Санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Лунинского лесничества Пензенской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Обзор литературы

1.1 Теоретические основы организации производства по лесопатологическому мониторингу

Лесной мониторинг - одна из главных функциональных задач органов управления лесным хозяйством. Объект лесного мониторинга - весь лесной фонд России, независимо от форм собственности на землю и лес.

Основная цель ведения лесного мониторинга - информационное обеспечение органов управления лесным хозяйством оперативной и точной информацией о состоянии и происходящих изменениях в лесном фонде России для сохранения устойчивого развития лесного сектора экономики как существенной составляющей развития общества в целом. В соответствии с "Концепцией лесоустройства" и "Основными положениями лесного мониторинга в России", лесной мониторинг рассматривается как современная информационная технология регистрации текущих изменений состояния лесного фонда, вызванных природными и техногенными воздействиями на леса, использующая специфические методы сбора и анализа информации и реализуемая в рамках специализированных структур, подведомственных органам управления лесным хозяйством. Лесной мониторинг обеспечивает регистрацию и оценку текущих изменений состояния лесов. В основе этой оценки лежат: данные государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра и базового лесоустройства; данные регистрации лесохозяйственной деятельности; сведения, полученные при ведении общего надзора за состоянием лесов и при проведении специальных обследований и наблюдений. С учетом этой

информации и основанных на ней прогнозов органами управления лесным хозяйством принимаются решения о проведении лесохозяйственных или лесозащитных мероприятий. Единство системы информационного обеспечения лесного хозяйства обеспечивается тем, что лесной мониторинг опирается на сходные с другими информационными системами отрасли методы и способы сбора, обработки и передачи информации. Система показателей и структура информационных потоков лесного мониторинга строится с учетом требований Единой государственной системы экологического мониторинга, подсистемой которой он является. Лесной мониторинг отражает весь комплекс факторов, влияющих на состояние лесов. В данном случае имеется в виду не только санитарное и лесопатологическое состояние лесов, но и их ресурсная, экономическая и экологическая оценка. Факторы, оказывающие влияние на состояние леса, как правило, взаимосвязаны. Поэтому разделение мониторинга на отдельные направления носит достаточно условный характер. Однако необходимость такого деления обусловлена различиями в детальности, методах и средствах наблюдения за состоянием лесов и факторами, влияющими на это состояние. По совокупности этих признаков выделяют такие виды лесного мониторинга, как: лесопожарный, ресурсный (учет лесного фонда), лесопатологический, мониторинг лесохозяйственной деятельности и др.Лесопатологичеекий мониторинг (ЛПМ) является наиболее сложной и развитой частью системы лесного мониторинга России. Как указано в «Положении о лесопатологическом мониторинге» (1997), целью лесопатологического мониторинга является получение и анализ информации о патологических изменениях в насаждениях для обоснования и принятия решений о необходимости проведения лесозащитных либо других лесохозяйственных работ, обеспечения рациональной хозяйственной политики.

Учитывая всеобщую деградацию лесных биоценозов, широкое распространение лесопатологических факторов, под лесным мониторингом, особенно в экологических программах, часто имеют в виду ЛПМ, поэтому в зависимости от задач ЛПМ может рассматриваться или как аналог общего лесного мониторинга, или как его составная часть. Отсюда следует, что при реализации ЛПМ необходимо обеспечить возможность трансформации информационной сети под разные цели. Как и лесной мониторинг в целом, ЛПМ может иметь несколько уровней: глобальный, федеральный, региональный, локальный. (Л.С. Матусевич, 2004)

