышение продуктивности животных в хозяйствах почти всех категорий.

Это говорит о необходимости уточнения параметров по численности и размерам племенных хозяйств, соотношению поголовья племенных коров к общей их численности. В связи с этим в каждом регионе в соответствии с природно-климатическими и экономическими условиями количество племенных хозяйств предлагается определять не из расчета ранее рекомендованных 4--6 % поголовья коров от их общей численности, а с учетом селекционных достижений высокоразвитых Московской и Ленинградской областей: на первом этапе -- 18--20 %, на втором -- 30--35 и на третьем -- 40--45 %. Все изменения должны проводиться на основе улучшения селекционно-племенной работы, повышения генетического потенциала, качества кормления и содержания животных.

Главное внимание при решении этой проблемы должно быть уделено организации воспроизводства стада, выращиванию высокопродуктивных телок, искусственному осеменению, что будет способствовать наращиванию генетического потенциала в племенных заводах. Это окажет влияние и на рост продуктивности в товарных стадах.

В соответствии с вышеизложенным необходимо ускорить доработку и принятие нового Закона «О племенном животноводстве России».

Пятая причина, требующая решения, одна из наиболее важных проблем -- повышение заработной платы. Известно, что в настоящее время оплата труда в сельском хозяйстве остается самой низкой по сравнению с другими отраслями народно-хозяйственного комплекса: в 3 раза ниже, чем в промышленности; в 9--12 раз по сравнению с нефтегазовой отраслью; в 47--70 раз меньше, чем у высокопоставленных чиновников.

В то же время в недалеком прошлом в Китае разница между самой низкой и высокой заработной платой составляла 1:6. Такое оптимальное соотношение оказало прогрессирующее влияние на подъем экономики этой страны и вывело ее в одну из ведущих высокоразвитых держав мира. Аналогичное соотношение было в годы советской власти в нашей стране.

Вышепоставленные проблемы следует решать: во-первых, за счет получаемой прибыли от реализации нефти, газа, цветных металлов, лесных и других природных ресурсов; во-вторых, за счет возврата олигархического капитала, незаконно вывезенного и хранящегося в банках зарубежных стран; в-третьих, за счет рационального использования стабилизационного и других фондов, о чем не однократно говорил Президент России В.В.Путин.

Размещено на Allbest.ru