Идеальный мониторинг - это регулярный по времени учет в каждом лесном выделе через достаточно малые промежутки времени. Однако применяться он может только в особых случаях на малых площадях, например для памятников природы или особо ценных лесных участков, так как требует очень больших трудозатрат. Для построения оптимальной (с точки зрения трудозатрат и обоснованности управленческих решений) системы мониторинга необходимо предусмотреть как минимум два этапа, исходя из допущения, что все участки леса, где на момент учета патология не выявлена, являются здоровыми. На первом этапе с помощью достаточно грубых, но недорогих выборочных методов, необходимо получить информацию, которая позволит определить примерное местоположение "болевых точек", а также тенденцию и (или) вероятность изменения состояния лесного фонда в них. Такие данные, как правило, имеют относительную величину (например, разность в средних категориях состояния, процентное соотношение погибших и ослабленных насаждений, вероятное количество пораженных насаждений и т.д.), но они позволяют осуществить прогноз развития событий и принять решение о назначении превентивных мер. Основными методами получения информации о состоянии насаждений при мониторинге на этом этапе являются: выборочные наблюдения на модельных участках, космическое зондирование, проведение феромонного надзора за появлением и распространением вредителей и т.д. Выбор элементарной единицы наблюдения зависит от уровня агрегации информации, уровня затрат и возможностей технического обеспечения. По состоянию выбранных модельных участков делается вывод о состоянии всего лесного фонда. Полученные на этом этапе сведения, как правило, служат основой для принятия управленческих решений на федеральном уровне или уровне субъекта Федерации, поэтому порядок организации и проведения первого этапа мониторинга должен определяться федеральными структурами управления.

После обнаружения "болевых точек" необходимо получить о них более точную информацию для предотвращения вероятного ущерба в конкретных участках лесного фонда, поэтому переходят к следующему этапу лесопатологического мониторинга - детальному надзору. Методы детального надзора к настоящему времени достаточно хорошо разработаны и опробованы в практике лесного хозяйства. Поскольку проведение детального надзора требует специальных навыков и знаний, то осуществляться он должен, как правило, специализированными лесозащитными организациями. Первый этап мониторинга выборочными методами может осуществляться или с помощью регулярной сети постоянных площадок учета различной густоты, или путем распределения этих площадок по статистически обоснованным выборкам (стратам) лесного фонда. Например, мониторинг за влиянием на леса трансграничных переносов атмосферных загрязнителей, организованный в странах Европейского экономического сообщества, проводится на основе регулярной сети ППУ различной густоты. При этом ППУ планируются двух типов:

· элементарного наблюдения (сбор данных по небольшому количеству простых параметров, позволяющих дать оценку состояния лесной растительности, выявление региональных особенностей в развитии фитоценозов, проведение статистических исследований);

· интенсивного наблюдения (детальные исследования всех компонентов экосистем с использованием аналитических методов).

Основной недостаток этой методики состоит в том, что деградация насаждения определяется только по внешним признакам состояния отдельных пород деревьев. Кроме того, во-первых, закладку регулярной сети мониторинга можно осуществить только при условии транспортной доступности большинства лесных участков, поэтому данная методика не нашла широкого распространения в лесах России; а, во-вторых, возникают затруднения при статистической обработке данных по причине неравномерности выборок.

Мониторинг состояния лесного фонда путем распределения пунктов учета по статистически обоснованным выборкам (стратам) был проведен на территории Московской обл. Стратификация лесного фонда и выборочные методы применялись при организации фонового мониторинга за состоянием популяций сибирского шелкопряда в Иркутской обл. и Республике Бурятия. При детальном надзоре сбор информации происходит как на плановой основе, так и единовременно, на основании листков сигнализации, полученных от работников лесной службы и "Авиалесоохраны". Базовыми информационными звеньями системы детального надзора являются:

· повыдельная лесопатологическая таксация лесов, осуществляемая в процессе выборочного, планового, экспедиционного или других видов обследований (например, для проектирования лесозащитных мероприятий); данные надзора за состоянием основных вредоносных факторов;

· повыдельный банк таксационных данных;

· картографический банк данных;

· статистическая отчетность и прочая документация по санитарному и лесопатологическому состоянию лесов.

Технологически и функционально каждое звено (элемент) системы мониторинга может быть в значительной степени независимым.

Организация ЛПМ выборочными методами включает следующие последовательные этапы действий:

· выбор объектов ЛПМ;

· предпроектное обследование;

· проектирование ЛПМ;

· реализация сети ЛПМ;

· осуществление наблюдений и получение данных;

· анализ полученной информации;

· прогноз развития наблюдаемых в лесах патологических процессов и явлений и оценка их возможных эколого-экономических последствий;

· выбор оптимальных вариантов лесозащитных, а также других лесохозяйственных мероприятий и принятие решений по их осуществлению. (В.К. Тузов, 2004)

Необходимость использования ГИС при организации и ведении лесопатологического мониторинга обусловлена потребностью эффективного сбора, обобщения и оценки разнообразных источников информации, многие из которых имеют пространственную привязку. Принятие решений по защите леса от вредителей и болезней, в том числе и назначение лесозащитных мероприятий, строится на анализе временных рядов биологических, лесных, климатических и экономических данных. Прогноз возникновения очагов массового размножения вредителей и болезней основан на ретроспективном анализе многолетних наблюдений, с привязкой к конкретным участкам и территориям.

ГИС можно считать оптимальной технологической основой лесопатологического мониторинга, так как она позволяет регистрировать, совмещать, обрабатывать, обновлять и выдавать по запросу пользователя в заданной форме (текст, тематические карты, картосхемы, картограммы, графики, гистограммы, таблицы и пр.) информацию о численности вредителей и распространении болезней леса, о местонахождении и приуроченности очагов насекомых-вредителей и болезней, проведенных лесозащитных мероприятиях. Не менее важно иметь пространственно обобщенные данные о неблагополучном состоянии лесов.

Цель создания и использования ГИС при организации и ведении лесопатологического мониторинга - информационная поддержка и принятие обоснованных решений по защите лесов от вредителей и болезней, сохранению их устойчивости и продуктивности, предотвращению ущерба с учетом экологической и экономической целесообразности.

Для определения места и роли ГИС при организации и ведении лесопатологического мониторинга необходимо исходить из общих принципов и опыта их создания в других предметных областях. В общем случае основные составляющие любой ГИС - это данные, аппаратно-программные средства и обученный персонал. Поэтому для определения места и роли ГИС в ходе организации и ведения лесопатологического мониторинга необходимо охарактеризовать:

· информационные потоки и источники исходной информации, их особенности и доступность;

· технические и программные средства, необходимые для создания ГИС;

· общие принципы и этапы создания ГИС - информационной системы с пространственной локализацией данных;

· аналитические возможности ГИС для пространственного анализа и прогнозирования;

· опыт использования ГИС в отечественном лесном хозяйстве не только с точки зрения его заимствования, но и избежания допущенных ошибок;

· технологию создания выходных документов средствами ГИС и перечень этих документов.

Зачастую в лесном хозяйстве ГИС рассматривается односторонне, как удобный инструмент для создания тематических карт программными средствами. В этом случае используется только один из аспектов ГИС. За рубежом новые тенденции в прикладном использовании геоинформационных технологий связаны с интеграцией, сочетанием различных методов сбора, обработки и интерпретации данных. При этом интеграция рассматривается в различных аспектах: и как комплексный анализ различных информационных источников, и как взаимное дополнение методов сбора и обработки информации, и как сочетание модулей компьютерных программ.

ГИС-технология изначально включает интеграционный аспект, поскольку ГИС связывает пространственную, геометрическую информацию и описательную, тематическую, числовую. Так, например, тесная интеграция всех этапов - от сбора данных до создания карт - обеспечивает эффективность информационной системы, внедренной в защиту леса Министерством природных ресурсов провинции Квебек - Канада (Nature in Quebec, 2003). Частичная или полная автоматизация создания форм ежегодной отчетности упрощается благодаря структурной организации информации. Банк данных по насекомым-вредителям и болезням хранит всю исходную информацию, собранную в полевых условиях, а также различные производные информационные продукты. Расширенный доступ к информации многих пользователей через локальные и глобальную сети сокращает время ее обработки. Сбор данных оптимизирован за счет выборочных методов. Измерения, сделанные в полевых условиях, вводят в переносной компьютер и записывают в стандартные цифровые формы.

При аэровизуальных обследованиях дигитайзер (цифрователь), подсоединенный к портативному компьютеру, позволяет, используя геоинформационные технологии, перевести в цифровую форму и получить координатно привязанные данные уже в полете и по каналам связи передать их. Широкая сеть метеорологических станций передает данные о погоде в близком к реальному масштабу времени. Для лесозащиты важна пространственно-координатная привязка данных. Модуль WxScopeTM, связанный с Web-броузером, и модуль метеорологических данных WeatherScopeTM предназначены для интерактивного анализа пространственных данных напрямую в процессе картографирования. Эти модули построены на строгих принципах геоинформатики и специально спроектированы для интерактивного создания карт в процессе авиапатрулировання. Разработчики информационной системы стремились избежать ее усложнения и сделать доступной как для пользователей начального уровня, так и для аналитиков данных, искушенных в области ин- формационных технологий и быстро оценивающих лесопатологическую ситуацию в целом. Благодаря дружественности по отношению к пользователю и простоте в обращении WxScopeTM и WeatherScopeTM обладают прекрасным потенциалом для обмена информацией, обеспечивая широкий доступ к информации в режиме он-лайн. Перспективы совершенствования информационной системы связывают с наращиванием функциональных возможностей каждого из модулей, включением в экспертный анализ анимационных изображений эволюции природных явлений, в том числе динамики очагов вредителей и болезней леса.

Приведенный пример показывает, насколько ГИС-технологии могут быть востребованы для сопровождения лесопатологического мониторинга на всех его этапах.

Перспективы развития и внедрения подобных технологий в лесозащиту связывают с интеграцией ГИС, Интернет и GPS (глобальных систем позиционирования) в единую технологическую цепь для сбора, обмена данными, их обработки и предоставления пользователю. С помощью GPS-приемников решается проблема привязки данных полевых обследований на местности и создания жесткой координатной основы цифровой карты в полевых условиях. Опыт работы с GPS свидетельствует, что такие приемники пригодны для развития и сгущения геодезических сетей при отсутствии прямой видимости на залесенной территории, в горах, городах и позволяют существенно снизить затраты на проведение комплекса работ по созданию координатной основы ГИС. Программное обеспечение, которое может поставляться с GPS-приемниками, осуществляет обработку "сырых" измерений, полученных в поле, трансформирует их в требуемую систему координат и преобразует выходной файл в формат наиболее популярных ГИС. Для ведения лесопатологического мониторинга в нашей стране упомянутые технологии - более далекая перспектива. В настоящем необходимо сосредоточить усилия на поэтапном внедрении ГИС, определить ключевые звенья и уровни обобщения информации в системе наблюдений, начать формирование банков данных лесопатологической и баз данных картографической информации, их совмещения. (Н.В. Малышева, 2004)

При обнаружении поврежденных, усыхающих или погибших древостоев лицо, использующее леса (арендатор, лесопользователь и т.п.) должно сообщить об этом в лесничество путем заполнения листка сигнализации. Далее проводится лесопатологическое обследование, по результатам которого назначачается вид и объем санитарной рубки. Само лицо, использующее леса, проводить лесопатологическое обследование не может.

В ходе работ по лесопатологическому обследованию производится оценка санитарного и лесопатологического состояния насаждения, устанавливаются причины и границы повреждения, определяется необходимый вид санитарных рубок, выбираемый объем.

1.2 Анализ нормативной и законодательной базы, регламентирующие деятельность предприятия по санитарно-оздоровительным мероприятиям

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах СОМ обеспечиваются:

• в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - Федеральным агентством лесного хозяйства.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований настоящего Руководства санитарно-оздоровительных мероприятий.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

• выборочная санитарная рубка;

• сплошная санитарная рубка;

• уборка захламленности;

• выкладка ловчих деревьев;

• очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного;

• защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

• профилактические мероприятия;

• прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР Российской Федерации № 181 от 6 июля 2007 г.).

СОМ планируются лесничествами (лесопарками) и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

• результаты лесопатологических обследований,

• данные лесопатологического мониторинга,

• проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности .

Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8-14 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений» (Приказ МПР Российской Федерации № 106 от 19 апреля 2007). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.

Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.

Санитарные требования к использованию лесов.

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.

лесопатологический мониторинг оздоровительный лунинский



2. Аналитическая часть

2.1 Общая характеристика Лунинского лесничества Пензенской области

Лунинское лесничество органа исполнительной власти в области лесных отношений Пензенской области расположено в центральной части Пензенской области на территории шести административных районов: Иссинского, Лунинского, Никольского, Мокшанского, Бессонского и Гордищенского.

Территория лесничества принадлежит к центральному геоморфологическому району, который находится между Северным и Керенско-Чембарским районами. На юго-востоке он ограничен р. Сурой до устья р.Юловка, отсюда граница идет на северо-запад по р.Юловка и Иванырс к поселку Лунино. Склоны долин рек и оврагов довольно крутые. Многочисленные левые притоки Суры (Шукша, Колояр, Колдаис, Уза, Пензятка, Пенза и др.) врезаются в поверхность Сурско-Мокшанского водораздела и разбивают его на междуречные холмистые возвышения: Пензенско-Арбековский, Рамзайский и другие более мелкие. Река Сура, пересекающая район, разработала здесь долину шириной 5-10 км. В Засурье небольшие речки протекают по относительно широким долинам. Развита овражность, особенно на присурском склоне и склонах южных экспозиций.

Контора (центральная усадьба) лесничества находится пгт. Лунино, в 55 километрах от областного центра и в 1 километре от ближайшей железнодорожной станции.

Протяженность территории лесничества с севера на юг - 48 км, с востока на запад - 43 км.

Почтовый адрес лесничества: 442730, Пензенская область, пгт. Лунино, ул. Горького, дом 4.

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 47 270 га. В результате реализации организационных мероприятий и при выполнении комплекса работ по созданию углерододепонирующих насаждений на бывших землях сельскохозяйственного назначения в 2007 году площадь Лунинского участкового лесничества увеличилась на 2 515 га.

Разделение лесничества произведено в соответствии с приказом МПР Федерального Агенства лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ) № 402 от 22.12.2008 г, а на участковые лесничества в соответствии с приказом Управления лесами Пензенской области №67 от 28.09.2007 г.

Таблица 1 Структура лесничества

№ п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район	Общая площадь, га
1	Иссинское	Иссинский	2 350
		Лунинский	1 537
		Мокшанский	529
		Бессоновский	23
	Итого		4 439
2	Иванырсинское-Верхне-Шкафтинское	Лунинский	22 518
		Городищенский	4 808
		Никольский	1 690
	Итого		29 016
3	Вазерское	Лунинский	10 828
		Бессоновский	472
	Итого		11 300
	Всего		44 755
	По административным районам	Иссинский	2 350
		Лунинский	34 883
		Никольский	1 690
		Мокшанский	529
		Бессоновский	495
		Городищенский	4 808
Кроме того: леса ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций	2 515
Всего по лесничеству:	47270



Лесной фонд лесничества представлен распределенными по территории административных районов различными по величине лесными участками.

Лесничества расположены в лесной части области. Лесистость административных районов, на территории которых расположен лесной фонд, колеблется от 3% до 50%.

К защитным лесам относятся 60,5% площади Лунинского лесничества, к эксплуатационным 39,5 %. Исходя из этого, основными направлениями использования лесов лесничества являются:

· сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала;

· сохранение средообразующих, прежде всего, санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных функций в лесах зеленых зон;

· устойчивое управление лесами;

· обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

· использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей природной среде и здоровью человека.

Таблица 2 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Категории земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
Общая площадь земель	44755	100
Лесные земли - всего	42826	95,7
Земли, покрытые лесной растительностью - всего	41540	92,8
в том числе: лесные культуры	9728	21,7
Земли, не покрытые лесной растительностью земли - всего	1286	2,9
В том числе:
- несомкнувшиеся лесные культуры	149	0,3
- лесные питомники; плантации	20	0,0
- редины естественные	0	0,0
- фонд лесовосстановления, всего	1117,0	2,5
в том числе:
- гари, погибшие насаждения	165,0	0,4
- погибшие насаждения	0	0,0
- вырубки	804	1,8
- прогалины, пустыри	148,0	0,3
Нелесные земли - всего	1929	4,3
в том числе:
- пашни	4	0,0
- сенокосы	411	0,9
- пастбища	52	0,1
- воды	154	0,3
- сады, виноградники и др.	0,0	0,0
- дороги, просеки	468,0	1,0
- усадьбы и пр.	53	0,1
- болота	587	1,3
- пески	0	0,0
- ледники	0	0,0
- прочие земли	199,8	0,4

Также, стоит отметить, что вся территория лесничества оснащена камерами видеонаблюдения. Что позволяет вести круглосуточный мониторинг и своевременное решение проблем, связанных с санитарной и пожарной обстановкой в лесничестве.

2.2 Анализ технологии и организации санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Лунинского лесничества Пензенской области

Защита леса от вредных организмов, болезней и вредителей леса осуществляется в соответствии со статьей 54 ЛК РФ. Это система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

Согласно ст.55 ЛК РФ, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия - вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия.

Постановлением Правительства РФ № 414 от 29.06.2007 года утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесопатологический мониторинг, проведение которого обеспечивается:

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

- в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;

- в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

- в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается:

- в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

- в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

- в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Требования, установленные настоящими Правилами, учитываются при планировании освоения лесов.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.

Методы и технология борьбы с вредителями и болезнями изложены в действующих методических и нормативных документах по лесозащите - в приказе Рослесхоза №523 от 29.12.07 г. с приложениями к нему:

1. Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга.

2. Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.

3. Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологических обследований.

4. Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Данными документами и надлежит руководствоваться при выполнении систем профилактических, истребительных и других лесозащитных мероприятий.

Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций , а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса ( кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов , кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

Санитарные рубки не планируются в насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей и болезней. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

В районах, где в результате стихийных бедствий, массовых лесных пожаров, размножения вредных насекомых, распространения болезней и т.п. произошло повреждение и усыхание лесов на значительной площади, планы всех видов заготовки древесины корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных насаждений.

2.3 Эколого-экономический анализ состояния лесного фонда и лесопользования в Пензенской области

Леса в России являются одним из важнейших видов природных ресурсов и играют одну из ведущих ролей в развитии экономики, улучшении и защите окружающейсреды, повышении благосостояния населяющих ее народов. Они также оказывают большое влияние на состояние природной среды всей Земли и являются основным источником удовлетворения потребностей в древесине как для самой России, так и для многих других стран. В целях научно обоснованного, рационального ведения лесного хозяйства и лесопользования проводится лесоустройство, имеющее длительную отечественную историю и богатые традиции.

Показатели обеспеченности лесом в нашей стране в целом превышают среднемировые. Площадь лесов на одного жителя России составляет 5,8 га. Для сравнения: в Канаде она равна 7,9 га, в Бразилии - 3,2 га, в США - 0,8 га, в Китае - 0,1 га. На душу населения в РФ приходится 180 м3 эксплуатационного запаса древесины против 78 м3 среднемирового.

При общем высоком уровне лесистости на территории Российской Федерации имеются чрезвычайно большие колебания ее величины по отдельным зонам и районам. В европейской части лесистость определяется в 33,6 %, но здесь имеются районы с лесистостью 60…70 % (таежные зоны Севера и Урала) и районы с минимальной лесистостью 2…3 % (лесостепные и степные районы юга).

Социально-экономическое развитие Пензенской области неразрывно связано с расширением и рациональным использованием такого ценного природного ресурса, каким являются леса. По сравнению с другими регионами, входящими в состав Приволжского федерального округа, Пензенская область находится на 9 месте из14 субъектов РФ по суммарным запасам древесины. Общий запас древесины Пензенской области 139,53 млн. м3, что составляет 2,5 % от запасов по округу.

Рис. 1 Запас древесины в регионах Приволжского федерального округа, млн. куб. м.

В Пензенской области по состоянию на 1 января 2012 года земли лесного фонда составили 965 тыс. га, из них 883,9 тыс. га лесоустроены, в том числе 482,7 тыс. га, или 55 %, относятся к защитным лесам и 401,2 тыс. га, или 45 %, - к эксплуатационным.

Лесистость области составляет 21,4 %, в разрезе районов она неравномерна. Наиболее лесистые районы - Городищенский, Земетчинский, Кузнецкий, Никольский, Сосновоборский, Шемышейский, где лесистость составляет от 30 до 50 %. В Башмаковском, Колышлейском, Иссинском, Тамалинском районах она составляет менее 4 %.

В зависимости от целевого и функционального назначения земли лесного фонда делятся на категории.

К лесным относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления: вырубки, гари, редины, прогалины и др. Лесные земли занимают 850,7 тыс. га, т. е. 96 % от площади лесного фонда. Площадь покрытых лесом земель лесного фонда 830,9 тыс. га.

К землям относятся земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства, дороги, просеки, болота и другие. Такие земли составляют 33,2 тыс. га или, 4 %.

Рис. 2 Структура земель лесного фонда по категориям земель (на 01.01.2012)

Основные лесообразующие породы на землях лесного фонда области - сосна, дуб, береза, осина - сгруппированы в хозяйства: хвойное, твердолиственное и мягколиственное. Наибольшие площадь и запас в хвойном хозяйстве имеют насаждения с преобладанием сосны. Породный и качественный состав лесов представлен на рисунке 3.

Рис. 3 Породный состав лесов Пензенской области

Из всех лесов Пензенской области хвойные занимают 255,5 тыс. га (31 %), твердолиственные - 153,3 тыс. га (18 %), мягколиственные - 421,1 тыс. га (51 %). Кустарники занимают 1 тыс. га.

Хвойные и лиственные породы имеют резко различную товарность. Выход деловой древесины у хвойных пород в среднем равен 71,1 %, максимально возможный - 80…85 %, а у мягколиственных пород (тополь, осина и береза) - 35,3 %. Твердолиственные породы (дуб и бук) занимают промежуточное положение (выход деловой древесины 60,8 % и выход дров 31,8 %).

Наиболее подвержены заболеванию гнилью мягколиственные породы, особенно осина, вследствие чего выход деловой древесины у осины оказывается наименьшим (22 %). У березы выход деловой древесины, прежде всего, снижается кривизной стволов и заготовкой, как правило, только длинномерных кряжей. Это обстоятельство затрудняет полное использование лесосечного фонда мягколиственных пород. По ряду районов мягколиственные породы остаются неиспользованными.

В целом по области средний запас древесины на 1 га в спелых и перестойных насаждениях составляет 206 м3. Ежегодный средний прирост древесины за 2011 год составил - 2,94 млн. м3, или 3,54м3 на 1 га земель.

Лесопользование - важнейшая сторона лесного хозяйства. В правильно организованном лесном хозяйстве размер лесопользования должен сочетаться с приростом, с соотношением классов возраста в эксплуатируемых лесах, с экономикой.

Размер пользования в лесах устанавливается расчетной лесосекой, при определении которой учитываются: принятый возраст рубки, прирост древесины, распределение леса по классам возраста, экономические условия ведения лесного хозяйства и т. д.

Расчетная лесосека должна удовлетворять условиям, обеспечивающим:

- непрерывное и по возможности равномерное пользование лесом в течение длительного времени, без резких колебаний расчетной лесосеки в ближайшие 20…30 лет;

- рубку насаждений, достигших технической способности без накапливания перестойных насаждений;

- использование имеющихся резервов древесины для нужд народного хозяйства; улучшение возрастной структуры насаждений.

Для Пензенской области размер расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений установлен 1464,3 тыс. м3 в год. Фактически в 2011 году процент использования составил 31,2 (таблица 3).



Таблица 3 Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Пензенской области, тыс. м3 ликвидной древесины

Хозяйство	Расчетная лесосека	Фактическое использование в 2010 г
		Тыс.	В % к расчетной лесосеке
Хвойное	182,3	189,5	104,0
Твердолиственное	235,5	12,7	5,4
Мягколиственное	1046,5	254,5	24,3
Итого	1464,3	456,7	31,2

Можно по-разному оценивать величину данного показателя. Низкий процент использования расчётной лесосеки говорит, с одной стороны, об экстенсивном ведении лесного хозяйства, неполном использовании потенциала лесов, так как снижается выход деловой древесины с 1 га. С другой стороны, 48,1 млн. м3 (25 %) лесов Пензенской области считаются технически спелыми, то есть достигшими возраста рубки. В них содержится 34,4 % запасов всей древесины. В лесном хозяйстве такие леса называют спелыми и перестойными. Однако это не умирающие леса, которые нужно немедленно спасать с помощью топора, а те леса, у которых ежегодный средний прирост древесины снижается, но при этом запас древесины на корню еще может увеличиваться.

Другая причина малого объема рубок - низкая доля промежуточного пользования (коммерческих рубок ухода и несплошных рубок), особенно в пределах староосвоенных районов Европейской России. В развитых странах Европы доля рубок ухода высока, что позволяет лучше сохранять лесную среду, одновременно значительно увеличивая объемы заготовляемой древесины в долгосрочной перспективе.

Лесовосстановление и лесоразведение являются одними из важнейших сторон лесного хозяйства. Размеры и темпы лесовосстановительных работ в первую очередь определяют уровень развития и степень интенсивности лесного хозяйства. Лесопосадочные работы в нашей стране начали производиться еще в XVII в. Первые попытки искусственного лесоразведения в России связаны с именем Петра I. В 1696 г. по его приказу близ г. Таганрога в открытой степи были произведены посевы желудей дуба, которые дали положительные результаты.

Основой лесовосстановления является качественное создание лесных культур породами, соответствующими условиям произрастания. Исследования ВНИИЛМ, проведенные под руководством проф. К. Б. Лосицкого, показали, что за один и тот же срок (за 100 лет) с единицы площади на одинаковых почвах можно получить следующее количество древесины (в м3): сосны - 626, ели - 536, дуба - 362, березы - 596 и осины - 660. Приняв запасы осины за 100 %, будем иметь соответственно: для сосны - 95 %, березы - 90 %, ели - 82 %. Однако с точки зрения хозяйственной оценки смены пород необходимо учитывать не только количество древесного запаса, но также количество деловой древесины и ее ценность. Проведенные исследования показали, что по выходу деловой древесины за тот же срок (100 лет) процентное соотношение получается иное: сосна - 100, ель - 84, береза - 66, осина - 51. Из сопоставления этих данных видно, что осина с первого места по общей продуктивности лесов среди названных четырех важнейших пород оказывается на последнем месте по выходу деловой древесины. Осина в лесах Пензенской области на 70 % и более поражена сердцевинной гнилью и часто дает очень низкий выход деловой древесины. Эти данные подтверждают нежелательность смены сосны и ели мягколиственными породами.

Для сохранения лесного фонда необходимо проведение следующих мероприятий:

- искусственное лесовосстановление, осуществляемое путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев или посева семян лесных растений;

- естественное лесовосстановление, осуществляемое за счет следующих мер: минерализации почвы, огораживания, сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- комбинированное лесовосстановление, осуществляемое путем сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Выполнение заданий по лесовосстановлению - это одна из наиболее важных оценок полноты и качества осуществления полномочий по управлению лесами области (рис. 4).

Рис. 4 Соотношение площадей, пройденных рубками, и лесовосстановления

Воспроизводство лесов позволит решить задачу неистощительного природопользования, поставленную Президентом России и губернатором области, повысить экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал области, тем самым создать благоприятную среду для проживания

людей. По данным Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, начиная с 2008 года в регионе отмечается существенное сокращение масштабов вырубки (с 3000 га до 1800 га), а площадь лесовосстановления, напротив, увеличивается.

Лесовосстановительные работы обеспечиваются районированными семенами и стандартным посадочным материалом, для чего в лесничествах области функционируют лесные питомники общей площадью 250 гектаров.

Кардинально решить задачу повышения продуктивности лесов может перевод лесного семеноводства на селекционногенетическую основу. Методами селекции за счет использования семян с лесосеменных плантаций и других селекционно-семеноводческих объектов лесоводы добиваются повышения продуктивности создаваемых насаждений на 20 процентов.

На мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов Пензенской области (включая затраты на содержание государственного заповедника и биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству диких животных) было израсходовано 130,5 млн. руб.

В 2011 году были проведены работы по воспроизводству лесов:

- лесовосстановительные работы на площади 2646 га, из них создание лесных культур 1905 га, содействие естественному лесовосстановлению - 741 га;

- посев питомников на площади 15,3 га, из них 3,16 га - семенами, собранными с объектов постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ);

- созданы лесные культуры объектов ЕГСК с использованием селекционного посадочного материала на площади 434 га;

- заготовлено семян древесно-кустарниковых пород в объеме 2,9 тонн, из них хвойных пород - 1,3 тонны;

- с объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) заготовлено 196,8 кг, из них улучшенных семян 79 кг;

- выращено стандартного посадочного материала 8,6 млн. штук сеянцев хвойных и других ценных пород;

- выполнено агротехнических уходов за лесными культурами на площади 15,7 тыс. га, в том числе механизированным способом - на 7,7 тыс. га;

- дополнение лесных культур проведено на площади 2,9 тыс. га.

Таким образом, проведенный анализ лесного хозяйства Пензенской области свидетельствует о наличии таких благоприятных факторов развития лесопромышленного комплекса, как стабильно растущий спрос на древесину и выгодное географическое положение, которое позволяет получать достаточно высокий среднегодовой прирост древостоя.